多功能智能杆作为新型信息通信基础设施，是战略性城市基础资源，近日深圳市人民政府印发了《深圳市多功能智能杆基础设施管理办法》（深府规〔2021〕3号，以下简称《办法》），是国内首部多功能智能杆领域的规范性文件，于2021年3月1日正式施行。 立足深圳实际，填补政策空白 多功能智慧杆建设面临着诸多挑战，如没有现成可参照的政策法规，多功能智能杆基础设施的投资、规划、建设、运营、维护等具体管理政策，运营主体、设备挂载或使用单位、其他第三方主体等责权利尚无明确界定，不利于多功能智能杆基础设施建设和有效安全使用，为此，深圳市工业和信息化局于2019年9月牵头启动了《办法》起草工作。 《办法》对多功能智能杆基础设施作出了全流程规范，确立了“政府主导、统一规划，统一运营、统一维护，保障安全、开放共享”的管理原则，搭建了明晰的全流程管理链条，填补了政策空白。 《办法》规定，在充分保障政府公共管理与服务的前提下，由市政府确定的运营主体负责对多功能智能杆进行统一运营、统一维护，并探索多功能智能杆运营产业化、市场化；多功能智能杆挂载的设备由运营主体组织统一维护。 在确保安全可靠以及国家秘密、商业秘密和个人隐私不受损害的前提下，多功能智能杆向政府和社会需求方开放共享，运营主体依法有效利用通过多功能智能杆取得的数据信息。 据了解，目前国家、广东省均未有多功能智能杆基础设施的投资、规划、建设、运营、维护等具体管理政策，运营主体、设备挂载或使用单位、其他第三方等各自的责权利尚无明确界定，不利于多功能智能杆基础设施建设任务的实现和有效安全使用。  创新实用并重，夯实改革强基 截至2020年底，全市已累计建设多功能智能杆近9743根（包含已建成和在建的），在全国走在前列，已建成多个示范项目，打造了5G通信等30多种场景应用。 《办法》是各区先行先试经验的总结提升，兼具开创性与实用性。 福田区加强资金保障，全力推动多功能智能杆建设，已在侨香路、红荔路、金花路、市花路等主干道以及福田中心区实现多功能智能杆全覆盖。 光明区在大顶岭马拉松绿道通过多功能智能杆及组网，打造了全市首个WIFI全覆盖的“智慧”山湖绿道；在光侨路落地全市首个多功能智能杆存量改造项目并搭载5G基站。 宝安区在多功能智能杆建设投资、管理和运行维护上，率先实施“国企投资建设，政府购买服务”的新模式，推动多功能智能杆集约化、标准化建设和管理，探索出适合辖区多功能智能杆落地的开花之道。 罗湖区创立“区政府投资地下基础设施、运营主体投资地上多功能智能杆”的模式，政企合力打造新型基础设施道路改造示范工程，双方协同进场、同步施工，实现“多杆合一、多箱合一”。 龙华区结合“未来城市”规划，大力推动多功能智能杆等基础设施建设，以多功能智能杆为载体，结合5G、物联网等技术，尽可能落地更多的示范应用场景。 南山区结合“十四五”发展规划和城市规划建设，采取与道路工程配套建设和主动优化改造两条路径建设多功能智能杆，覆盖重点区域与特色街区，满足智慧南山感知系统发展需要。 龙岗区把多功能智能杆建设纳入智慧龙岗建设规划，利用自有管道资源，积极探索市区国企联合投资运营新模式。率先在重点区域部署多功能智能杆，以应用先行、新技术保障、物联平台分析运用，为实现龙岗物联加智联建设提供基础保障。 坪山区从系统化改革等方面出发，整体谋划布局全区多功能智能杆建设，拟依托多功能智能杆打造智能网联交通测试示范平台，积极推动多功能智能杆应用落地。 《办法》的出台，为深圳多功能智能杆建设管理的进一步改革创新奠定了政策基础，将推动深圳多功能智能杆建设高效、高速、高质量发展，在中国特色社会主义先行示范区建设过程中先行先试。  《深圳市多功能智能杆基础设施管理办法》 政策解读来啦！ 戳下图，一图看懂       《深圳市多功能智能杆基础设施管理办法》全文查看， 请点击“阅读原文” 总编：欧元春 主编：凌霄 编辑：李璞岚 来源：深圳市工业和信息化局、深圳市人民政府 本平台尊重版权，文章仅作分享， 如有侵权请联系我们，我们将及时删除
