Forskjellen i kostnadene for det første og de påfølgende årene synes å være basert på EPAs estimat om at hver oppgave som kreves, inkludert samsvarsbestemmelser for de nye fasilitetene som omfattes, den samlede effekten av den modifiserte tolkningen av annen bruk, regelbekjennelse og utarbeidelse av rapporter, vil være vesentlig høyere i løpet av det første året.
Det forventes at rapportutarbeidelsen vil bli lavere over tid.