For nesten tjue år siden bestemte Kommisjonen seg for at det var behov for spesialiserte regler for å lette posttjenestens forespørsler om klassifisering av post som involverer foreslåtte nye tjenester eller endringer i eksisterende tjenester, som skulle fungere som eksperimenter.
Kommisjonen har ikke undersøkt posttjenesten de siste 50 årene.