To create a system of taxation, a state must make choices regarding the distribution of the tax burden—who will pay taxes and how much they will pay—and how the taxes collected will be spent.
Да би се створио систем опорезивања, држава мора да направи избор у погледу расподеле пореског оптерећења - ко ће платити порезе и колико ће платити - и како ће сакупљени порези бити потрошени.