The situation was complicated by the Federal Republic's longstanding claim to represent the entire German nation; Chancellor Brandt sought to smooth over this point by repeating his 1969 statement that although two states exist in Germany, they cannot regard one another as foreign countries.
Ситуацију је компликовала дугогодишња тврдња Западне Немачке да она представља цео немачки народ; канцелар Брант је покушавао да изглади ово понављајући своју изјаву из 1969. да иако у Немачкој постоје две државе, оне не могу једна другу да посматрају као стране државе.