Den lovgivende historien inneholder ingen bevis for at Kongressen hadde til hensikt LSC representasjon av lovlige permanente innbyggere og andre utlendinger å slå på ulykken av hvor en utlending skjedde å være i øyeblikket saken oppsto eller rettssaken startet, eller å kreve at utlendingen til å være kontinuerlig fysisk tilstede i hele prosessen med representasjon.
Som historien viser, er Kongressen skyldig i å straffe fremmede