The government resolution from the late 50s caused, that Karosa started developing a completely new high-capacity bus that (due to other governmental conditions) could no longer be modernization of type 706 RTO, but the company had to develop a completely new solution.
Vládní usnesení z konce 50. let ale zadalo Karose vývoj zcela nového vysokokapacitního autobusu, který (vzhledem k dalším vládním podmínkám) již nemohl být pouhou modernizací typu 706 RTO, ale podnik musel vyvinout zcela nové řešení.