On 27 January 1946 the CCP Secretariat appointed Zhou as one of eight leaders to participate in a future coalition government (other leaders included Mao, Liu Shaoqi, and Zhu De).
27 stycznia 1946 roku Sekretariat KPCh mianował Zhou jednym z ośmiu liderów mających uczestniczyć w przyszłej koalicji rządowej (innymi mieli być Mao, Liu Shaoqi i Zhu De).