다섯째, 포인트 시스템 부재에 따른 같은 직종 내 숙련 수준(직능, 임금수준 등)의 차이를 반영할 수 있는 체계가 부재하다. 동일한 직종이지만 근무처에 따라 요구되는 숙련 수준과 임금수준이 차이가 나며 이 경우 서로 다른 직무능력을 보유하고 있으나 현행 체계에서는 이러한 차이를 반영하지 못하고 있다. 전문 인력으로 분류된 66개 직종(준전문인력과 숙련기능인력은 제외)을 직종 내역별로 보면 직종별 숙련수준에 대해 고려되지 않은 문제점이 있다. 동일한 직종이라고 하더라도 다양한 경력과 숙련을 가질 수 있기 때문에 이에 대한 시장에서의 평가가 다를 수 있다. 즉 엔지니어라고 하더라도 임금이 200만 원 미만인 경우도 있고 1,000만 원 이상인 경우도 있으나 현행 제도에서는 직종별 숙련 수준에 대한 고려가 제대로 되어 있지 않다. 따라서 각 직종 리스트별로 숙련 수준을 재분류하여 전문 인력 내에서도 필요인력의 개념을 정립함으로써 정책목표를 보다 분명히 할 필요가 있다.
현행 체계는 포인트 시스템 부재에 따라 동일 직종의 근무처별 요구되는 숙련 및 임금 수준의 차이를 반영하지 못하고 있으므로, 직종별로 숙련 수준을 다시 분류해 전문인력 내 필요인력의 개념을 구축하여 정책 목표를 확립해야 한다.