둘째, 지방소멸이라는 현상에 대응하는 지역정책은 각 지역의 특성과 잠재력에 따라 맞춤식으로 고안될 필요가 있겠다. 국내외 사례 연구를 통해서 인구감소는 출산율 감소, 고령화, 단순한 경제구조, 산업의 등락, 주변지역의 변화 등 다양한 원인이 복합적으로 작용한 결과임을 확인할 수 있었다. 따라서 지방소멸 문제를 농촌 문제로 한정하기보다는 지역별 인구, 사회, 경제적 특징과 보유한 자원의 종류와 잠재력을 파악하고, 각 지역이 해결해야 하는 문제의 우선순위에 따라 맞춤식으로 대응하는 것이 중요하겠다. 또한 각 지역이 직면하는 문제의 원인과 특성이 다양한 만큼, 정책의 개발과 집행에 유연성이 필요하며, 대응정책은 인구 유입에 한정되지 않고 산업, 환경, 가족, 의료, 교육, 보육 등 포괄적이고 다층적으로 수립될 필요가 있겠다.
인구감소는 다양한 원인이 복합적으로 작용한 결과이므로, 지방소멸 문제를 농촌 문제로 한정하기보다는 지역별 특징과 잠재력을 파악하고 문제의 우선순위에 따라 맞춤식으로 대응하여야 한다.