Selv om hindret av halvøyas deling i stater og strømsettelsene, kom relativt konservative muslimske intellektuelle og samfunnsledere sammen på Pan-Malayan Malay Congress i Kuala Lumpur i 1939.
De muslimske intellektuelle og andre ledere var tilbakeholdende med å møte på Pan-Malayan Malay Congress på grunn av splittelsen i bosetninger.