Lesning av tilstedeværelse i loven for å kreve uavbrutt, kontinuerlig fysisk tilstedeværelse ville bety at Kongressen, uten å bruke slikt språk, hadde til hensikt å nekte LSC-representasjon til utlendinger som deltok i føderalt autorisert reise som ikke påvirket deres innvandringsstatus.
Kongressen ønsket å nekte LSC hjelp til illegale innvandrere som reiste på føderalt godkjent måter som ikke påvirket deres innvandringsstatus. 