Vietnamese communists had operated in Ratanakiri since the 1940s; at a June 1969 press conference, Sihanouk said that Ratanakiri was "practically North Vietnamese territory".
В это время в Ратанакири также активно действовали вьетнамские коммунисты; на пресс-конференции в июне 1969 года Сианук заявил, что Ратанакири практически является северовьетнамской территорией.