Først utformet presidenten og kongressen programmet for syreregn for å fokusere på å redusere utslippene av SO2 som forårsaker syreavsetninger og oversatte utslippsreduksjonsmålet til et nasjonalt tak på utslipp fra elektriske produksjonskilder.
Programmet for syreregn ønsket å redusere utslippene av SO2.