As a failing grade means merely having to repeat the failed subject, and can usually be corrected on a retake exam (and in some cases also on a special "committee exam"), it is used much more liberally, and it is quite common for a significant number of students to fail a class on the first attempt.
Так как оценка "не сдано" значит, что просто приходится повторить несданный предмет, и обычно может быть исправлена на пересдаче (и в некоторых случаях также на специальной «экзаменационной комиссии»), она используется намного более свободно, и она довольно обыкновенная для большого числа студентов, чтобы провалить курс на первой попытке.