2020年以来，杭州市积极应对冠状肺炎疫情影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各区、县（市）有序推进复工复产、建立完善与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，涌现了大量的优秀实践案例。为充分展示各区、县（市）“最佳实践”的做法、成效、经验，“杭州发改发布”特推出“争先创优最佳实践”专题，分享各区、县（市）特色亮点和经验做法。本期推出的是“企业服务篇：滨江、建德模式”。  充分发挥知识产权在创新驱动发展、企业复工复产中的支撑和保障作用，助推区域经济高质量发展。2020年1-11月累计实现知识产权质押融资16.6亿元，同比增长23.5%，兑现知识产权产业资金近1.4亿元，有效缓解企业资金压力。设立了全国首个“全门类、全链条、一站式”知识产权综合服务中心，进驻市场化服务机构20多家，托管企业120余家，成立知识产权纠纷调解委员会，设立知识产权巡回审判庭，进一步优化营商环境。  盘活资金链 送上惠企纾困“及时雨” 鼓励和引导开展知识产权质押融资，通过“亲清在线”等途径及时兑现产业扶持政策，试点物联网产业知识产权投资运营基金。 延伸创新链 打造产业发展“新动能” 聚焦数字经济，再创发展新优势，实施数字安防、红外热成像等专利导航，开展专利密集型产品、标准必要专利等研究试点；锚定生命健康，化危为机开新局，开展生命大健康产业知识产权图谱研究，构建病毒防控专利专题库；打造产业数据中台，构建经济内循环，关联技术、企业、人才、资本等数据，优化资源配置。  优化服务链 做好亲清“店小二” 强化知识产权服务集中供给，为中小微企业提供知识产权托管服务，构建知识产权大保护格局。  2020年2月初，建德市率先开展“帮企不漏企、企企见干部”深化“三服务”活动，全市2250名干部担任驻企服务专员，当好防疫监督员、政策宣讲员、纾难解困员、信息调研员、政府招商员“五大员”，加快畅通企业发展动脉驱动市场运行，稳定社会基本盘，提高服务群众满意度。截至2020年底，全市驻企服务专员共走访55805人次，共收集汇总各类问题37021个，已办结36995个，办结率99.9%。 问题全破解，让“一键直达”更精准 组建金融、媒体、农技、法律、青年、技能服务六大“帮帮团”，对中小微企业和小微企业园实施“一对多”靶向服务，建立“政银企”联动和“行长专班”机制，确保企业问题“当场办、限时办、协调办、领衔办、兜底办”。   服务全覆盖，让“一键直达”更优质 全面依托“亲清在线”平台，让企业诉求“一键直达”，推行网上“零见面”审批、商事“无窗口化”登记、政策“云直通”兑现等系列改革，通过“亲企宝”“小管家”交办企业问题，“亲清在线”政策一键兑现，政企零距离互动。 机制全闭环，让“一键直达”更高效 在全省首推“四零”服务体系，办事“零窗口”、办事材料“零纸质”、办事服务“零距离”、自助操作“零限制”，以“指尖上的行政服务中心”实现办事“跑零次”。  供稿：综合处，滨江区、建德市经济运行专班
近年来，榕江县不断打造营商环境新高地，为市场活力充分迸发创造良好环境，企业在这里投资安心、放心、顺心，项目实现早落地、早生产，同时给全县富余劳动力带来稳定就业。 据第三方营商环境评估，榕江县由过去2017年的全省81位，跃升到2019年排全省13位，上升了68个位次。榕江县仅用了两年时间，提出的目标是：“服务高于周边、成本低于周边”。梳理榕江优化营商环境工作逻辑，不难发现，强有力的制度保障、朴实无华的工作作风是其中的关键，其主要在以下几个方面： 营商环境持续向好。县委、县政府高度重视优化营商环境工作，县委书记、县长亲自调度，亲自安排，要求严格，部署精准，并提出具体办法、路径，抓牢抓实.2018年以来持续出台规范政府政务行为和公务人员服务行为的系列文件，有《榕江县优化营商环境集中整治行动方案》《榕江县优化营商环境六条规定》《榕江县营商环境提升年工作实施意见》《榕江县大力营造发展环境推动市场主体发展的办法》等。