Kommisjonen har ikke vært i stand til å skille mellom noe kongressformål som ville bli tjent ved å knytte retten til representasjon til bevegelser som ikke har noen effekt på enten den fremmede lovlige innvandringsstatus eller hennes juridiske rett til å forfølge hennes krav i amerikanske domstoler.
Kommisjonen tar seg av spørsmål om utlendingers innvandringsstatus.