Betalingen gjenspeiler forskjellen mellom a) de ytelser som OASDHI-forvalterfondene ville ha betalt til jernbanearbeidere og deres familier hvis jernbanearbeid hadde vært dekket av OASDHI og b) lønnsavgiftene som OASDHI-forvalterfondene ville ha mottatt hvis jernbanearbeid hadde vært dekket av OASDHI.
Betalingsbeløpet gjenspeiler ikke noen forskjeller.