24 GAO har tidligere foreslått at budsjettet bedre kunne lette beslutningstakernes valg mellom føderale investeringer og forbruk ved å innlemme en investeringskomponent med avtalte investeringsutgifter.
GAO sa at å innlemme investeringskomponenten med avtalte nivåer av investeringsutgifter kunne skade beslutningstakernes valg mellom føderale investeringer og forbruk.