“金融30条”落地一年来取得重大成效。 2月3日，据第一财经了解，这一年间，上海市地方金融监管局（下称“上海金融局”）和人民银行上海总部会同上海银保监局、上海证监局、上海自贸区管委会、临港新片区管委会、长三角区域合作办公室建立了上海层面推进工作机制，并将各项举措逐条细化分解为104项预期目标。截至2021年1月末，共实现87项目标，并创造性地推出28项“自选动作”，为基本建成上海国际金融中心提供了有力支持。 2020年2月14日，经国务院同意，人民银行、银保监会、证监会、外汇局和上海市政府联合发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（下称“金融30条”）。 接近上海金融局的相关负责人对第一财经表示，一年来具体的亮点包括：在临港新片区金融先行先试方面，推出优质企业跨境人民币结算便利化等；在金融创新、金融开放方面，推出国内首批挂钩贷款市场报价利率（LPR）的利率期权产品，首家外资控股合资理财公司（汇华理财）、首家外资独资公募基金（贝莱德基金）等均落户上海，外资持续加速进入中国债券市场；在长三角一体化大背景下，推进长三角金融服务“同城化”，加快绿色金融发展，打造长三角生态绿色一体化发展示范区。 上述负责人透露，1月30日上海已发布《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《纲要》），下一步上海金融局也将按上海市政府统一部署发布金融领域的“十四五”规划，更好地谋划“十四五”时期上海国际金融中心建设。 浦东继续高水平改革开放 2020年11月12日，习近平总书记在出席浦东开发开放30周年庆祝大会时要求上海成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。上述负责人表示，下一阶段将继续推动浦东高水平开发开放，关键点包括增强全球资源配置能力，完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，支持发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和境外融资服务，建设国际金融资产交易平台，提升重要大宗商品的价格影响力等。 在这方面，过去一年来上海已经取得诸多进展，配置全球金融资源能力持续增强。例如，就金融开放创新成效而言，低硫燃料油期货、国际铜期货正式挂牌交易，成为继原油、20号胶之后在上期所上市的国际化期货品种；推出国内首批挂钩LPR的利率期权产品；债券作为期货保证金业务在境内期货市场全面实施；中国人寿、中国太保接入自由贸易账户体系，首次实现银、证、保全覆盖。 新一轮金融业扩大开放正加速落地，上海已在实质上成为新的全球资管中心。例如，一批全国“首家”“首批”项目落地。首家外资独资寿险公司友邦人寿、首家外资控股合资理财公司汇华理财、首家外资独资公募基金贝莱德基金均落户上海。富达国际、路博迈、范达投资、联博投资等陆续提交独资公募基金管理公司设立申请。全国8家外资控股证券公司中有4家落户上海。全国31家外商独资私募证券投资基金管理人有28家落户上海。 金融市场国际化程度也稳步提升。例如，外资持续加快进入中国债券市场，截至2020年12月末，共有905家境外机构主体进入银行间债券市场，持债量3.3万亿元，占银行间债券市场总托管量的3.2%。进一步便利境外投资者投资债券市场，推出特殊结算周期服务（T+N）。 值得一提的是，打造国际金融中心，与国际接轨的金融营商环境是必备“软实力”。去年，上海推动境外机构自主选择签署NAFMII或ISDA衍生品主协议取得突破，已有6家境外机构和1只非法人产品签署ISDA主协议进入人民币利率互换市场。 一直以来，国际投资者都惯用ISDA衍生品主协议，但早前由于中国对手方惯用NAFMII，导致外资无法有效在境内运用衍生品进行风险对冲。