The purpose of the Model Statute is to fill a vacuum: although all European States are committed to the principle of tolerance, nowhere is this principle defined in binding legal terms.
Его цель — заполнить вакуум: несмотря на то, что все европейские государства придерживаются принципа толерантности, ни в одной из них этот принцип не отражен в имеющих обязательную силу юридических терминах.