다만, 이러한 지방으로의 이전 과정은 급진적이고 일괄적인 방식보다는 지방정부가 충분한 스스로의 기획력과 실행력을 가질 수 있도록 점진적이고 체계적인 계획이 필 요할 것이다. 이미 지난 몇 차례의 지역사회보장계획(구 지역사회복지계획)에서 나타 난 바와 같이 지역의 기획력은 지역복지를 창의적으로 기획하고 실행할 만큼 충분하 지 않다. 일부 연구소나 교수들에게 기획을 의존하는 것이 아닌 스스로 기획을 할 수 있는 역량이 필요하다. 서울시나 경기도의 경우 지역복지재단을 적극적으로 활용하고 있으며, 기타 지역에서도 지역복지재단을 활용하고 있다. 이는 긍정적이지만, 시군구 단위까지 지역복지재단이 기획을 하기는 쉽지 않을 것이다. 제한된 인력을 가지고 사 회서비스를 기획하고 실행하기 위해서는 지역 시민사회와의 적극적인 협업이 필요하 다. 경기도에서 수원이나 부천 그리고 남양주 등에서 공무원에 의해서 작성된 지역사회복지계획이 나올 수 있었던 것은 이를 뒷받침하는 시민사회의 영향력이 있었다. 시민사회가 활성화되지 않은 지역은 시도차원의 지원이 필요하게 될 것이다.
지역복지 지방 이전을 위해 지방정부가 이에 대한 자체적인 기획력, 실행력을 가져야 하나, 아직 불충분하다. 따라서 큰 지역단위와 달리 지역복지재단을 활용하기는 어려운 작은 시군구 단위에서는 지역 시민사회와의 적극적인 협업이, 시민사회가 비활성화된 지역은 시도차원의 지원이 필요하다.