The party congress theoretically was responsible for making basic policy decisions; in practice, however, it was the Presidium of the Central Committee that held the decision-making and policy-making responsibilities.
Teoretycznie kongres partyjny był odpowiedzialny za podejmowanie podstawowych decyzji politycznych, jednakże w praktyce leżało to w gestii Prezydium Komitetu Centralnego - to on brał odpowiedzialność za decyzje i prowadzenie polityki.