Milner's appointment to the Cabinet was due to his role as High Commissioner for Southern Africa during the Second Boer War – Britain's last large-scale war prior to WWI Quigley wrote: "This declaration, which is always known as the Balfour Declaration, should rather be called "the Milner Declaration," since Milner was the actual draftsman and was, apparently, its chief supporter in the War Cabinet.
O nomeamento de Milner como membro do gabinete debeuse ao seu papel como Alto Comisionado para o Sur de África durante a segunda guerra dos Boer – a maior guerra de Gran Bretaña antes da PGM Quigley escribiu: «Esta declaración, que sempre se coñeceu como a Declaración Balfour, debería ser coñecida como a ‹Declaración Milner›, xa que Milner foi o autor principal e foi, semella, o seu principal partidario no gabinete de guerra.