重农固本是安民之基、治国之要。在新时代脱贫攻坚目标任务如期完成基础上，中国已踏上全面推进中国特色社会主义乡村振兴大道，“三农”工作重心发生历史性转移。如何深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化？在刚刚结束的地方两会上，各地政府工作报告对乡村振兴提出了新要求，乡村振兴成为“三农”发展的“新热词”。 巩固拓展脱贫攻坚成果 推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是具有里程碑意义的重大转换，责任重大、影响深远。记者梳理发现，各地政府工作报告都提及要巩固拓展脱贫攻坚成果，具体措施包括：保持主要帮扶政策总体稳定、健全防止返贫监测和帮扶机制、持续加大就业和产业扶持力度、做好易地搬迁后续帮扶、促进脱贫人口稳定增收等。 其中，甘肃提出，巩固拓展脱贫攻坚成果要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、及时发现、精准帮扶、动态清零。建立农村低收入人口帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持工作。 内蒙古提出，要保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，持续加大就业和产业扶持力度，做好易地搬迁后续帮扶，促进脱贫人口稳定增收。加强农村牧区低收入人口常态化帮扶，集中支持一批脱贫旗县推进乡村振兴。 “对脱贫县、脱贫村、脱贫人口一定要扶上马、送一程，做好与乡村振兴的政策衔接、工作衔接、机制衔接，确保在共同富裕的道路上一个也不掉队。”陕西在政府工作报告中强调。 坚决守住耕地红线 维护国家粮食安全，任重而道远。黑龙江、河南、山东、吉林等产粮大省明确，要落实最严格的耕地保护制度，建设高标准农田，推进农业高质高效发展。 当好维护国家粮食安全“压舱石”，黑龙江提出，围绕建设国家粮食安全产业带，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。 河南在安排2021年重点工作时指出，要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建高标准农田750万亩，确保粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上。 此外，山东、吉林、江苏、四川等省份也明确要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。山东将在2021年新建654万亩高标准农田，吉林将新建高标准农田500万亩，江苏将新建高标准农田2070万亩，四川将新建高标准农田470万亩。 促进农民增收 农业增效、农民增收，才能为农村发展注入新活力，实现乡村振兴。 如何增加农民收入？辽宁在政府工作报告中强调，探索完善乡村振兴项目、工商资本下乡项目与农民利益联结机制，把增值收益更多留在农村、留给农民。 海南则提出要以乡村产业促进农民增收。提高农业质量效益，推动农旅、农商融合，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。启动集体经济“空壳村”清零行动。培育高素质农民5000人以上。扩大本地农民到重点企业、重点项目务工规模。 “促进脱贫地区产业提档升级，加快补上技术、设施、营销等短板。”四川提出，要选优配强村“两委”班子和致富带头人，带动群众增收，促进农民富裕富足。” 湖南明确，要推动农民富裕富足。发展富民乡村产业，稳定农民工就业，保持强农惠农富农政策的连续性稳定性，提升农民生产经营效益，确保农民稳定增收。 实施乡村建设行动 实施乡村建设行动是推进农业农村现代化的重要抓手。未来的乡村什么样？如何把乡村建设好？围绕关切，江西、山西、云南等地的政府工作报告聚焦乡村建设行动，出台了一系列方向明确、重点突出的举措。 江西提出，要深化城乡环境综合整治，开展乡村建设行动，实施6000个村庄整治建设，新改建农村公路3000公里，50%以上县(市、区)基本完成农村公路管理养护体制改革任务。 山西则提出，加快编制“多规合一”的村庄规划。开展农村人居环境提升行动，加强农村水电路气网等基础设施建设，扩大农村生活垃圾收运体系覆盖面，新开工生活污水处理设施600个以上，整村分类推进改厕30万户。此外，还要加大传统村落保护力度；实施农村集体经济组织带头人培育工程；推进文明村镇、文明户等创评，推动移风易俗。 “实施乡村建设行动，大力推进村庄规划，持续建设‘四好农村路’，完成农房抗震改造10万户。”云南也明确实施乡村建设行动的具体措施。 深化农业农村改革 不断深化农业农村改革，才能为全面推进乡村振兴提供动力、增添活力。多地政府工作报告都提出，要稳妥开展二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革等具体措施。 福建在政府工作报告中指出，深化农村基本经营制度、集体产权、林权制度改革，稳妥开展二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。 湖南提出，要开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、土地经营权流转登记颁证。另外，还提出要完善农村产权交易平台和服务体系，依法规范、稳妥开展农村集体经营性建设用地入市；探索农村宅基地“三权分置”实现形式；深化供销合作社综合改革，健全农村金融等服务体系，推动农业保险扩面增品提标等。 2021年，在深化农业农村改革方面，重庆将用活乡村土地资源，丰富承包地“三权分置”实现形式，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，建立农村建设用地指标池。深化产权制度改革，健全农村产权市场，发展新型农村集体经济，力争农村“三变”改革试点覆盖率达到20%。 陕西认为，要加快推进农村重点领域和关键环节改革。稳妥推进第二轮土地承包到期再延长30年试点工作，探索宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革。做好承包地流转工作，适度扩大农户生产规模。 相关阅读： 2021年，你的家乡定了哪些“小目标”
“中国政府在医疗健康领域对基层投入之多，让我钦佩。”中国政府友谊奖获得者、德国医生夏爱克曾在中国基层行医15年。日前，他在接受本报记者采访时表示，中国脱贫攻坚成就举世瞩目，中国人民的生活越来越幸福。 2001年，夏爱克来到中国云南省鹤庆县，为山区人民提供免费医疗服务。鹤庆的民众常能见到这样的场景：一米八五的大高个，骑着从旧货市场淘来的三轮车，接送两个金发碧眼的孩子上下学，有时甚至骑着三轮车赶赴急救现场…… 在中国当地政府卫生部门安排下，夏爱克先后在鹤庆、建水、红河等多地医院和诊所工作，最多时身兼3所医院麻醉科、急救科、妇产科和儿科的驻院医疗顾问。夏爱克说，中国不断完善新型农村合作医疗制度，当地医院软硬件设施越来越好。有的医院当初仅有一台心电图机、一台B超机，接着有了CT机等，后又考虑购买磁共振设备……老百姓看病难、看病贵的现象得到大大缓解，疾病的治愈率也不断提高。他还注意到，中国政府以更大力度支持教育发展。他目睹不少孩子走出深山，去城市上大学，他们的家庭命运因此而改变。 日常工作之余，夏爱克还积极参与当地多个扶贫项目，帮助村民修水井、修沼气池、实施“借羊还羊”等项目。夏爱克回忆说：“刚到鹤庆时，县城只有一条柏油路，一些农民驾着马车售卖蔬菜和水果。”近年来，中国经济社会发展迅速，百姓生活发生巨变。“变化之大，不仅我没想到，连不少当地人都没想到。如今，他们买了轿车等，我还看到他们在社交媒体上晒出国旅游的照片呢。” “中国改革开放和脱贫攻坚事业取得巨大成就，移动支付、网络购物、共享单车等新技术新业态极大便利民众生活，中国民众的获得感越来越强，也越来越自信。”夏爱克说，这一系列成就的取得，离不开中国共产党的坚强领导和中国政府的长远规划。在这一过程中，中国人民向世界展示了追求发展的信心和干劲。 夏爱克现已回到德国，在中国的工作与生活经历一直让他难以忘怀。“在消除绝对贫困后，希望中国继续前行，人民生活更加美好！”他也希望早日重返云南，看看那里的新变化、新样子。 （本报柏林电） 作者：本报驻德国记者花放 [责任编辑:]