He was also very active in the legislative field: the twelve volumes of laws enacted by him introduced legal reforms inspired by Roman law, improved the efficiency of the courts, changed the wergild and, above all, protected the weaker sectors of society, including minors, women, debtors, and slaves.
Ta oli ka õigusloomes väga aktiivne: kaksteist köidet tema poolt kehtestatud seadusi juhatasid sisse rooma õigusest inspireeritud õigusreformi, ta parandas kohtute tõhusust, kaotas veritasu ja üle kõige kaitses ta ühiskonna nõrgemaid osi (lapsed, naised, võlgnikud, orjad).