Incertidumbre en torno a la evolución del diseño del mercado mayorista, dados los retos actuales: - Sistema de retribución marginal no ajustado al contexto actual de creciente penetración de tecnologías de coste fijo (renovables, respaldo, almacenamiento). - Penetración creciente de tecnologías con coste marginal 0 (reduciendo los precios y aumentando su volatilidad). - Incertidumbre en torno a los retornos de la generación convencional, en particular como capacidad de respaldo (relevante en una perspectiva de garantizar la seguridad de suministro). - Contexto volátil, no apto para inversiones a largo plazo necesarias para la modernización, descarbonización y seguridad de suministro.