Når du har en hard cap, som du ville under S. 556, krever utslippsreduksjoner på en bestemt kilde ikke redusere det samlede nivået av forurensning, det bare begrenser industriens fleksibilitet om hvor å gjøre reduksjonene.
Redusering av hard cap under S. 556 ville ikke hjelpe miljøet i det hele tatt.