덴마크 풍력발전단지의 첫 출범은 코펜하겐 주민, 지역발전소 및 덴마크 국민 등 참여자들이 법적 공동책임을 지는 파트너십 형태의 풍력터빈 협동조합이었다. 처음 풍력발전단지 조성시 참여자는 지역 주민으로 제한하고 10,000명의 주민에게 주식 우선매입권을 부여하였다. 그 결과 주민 10,000명 중 8,552명인 약 86%가 조합에 등록하는 등 높은 참여율을 달성할 수 있었다. 2000년 18세 이상의 모든 덴마크인이 풍력단지 주식매입이 가능하도록 법률이 개정되었으나 여전히 주식을 소유한 지역은 코펜하겐 및 인근지역으로 약 88%의 비중을 차지하고 있다(2013년 기준).
덴마크 풍력발전단지의 첫 출범은 주민주체로서 코펜하겐 주민, 지역발전소 및 덴마크 국민 등 참여자들이 법적 공동책임을 지는 파트너십 형태의 풍력터빈 협동조합이었다.