Equal Justice Project samlet en svært mangfoldig gruppe personer, inkludert representanter for lavinntektsklienter, sosialbyråer, offentlige etater, sivil juridiske tjenester organisasjoner, religiøse samfunn, rettsvesenet, advokater og kulturelle organisasjoner for å løse behovet for omfattende kostnadseffektive juridiske tjenester i delstaten Illinois.
En homogen gruppe ble benyttet for å analysere behovene for juridiske tjenester.