Hvis imidlertid evalueringsspørsmålet krever at GAO rapporterer om hvor tilfredsstillende fremgangen er eller årsakene til problemer i gjennomføringen, jo flere ansatte som kan være på stedet over tid, med den rikeste eller tykkeste grunnlaget for å undersøke situasjonen som de mange involverte ser den, jo mer solide vil våre kausalske konklusjoner og påfølgende anbefalinger være.
Hvis GAO må rapportere om fremdriften, vil anbefalingene være av mye dårligere kvalitet.