이는 동일 광역시도라고 하더라도 시군구 수준에서 미세먼지 농도의 편차(집단 내 격차)가 상당할 수 있음을 의미한다. 이를 확인하기 위해 광역시도 내 시군구 간 미세먼지 농도의 격차를 지니계수(gini coefficient)로 측정한 결과, 강원, 경북, 전남, 대구, 경남 지역의 경우 동일 광역시도 내 미세먼지 농도의 시군구 간 격차가 수도권 지역에 비해 더 컸고 강원의 경우 수도권의 3배, 경북의 경우 2배에 이르고 있다. 즉, 강원이나 경북 지역의 경우 미세먼지 농도가 심각한 시군구와 그렇지 않은 시군구가 섞여 있음을 의미하고, 이는 평균 뒤에 숨겨진 일종의 사각지대(blind spot)의 존재를 말해준다. 물론 수도권 지역에서의 시군구간 격차가 상대적으로 작다는 것은 이들 지역 내 대부분의 시군구가 유사한 수준의 미세먼지 농도에 노출되어 있다는 의미로서 정책대응의 표준화가 가능하다는 장점이 있다. 하지만 강원, 경북, 부산과 같은 비수도권 지역의 경우 평균 미세먼지 농도가 수도권에 비해 그리 낮지 않으면서도 지역 내 편차는 크다는 점은 미세먼지 대응에 있어서 또 다른 정책수요가 있을 수 있음을 의미한다.
즉 동일 광역시도 내에서도 시군구 내 미세먼지 농도 차이가 날 수 있다. 이를 위해 시군구 간 미세먼지 농도 격차를 측정하자 강원/경북/전남/대구/경남에서 시군구 내 미세먼지 농도 격차가 수도권의 그것보다 더욱 높은 결과를 보였다. 평균 뒤 사각지대를 입증한 이 자료는 새로운 미세먼지 대응책을 요구한다.