多家中资行交易人士对记者表示，新举措将加速国际资本进入中国市场的步伐。 临港新片区金融先行先试 临港新片区对于浦东乃至上海下一步的高水平改革开放至关重要。“金融30条”发布以来，临港新片区也在探索贸易投资自由化便利化的创新制度体系。 例如，推出优质企业跨境人民币结算便利化，300余家新片区企业纳入优质企业白名单；推出境内贸易融资资产跨境转让试点，业务规模达7亿元。两项试点随后推广到全市产业链供应链和外贸企业。 推动跨境人民币贸易融资资产转让服务平台（一期）在2020年进博会前上线，首批64家参与机构（其中境外机构40家）覆盖全球四大洲15个国家和地区。取消外商直接投资人民币资本金专用账户试点，进一步便利临港新片区企业直接投资。开展自贸区高新技术企业外债便利化额度试点，已办理7家企业3100万美元；允许符合条件的新片区企业开展一次性外债登记，已办理18家企业147亿元额度登记；允许注册在自贸试验区的融资租赁母子公司共享外债额度，实现融资租赁母子公司共享外债额度12亿元。 此外，金融支持新片区也旨在建设开放型产业体系，例如，过去一年来，上海制定并实施了《新片区重点企业贷款贴息办法》，为39家企业提供贴息4250万元，90%以上投向高端制造、集成电路等重点产业。创新股权投资方式取得突破，五大行的金融资产投资公司获批通过其附属机构在沪开展股权投资业务。截至目前，13家银行设立新片区分（支）行。 探索更加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制亦是关键。例如，中证资本市场法律服务中心落户新片区，更好服务资本市场建设。上海金融法院发布《服务保障中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干举措》，深度对接金融制度创新。 同时，新片区也将打造上海的金融科技高地。截至目前，金融科技创新监管试点8个试点项目已完成登记，第二批试点项目已进入公示阶段；交银金科、汇丰金科两家金融科技子公司等陆续落地新片区；先后成立金融科技产业联盟、智能投研技术联盟。 聚焦长三角金融服务“同城化” 过去一年，金融在支持长三角高质量一体化上多点发力，上述负责人对记者表示，继续探索开展长三角金融服务“同城化”至关重要。 在“金融30条”发布之初，上海交大高级金融学院执行理事、上海新金融研究院理事长屠光绍就对第一财经表示，如果将来更多的金融业务在长三角跨区域经营，就需要金融监管的配合，即监管信息的互联互通。所以要建立长三角金融协调的相关机制，保证风险防范，并且在区域内监管标准的制定上要防止监管套利。 过去一年来，交通银行、浦发银行、上海农商银行等相继设立长三角管理总部和一体化示范区分（支）行，探索跨区域联合授信机制。落地全国首单长三角科创企业集合票据。长三角地区法人银行跨行账户信息验证服务正式落地。初步完成长三角绿色金融信息管理系统建设和互联互通。建立长三角绿色项目库，组建绿色保险跨域共保体。推动长三角（上海、南京、杭州、合肥、嘉兴）申报国家级科创金融改革试验区。 2020年以来，推动“绿色复苏”已经成为全球主题。根据此前发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，上海的示范区位于青浦，上述负责人对第一财经称，“未来可以围绕绿色金融，利用绿色基金、绿色信贷、绿色债券等来更好地支持一体化示范区建设，去年7月14日在上海成立的国家绿色发展基金也可发挥作用，支持基础设施建设、高新技术企业发展等。” 值得关注的是，上述负责人对记者表示，未来一个阶段，普惠金融仍将是长三角地区的重点。此前，人民银行上海总部、南京分行、杭州中心支行等首次联合构建长三角普惠金融指标体系，长三角地区普惠金融总体水平较高，多数指标数据高于全国平均水平。 各大银行都加大数字化普惠的能力，例如，交行推出“线上税融通”“线上抵押贷”“抗疫担保贷”，让小微企业通过各类线上场景便捷获取金融支持。上述负责人表示，应该将数字普惠等疫情下的新业态常态化。
