Dette tallet viser at DOD fortsetter å fange teknologi, design og produksjon kunnskap lenge etter at et program passerer gjennom hver av de tre kunnskapspunkter når denne kunnskapen burde ha vært tilgjengelig for program beslutninger.
Produksjonskunnskap er anskaffet av forsvarsdepartementet, men kunnskapen når ikke alltid program beslutningstakere.