常启德（SiddharthChatterjee） 2021新年伊始，全球新冠肺炎新增病例数量连续第三周有所下降。 但在过去一年里，新增病例速度的减缓导致部分国家放松了警惕，其中包括一些拥有先进医疗系统的国家，这种自鸣得意造成了生命的损失和生计的破坏。 虽然2021年新冠疫苗的投入使用为这场抗疫带来了胜利的曙光，但联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯明确表示：“疫情之下，并无万能解药”。 科学证明，行之有效、强有力的公共卫生措施目前仍是预防新冠肺炎传播的最切合实际的方式。值得称道的是，我亲眼目睹中国在此方面树立了良好的榜样。 作为即将上任的联合国驻华协调员，我从肯尼亚飞抵广州。在肯尼亚，我同样担任联合国驻地协调员一职，带领着联合国驻肯尼亚国别小组，与肯尼亚政府携手抗疫。 虽来华履新，我抵达中国时并没有也不应得到任何特殊优待。 规定非常明晰。从最早出发之际，我收到统一的要求，即需要出示出发前两天之内的新冠肺炎核酸检测阴性报告和IgM抗体测试结果。 而这些检测仅仅是中国采用的全面综合检测及追踪系统的一部分。全套系统对于预防疫情暴发和聚集性疫情至关重要。 抵达时，我注意到中国实行了严格有序的入境筛查措施，工作人员身着严密的个人防护装备，检查入境旅客的体征和症状。 和所有抵达中国的乘客一样，在工作人员的指引下，我来到了指定酒店，完成21天的隔离。 这些小的不便利，对于确保控制新冠肺炎在入境口岸的传播至关重要。我赞扬中国政府各部门之间通力合作以确保中国人民的健康和安全。疫情面前，不论国籍。 2021年1月16日，我正式开始了在隔离期的工作，为担任联合国驻华协调员做好准备，并与联合国驻华系统的新同事们在线上进行沟通。我深切盼望着在不久的将来亲自问候新同事，与中国政府、发展伙伴、学术界、私营部门等诸多新老朋友们建立伙伴关系，携手前行。 在隔离期间，我非常注重对时间的规划管理：与亲人保持联系，追补阅读进度，写作与思考。这是我第一次经历隔离，通过严格的健身训练，再结合呼吸练习和瑜伽，我的头脑和身体得以保持敏锐，情绪和精神状态都保持在最佳。我甚至成功实现了每天平均打卡两万步。 我期待着2月6日安全地结束隔离，走到外面的世界。但与此同时，我深知病毒仍然猖獗，甚至因为不断变异而更加具有攻击性。 春节前发生的疫情局部反弹敲响了警钟，中国有关部门迅速采取了积极的应对措施。 通过春运与家人团聚是每年世界最大规模的人口迁徙，在这个特殊时期，中国的部分城市已发声鼓励就地过年。 我深知这些措施会对大家的幸福感造成影响，但与此同时，我们需要提醒自己，战胜病毒是我们共同的目标。 为了实现目标，我们需要竭尽所能地保护彼此。放眼全球，各国政府、社会和个人必须继续鼓励戴口罩、保持社交礼仪、遵守良好的卫生习惯，传播爱与同情而不是病毒。 我们必须共同落实个人行动，并加强检测、追踪和隔离系统，只有这样才能确保接下来的疫苗接种工作不会付之东流。 只有像中国这样采用科学手段及简单明了的公共卫生措施，全球才有希望减缓病毒传播，拯救生命和生计，终结疫情。 我期待着正式加入联合国驻华系统。我们将继续与中国政府携手，共同抗击新冠疫情，推进全民健康覆盖。 作者：常启德，联合国驻华协调员（委任）
2月5日晚，济南市住房和城乡建设局公布了济南市建筑业、房地产和物业服务业企业外地员工专项补贴申报指南，申报主体为在济南市纳税的建筑业、房地产及物业服务业企业。符合条件的，补贴标准按每人500元标准给予员工专项补贴;安排外地留济员工在岗工作的，在给予专项补贴的基础上，按每人每天100元标准给予员工加班补贴。记者注意到，同一天，济南已有多个部门发布了专项补贴申报指南。 指南中提出，补贴对象为符合申报主体资格企业的员工，且须满足以下条件：2021年2月11日至2月17日期间在济过年的非济南户籍员工。同时满足以下认定条件之一：2020年11月至2021年1月在济有社保缴纳记录;申报之日前3个月内在济南市建筑工地从事劳务施工不少于30天并有相关记录证明的;申报之日前连续3个月在物业服务业企业领取工资并有相关记录证明的。 如申报员工加班补贴，须满足以下条件：企业按照国家法律法规对在岗加班员工发放加班工资，并将相关证明材料留存归档，自愿接受审查和抽查;加班情况有相关记录证明的。 春节期间，企业安排外地员工留济过年的，按每人500元标准给予员工专项补贴;安排外地留济员工在岗工作的，在给予专项补贴的基础上，按每人每天100元标准给予员工加班补贴。 申报流程具体为：2月17日后，企业将留济过年外地员工名单及外地员工节日加班表在本单位进行公示(公示期不少于3个工作日)。经公示无异议后，于2月21日至2月28日期间内登录市住房城乡建设局官方网站填报外地留济员工信息(http://jncc.jinan.gov.cn/)。企业逾期未申报的，不予发放。 市、区县住房城乡建设部门会同市公安、人社、税务等部门对户籍信息、社保信息、纳税信息等进行筛查，对符合条件的企业及员工信息在市住房城乡建设局官方网站公示，接受社会监督。经公示无异议的，由市住房城乡建设局提出补贴发放意见并函送市财政局。市财政局按照有关规定将补贴资金拨付至各区县，由各区县进行发放。 在申报指南发布之日(2021年2月5日)后，对2020年11月至2021年1月社保进行补缴的社保缴纳记录不予认可。如遇到其他系统无法解决的特殊情况，由区县住房城乡建设部门人工审核。 此前，济南出台《关于保障企业稳岗稳产和外来留济人员就地过年的十二条措施》(以下简称《措施》)。《措施》提出，春节期间(2月11日—17日)，济南市企业安排外地员工留济过年的，按每人500元标准给予员工专项补贴。安排留济外地员工在岗工作的，在给予专项补贴的基础上，按每人每天100元标准给予员工加班补贴。 此后，多个行业均发布了外地员工专项补贴申报指南。 2月5日，济南市工业和信息化局发布济南市工业企业外地员工专项补贴申报指南，申报主体为工业企业，是指纳税地在济南市，《增值税纳税申报表》税表“所属行业”为制造业或生产加工业，直接从事工业性生产活动的企业，补贴对象为符合申报主体资格单位的员工。 同一天，济南市发展和改革委员会发布济南市重点服务业企业外地留济员工春节补贴发放实施细则，申报主体济南市服务业法人企业为各项补贴资金的申报主体，批零住餐企业、房地产及物业服务业企业、交通物流(含快递)企业、金融机构除外。补贴对象为符合申报主体资格单位的员工 济南市商务局发布济南市批零住餐企业外地留济员工春节补贴发放实施细则，济南市批零住餐企业为各项补贴资金的申报主体。补贴对象为符合申报主体资格单位的员工。