Post-2020(2020년 이후) 국가별 온실가스 감축목표 제출 지침 확정 (COP 20 결정)
Post-2020(2020년 이후) 국가별 온실가스 감축목표 제출 지침 확정 (COP 20 결정)
□ 제20차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP20)가 12월 1일(월)에 개최되어 종료 시한(12일)을 이틀 넘기는 열띤 협상 끝에 COP 결정문인 "Lima Call for Climate Action"을 채택하고 14일(일) 02:30경(한국시간 14일(일) 16:30경) 폐막하였다.
○ 금번 총회에는 188개국 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국 및 국제기구, 언론들이 참석하였으며(총 11,185명), 우리나라에서는 윤성규 환경부장관을 수석대표로 외교부(교체수석대표 : *** 기후변화대사)등 관계부처 담당관들이 참석함
< 협상 결과 >
□ (주요성과) 금번 총회에서는 1) Post-2020 감축목표 등 각국의 기여(INDC; intended nationally determined contribution) 제출 범위, 제출시기, 협의절차, 제출정보 등을 담은 당사국총회 결정문을 채택하는 한편,
2) 2020년 이후 新기후체제를 규정하는 협정문(“2015 Agreements”)작성을 위한 주요요소(elements)를 도출하였으며, 3) GCF의 초기 재원 조성 목표액인 100억불을 초과 확보하는 성과를 도출하였다.
○ 특히, 금번 협상의 핵심으로 지적되었던 각국의 기여(INDCs)와 관련하여,
- 1) 제출준비가 된 국가는 2015년 3월까지, 여타 국가는 COP21에 충분히 앞서(well in advance of COP 21) 제출하며, 사무국은 2015년 10.1까지 제출된 INDCs의 종합적 효과(aggregate effect)에 대한 종합보고서(synthesis report)를 2015.11.1까지 준비하고
- 2) 감축목표와 함께 적응 관련 사항도 제출하기로 하였으며
- 3) 감축목표와 함께 제출하여야 할 정보의 종류를 결정하는 등 INDCs 작성·제출에 관한 지침이 확정되어 많은 당사국이 내년에 감축목표 등을 담은 INDCs를 제출하여야 하는 상황임
○ 또한, 2015년까지 합의하기로 한 2020년 이후 新기후체제 합의문의 초안에 담길 주요요소에 대한 공식문서(elements paper)를 마련하고,
- 2015년 5월까지 협상문안 초안을 작성하도록 하여 본격적인 新기후체제 문안협상에 들어갈 준비를 마무리함
○ 한편, 2020년까지(Pre-2020)의 감축을 강화하기 위하여 기존의 2020년까지의 기후변화 대응행동 이행에 대한 점검절차를 마련하고,
- 추가적인 감축이 가능한 부문(신재생에너지, 건축, 도시 등)을 분석하여 기술보고서와 정책결정자용 요약보고서를 작성하여 추가적인 감축을 유도하기로 합의
몇 개의 국가가 제20차 유엔기후변화협약 당사국총회에 참석했니