Gjennom preambolen til den endelige regelen diskuterer HUD og svarer på spørsmål som er reist under kommentarperioden, samt informasjonen som er samlet under åpent hus og påfølgende arbeidsgruppens økter.
HUD holder stengte møter og engasjerer ikke publikum under diskusjonen av en endelig regel, fordi de ikke er eksperter som arbeidsgruppemedlemmene. 