全国人大代表沈志强：关于运输活禽的车辆继续享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的建议 2005年国家六部委一办(国家发改委、财政部、公安部、交通部、农业部、商务部、国务院纠风办)联合颁发了《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》（交公路发〔2005〕20号）文件，正式启动全国鲜活农产品流通“绿色通道”项目建设，对于农业产业化发展，农民收入的增加，脱贫攻坚的实施等起到了积极促进作用，为实现“第一个百年目标”，全面建成小康社会做出重大贡献。  《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》（交公路发〔2005〕20号）实施以来，尤其是《鲜活农产品品种目录》的制定，将活畜禽运输车辆列为享受“绿色通道”通行费减免政策的范畴，对家禽产业，特别是肉鸭产业的快速发展起到了积极的促进作用。2020年产蛋鸡平均存栏是10.7亿只，白羽肉鸡全年出栏49.20亿只，黄羽肉鸡全年出栏44.32亿只，白羽肉鸭全年出栏38.20亿只，817肉鸡全年出栏16.71亿只，淘汰蛋鸡出栏11.16亿只。据对全国22个水禽主产省（市、区）生产情况的调查统计，2020年全国肉鸭出栏46.83亿只，肉鸭总产值达到1132.86亿元，肉鸭产业已成为我国畜牧业中不可或缺的重要组成部分，为支持“三农”乡村振兴发挥了积极作用，也为丰富百姓菜篮子发挥了重要作用。  2018年8月份我国部分省份发生非洲猪瘟疫情，为有效控制非洲猪瘟疫情的蔓延，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》，其中明确规定运输活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”的优惠政策。这一政策的调整，使肉鸭行业运输费用明显增加，产品成本上升，养殖户收入减少，行业整体效益下降，使肉鸭产业的稳定发展受到巨大影响。 2020年受新冠疫情影响，肉鸭产业波动剧烈，饲料原料涨价、人工费用上升、消费市场疲软、产品价格下滑，近期燃油价格“七连章”，运输成本明显增加等诸多因素，致使整个肉鸭行业面临巨大的挑战。 因此，在家禽产业，特别是肉鸭产业发展举步维艰，行业亏损严重的情况下，建议国家交通部和农业农村部给予家禽行业继续享受活畜禽运输“绿色通道”的优惠政策，发挥其稳定养殖业生产，丰富百姓的“菜篮子”，巩固脱贫攻坚的成果，支持乡村振兴战略的实施，满足城乡居民的生活需要的重要作用。 来源：南方+、中禽网，版权归原作者，向原作者致敬！如有侵权请联系删除。 延伸阅读： 秦英林、陈瑞爱、刘永好、林印孙等8位代表为畜牧业建言献策 这两天“两会”拉开序幕，各行各业的委员、代表针对行业的痛点问题分别带来了好提案，畜牧行业的领军人也纷纷出谋划策，为畜牧业的发展建言献策，刚刚开幕两天，就有了“养猪智能化升级、打赢种业翻身仗、农产品出村的“最先一公里”、智慧农业“等热点话题引起大家的广泛关注。猪兜融媒体为此整理了八位委员、代表的提案，让大家先睹为快。对于代表们的提案，您有什么看法，欢迎在文后留言区参与评论。 秦英林：加快养猪行业智能化升级 全国人大代表、牧原股份董事长秦英林在两会期间带来了重要提案，他强调，养猪虽是传统行业，随着产业集中度不断提升，行业智能化进程不断加快，养猪的技术门槛也正逐年升级。 “猪粮安天下，中国养猪拥有5000年历史，生猪出栏量占全球一半以上。牧原专注养猪29年，公司的发展史就是一部创新史。”秦英林谈到，牧原公司从8大技术，到10大技术，裂变到现在20大技术，从育种、营养、疫病防控，到养殖场设计、养猪环保、智能化发展等，每一步变化都在与时俱进，在养猪领域持续深耕，提升猪肉品质标准、养殖环保标准，提高资源利用效率，提升劳动效率。目前养猪行业已经实现机械化、自动化，正逐步向智能化迈进，并引领全球养猪业发展。 