专家认为，要坚持“干部好不好，老百姓说了算”原则，把能担当、能作为、能善为的干部选拔到适当岗位上去施展才能。 新京报快讯（记者沙雪良）3月5日，李克强总理在作政府工作报告中指出：政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。 这是国务院政府工作报告中首次提出“不善为”。 制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠认为，“不善为”是由能力不足引起的。在当前对干部不作为不担当进行追责的大环境下，这些干部要作为，却没能力，结果是盲干蛮干，结果是损害了老百姓的利益，造成了不好的影响，损害了党和政府的形象。 干部能力不足的问题，并不是一个新问题，也并不是个别现象，而是相对普遍的一个问题。早在2012年，党的十八大报告就提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。” 2015年，中共中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，被称为十八大以来关于干部人事制度改革最重要的文件。政治局会议强调，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。 李永忠认为，今年总理在政府工作报告中提出“不善为”的问题，表明“不善为”不是存在于个别干部身上，而是一种值得重视的问题。 2016年，新华网曾发布“两学一做”系列文章《习近平为“三不”干部治“病”》，认为那些“不善为”的领导干部既花费了上上下下的时间与精力，又浪费了大量的公共资源，尤其还贻误了更加宝贵的发展时机，终因“新办法不会用，老办法不管用”而拖累了大局。 如何解决“不善为”问题？文章指出，创新是解决“不善为”问题的关键，而科学的理论指导则是前提和保证。一些领导干部的“不善为”正是因为忽视了党长期以来积累的执政经验、工作方法和政治规矩，需要“回炉”，重温著作、重学讲话，对照改进工作方法。 李永忠认为，从选人用人机制角度看，干部能力要与担任岗位相匹配，避免把能力不足的干部放在重要位置上，即可避免出现“不善为”的状况。基于此，他提出，要避免出现干部“不善为”的情形，就要坚持“干部好不好，老百姓说了算”原则，把能担当、能作为、能善为的干部选拔到适当岗位上去施展才能。 新京报记者沙雪良 编辑白爽校对吴兴发
中国青年报客户端北京3月5日电（中青报·中青网记者邱晨辉张均斌）今天，在十三届全国人大四次会议开幕会上，李克强总理作政府工作报告。报告提到，运用市场化机制激励企业创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。 报告指出，强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。