Even when the Parliament decided that an army should be formed in September 1991, disagreements between the government and the opposition Azerbaijani Popular Front Party impeded creation of a unified force.
Навіть після того, як парламент вирішив у вересні 1991 року, що національні збройні сили необхідно створити, суперечка між урядом та опозиційним Народним фронтом Азербайджану ускладнювала створення об'єднаних сил.