Den endelige analysen diskuterer FDAs beslutning om ikke å fritage små enheter fra regelen fordi en unntak for små forhandlere ville flytte salg av mindreårige til disse stedene, redusere eller eliminere effektiviteten og fordelene med tilgangsbegrensningene.
Analysen viste at FDA mente at det var moralsk galt å overse små enheter.