Oppkjøp starter når byråets behov er etablert og omfatter beskrivelse av krav for å tilfredsstille byråets behov, ansøking og valg av kilder, tildeling av kontrakter, finansiering av kontrakter, kontraktutførelse, kontraktadministrasjon og de tekniske og ledelsesmessige funksjonene som er direkte relatert til prosessen med å oppfylle byråets behov ved kontrakt.
Alle behov for agentur må være oppfylt for at en kontrakt skal kunne oppfylles.