둘째, 새만금 외해역은 대규모 개발사업에 따른 환경변화가 진행되고 있고, 개발사업 완료 후 해양환경경에 미치는 영향이 클 것으로 예상되므로 집중적인 감시와 능동적 대응이 필요한 특수한 공간이다. 따라서 오염 우심해역은 아니지만 육상 및 주변해역 고밀도 개발에 따른 영향이 우려되 는 해역의 관리 기제가 불비한 상황을 개선하기 위해 「해양환경관리법」 을 개정할 것을 제안한다. 법 제15조의 환경관리해역의 범주가 오염우심해 역 또는 환경상태가 양호한 해역으로 한정되어 있는데, 고밀도 이용개발 계획이 확정․추진되는 연안해역에서 개발영향을 적극적으로 통제․관리 하기 위해 ‘개발관리해역’을 추가할 필요가 있다. 개발관리해역은 ‘육상 및 주변해역의 고밀도 장기 개발에 따른 환경변화가 예상되어 해양환경상태 의 체계적 감시와 진단이 필요한 해역’으로 정의할수 있다. 이 해역제도가 도입될 경우 새만금해역 외에 조력발전 또는 풍력발전단지 건설 등과 같은 대규모 해양개발에도 적용이 가능하다.
새만금 외해역 개발은 해양환경에 큰 영향을 끼치고 있다. 이것으로 「해양환경관리법」의 개정을 제안한다. 이에 이용 개발을 통제해야 한다. 