The development project was negotiated as an international treaty between the two countries rather than a commercial agreement between companies and included a clause, originally asked for by the UK, imposing heavy penalties for cancellation.
Projekt rozwojowy został uzgodniony bardziej jako umowa międzynarodowa pomiędzy dwoma państwami niż komercyjna między firmami i zawierała klauzulę wymuszoną przez Wielką Brytanię, nakładającą wysokie kary za jej zerwanie.