The leading two numerals refer to the various provinces and major municipalities of Vietnam, unless they are letters (AA, AB, AC, and so on) which signify that the car belongs to the Ministry of Defence - in which case the plate will be red.
Первые два номера обозначают различные провинции и города центрального подчинения Вьетнама, если они не являются буквами (AA, AB, AC, и так далее), которые означают, что автомобиль принадлежит Министерству обороны - в этом случае пластина будет красной.