央视网消息（新闻联播）：全国人大代表张立祥是江苏连云港黄窝村的党支部书记，一年来，他在带领当地群众改变小渔村落后面貌的同时，履职尽责、调研走访，探索乡村振兴的发展新路。  两会前夕，张立祥抓紧时间在各地走访，完善调研报告。他发现，目前在乡村振兴中，一些地方的村集体经济还比较薄弱，发展缺乏后劲。 作为一名来自农村基层的全国人大代表，张立祥一直关注农村富民兴村的问题。他反复走访周围十多个村庄，展开调研，并在去年参加全国两会时提出，建议地方在制定村庄规划时，要考虑将村级特色产业发展纳入村庄规划布局。  去年两会结束，一回到当地，他就带领村民们瞄准乡村旅游开发，先后投入1600多万元，建设环山道路、观景台，修缮民居，打造生态停车场。经过改善升级，2020年，仅黄窝村就接待游客近10万人次，村集体经济总收入945万元，其中经营性收入236万元。 一年来的履职，张立祥忙碌又充实。现在，当地正在探索一二三产业深度融合发展，加快形成近海生态养殖、海产品加工、渔家旅游互为支撑的特色产业体系。
东部对口帮扶中西部的做法，是脱贫攻坚战中的成功经验，在振兴中西部产业发展中，也可沿用这一有效措施。  ▲建设产业园区，营造良好营商环境，利于高效带动地区产业经济发展。资料图。图片来源：新京报网 文|王煜 当前，我国脱贫攻坚工作已经取得了胜利，但中西部地区仍是经济发展薄弱地区。据统计，目前中西部地区财政自给率不足50%，2018年中央对地方转移支付6.2万亿元，其中近9成用于中西部地区。 习近平总书记要求，要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，多措并举巩固脱贫成果。因此，下一阶段巩固脱贫成果的工作重心，应继续从输血向造血转变，大力推进中西部地区产业发展。 推动东部产业向中西部地区梯度转移，引导民营企业家加大在中西部投资，是加快中西部产业发展的主要路径。但目前网上出现一些舆情，如“投资不过胡焕庸线”等，某种程度上反映了企业家投资中西部的担忧。这就要求，必须通过一些有效的政策手段来消除这些顾虑。 建设产业园区是东部改革开放40年发展的成功经验，实践也已证明，在一个相对独立的地理空间内，营造一个适宜企业发展的营商环境，有利于高效带动整个地区的产业经济发展。据统计，目前全国共有219家国家级经开区和156家国家级高新区，2017年实现地区生产总值18.62万亿元，合计占全国GDP比重达到22.51%。而2012年到2017年，我国国家级产业园区GDP平均增速为13.43%，远高于我国同期GDP7.23%的增速。 此外，在“一带一路”沿线国家，已有400多个海外中国产业园区。这种相对独立的园区内的营商环境，有效保障了中国企业在海外的发展。因此，如果将东部一些成功产业园区在中西部复制，形成利于企业发展的营商环境和产业链，将缓解投资顾虑，也有利于东部解决土地资源紧缺、劳动力成本不断升高、经济结构腾笼换鸟、产业梯度转移等问题。 “对口支援，异地扶持”，东部9省9市对口帮扶中西部12省的做法，是脱贫攻坚战中的成功经验，充分发挥了我国的制度优势。如今，也可在振兴中西部产业发展中沿用这一有效措施，建立以产业对口支援为目标的帮扶关系。 具体而言，东部各级政府可积极组织有关产业园区到中西部异地发展，整体复制东部产业园区成熟的营商环境、招商政策、管理经验，在中西部快速形成成熟的营商小气候。以产业园区为载体，用市场化手段吸引更多民营企业赴中西部发展。 由东部和中西部共同协商，制定产业园区发展规划。要精准施策，根据当地资源条件确定适合的产业类型和园址。而产业园区的管理、招商则由东部负责，主要管理人员由东部地区派遣；中西部做相应的管理干部配合，同时负责土地、交通、能源、劳动力和园区“七通一平”等工作。 园区新增的地方税收，由双方协商分成，原则上大部分应留在中西部支持发展，少部分由东部用于园区自身招商、管理等所需。 为确保协作发展目标，还应由国家统一制定对口支援的考核制度。可规定东部的国家级和省级产业园区异地复制的任务，以及中西部配合落地的具体指标。对于中西部现有的一些经营情况不理想的产业园区，也可优先考虑与东部产业园区结对帮扶发展。待园区发展成熟后，可在双方协商的年限内交还中西部独立运营、管理。 总之，东部以产业园区为帮扶载体，“对口支援”中西部的发展思路，是经过检验的成功模式。这一模式，不仅有实际操作的可行性，也能充分发挥我国的制度优势，更好实现东西联动、凝聚合力、畅通东西部产业大循环，推动中西部产业更大发展。 □王煜（全国政协委员、上海市工商联副主席） 编辑：何睿校对：刘越 集市变“汪洋”摊位被冲走：“擅自开闸放水”当追刑责|新京报快评 吴孟达去世：“小”配角有“大”人生|新京报快评 对比家长收入歧视“穷学生”，愧对“教师”二字|新京报快评 医生自证“用麻药一捂即晕”，科普亦需严谨避免变成教唆|新京报快评 高校推“大学先修计划”，当聚焦育才而非招生|新京报专栏 来新京报电商平台“小鲸铺子”囤年货啦！