As states and federal territories (for example, Guam, Puerto Rico, the Virgin Islands) began to plan for implementation of P.L. 99-457 and later IDEA, their first obligation was to designate an agency that would provide leadership in the planning and administration of the state's comprehensive system.
وحيث أن الولايات والأقاليم الفيدرالية (على سبيل المثال، غوام، بورتوريكو، وجزر فيرجين) قد بدأت التخطيط لتنفيذ P.L. 99-457 وفي وقت لاحق قانون أو وثيقة تحسين تعليم الأفراد ذوي الإعاقة، كان التزامها الأول هو تعيين وكالة من شأنها أن توفر القيادة في تخطيط وإدارة النظام الشامل للولاية.