Dette anslaget om 10 GWe av skrubberoppgraderinger innen 2005 ble bestemt fra forskjellen mellom arbeidstiden til kjesselskapene som er tilgjengelige fra kjesselskapets medlemmer som arbeider i elindustrien, og arbeidstiden som trengs for å fullføre oppgradering av styringsteknologi og andre elektriske verktøyprosjekter.
Det ble beregnet med hensyn til forskjellen mellom arbeidstimer som var tilgjengelige og arbeidstimer som var nødvendige.