Instrumentet er utformet for å vurdere helsen og livskraften til hvert stats rettssamfunn/statlig system for levering av juridiske tjenester, etablere referansepunkter som videre fremgang kan måles mot, og begynne å samle data for å tillate sammenligninger av statlige rettssamfunn.
De juridiske tjenestene som analyseres er svært subjektive, så vi har ikke opprettet noen tiltak.