Forbedringsinitiativer i programmessige beslutninger, planlegging for å kartlegge retningen forbedringer vil ta, medarbeiderens engasjement i endring innsats, organisatorisk omstilling for å effektivisere operasjoner og klargjøre ansvarlighet, og kongressens engasjement og tilsyn.
De ansatte vil bli involvert i alle aspekter av planleggingsfasen.