在创新驱动公司发展方面，近年来公司在环保创新领域实现“三防猪舍”，臭气零排放、水源全净化。在非洲猪瘟疫情防控方面，公司也加强了空气过滤、饲料灭菌等防疫手段。此外，企业还发展出楼房猪舍这种全新农业生产模式，提高了土地利用率。通过智能化创新，实现智能饲喂、精准营养，智能环控，保障了猪群的健康，为向市场提供高品质猪肉打下基础。 科技赋能传统产业，实现了养猪行业转型升级，行业的持续发展，离不开人才的支持，产业升级需要跨界人才支撑。为支持创新发展，公司设立百亿创新奖励方案，重奖创新研发。每年6月22日牧原养猪节，定位为养猪创新者成果表彰大会，对创新带头人，从0-1的突破者做出重奖。 陈瑞爱：全面落实《生物安全法》 去年初国内新冠肺炎疫情发生后，全国人大代表、温氏股份副总裁陈瑞爱更忙了。一年来，她开展调研视察、收集民情民意、撰写议案建议，取得不俗的履职成果。 从小就立志当一名法律工作者的陈瑞爱，虽然后来当了兽医专家，但当选全国人大代表后，每年她的议案和建议大多集中在法律领域。近日，陈瑞爱专门去了一趟广东怀集县，调研农业科技的应用情况，这是她一直关注的领域。今年两会，她会带去“建议制定《中华人民共和国农村农业金融法》的议案”“对《中华人民共和国乡村振兴促进法》（草案）进一步修改的议案”，以及全面落实《生物安全法》、加强网购食品安全监管等拟提出的议案和建议。 刘永好：“猪芯片”、“万企兴万村”、“最先一公里”等 全国政协委员、新希望集团董事长刘永好将向全国两会提交六份提案，六份提案中有五份与农业农村密切相关，包括人才培育、生猪产业、企业帮扶、冷链运输等方面。在种猪“芯片”问题上，刘永好建立真正掌握“猪芯片”核心技术、产学研育繁推融合发展的“中国瘦肉型良种猪”商业化育种体系。尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目，在具备相关能力的的情况下申报攻关育种项目，国家按照相关标准评估确认后给予补贴。并对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持，保障祖代种猪场的生物安全和运营能力。还要鼓励种业企业多种形式的国际合作“引技”、“引智”结合，奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才。在鼓励引导民营企业积极投身“万企兴万村”行动上。 刘永好认为，首先，发起民营企业参与乡村振兴的倡议，鼓励更多民营企业积极参与乡村振兴，投身“万企兴万村”行动。其次，发挥财政资金投入引领作用，以市场化方式设立乡村振兴产业引导基金，支持乡村产业发展。最后，搭建乡村振兴公益平台群，打造乡村振兴示范样板。刘永好表示，农产品出村的“最先一公里”问题，是目前我国农业发展中最难啃的骨头之一。建议按照特色农业规划进行数字化产地仓建设，并通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业，同时增加城市中转冷库建设用地规划，推动冷链流通体系标准化信息化建设。 林印孙：建议对民企开展种源“卡脖子”技术攻关给予特殊支持等 全国人大代表、正邦集团董事长林印孙建议对民企开展种源“卡脖子”技术攻关给予特殊支持。建议国家科技部、农业农村部统筹种业“卡脖子”技术攻关工作，对民营企业开展的生猪、玉米、大豆等种源“卡脖子”技术攻关项目，给予特殊项目政策等支持。 此外，他还针对兽用抗生素原料药供应紧张的问题，建议农业农村部加强兽用抗生素原料药的政策引导;同一工艺生产的原料药，在对比人用原料标准的前提下，可以将该部分原料药在人用标准与兽用标准上实现互通;鼓励创新，进一步开发动物专用抗生素。 刘汉元：推进饲料企业继续享受鼓励类产业税收优惠 通威集团董事局主席刘汉元代表今年在提案中就关于推进饲料企业继续享受鼓励类产业税收优惠方面提出建议。刘汉元代表表示，为解决我国区域经济结构发展不平衡的问题，自2001年起，国家开始实施西部大开发战略，饲料产业在2005年被纳入其中的鼓励类产业目录，享受减免税收优惠。