Hver statsplan må vurderes på grunnlag av alle omstendighetene, med det endelige vurderingen som går ut på LSCs studerte avgjørelse om hvorvidt en gitt tjenesteområdekonfigurasjon er til fordel for størst mulig antall kunder på den mest kostnadseffektive måten.
Tjenesteområdet er konfigurert for å være til nytte for minst mulig antall kunder.