They were in fact "designed in Moscow, printed in Moscow, franked in Moscow and sold abroad by a Moscow state trading firm to earn hard currency for Moscow."
В «вину» маркам ставится то, что они «разрабатывались в Москве, печатались в Москве, франкировались в Москве и продавались за границей московской государственной торговой фирмой с целью зарабатывания твёрдой валюты для Москвы».