“今年是我第三次提这个《关于夫妻合休产假的建议》，此前曾向十三届全国人大二次、三次会议提交了，引发广泛关注和讨论。” 全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇告诉记者，民众普遍对合休产假的建议表示强烈支持，但从具体实践来看，仍亟待国家层面修改上位法，以支持各地人社部门出台相应的实施办法。 数据显示，全面二孩政策实施四年多以来，我国每年的出生人口不升反降。 “政策对生育的鼓励和实际出生人口的下降形成了强烈反差，这不禁让我们去思考其中的原因。”中国人口学会会长翟振武在接受采访时曾表示，一方面，育龄妇女人数大规模减少，另一方面，家庭生育意愿下降，即使政策进一步放开，出生人口下降的趋势也不会改变。 人大代表： 家庭生育意愿下降 与这个因素有关 “育龄妇女人数大规模减少是既定现实，我们无法在短期内改变，而提高家庭生育意愿却是我们可以通过政策去引导的。”林勇代表表示，目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因为生育对女性劳动力的职业生涯发展造成负面影响，二孩的出生也给家庭带来经济和人力上的严峻考验。  首先，对求职女性而言，生育二孩大大降低了用人单位对其录用的概率。女职工因为生育导致的产检、安胎、产假等原因离岗，使得企业招聘新员工时普遍倾向于录用男性。生育二孩更使得这种离岗时间翻倍。 其次，对于本身在职的女性而言，生育二孩影响其职业晋升。具备生育二孩条件的职业女性，大多也具备一定的工作经验，“生”还是“升”是个两难抉择。在一番权衡之下，部分女性选择二孩优先，在工作上主动或被动地“退居二线”。二孩出生后，因为忙于照顾家庭，二孩妈妈也难以像男职工一样全心全意、毫无顾虑地在职场打拼。二孩的孕育一定程度上成为职场女性的“事业拐点”。 “二孩政策出台后，各地纷纷延长产假作为政策的配套保障，但是这种保障对二孩家庭而言远远不够。”林勇告诉记者，据相关调查显示，生育二孩意愿最强烈的人群是70后，而选择不生二孩的原因，排在首位的是时间、精力和经济能力不足。 他表示，产假的权利主体仅有二孩妈妈，理应共同哺育孩子的二孩爸爸却只有7-30天不等的陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责，加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限，因此二孩出生后，照顾家庭的重担大部分落在二孩妈妈身上，也催生了“丧偶式育儿”等网络热议现象。 “综上所述，生育二孩加剧了整个社会的性别不公平，影响了女性的职业发展，也对生育二孩的家庭带来沉重的负担。因此，育龄女性生育意愿下降。”林勇说。 人大代表建议： 男性产假42天以上 有计划分步骤延长天数 据了解，我国现行产假政策包括针对女性的产假和针对男性的护理假（部分省市称为陪产假）。2012年国务院颁布实施的《女职工劳动保护特别规定》中规定，女职工生育享受98天产假，在此基础上，各省在各自的人口与计划生育条例分别规定了奖励产假。奖励产假从30天到92天不等，大部分为60天，最长的是西藏，产假合计365天。针对男性的护理假各省从7-30天不等，大部分为15天，在上述规定假期内照发全额工资。  “修改我国产假政策，可借鉴国外的经验做法。陪产假在欧洲得到的重视程度最高。”林勇表示，1974年，瑞典成为世界上第一个用父母育儿假取代女性产假的国家。2002年，瑞典的带薪育儿假增加到480天，其中90天属于强制休假。这种强制男性分担育儿任务的政策，可以直接降低生育对女性职业发展的负面影响，纠正性别不公平现象，提高女性的生育意愿，使全面二孩政策达到更好的效果。同时还可以改善家庭教育效果，有利于儿童身心健康成长。 林勇建议，为了保证全面二孩政策有效落地，建议夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。 第一，建议将《中华人民共和国人口与计划生育法》改为《中华人民共和国人口与生育法》，其中第二十五条“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”，使丈夫享受产假的权利法定。 第二，将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。 第三，建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照不低于当地上年度最低工资标准的2倍发放待遇，由企业先行垫付，每半年到相关政府部门报账一次，相关部门核实后，通过财政转移支付将相关待遇予以报销。 文、图：广州日报全媒体记者魏丽娜 广州日报全媒体编辑：贺风玲
