Statlig planlegging ble bygget på forståelsen at stater og territorier tjener som relevante geografiske områder av et planleggingsfokus for å utvikle strategier for å møte de sivile like rettferdighet behov av fattige og sårbare mennesker.
Målet er delvis å møte behovet for sivil likestilling i sårbare og fattige befolkninger.