It was originally desired to cover 'refugees and stateless persons'; however, agreement was not reached with respect to the latter.
وكان الهدف منها في بادئ الأمر أن تغطي "اللاجئين وعديمي الجنسية"، إلا أنه لم يتم التوصل لإبرام اتفاقية في هذا الخصوص.