I noen stater kan det være mulig å utvikle og implementere statens initiativer for å forbedre tjenesteleveransen, øke ressursene og forbedre systemets kapasitet til å møte de sivile juridiske behovene til alle lavinntektsfolk uten å endre tjenestedsområder eller historiske relasjoner.
Økende ressurser er avgjørende for systemets suksess.