Regjeringen har utformet dette programmet for å bruke advokatyrket og det etablerte rettsvesenet i statene og den føderale regjeringen for å oppnå sin hensikt om å hjelpe velferdsansøkere med å bestemme eller motta sine fordeler.
Regjeringen har funnet ut at det var for mye besvær å hjelpe folk som søkte om velferd, og programmet var mer effektivt.