I brevet til administratoren Whitman, senatorene Jeffords og Lieberman bedt om en analyse av fire forskjellige scenarier, ber om at EPA analysere kostnadene og fordelene, inkludert alle sektorer av økonomien og konsekvenser på både tilbud og etterspørsel side av ligningen, av følgende multi-forurensende utslippskontroll scenarier for landets elektrisitet generatorer.
En analyse av fire forskjellige situasjoner ble krevd av senatorene.