Den faktiske dokumentasjonen for Kommissionen viser at kongressens formål med å gi meningsfull representasjon til H-2A-arbeidere for krav som oppstår i henhold til deres ansettelseskontakter, ikke kan oppnås i henhold til de opprinnelige tolkningene som tilbys i Federal Register-meddelelsen.
Opptegnelsen viser at H-2A-arbeidere er fullt beskyttet av loven.