Denne tilnærmingen innebærer å vedta og implementere en evolusjonær tilnærming til utvikling av nye våpensystemer, forbedre politikken for å nærmere tilnærme seg en kunnskapsbasert produktutviklingsprocess og skape insentiver for å fange opp og bruke kunnskap for beslutningsprosesser.
Den evolusjonære tilnærmingen har blitt brukt i andre etater med konsekvent suksess.