全球新冠确诊病例破亿，这是人类的至暗时刻。全球都纷纷期待依靠疫苗走出黑暗。而欧美发达国家却利用资金优势，高价囤积甚至争夺疫苗，导致非洲等低收入国家疫苗“一剂难求”。 其中的一场疫苗“争夺战”就发生在刚“分手”不久的英国和欧盟之间。 近日，总部位于英国的药企阿斯利康公司宣布，削减此前向欧盟承诺的疫苗供应，引发欧盟的强烈不满。 22日，阿斯利康公司宣布，由于其位于欧洲的一处生产基地产能减少，一季度向欧盟的疫苗交付量将削减60%，由原定的8000万剂减少至3100万剂。而对于公司总部所在地英国，阿斯利康首席执行官表示，英国政府设定的到2月中旬为1500万人接种疫苗的目标仍会实现。  26日，阿斯利康公司为优先向英国供应疫苗的行为解释说，公司与英国政府签署的协议要比欧盟早三个月，但显然，这一说辞欧盟无法认同。  布鲁塞尔欧盟委员会卫生和食品安全委员基里亚基德斯：（阿斯利康公司）无法确保生产能力，这违反双方的协议内容和契约精神，我们拒绝所谓的“先到先得”的逻辑。  针对阿斯利康减量交付疫苗问题，一些欧盟成员国主张强势应对。意大利、波兰已经警告，可能将对阿斯利康采取法律行动。 另一方面，欧盟委员会25日表示，欧盟将设立新冠疫苗出口“透明机制”。按照这项机制，在欧盟地区生产新冠疫苗的药企向欧盟以外国家和地区出口疫苗，必须提前通告欧盟。  英国广播公司报道称，英国订购的辉瑞疫苗主要来自位于比利时的生产工厂，这项机制可能将影响辉瑞疫苗向英国的交付。 “美国优先”再次作祟欧洲疫苗订单顺延 打响疫苗“争夺战”的还有美国和欧洲。 美国总统拜登1月26日表示，美国将再购买大量新冠疫苗，朝着为全民接种的目标迈进，并将这种补给称为“战时努力”。然而，美国目前已经是全球购买疫苗最多的国家之一，此前承诺给欧洲等国的疫苗，要么延迟交付，要么减量。 美国总统拜登：这是“战时努力”。当我说“战时”的时候，人们可能会问“战时”？是啊，已经有40万美国人死亡了。  拜登当天表示，美国政府将再购买2亿剂新冠疫苗以在今年夏天到位，从下周开始把每周发放860万剂疫苗的计划上调到1000万剂，足够让3亿美国人在夏末秋初前接种疫苗，这种疫苗的供给保障就是他所说的“战时努力”。 美国《华盛顿邮报》称，美国政府将从辉瑞公司和莫德纳公司各增购1亿剂疫苗，这使得美国疫苗的总供应量从4亿剂增加到6亿剂。  而美国前总统特朗去年12月就签署了一项政令，由于担心初始阶段新冠疫苗接种针剂不足，相关疫苗在开始出口之前，美国政府会把接种疫苗的优先权给予美国公民，之后再运往其他国家。 如今，美国疫苗增加的同时，美国药企曾承诺给欧洲国家的疫苗供应出现减少或延误。  欧盟成员国一个月前陆续启动新冠疫苗接种，辉瑞本月中旬以比利时一处生产厂调整疫苗产能为由，暂时减少向欧洲的疫苗交付量。  一些欧盟国家不得不调整疫苗接种计划。西班牙首都马德里大区27日宣布，由于新冠疫苗供应不足，将在未来15天内暂停第一剂新冠疫苗的接种工作。 欧盟多国对此强烈抗议，意大利政府已经向辉瑞发去正式警告信，要求辉瑞履行交付合同。  意大利新冠病毒应急委员会官员阿尔库里：很不幸，本周我们从辉瑞接受的疫苗剂量降低了29%。我们被告知下周还会降低20%。这种延迟和减量还会继续。这是辉瑞单方面的决定，而且临时才通知我们。  此外，法国政府也表示，由于新冠疫苗延迟交付，法国可能会对辉瑞制药实施制裁。德国卫生部对辉瑞发出呼吁，要求其遵守在新冠肺炎疫苗交付量和日期方面的承诺。 以色列领先接种巴勒斯坦“干等” 欧美发达国家竞相抢购疫苗，对其他国家获得疫苗造成了严重的冲击。发达国家民众还在犹豫要不要接种，其他一些国家民众却只能望眼欲穿。以色列和巴勒斯坦的情况就是一个明显的例子。 2020年12月下旬，美国辉瑞公司新冠疫苗在以色列正式获批上市。以色列总理内塔尼亚胡甚至表示，以色列或将成为第一个从新冠疫情阴霾中走出来的国家。  目前以色列日均接种新冠疫苗的能力维持在15万剂以上，目前已经有近280万人接种了疫苗。占以色列总人口850万的大约三分之一。  护士米哈希：我很相信这款疫苗，这周我自己接种了第二针。 可即便疫苗接种速度领跑全球，以色列却因为一些做法受到多方批评。近日，以色列卫生部扔掉了数百万剂即将过期的疫苗，却不愿意为被占领地区约500万巴勒斯坦人接种。  联合国中东和平进程特别协调员托尔·文内斯兰：联合国继续呼吁以色列，帮助被占领区的巴勒斯坦人满足优先需求，更广泛地提高新冠疫苗的使用率，这对两国政府控制疫情至关重要，也是国际法对以色列提出的义务。  长期以来，居住在被占领区的巴勒斯坦人不仅难以获得正常的医疗保健服务，还不被允许发展自己的医疗系统。因此新冠疫情期间，只能用捉襟见肘的资金向别国采购疫苗。 巴勒斯坦卫生部门27日宣布，将于2月中旬收到“首批”来自俄罗斯的新冠疫苗，而在此之前，他们能做的，只有等待。 “数”说全球新冠疫苗分配鸿沟 这种疫苗分配鸿沟不仅仅发生在以色列和巴勒斯坦，从全球范围看，新冠疫苗在高收入和低收入国家之间分配不均的现象都十分明显。 世卫组织近日公布的数据显示，全球已有约50个国家接种了总计约4000万剂新冠疫苗，其中大部分为高收入国家。  法新社27日的统计显示，以色列约31%的人口已经接种了至少一剂新冠疫苗，这一比例在英国约为10%，在美国约为6%。 由乐施会等多个国际组织联合成立的“人民疫苗联盟”数据显示，根据人口比例，加拿大的新冠疫苗订购量最大，足够为该国所有人口每人接种5次。  与此相对的是，全球有30个低收入和37个中低收入国家只能通过世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”获取疫苗，这些国家90%的人口在2021年年内无望接种。 英国经济学人智库27日发布的一份报告则显示，非洲、拉美和亚洲等地区至少有85个国家可能要到2023年才能获得足够规模的疫苗。  世界卫生组织总干事谭德塞就曾不点名地指出，非洲一个低收入国家至今只获得了25剂新冠疫苗。 多方警告“疫苗民族主义”敦促勿囤积 疫苗被认为是遏制疫情大流行的希望。只有全球足够高比例的人口受到疫苗保护，才可能阻断病毒传播链。 因此，疫苗分配不仅决定了各国最脆弱人群能否尽快得到保护，也关系着全球何时能战胜疫情。 26日，多方再次敦促富裕国家不要过量囤积新冠疫苗。 世界卫生组织总干事谭德塞：富裕国家已经展开疫苗接种工作，而那些最不发达国家只能干看着、干等着。疫苗民族主义可能有助实现短期政治目标，但是支持疫苗公平分配才是符合各国利益的做法。如果不能实现疫苗公平分配，世界就处于灾难性的道德沦丧。  世卫组织非洲区域主任莫提上周表示，由于一些国家之间达成购买新冠疫苗的双边协议，大量囤积疫苗，推高了疫苗价格，这将大大影响非洲国家从疫情之中恢复。在非洲，几内亚是唯一向本国人提供新冠疫苗的低收入国家，而该国只有25人接种了疫苗。  世卫组织非洲区域主任莫提：许多国家都渴望并决心尽快获得新冠疫苗，非洲国家对疫苗的问题表示担忧，同时希望富裕国家预先订购数百万剂疫苗的行为，不会对非洲获得疫苗造成不利影响。  此外，南非总统拉马福萨表示，一些国家的囤积行为根本不考虑其他那些最急需疫苗的国家，如此全球将无法摆脱病毒威胁。  （南非）南非总统拉马福萨：如果只有部分国家的民众接种了疫苗，而其他国家的民众没有接种的话，全球是无法摆脱病毒威胁的。
随着多国陆续展开新冠疫苗接种，疫苗分配尤其低收入国家疫苗“一剂难求”问题广受关注。世界卫生组织总干事谭德塞说，如果不能公平分配疫苗，“世界将面临道德和经济双重灾难”。 从全球范围看，疫苗在高低收入国家间分配不均现象十分明显。 世卫组织近日公布的数据显示，全球已有50个国家接种总计约4000万剂新冠疫苗，其中大部分为高收入国家。该机构表示，随着其他地区国家争相抢购，疫苗价格被推高，非洲面临被甩在后面的危险。由乐施会等多个国际组织联合成立的“人民疫苗联盟”去年12月也曾就富国囤积疫苗导致分配不均发出过警告。该联盟分析8款研发领先的新冠疫苗订购情况发现，全球30个低收入和37个中低收入国家仅能通过世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”获取疫苗，这些国家90%的人口在2021年年内无望接种。 分析还显示，上述8款疫苗已预订剂量中，有53%是被人口仅占世界14%的富裕国家购买。按人口比例来看，加拿大购买量最大，足够为该国每人接种5次。 谭德塞1月26日在世卫执委会第148届会议闭幕讲话中说：“目前富裕国家在推出疫苗，而世界上最不发达国家则在翘首等待。随着时间的流逝，国与国之间的鸿沟越来越大。” 疫苗被认为是遏制疫情大流行的希望。只有全球足够高比例的人口受到疫苗保护，才可能阻断病毒传播链。因此，疫苗分配不仅决定了各国最脆弱人群能否尽快得到保护，也关系着全球何时能战胜疫情。 美国东北大学研究人员曾分析在全球分发30亿剂新冠疫苗两种场景可能产生的影响，结果发现，如果按人口比例向所有国家分发30亿剂疫苗，可将新冠死亡病例减少61%；而如果高收入国家优先获得其中的20亿剂，死亡病例将减少33%。 疫苗分配不均还将带来严重经济损失。一份由国际商会研究基金会委托撰写的报告发现，“疫苗民族主义”可能导致全球经济损失高达9.2万亿美元，其中近一半将发生在最富裕的经济体中。 美国兰德公司的一项研究预测，疫苗分配不均可能导致全球经济每年损失高达1.2万亿美元。如果最低收入国家无法获取疫苗，即便其他国家都实施了疫苗接种工作，全球经济损失每年依然可能高达1530亿美元。反之，如果高收入国家为向低收入国家供应疫苗买单，那么每付出1美元可得到4.8美元的回报。 目前，世卫组织正通过COVAX机制加紧部署疫苗的采购和交付。该机制已经与疫苗生产商等落实约20亿剂疫苗的合同，另外还获得10亿剂疫苗的优先购买权，预计本季度开始首批交付。 作者：张莹