Putnam saw the development of technical and exclusive knowledge among administrators and other specialist groups as a mechanism that strips power from the democratic process and slips it to the advisors and specialists who influence the decision process.
Robert Putnam zauważał rozwój techniczny i powiększenie się wiedzy wśród pracowników administracji i innych specjalistycznych grup, i wskazał go jako mechanizm przez który władza omija proces demokratyczny i zostaje rozłożona na doradców oraz specjalistów z danej dziedziny, którzy wpływają na proces podejmowania decyzji.