제19차 기후변화총회(COP19) 기대 이상의 성과, 환경부 등 후속조치 마련에 박차
제19차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP19) 주요결과 및 향후 대응방향
Ⅱ 주요 협상결과 및 평가
2 의제별 쟁점 및 최종 결과
➅ 기타 : 산림, 개도국 온실가스 검증체계, 기후변화 정상회의 등
(개도국 온실가스 검증체계) 남은 쟁점 타결로 개도국 온실가스 검증체계 완성
○ 그 동안 합의를 이루지 못했던 ‘개도국 감축목표 협의분석(ICA*)의 기술분석팀(TTE**) 구성 및 절차’ 의제 타결
* ICA(International Consultation and Analysis) : 개도국 배출량보고에 대한 국제적 협의 및 분석
** TTE(Team of Technical Experts) : ICA의 기술적 분석을 담당하는 기술전문가팀
- 개도국은 ICA의 기술분석팀 구성과 관련 CGE을 활용해야 한다고 주장하였으나, 결정문에는 별도 전문가팀을 구성하되 CGE 역할 인정
○ 연계된 의제인 ‘비부속서1국가의 국가보고서 전문가그룹(CGE*)구성’도 타결
※ CGE가 ICA의 기술적 분석을 맡을 경우, ICA가 분석보다는 지원의 성격이 강화되며, 이러한 정치적 함의로 인해 상기 두 의제가 연관되어 논의 진행
- CGE는 5년 연장하고 ’18년까지의 작업계획을 만들기로 함
* CGE(Consultative Group of Experts): 국가보고서 작성을 위한 전문가 자문 그룹
(산림) 바르샤바 REDD+* 패키지 채택을 통해 ’05년에 시작된 개도국 산림 전용 및 황폐화방지를 통한 온실가스 감축(REDD+) 협상이 일단락
※ REDD+(Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation plus conservation) : 개도국의 산림전용과 황폐화 방지 및 지속가능한 산림경영
○ (바르샤바 REDD+ 패키지) REDD+ 평가방법론, REDD+ 운영조직설립, REDD+에 대한 재정지원 방안에 대한 3개의 결정문 도출
※ 영국, 노르웨이 및 미국은 REDD+ 프로젝트에 280백만달러를 공여하였다고발표하여 논의진전에 기여
(기후변화 정상회의) 각국 지도자들이 ‘2015년 합의’ 협상타결을 위한 각국의 정치적 의지 및 행동계획을 표명할 수 있는 플랫폼 마련
- 반기문 UN사무총장은 각국 정상들에게 대담한 발표와 행동을 요청함
○ 기후변화협약 당사국총회(COP)의 우위에 있는 회의(on the top of COP)가 아니라, COP 협상을 ‘보완(complimentary to)’하기 위해 개최되는 회의
(기타) 다양한 접근법*‧나이로비 작업프로그램‧기술이전‧’14-15 예산안 등이 논의되었으며, 차기 회의는 ’14.12.1-12일간 페루 리마에서 개최
* Framework of Vairous Approach(다양한 접근법) : 현 국제탄소시장 이후의 시장메커니즘을 구축 논의로 시작되었으나, REDD+ 등의 비시장메커니즘도 포함해야 한다는 주장에 따라 신규시장/비시장을 포함한 다양한 접근법을 논의
비부속서1국가의 국가보고서 전문가그룹을 향후 어떤 방식으로 경영하지