The International Committee of the Red Cross (ICRC), while recognising that it is "primarily the duty and responsibility of a nation to safeguard the health and physical well-being of its own people", knew there would always, especially in times of war, be a "need for voluntary agencies to supplement…the official agencies charged with these responsibilities in every country."
مع الاعتراف أنه "في المقام الأول واجب ومسؤولية أمة لحماية صحة والرفاه المادي لشعبها" عرف اللجنة الدولية للصليب الأحمر فإن الحال دائما خصوصا في أوقات الحرب يكون هناك "الحاجة إلى الوكالات الطوعية لتكملة الجهات الرسمية المكلفة بهذه المسؤوليات في كل بلد".