In this case, the organization (state and/or federal government) created an effect (increased ownership and use of hybrid vehicles) through policy (tax breaks, highway lanes).
У цьому випадку організація (штату / або федерального уряду) створила ефект (збільшення власності та використання гібридних транспортних засобів) через політику (податкові пільги, смуги шосе).