Some states could not, and thus delayed sending representatives to Congress; in a few cases, the system broke down to the point where states completely lacked representation in the Senate.
Парламенты некоторых штатов прийти к согласию не могли, и это задерживало отправку их представителей в Конгресс; в некоторых случаях система терпела такую неудачу, что некоторые штаты в Сенате не были представлены вообще.