Weber listed several preconditions for the emergence of the bureaucracy: The growth in space and population being administered, the growth in complexity of the administrative tasks being carried out and the existence of a monetary economy—these resulted in a need for a more efficient administrative system.
Weber wskazał na kilka warunków wstępnych poprzedzających pojawienie się biurokracji: rozrost przestrzeni i populacji podlegającej administrowaniu, wzrost złożoności zadań administracyjnych, oraz istnienie gospodarki pieniężnej.