En slik begrensning kan ikke eksistere i den private sektoren, hvor kategoriene av kunder som skal betjenes kan foreskrives og kontraktspriser kan tilpasses bestemte kunder eller situasjoner, men det blir tatt som en begrensning på brede offentlige organisasjoner.
Regjeringsorganisasjoner kan håndtere en svært smal base av kunder.