I stedet er staten avhengig av 41 lokale ideelle organisasjoner, finansiert med 54 millioner dollar i året, og de 172 millioner dollar som medlemmer av advokatsamfunnet donerer til å tjene disse trengende familiene.
I stedet er staten avhengig av ikke-finansierte selskaper og arbeidstakernes tid for å kunne betjene disse familiene.