Prinsippet er basert på det ubestridelige punktet at suksessen til offentlige programmer bør måles av resultatene oppnådd i form av å gi verdi til skattebetaleren, ikke størrelsen på den interne eller entreprenørarbeidsstyrken.
Omfanget av verdiskaping for skattebetaleren bør brukes til å vurdere resultatet av et regjeringsprogram.