Because the initial severity of the policy excluded so many from public life, few leaders within the Sunni Arab community were willing or capable of forming legal organizations that could participate in the public political sphere.
لأن الشدة الأولية للسياسة استبعدت الكثير من الحياة العامة فإن قلة من القادة داخل المجتمع العربي السني كانوا مستعدين أو قادرين على تشكيل منظمات قانونية يمكن أن تشارك في المجال السياسي العام.