Rawls constructed an argument for a two-stage process to determine a citizen's hypothetical agreement: The citizen agrees to be represented by X for certain purposes, and, to that extent, X holds these powers as a trustee for the citizen.
Ролс је конструисао тврдњу за процес из две фазе да би одредио хипотетичку сагласност грађанина : Грађанин је сагласан да га у одређене сврхе представља особа X, и даље, X задржава право да буде повереник грађанина.