The most difficult task of the newly democratically elected Cortes Generales (the Spanish Parliament) in 1977 acting as a Constituent Assembly was to transition from a unitary centralized state into a decentralized state in a way that would satisfy the demands of the peripheral nationalists.
Најтежи задатак новог демократски изабраног Генералног Кортеса који је 1977. године дјеловао као установтворна скупштина био је прелазак са унитарне централизоване државе на децентрализовану државу, на начин који би задовољио захтијеве периферних националиста.