På grunn av fraværet av meningsfulle data om antall enheter som er små, brukte Kommisjonen 1992-folketellingen av transport, kommunikasjon og forsyningsvirksomhet utført av Folketellingstjenesten som den nyeste tilgjengelige informasjonen.
Det var ingen data tilgjengelig for Kommisjonen, så de mente det var i deres beste interesse å snu tallene litt for å hjelpe mindre enheter.