민선 7기 제주도정이 혁신행정 과제 중 하나인 풀뿌리 주민자치를 실현시키기 위해 이도2동과 대정읍을 대상으로 읍면동장 주민추천제를 첫 시행한다. 읍면동장 주민추천제는 주민이 투표를 통해 추천한 후보를 자치단체장이 읍면동장으로 임명하는 제도로, 공모한 내부 공무원을 시민이 면접 및 투표를 통해 최종 후보자를 추천하면 임명권자인 시장이 읍면동장에 임용하는 방식으로 이뤄진다. 이에 따라 제주시는 행정·교육·금융기관 등이 밀집돼 있고 제주시 인구의 약 10%를 차지해 주민주권 구현을 위한 대표성을 나타내기에 적합한 이도2동을 대상으로 첫 시행키로 했다. 시는 이를 위해 28일부터 오는 12월 5일까지 제주도 및 제주시 소속 5급 공무원을 대상으로 공모 희망자를 접수 받아 12월중에 주민추천위원회가 후보자를 대상으로 면접 및 투표를 통해 최고득표자 1명을 추천하게 되며, 2020년 1월 정기인사시 이도2동장에 임명할 계획이다. 가칭 '이도2동주민추천위원회'에는 공개모집 공고일을 기준으로 이도 2동에 주소지를 두고 있는 만19세 이상 주민은 누구나 참여할 수 있으며, 이도2동의 인구수 및 연령대를 고려해 100명의 범위에서 공개추첨을 통해 구성하게 된다. 100명으로 구성된 주민추천위원회는 동장 후보자로 나선 공직자들로부터 마을운영계획을 듣고 질의·토론을 거친 뒤 투표를 통해 최고득표자 1명을 제주시에 추천할 예정이다. 서귀포시는 읍면동장 주민추천제 대상지역으로 대정읍을 선정했다. 서귀포시 읍·면 중 인구가 가장 많고 영어교육도시를 비롯해 관광·문화·교육 분야가 골고루 분포돼 있어 원주민과 이주민 간 화합 등 주민과의 접점에서 각종 정책을 추진할 때 행정의 가교 역할이 중요한 지역으로 판단을 했기 때문이다. 서귀포시는 28일부터 12월 5일까지 5급 공무원을 대상으로 신청을 받을 예정이다. 이어 주민추천위원회 등에서 직무수행능력을 종합평가하는 심층면접을 거쳐 고득점자 순으로 추천하면 1월 정기인사에 맞춰 임용할 예정이다. 제주시·서귀포시 관계자는 "읍면동장 주민추천제를 시범 실시하는 과정에서 발생하는 문제점을 찾아 내부평가 등을 통해 실시 확대여부를 검토하겠다"며 "읍면동장 주민추천제가 시민이 주인인 행복한 행정시를 만드는 데 한발 더 다가갈 수 있는 밑거름이 될 수 있도록 적극적으로 참여해 달라"고 당부했다. 한편 전국 지자체 중 세종시는 지난해 8월부터 19개 읍면동 중 조치원읍, 한솔동, 도담동에 대해 읍면동장 시민추천제를 실시한 바 있으며 광주시 광산구도 읍·면·동장 주민추천제를 시행하고 있다.
민선 7기 제주도정의 혁신행정 과제 중 하나인 풀뿌리 주민자치를 구현하기 위해 제주시에서는 행정,교육,금융기관 등이 밀집돼 있고 제주시 인구의 10%를 차지해 대표성을 지닌 이도2동을, 서귀포시에서는 대정읍을 대상으로 선정하여 읍면동장 주민추천제를 최초로 시행한다.