이와 같은 상황하에서 한국은행은 주요국 중앙은행제도에 관한 사례조사와 내부의견 수렴절차를 거쳐 2002년 12월 한국은행 자체안으로서 ‘한국은행법 개정방향’을 마련하였다. 또한 2003년 1월 8일 제16대 대통령직 인수위원회앞 업무현황 보고시에는 중앙은행의 독립성 제고를 위하여 한국은행법의 개정이 필요하다는 견해를 공식적으로 밝혔다. 이를 계기로 한국은행의 독립성제고 및 중기 물가안정목표제로의 전환이 12대 국정과제의 세부추진사항에 포함됨으로써 한국은행법 개정논의의 발판이 마련되기는 하였으나 새 정부가 정부조직개편을 2004년 총선 이후로 연기함에 따라 한국은행법 개정의 추진도 늦추어질 가능성이 커졌다.
그러나 그동안 한국은행법의 개정이 긴요하다는 소신을 가지고 독자적으로 법 개정을 검토하여 오던 나오연 국회 재정경제위원회 위원장과 임종석 의원이 한국은행의 독립성 강화와 기능 제고를 구체화한 ‘한국은행법중 개정법률안’을 각각 마련하고 의원 109인과 17인의 서명을 받아 2003년 3월 13일 국회에 발의함으로써 한국은행법 개정논의가 본격적으로 시작되었다.
한국은행은 자체 안으로 한국은행법 개정방향을 마련하고 개정이 필요하다고 공식적으로 밝혔다. 이를 계기로 논의의 발판이 마련됐지만 정부조직개편이 연기되면서 추진도 늦어지려 했다. 그러나 소신 있는 두 의원이 법률안을 각기 마련하고 절차를 거쳐 한국은행법 개정 논의가 본격 시작됐다.