제주특별자치도경제통상진흥원이 외형적인 성장을 이룬 반면, 인사·보수·예산·계약 등 내부 업무추진 과정이 매우 미흡했다는 사실이 감사 결과를 통해 확인됐다. 제주특별자치도감사위원회는 지난 2016년 3월부터 올해 2월까지 약 3년간 추진한 업무에 대한 종합감사를 실시했다고 26일 발표했다. 우선 감사위는 진흥원이 다양한 마케팅 및 판로개척 등을 통해 판매매출액이 매년 신장 추세에 있는 등 중소기업 지원 역할을 다하고 있다고 평가했다. 진흥원이 관리하는 업장은 전시판매장 2곳, 온라인몰 18곳, 면세점 6곳, 홈쇼핑 1곳으로, 연간 판매매출액은 2016년 42억원, 2017년 57억원, 지난해 93억원 등 2배 이상 증가했다. 반면 업무추진 부분에서는 미흡한 부분들이 드러났다. 인사·보수분야를 보면, 직원 기본연봉인상률을 이사회 심의를 거치지 않고 자체적으로 결정한데다 근무성적평정 비중을 인사관리 규칙과 다르게 적용해 평정의 정당성을 확보하지 못한 것으로 조사됐다. 직급별 정원은 이사회 의결을 거치는 규정에 정해야 하는데도 원장의 결재만으로 가능한 규칙으로 포괄적으로 위임하는 등 인사운영을 적정하게 처리하지 못했다. 예산·결산·계약 분야의 경우, 제주도로부터 출연받은 사업성 출연금을 다음연도에 계속 사용하기 위해서는 명시이월해야 하는데도 일부 사업은 해를 넘겨 그대로 사용하기도 했다. 사업성 출연금을 결산하면서 2016년도 2건의 사업비가 각각 4억원과 2억원이고, 당해연도 실제 지출액이 3억9300만원과 1200만원이므로 집행 잔액 700만원과 1억8800만원을 이월액으로 해야 하는데도 사업비 전액을 각각 지출한 것으로 결산처리했다. 2017년도 4건의 사업은 연말까지 집행이 완료되지 않았는데도 전액을 지출한 것으로 부적정하게 결산처리했다. 결산보고서 작성시 대금을 수취하면서 선수금 계정과목으로 처리했다면 향후 수익 금액을 신뢰성 있게 측정할 수 있는 시점인 정산 시에 수익을 인식하고 선수금 계정을 상계처리해 결산보고서를 작성해야 하는데도 부적정하게 처리했다. 온라인 택배운임료를 예산에 반영하지 않은 채 예산전용 절차도 없이 일반 예산과목에서 3700만원을 부적정하게 집행한 사실도 확인됐다. 각종 용역 계약에 따른 선금을 지급하는 경우 이행보증서 등을 제출받아 지급해야 되는데도 일부 사업의 경우 선금사용 각서만 제출받아 지급하는 등 선금 회수 요건이 발생할 경우 채권을 확보하지 못할 우려가 있는 등 부적정하게 처리했다. 특산품 판매 재고분야에서 도내·외 특산품 판매장의 실제 제고량이 POS시스템상 재고량보다 346개 품목은 부족하게, 1,048개 품목은 과다하게 차이가 나고 있는데도 원인 규명을 소홀히 한 점도 이번 감사에서 확인됐다. 또 보조금 등으로 사업용 자산을 취득해 결산할 때에는 자본금과 적립금조정명세서(을)의 국고보조금 유보금액, 일시상각충당금 (△)유보금액의 잔액은 일치시켜야 하는데도 불일치되는 등 부적정하게 처리했다. 이에 감사위는 제주도에 시정 2건, 주의 11건, 통보 6건 등 행정상 19건과 공무원 10명에 대한 훈계 등 신분상 조치를 요구했다.
제주특별자치도감사위원회는 약 3년간 추진한 업무에 대한 종합감사를 실시한 결과 제주특별자치도경제통상진흥원이 외형적 성장을 이룬 반면 인사·보수·예산·계약 등 업무추진 과정 부분에서는 미흡한 부분이 있었다는 사실이 감사 결과를 통해 확인됐다.