제주국제자유도시 비전 수립 계획이 제주특별자치도와 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 제각각 추진돼 '엇박자'라는 지적을 받고 있다. 2일 제주도에 따르면 지난 6월부터 오는 10월까지 제주연구원에 의뢰해 '제3차 국제자유도시 종합계획(2022~2031) 수립방향 설정 과제연구'를 추진하고 있다. 이번 용역은 제2차 국제자유도시종합계획(2011~2021)의 만료시기가 도래함에 따라 국제자유도시의 새로운 발전방향을 모색하기 위한 제3차 계획의 기본설계 범위를 마련하는 것이다. 종합계획은 제주 최상위 계획으로써, 제주도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제140조에 근거해 10년마다 수립되고 있다. 제주도는 내년 상반기 연구용역을 착수하고 2021년 상반기 계획안을 마련한 후 도의회 동의 등을 거쳐 2022년부터 추진된다. 그러나 JDC가 제주도의 종합계획과는 별도로 '제주형 국제도시 조성을 위한 JDC 미래전략 수립 용역'을 실시하면서 우려를 낳고 있다. 이 용역은 '제주형 국제도시'를 재정의하고 JDC의 역할을 재정립하는 것이 주요 목적이다. 제주국제도시의 미래상을 제시하고 제주국제도시 조성 방향성과 미래전략을 수립하는 것이 핵심 과제다. 지난달 수행기관과 계약을 체결했으며, 내년 8월까지 1년간 진행한다. 문제는 JDC 시행계획은 국토부와 제주도와 협의된 국제자유도시 종합계획에 반영돼야만 실효성을 확보할 수 있다는 점이다. 용역 완료 시점만 보면, JDC 용역은 내년 완료되는데 반해 제주도 종합계획은 2022년으로 약 2년의 공백이 발생한다. 현재로선 반영 여부가 불투명해 JDC가 용역을 통해 미래전략 계획을 수립하고도 제대로 활용되지 않을 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 결국 14억9000만원 규모의 JDC 용역이 '휴지 조각 신세'로 전락할 수 있어 대책 마련이 요구되고 있다. 제주도 관계자는 "앞서 나간다는 느낌은 있다"면서도 "JDC 용역결과 도출되는 신규사업 등에 대해서는 제3차 종합계획 수립 시 반영 여부 등을 면밀히 검토해 나가겠다"고 말했다. JDC 관계자는 "종합계획은 제주도 전체 범위지만, 미래전략 용역은 국제자유도시 전담기구로서의 고민을 담은 것"이라며 "국제자유도시 프로젝트 시행 20년을 맞은 시점에서 JDC의 문제와 해법을 모색하는 것이 주된 목적"이라고 설명했다. 이어 "제3차 종합계획 관련 시행계획 용역을 별도로 진행할 수 있다"며 "종합계획이 마무리될 때까지 JDC 미래전략 용역 기간을 연장하는 방법도 고려하고 있다"고 덧붙였다. 그러면서 "과업지시서 작성을 하면서 도와 긴밀하게 협의를 해나가며 봉합하려고 하고 있다"며 "종합계획을 마무리한 후에 시행계획을 만드는 것이 되레 엇박자가 될 수 있다. 먼저 진행하는게 순서상 맞을 수 있다"고 강조했다.
제주국제자유도시 비전 수립 계획과 관련, 제주도는 지난 6월부터 오는 10월까지 제주연구원에 의뢰해 '제3차 국제자유도시 종합계획 수립방향 설정 과제연구'를 추진하고, 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 이와는 별도로 '제주형 국제도시 조성을 위한 JDC 미래전략 수립 용역'을 실시하며 제각각 추진돼 '엇박자'라는 지적을 받고 있다.