Dette systemet brukes av Kongressen og den utøvende makt til å sette prioriteringer, tildele ressurser mellom alternative bruksområder, å finansiere disse ressursene, og å vurdere de økonomiske konsekvensene av føderale finansielle aktiviteter på et samlet nivå.
Den utøvende makten bruker systemet til å finansiere visse ressurser også.