I sin rapport fra juni 1998 bemerket generalinspektøren at personellene hadde en sterk forpliktelse til å beskytte folkehelse og sikkerhet, men uttrykte store usikkerheter og forvirring om de nye retninger i regelverkspraksis og utfordringer som byrået står overfor.
Generalinspektøren sa at personalet var forpliktet til å beskytte publikum mot vold.