One cause of conflict was the COE's Recommendation 1201 which stipulates the creation of autonomous self-government based on ethnic principles in areas where ethnic minorities represent a majority of the population.
Однією з причин конфліктів була Рекомендація 1201 Європейського Союзу, яка передбачає створення автономного самоврядування на основі етнічних принципів на тих територіях, де етнічні меншини являють собою більшість населення.