Den største delen av analysen diskuterer de vurderte alternativene og årsakene til at de nødvendige volum- eller ytelsesstandarder for transplantasjonsprogrammer og å pålegge spesifikke tildelingskrav med fokus på geografisk rettferdighet ble avvist til fordel for de vedtok ytelsesstandarder.
Geografisk rettferdighet viste seg å være en feil metode for å sette prestasjonsstandarder.