According to the draft drafted by Nikita Panin, the number of members of the Council should be in the range of six to eight; at the same time, the Senate was deprived of the right to legislate and was divided into departments.
Согласно проекту, составленному Н. И. Паниным, число членов Совета должно было находиться в пределах от шести до восьми; при этом Сенат лишался права издавать законы и разделялся на департаменты.