Though the member states create the initial conditions, regional interest groups and international bureaucrats push the process forward, and national governments increasingly solve conflicts of interest by conferring more authority on the regional organizations, and citizens increasingly look to the regional organization for solutions to their problems.
Государства-члены создают первоначальные условия, а региональные группы интересов и международная бюрократия продвигают процесс вперед, при этом национальные правительства все чаще разрешают конфликты интересов путём наделения более широкими полномочиями региональных организаций, и граждане все чаще обращаются в региональные организации для решения проблем.