Kritikere sier at ekspansjon kan være en annen Yalta (møtet i 1945 der Roosevelt, Churchill og Stalin ble enige om innflytelsessfærer i etterkrigstidens Europa) - som pålegger en linje mellom øst og vest, og etterlater ikke-medlemmer utsatt for russisk mobbing.
Ikke-medlemmer vil falle under FNs beskyttelsesparaply.