ولی به طور کلی، ارائه خدمات اجتماعی یک خلأ را پر می کند، یک خلأ مدیریتی که توسط دولت ایجاد شده است، و به این گروه ها اجازه می دهد فدرت خود را افزایش دهند. 
But in general, providing social services fills a gap, a governance gap left by the government, and allows these groups to increase their strength and their power. 