EPA-prognoser anslår at det ville være kostnadseffektivt for 32 000 MWe av FGD-oppgraderinger å bli installert i henhold til Clear Skies Act innen 2005, selv om første fase av SO2-taket først trer i kraft i 2010.
EPA mener faktisk at mange etterbygg vil bli utført innen 2005 fordi det er kostnadseffektivt.