Operation Frequent Wind had been delayed until the last possible moment, because of U.S. Ambassador Graham Martin's belief that Saigon could be held and that a political settlement could be reached.
عملية الريح المتكررة قد تأخرت حتى آخر لحظة ممكنة، وذلك بسبب اعتقاد السفير الاميركي مارتن جراهام بأنه من الممكن أن الحفاظ على سايغون، و التوصل إلى تسوية سياسية.