日前，商务部办公厅印发《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》（以下简称《通知》），提出支持服务电商企业绿色发展，引导电商企业提高绿色发展能力，积极探索形成资源节约、环境友好的企业发展模式，推动塑料污染治理、快递包装绿色转型等取得实效。电子商务企业的落实情况如何？在探索绿色发展方面有哪些经验和实践？在绿色转型方面相关行业还存在哪些薄弱环节？对此，记者进行了探访。 绿色运营 节能增效对绿色发展具有重要支撑作用，持续推动电商企业节能增效，是《通知》的一项重要内容。强化绿色发展理念、提升低碳环保水平、增强数字化运营能力等是电商企业实现节能增效的重要方式。 《通知》提出，引导电商企业积极应用节能环保先进技术和设备，做好办公经营场所、网络机房、仓储和物流配送的绿色建设和改造，建立健全绿色运营体系。 “京东在仓储和配送、网络的绿色建设方面已有较为成熟的实践。”京东物流相关负责人在接受记者采访时表示，2017年，京东物流在上海亚洲一号智能物流园区布局屋顶分布式光伏发电系统，并在2018年正式并网发电。目前，光伏发电已覆盖园区内包括仓内照明、自动分拣、自动打包、自动拣货等多场景作业的用电需求。预计2021年底，光伏电站装机总量将达到200兆瓦，实现年发电量1.6亿度以上。 配送方面，截至目前，京东物流在全国7个大区、50多个城市，总计投放新能源车近1.2万辆，规模化新能源车队覆盖多种业务场景，其中北京市自营城配车辆全部更换为新能源车辆。 菜鸟网络也在物流园区的绿色建设方面迈出大步。据菜鸟网络绿色行动项目负责人介绍，2017年起，菜鸟网络就开始在上海、广州、杭州、武汉、东莞的智慧物流园区内建设屋顶太阳能光伏发电站。2020年菜鸟物流园区实现年发电量超过2000万度，相当于节省8000吨煤炭。未来，菜鸟物流园区年发电量将超过10亿度，预计减少碳排放100万吨。 《通知》提出，鼓励电商企业应用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加强供需匹配，提高库存周转率，推动多渠道物流共享，应用科学配载，降低物流成本和能耗。 生鲜电商平台美菜网在这方面持续发力。“美菜自身一直秉承‘绿色发展’、节能环保的理念，采用低耗能、低排放的设备设施构建绿色供应链。”据美菜工厂负责人高健介绍，美菜通过大数据应用对客户需求进行分析，精准预测采购量，尽最大努力减少库存带来的损耗；引进了数千辆新能源配送车辆，降低碳排放。此外，利用大数据算法模型，美菜上线了“一平台两系统”，其中配送调度系统可以自动为配送司机制定最优配送路线，匹配距离最短的配送商户，减少了近60%的无用运输。 绿色包装 电商、快递等业态的蓬勃发展，在大大便利人们生产生活的同时，也产生了大量的包装废弃物，对资源和环境产生了较大压力。让快递包裹变得“更瘦”“更绿”是近些年相关部门和企业努力的目标。为加强快递包装绿色供应链管理，《通知》从推动快递包装减量、推进可循环包装应用、规范快递包装使用等方面提出具体要求。 采用产地直采、原装直发、聚单直发等模式是从源头减少快递包装用量的重要途径。京东物流相关负责人告诉记者，京东物流通过入仓优惠政策激励上游品牌商企业推行直发包装，目前宝洁、联合利华等品牌商上千个商品SKU（库存量单位）实现出厂原包装可直发，截至目前已减少物流纸箱使用1.5亿个以上。 菜鸟也在大力推动商家原箱发货，即商品的出厂包装到仓后，不用拆零和二次包装，直接发出，大大降低纸箱等物料的使用量。据统计，仅2020年11月，发自菜鸟仓的原箱包装、环保拉链箱发货比例就占近50%。 《通知》提出，重点地区的电商企业要逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。 “在减少不可降解塑料使用方面，菜鸟进行了多番试点和探索。”