The autonomous communities enjoy a highly decentralized form of territorial organization, but based on devolution, and thus Spain is not a federation, since the State is superior to the communities and retains full sovereignty.
Аутономсне покрајине представљају високо децентрализован облик територијалне организације, заснован на деволуцији, стога Шпаније није федерација, јер је држава супериорна у односу на покрајине и задржава потпуни суверенитет.