[수시] 						“제주언론진흥재단 설립 ‘제주언론 자치분권’ 모형으로 만들어야”
실질적 지방분권과 민주주의 실현을 위한 지역 언론의 역할과 활성화 방안
발표 초록
지방분권의 시대, 제주언론의 자치분권 모델이 필요하다
2. 글로컬 저널리즘, 어떻게 키울 것인가?
2-1. 지역언론 진흥을 위한 제3의 전문기관 필요
지역언론계의 고질적 문제를 해결하기 위한 과제 중 하나는 중앙집권화 되어 있는 한국언론진흥재단 역할의 지방분권이다. 한국언론진흥재단은 2009년 7월 31일 신문등의진흥에관한법률이 전부 개정되면서 설립된 공공기관으로, △언론인 역량강화 사업 △미디어 교육사업 △언론지원 사업 △연구·조사 사업 △정부
광고 사업 △지역신문발전기금 사업 등 다양한 사업을 전개하고 있다. 그러나, 재단은 날로 악화되고 있는 지역언론 상황을 사실상 구제하지 못하고 있다는 지적을 받고 있다. 실제로 경기인천·경남울산·광주전남·대구경북·대전충남·전북·제주도 등 7개 지역 기자협회는 언론진흥재단과 현안 토론회 등을 열고 지역언론과
상생하는 한국언론진흥재단의 역할을 요구하였다. 당시 7개 지역 기자협회는 한국언론진흥재단의 지역언론 지원이 미흡하다고 지적하며 정부광고 대행 수수료율 조정을 촉구하는 등 불만을 쏟아내기도 하였다.
이에 대한 대안으로 제주도는 가칭 제주언론진흥재단 또는 사무소(이하 ‘제주재단’)을 설립해 ‘제주언론의 자치분권’ 모형으로 추진해 나가고자 한다. 제주재단은 언론의 공정성·독립성·예산 투명성을 확보하는 수단으로써 차별화된 지역밀착형 언론 육성과 건실한 지역언론 생태계 회복을 목적으로 하고 있다. 현재 제주 지역언론 매체에 대한 한국언론진흥재단의 광고대행 업무 능력은 사실상 부족할 뿐만 아니라 지역적언론환경 특성을 잘 활용하고 있다고 보기도 어려운 실정이다. 또한, 광고 대행 수수료 10%를 지자체 및 지방공공·행정기관에 공제함으로써 수수료만큼 광고를 삭감하여 지역언론의 경영을 어렵게 하고 있다. 한국언론진흥재단으로 모이는 수수료가 지역언론으로 환원되는 체감도도 실제 미미하다.
한국언론진흥재단은 어떻게 설립되었지 어떻게 한국언론진흥재단이 만들어졌니