둘째는 단일 촌락 중심의 개발이 아닌 다수 촌락을 아우르는 강마을 공동체 활성화 사업이 필요하다. 강마을은 어촌이나 농촌처럼 어업 및 농업을 근간으로 하는 단일 부락중심의 공동체가 아니다. 물론 현재 농어촌 개발사업이 여러 개의 부락을 묶은 권역사업으로 이루어지고 있으나, 구체적인 사업내용은 부락단위로 시행되고 있어서 하나의 공동체 사업으로 보기에는 한계가 있다. 그러나 강마을은 하천이나 호소를 중심으로 여러 개 촌락에서 내수면을 이용한 사회경제 및 문화 활동을 하는 구성원들이 동일한 목적으로 공동체를 구성할 수밖에 없다. 또한 이들 공동체의 활성화 사업내용은 어업만이 아니라 수산식품 및 건강식품의 가공업과 판매업, 내수면 자원을 이용한 레저, 체험 및 관광업, 요식업 및 숙박업 등 다양한 사업을 추진하게 된다. 따라서 기존의 단일 어촌 및 농촌마을 중심의 지역개발사업은 한계가 있다는 것이다.
체험 및 관광업, 요식업 및 숙박업 등 다양한 사업을 추진하게 된다. 따라서 기존의 단일 어촌 및 농촌마을 중심의 지역개발사업은 한계가 있다는 것이다.