Sekretæren har funnet ut at uten rask veiledning, ville noen medlemmer av det regulerte samfunnet ha vanskeligheter med å overholde kravene i HIPAA og forsikrede enkeltpersoner vil ikke forstå fordelen for dem å ha et sertifikat for tidligere dekning å presentere når de kommer inn på det individuelle helseforsikringsmarkedet.
Uten umiddelbar veiledning ville det være vanskelig å få visse medlemmer av samfunnet som reguleres til å overholde HIPPA.