哈喽大家好我是小王，今天看到了一个标题文章说的是我们国家人口出生率4年下降了2.4‰，是从2000年至今最低的出生率的一年，全年出生率只有10.48‰，而这仅仅是一个平均数像黑龙江三省平均只有6‰的一个出生率，再说2019年全年新生人口1465万，而最为恐怖的来了截止到2020年12月31日去年新生人口为1003.5万同比下降32% 出生率 首先我们讲一下什么是出生率 出生率人口出生率指某地在一个时期之内（通常指一年）出生人数与平均人口之比，它反映出人口的出生水平，一般用千分数来表示，计算的公式为：出生率=（年内出生人数/年内总人口数）×1000‰，看不懂的也没有什么关系，总结一句话就是越低代表着整体人口的减少，并且咱们国家的出生率也是最后几名的存在。 那么出生率明白了，咱们看看为什么持续降低 小编自己站在个人的角度上简单的分析几点 1、政策 因为以前是全面生育的理念，也就是人多力量大嘛，而后在快要到达14人口的时候，我们开放了禁止二孩，然后来到2014年开放了“单独二孩”后，在2016年迎来了近几年最高的出生率为12.95‰，而随后开放了“全面二孩”后出生率不升反降 首先政策影响了我们这一带的年轻人，因为小编是97年的从懂事起我们就能听到禁止二孩这样的话语，也让当时想多生人们停下了脚步，人停下之后就会思考，觉得我们其实没有必要去生育太多的后代，大家也都从旧时代的思想里找到了问题，多了负担也大，并且随着时代的发展社保的完善，就越来越肯定了这一思想，所以导致了一部分人不愿意再生育，并且年级也大了 全面二胎 2、不育不孕 或许你身边有这样的朋友又或许你身边从未听说过这样的，但现在要说的是一个事实据中国人口协会、原国家计生委此前联名发布的《中国不孕不育现状调研报告》，中国已婚夫妇中不孕不育率达12.5%-15%左右。也就是说每8对夫妇中就有1对存在不孕不育的问题，所以这也直接的影响了出生人口的数量 3、结婚与离婚 这里先上结婚的数据，因为2020全年的统计没有出来，只有1-9月份结婚对数589.7万，四季度我们以19年212万计算，全年总共801万，相比19年926减少百万，即使第四季度多一些也差别近百万。 结婚与离婚 然后是离婚的数据，因为2020的具体数据暂未发布所以我们了解一下2019年的数据，2019年全年离婚登记415.4万对离婚对比结婚离婚率已经逼近50%，这也是一个可怕的数据，也是间接的导致新的孩子的诞生的人数从而影响出生率，其中的原因我们不去讨论，相信不会是一时的冲动，或许是长时间的积累从而导致了两人的感情走到了尽头，人无完人我们不去讨论。 4、人口老龄化 对于生育来说主力是23-35岁之间的群体，我们的劳动力人口平均接近40岁的一个年龄，东北三省黑龙江的劳动人口平均年龄已过40岁，这样的群体来说就算他们想生，已经无力再负担二孩的力气，也交由下一代来繁衍，自己忙碌了半辈子好好上班，然后安享晚年，而他们的子女可能都才十多岁还不足以肩负起这项责任，而80、90我们一代人面临的是接下来的问题 房贷 5、房价、养育负担太大 对于95后来说可能我们是真的不太幸运的一代，这些年飞速的发展，让我们错过了很多的机会，房价的攀升让我们止步，教育的花销让我们再三思考，独生的我们还需要计划双方家庭的养老，我们无力负担太多，对于结婚生孩不是不想，确实是因为实力不允许，对于小编来说也是巨大的压力，但好在我们也还有希望回到小城市来拥有一个属于自己的家，那么还有不如小编的他们又面临着什么呢？所以也是影响着出生率的一项重大因素 其实还有很多的大大小小的因素影响着，我也相信会越来越好，期待着有一天我们不再为了这些琐事影响我们最求幸福的脚步，也期待着自己能够越来越好