I 1998 utvidet LSC Program Letters 98-1 og 98-6 omfanget av statens planleggingsinitiativ, og ba støttemodtagerne om å bestemme hvordan de kunne utvide tjenestene og sikre at alle kunder mottok samme nivå av assistanse uavhengig av deres beliggenhet i staten eller andre faktorer som språk, funksjonshemming eller politisk popularitet.
LSC-programbrev ba støttemottakere om å finne ut hvordan de kunne utvide sine tjenester til landlige områder.