거버넌스의 첫걸음은 이해당사자, 즉 위에서 언급한 모든 관련 주체가 참여하는 것이다. 하지만 이해당사자가 모였다고 해서 거버넌스가 효율적이고 효과적으로 작동하는 것은 아니다. 이해당사자의 실질적인 참여를 활성화시키기 위해서는 먼저 참여 과정에서 투명성과 증거에 기반을 둔 접근이 요구된다. 투명성은 상호 신뢰의 기초가 되며 합의와 조정 과정에서 필수적 요건이 되며, 증거에 기초한 접근은 합의와 조정 결과에 대한 정당성과 신뢰성을 증진시킨다.(홍사균, 2005) 그리고 하나의 사안에 대한 프로세스가 종료되면 그 과정 전반에 걸친 효율성과 효과성을 평가하는 것이 필요하다. 이 결과물은 다음의 사안에 대한 의사결정, 즉 다른 거버넌스 과정에 중요한 기초자료가 되기 때문이다.
이해당사자들이 거버넌스에 참여할 때 투명성과 증거에 기초한 접근이 있어야 거버넌스가 효율적으로 실행된다. 하나의 프로세스가 끝나면 이를 평가하는 과정도 필요하다.