자원이용국이자 신흥개발국가인 우리나라의 경우, 자원이용국과 자원보유국으로서의 이해를 모두 가지고 있어 국내 대책을 수립함에 있어 복잡한 구도가 형성되어 있는 상황이다. 예를 들어, 생물자원의 관리와 관련해서 정부는 다양한 법률을 통해 관리하고 있으며, 부처별로 입장의 차이가 있는 상황이다(<표 5-11> 참조). 최근 강원도 평창에서 개최된 나고야의정서 1차 당사국총회(2014년 10월 13일 ~ 17일)를 준비하는 과정에서 환경부를 중심으로「생물자원의 접근 및 이익 공유에 관한 법률」(가안)을 제정하려는 시도들이 있었던 반면, 산업부에서는 산업계 피해를 예측하고 자원이용국으로서의 의무규정을 최소화하려고 노력해왔다.
우리나라는 자원이용국과 자원보유국 모두에 해당해 정책 수립 시 정부 부처마다 입장 차이가 있는 복잡한 상황이다. 예를 들어 생물자원 관리에 대해 환경부와 산업부는 반대되는 입장에 있었다.