미국이 원자력 정책의 전환을 공식화시켰던 결정적인 시점은 1953년 12월 유엔 총회에서 진행되었던 대통령의 연설이었다. 당시 아이젠하워 대통령은 “원자력의 평화적 이용(atoms for peace)”이라는 제목의 연설을 통해서 미국과 소련이 참여하는 ‘국제원자력기구(IAEA: International Atomic Energy Agency)’의 설립을 제안했었다. 이후 1957년 7월에 출범한 IAEA는 핵물질의 군사적 이용을 금지하기 위한 감시의 역할을 주로 담당했었다. 그렇지만 설립 초기 IAEA의 역할은 비중이 크지 않았었다. 왜냐하면 국가간 원자력 협정에 의한 통제가 IAEA의 감독권 보다 강했었기 때문이다(전진호, 2001; 진상현, 2009).
마지막으로 인프라 측 면에서도 국가재난안전통신망의 조기 구축 노력 등이 제안되었다.