The initiative developed during a two-year impasse in negotiations with Israel that followed the latter's refusal to freeze its settlement activities in the West Bank.
وقد وضعت المبادرة خلال فترة توقف مدتها عامان في المفاوضات مع إسرائيل التي أعقبت رفض هذه الأخيرة تجميد أنشطتها الاستيطانية في الضفة الغربية.