På grunn av fraværet av meningsfulle data om antall enheter som er små, brukte Kommisjonen 1992-folketellingen av transport, kommunikasjon og forsyningsvirksomhet utført av Folketellingstjenesten som den nyeste tilgjengelige informasjonen.
Kommisjonen var skuffet over at det ikke var en folketelling med relevante data som var nyere.