The basic thesis of the memorandum was that population growth in the least developed countries (LDCs) is a concern to US national security, because it would tend to risk civil unrest and political instability in countries that had a high potential for economic development.
Základní teze memoranda je taková, že růst populace v nejméně vyvinutých zemích je něco, co vyvolává obavy ze strany americké národní bezpečnosti, protože by tendenčně mohl způsobit občanské nepokoje a politickou nestabilitu v zemích, které mají vysoký potenciál k ekonomickému rozvoji.