En omfattende lovgivningstilgang med obligatoriske tak kan erstatte en stor del av de nåværende regelverkskravene med et system som vil redusere den administrative byrden for industrien og myndighetene, bruke markedsbaserte tilnærminger for å redusere samsvarskostnadene, redusere forbrukerkostnadene og øke nasjonal energisikkerhet ved å gi industrien større sikkerhet om sine fremtidige regelverksforpliktelser.
Det er behov for et system som vil øke forbrukernes kostnader.