菜鸟网络绿色行动项目负责人举例说，2020年11月份，菜鸟仓在“双11”期间，将正在使用的塑料袋包装更换为生物基环保袋，减少塑料的使用。在寄件场景中，也试点推进环保寄件袋，这种专属环保袋由秸秆、陈化谷物等可再生原料参与制作，与同尺寸的其他快递袋相比，每个环保袋在生产环节可直接节省4.4克塑料。 除了包装减量之外，推广可循环复用包装、建立可循环快递包装回收渠道，也是强化快递绿色供应链管理的有效手段。《通知》提出，推动生鲜电商企业在同城配送中推广应用可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱等；推动电商外卖平台与回收企业等开展多方合作，在重点区域投放外卖餐盒等回收设施。 “物流、包装上的环境友好一直是我们非常注重的方面。”每日优鲜市场负责人在接受记者采访时表示，每日优鲜首创了前置仓模式，每天由城市中心仓向各个前置仓发货，再由前置仓将商品配送给消费者。在中心仓到前置仓环节，每日优鲜采用了可重复使用的配送箱；在前置仓到消费者的这段配送路途中，会尽可能将所有商品打包进一个包装袋里，减少纸箱的使用和包材浪费。 “在外卖餐盒回收等方面，饿了么做过许多尝试。”饿了么相关负责人告诉记者，2020年，饿了么可持续实验室携手易代扔平台发起上门回收废弃餐盒、饮料瓶公益行动，许多城市的消费者吃完外卖再也不用担心塑料餐盒“盒”去“盒”从，可以使用手机预约上门“一键回收”，在家就能完成外卖餐盒、饮料瓶等可再生垃圾的回收工作。饿了么还联合后端回收机构，针对平台回收外卖塑料垃圾，并在饿了么APP上添加回收入口方便消费者参与回收活动等。 绿色治理 从记者采访了解到的情况看，一些大型电商企业在绿色发展方面已有较成功的尝试，但还显得不足。特别是在绿色转型过程中，行业、企业以及消费者个人所遭遇的一些困难也是客观存在的，不能忽视。 一位业内人士对记者表示，随着节能环保、绿色发展理念深入人心，使用绿色包装、一次性塑料包装替代产品已成为全社会毫无争议的共识，但是目前的替代品成本较高并且不能完全满足不同行业和不同用途的需求，已成为制约绿色转型的重要因素。 比如过度包装。中国循环经济协会会长朱黎阳告诉记者，绿色包装在行业内已经提出很多年，但是过度包装这一痛点却始终无法从根源上解决。“一些生活用品，可能它既有塑料包装，也有纸质包装，包装盒很大，物品却很小。” 有些替代品的使用体验不好。从2021年1月起，我国禁塑令已全面落地。可以预见，最严“禁塑令”的实施有利于有效控制塑料污染，但其中仍然存在一些难题。义乌市双童日用品有限公司董事长楼仲平给记者讲了点奶茶的亲身经历。“我点了两杯奶茶，结果发现塑料的用量反而比过去增加了。由于一次性不可降解塑料吸管被禁，商家转而使用了纸吸管。但纸吸管无法戳破奶茶的塑封杯盖，商家送了一根塑料果签用于戳破杯盖。奶茶喝到最后，纸吸管无法吸出芋泥等沉淀物，商家又送了一把塑料勺。”楼仲平表示，表面上看，禁塑令把塑料吸管禁了，结果一些商家为了弥补纸吸管的体验不佳问题，却又额外增加了更多塑料用量，这完全违背了禁塑令的初衷。 外卖餐盒问题同样棘手。“外卖菜品有别于传统电商的物品，如淋油水煮类、蒸品类、煎炸类、烧烤类及砂锅石锅类菜品等具有高油高热特质，出锅温度多高于100摄氏度，且高于纸质及可降解塑料餐盒耐受性，这是使用时的挑战。使用后如回收再利用，需要清洗油污，回收成本也较高。”饿了么相关负责人说。 此外，包装回收体系不完善，回收渠道匮乏，导致许多消费者即使愿意参与进来，也不知该如何处理。有必要建立可循环快递包装回收渠道，探索建立上下游衔接、跨平台互认的运营体系。 从主管部门到包装物生产厂家，从快递企业到网络商家再到普通消费者，从生产、销售、使用到回收再制造和监管，每个环节都缺一不可，绿色治理需要共同协作、形成闭环效应。“只有生产企业、包装企业、电商平台、物流企业以及每一个消费者携手，才能让绿色生活蔚然成风。”朱黎阳说。（经济日报-中国经济网记者刘春沐阳)