I tillegg til å gi det nye departementet med noen begrunnet og rimelig menneskelig kapital, ledelse og budsjett fleksibilitet kombinert med passende garantier for å beskytte Kongressens konstitusjonelle myndigheter og for å forhindre misbruk kan også bidra til en vellykket overgang.
De ville ikke at noen skulle bli utnyttet under overgangen.