Prinsippet er basert på det ubestridelige punktet at suksessen til offentlige programmer bør måles av resultatene oppnådd i form av å gi verdi til skattebetaleren, ikke størrelsen på den interne eller entreprenørarbeidsstyrken.
Arbeidsstyrken i firmaet og entreprenørene har vært den avgjørende faktoren for resultatene av regjeringsprogrammene hittil. 