His concept was based on decentralisation of industry, which needed to be spread in a thin line along a mainline railroad route, ideally - according to the natural flow of production from raw supplies to finished goods (Milyutin concentrated on gigantic mass production plants like the GAZ or the STZ).
Его концепция была основана на децентрализации промышленности, которая должна была распространяться в виде тонкой линии вдоль маршрута железнодорожной магистрали, в идеале — согласно естественному потоку производства от сырьевых поставок до готовых изделий (Милютин ориентировался на гигантские заводы с поточным производством, такие как ГАЗ или СТЗ).