Gjennom vedtakelsen av rammeverket og dens innsats for å fremme gjennomføringen av rammeverket, har Kongressen faktisk tjent som en institusjonell mester for å forbedre forvaltningen av den føderale regjeringen, og gir et konsekvent fokus for tilsyn og styrking av viktige politikk.
Kongressen synes å føle at den føderale regjeringens ledelse ikke vil bli maksimert hvis den er overlatt til sine egne ordninger uten noen form for tilsyn.