Midlene og forpliktelsene oppfyller ikke kriteriene for eiendeler og forpliktelser som skal rapporteres i regnskapet, men er likevel viktige for å forstå den føderale regjeringens virksomhet og finansielle tilstand på regnskapsdatoen og i senere perioder.
Disse elementene ble ignorert, og dette førte til en betydelig misforvaltning av statlige midler.