첫째는 중재의 내용에 보건서비스와 보건체계가 포함될 것인가이다. 보건서비스 연구는 사회적 요인, 의료 제도, 정부 정책 등이 보건의료 접근성, 보건의료의 질과 비용 등에 어떠한 영향을 미치는가를 연구하는 학문이다(Lohr 2002). IOM은 보건의료 서비스의 이용, 비용, 질, 접근성, 전달, 기구, 재정, 결과에 대해 연구하는 것이라고 정의하였다(Field 1995). 기존의 정의에서 보면 IOM의 정의는 “보건의료 제공을 향상 시키는 중재”(IOM 2009), AHRQ의 정의는 “보건의료 제공 방법을 비교하는 연구”(AHRQ2012)라는 문구를 넣어서 이러한 보건의료서비스라는 중재를 전부는 아니지만 일부 포함하는 것으로 정의하였으나 이번 연구에서는 보건서비스 연구의 영역이 전혀 포함되지 않았다. 연구 결과에서 보건서비스, 보건의료 체계 모두 필요성에 대해 동의가 이루어지지 않았다. 이 부분에 대해서는 좀 더 논의가 필요할 것으로 예상한다.
중재의 내용에는 보건서비스와 보건체계가 포함되는 것인가였다. 이번 연구시에는 보건서비스 연구의 영역이 포함되지 않았다. 관련 두 체계의 동의가 이루어지지않았다. 관련사항의 논의가 필요하다.