To meet halfway the request of numerous delegates, the most prominent of whom was Leo Motzkin, who sought the inclusion of the phrase "by international law," a compromise formula proposed by Herzl was eventually adopted.
K uspokojení většiny delegátů, z nichž nejprominentnějším byl Leo Mockin (usiloval o začlenění fráze „mezinárodní právo“), byl nakonec přijat Herzlův kompromisní návrh.