En tolkning av at representasjonen må begynne mens utlendingen fortsatt er i USA, vil oppmuntre arbeidsgivere til å skape enda større hindringer for tilgang til juridiske tjenester mens arbeidstakerne fysisk er i USA.
Forskere er generelt enige om at det ikke er en urimelig byrde for utlendinger som søker juridiske tjenester mens de er ansatt i USA.