41I slutten av 1970-tallet og begynnelsen av 1980-tallet oversteg utgifterne til sosial trygghet regelmessig inntektene, noe som førte til en rask nedgang i trustfondets saldo og vekket bekymringer om programmets solvens.
Regjeringen forventet at til slutt situasjonen ville rette seg selv som sosial sikkerhet mottakere gikk bort.