Kongressen, som erkjenner at programmet ikke kunne tjene sitt formål med mindre det ble holdt fri for innflytelse fra eller bruk av politisk press, har fra programmets begynnelse strengt regulert bruken av midlene.
De som var involvert i programmet forsto årsakene til kongressens historiske strenge regulering av finansiering og var glade for å jobbe rundt bekymringene til kongressen.