Gruppen av potensielle lovlige permanente innbyggere omfatter både søkere om permanent oppholdsstatus og sannsynlige potensielle søkere basert på deres nåværende status i USA som personer som flykter fra forfølgelse (flyktninger, asylsøkere, betingede innbyggere og utlendinger som har fått unntak fra fjerning av en innvandringsdommer).
Det er et stort antall flyktninger og personer som søker asyl i USA.