Problemet ligger ikke hos føderale ansatte selv, men med mangel på effektivt lederskap og ledelse, sammen med mangel på en strategisk tilnærming til å samle, administrere og opprettholde den menneskelige kapitalen som trengs for at regjeringen skal utføre sine ansvar og levere på sine løfter.
Problemet ligger hos ledelse og ledelse, ikke føderale ansatte.