To the dismay of his conservative allies, Maximilian upheld several liberal policies proposed by the Juárez administration – such as land reforms, religious freedom, and extending the right to vote beyond the landholding class.
Ke zděšení svých konzervativních stoupenců Maxmilián podpořil několik liberálních politických kroků navržených Juárezovou administrativou, např. pozemkovou reformu, náboženskou svobodu a rozšíření volebního práva nejen na vlastníky velkých pozemků.