Den tar spesielt opp bekymringer som er oppstått som antyder (1) at Kommisjonen bør kvantifisere bedre virkningene av forslagene på markedet (spesielt de konkurransebegrensende effektene) og (2) at Kommisjonens estimater i henhold til Paperwork Reduction Act (44 U.S.C.
Den viktigste bekymringen som det reiser, gjelder loven om reduksjon av papirarbeid.