成立以县委、县政府主要领导为组长的优化营商环境行动工作领导小组，成立以县纪委监委主要领导和县委组织部主要领导为组长的榕江县推动市场主体发展工作领导小组，为全县营商环境优化工作提供组织保障。 严格从人大代表、政协委员、商协会代表、企业代表、机关事业单位人员选聘25位营商环境监督员和27位营商环境特派专员，抓好监督和代办服务工作。充分利用县政务服务中心、县招商引资服务中心、县工业园区服务中心，提高项目服务效率，进一步营造良好发展环境，全面推进全县基础设施建设、招商引资和项目管理服务等工作，企业对营商环境改善的获得感不断增强。  服务企业更加贴心。认真贯彻落实一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，对全县重点招商引资项目实行挂牌服务和“保姆式”跟踪服务，共计挂牌企业64家。党政主要领导率先垂范，县委书记、县长定期或不定期的组织部门深入企业现场办公，现场解决企业难题，提高招商引资项目政务服务效率，进一步为营造良好投资环境提供有力保障。我县通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、电话、微信等多形式、多渠道调查了解企业在生产经营中存在的困难和问题，梳理形成台账清单，进行责任分解交责任部门限时销号办结。 由县营商办牵头，县纪委监委党风政风监督室参与组织定期与不定期走访企业大排查和服务窗口监督检查工作，同时党风政风监督室建立营商环境工作台账，并进行日常管理，对在营商环境建设中破坏营商环境的人和事坚决采取组织措施予以处理。2020年，县营商办共梳理问题63个，协调解决问题63个；电话、微信回访企业175次；走访企业153次；完成项目代办35个，代办事项153项，办结率达100%。开展专项督查检查4次，发放榕江县纪委县监委营商环境干部作风监督联系卡300余张。 政务服务显著提升。深入推进政务服务标准化建设，开展政务大厅“一窗”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，实现从“多头找部门”“多次办理”转变为“一个窗口办结”，基本实现了“一网通办”。基本实现了统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照，全县政务服务事项网上可办率达100%，提前完成2020年省、州、县《政府工作报告》的目标任务。 推动落实了“全省通办、一次办成”改革。积极探索县内区域通办、跨省联办。截至目前，全县行业通办5559件、综合通办3件、区域通办763件，成为全省重点打造的标杆县。12345政府服务热线平台有效运行。2019年11月开通黔东南州12345政府服务热线以来，全县共整合非紧急类政府热线68个，受理工单737件，其中咨询类工单121件，求助类工单482件，投诉类工单77件，举报类工单41件。办结工单672件，办结率达91.18％。 “放管服”改革持续深化。通过“降门槛”、“去台阶”、“卸包袱”、“简手续”、“降成本”等一系列改革，对机构改革后全县政府部门和乡镇的权责清单进行了新一轮的梳理，降低投资创业者进入市场门槛，节约创业成本。目前，企业和群众在榕江办事实现了“最多跑一次”，用电报装实现“三零”服务，新开办企业从以前的8个工作日压缩到2个工作日内，企业刻制印章实现4枚全免费，工商注册全程电子化无纸化办理，政务服务大厅推行“榕易办”、实施了“一号对外”咨询服务、免费邮政速递、延时服务、预约服务、集成套餐、设置“吐槽窗口”、企业定制政务服务、免费复印、自助办理、“企业开办大礼包”等多项改革和便民措施。  “一座城市活力大小、发展动能是否强劲，企业发展情况最有说服力。它们的发展与营商环境息息相关。”榕江县营商办负责同志说，我们将继续在强化政府职能部门服务理念、降低成本、加大金融扶持力度上采取多种措施，优化营商环境，为企业经营提供更多便利。 贵州日报天眼新闻记者郭芳霞 主编：杨成利编辑：吴倩