WRAP-statene kan imidlertid enstemmig be administratoren om å fastslå at de totale utslippene av berørte EGU'er med rimelighet forventes å overstige 271 000 tonn i 2018 eller et senere år, og om å gjøre berørte EGU'er underlagt kravene i det nye WRAP-handelsprogrammet.
WRAP-statene kan enstemmig be administratoren om å fastsette at de totale utslippene fra berørte EGU'er med rimelighet kan forventes å ikke overstige 271 000 tonn.