刘汉元代表建议对《目录》进行补充解释，对饲料及饲料添加剂的鼓励要求标准仍然定位于“绿色无公害”，有效落实国家优惠税收政策，推动行业持续高质量发展，有力推动我国区域经济发展不平衡问题的解决。 田克恭：科技创新，解决重大技术难题 2020年在疫情压力之下，河南生猪行业收获“三个第一”。全国人大代表田克恭作为兽医专家，全国人大代表，普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任。深知这一“新数据”的来之不易。 谈到过去一年的履职情况，田克恭总结说，任何行业解决“卡脖子”问题，都需要企业从“新”字上做文章，发挥企业科技创新主体作用，重点解决影响行业发展的重大关键技术难题，推动行业技术进步。 参加今年全国两会，田克恭依旧关注科技创新，他准备的四个建议都和此有关。具体有，“关于进一步加强兽医领域科技创新与产业发展的建议”，“关于更好发挥兽用疫苗企业三级生物安全防护设施作用的建议”，“关于建立兽药专利纠纷早期解决机制的建议”，“关于贯彻上位法精神，修改完善《动物防疫法》配套规章的建议”。 赵皖平：提高我国畜禽核心种源自给率刻不容缓 2021年全国两会前夕，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平接受第一财经记者采访表示，中国畜牧业缺乏“顶天立地”的品种，跟畜牧业大国的地位不匹配。 种质资源是农业原始创新的物质基础，是保障国家粮食安全的战略资源。畜禽种质资源是农业种质资源的重要组成部分，受多种因素影响，畜禽种质资源消失的风险也在加剧。 赵皖平称，由于长期以来单纯追求畜产品产量增长的需要，缺乏对畜禽种质资源重要性的认识，普遍存在“重引进轻培育、重杂交轻保护”的现象，造成品种混杂、部分地方畜禽种质资源流失严重。 面对畜禽种业“卡脖子”问题，赵皖平认为，依托国内丰富的畜禽种质资源、加快培育具有自主知识产权的突破性畜禽优良品种，以提高我国核心种源自给率刻不容缓。 在今年的全国两会建议中，他建议中国政府应该发挥市场经济条件下新型举国体制优势，从国家战略层面聚焦畜禽种业“卡脖子”问题，建立中央和地方财政长期稳定的投入机制，并在全球范围内优化配置各种优势资源，形成创新合力，力争通过十年的努力，实现中国从畜牧种源进口国到输出国的转变。 雷文勇：建立健全动物防疫体系，推动四川畜牧业高质量发展 “畜牧业在‘三农’工作中具有中轴带动作用。助力产业扶贫、乡村振兴特别是防止返贫，大力发展畜牧业是必要选项。”2月1日，小组会议结束后，省政协委员、四川铁骑力士集团有限公司董事长雷文勇在接受四川在线记者采访时表示，当前畜牧业发展仍面临资源环境制约、疫情并未根本清除等现实困扰，实现畜牧业高质量发展依然任重道远。 为此，雷文勇提出了几点建议。 第一，应从建立健全动物防疫体系做起。他认为，要落实动物防疫主体责任方面，依法督促落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者动物防疫主体责任，落实疫病自检、报告等制度。其次，还应建立健全分区防控制度，并提高动物防疫监管服务能力。 第二，要加快构建现代养殖体系。雷文勇建议，因地制宜的发展规模化养殖，引导养殖场(户)改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力。 第三，要加快构建现代加工流通体系。“我们可以加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合，推进畜禽养殖档案电子化，全面实行生产经营信息直联直报。”雷文勇说。此外，他认为，推动四川畜牧业高质量发展，持续推动畜牧业绿色循环发展也十分重要。 来源：猪兜综合 --------------------------- ---------------------------