Forbedring av miljøprestasjon til lavere kostnader ved hjelp av markedsbaserte mekanismer som skaper insentiver for bruk av markedsbaserte mekanismer av et cap-and-trade-program, vil Clear Skies-initiativet etablere nasjonale, føderale håndhevende utslippsgrenser for hvert forurensende.
Nasjonal utslippsgrenser vil bli fastsatt for hvert forurensende og vil være føderalt håndheves.