INDC가 순환적인 구조가 되면서 앞서 제출된 감축기여가 다음 감축기여의 기준선이 될 수 있다. 달리 말하면 미래에 제출할 감축기여는 과거에 제출한 기여와 비교할 수 있고 이로 인해 감축상향을 위한 다양한 노력이 가능하다. 2014년 10월에 열린 ADP 2-6 회의에서 논의된 이후 2014년 11월 공동의장이 준비한 제20차 당사국총회 INDC 관련 결정문 초안에는 2015년에 제출되는 INDC의 감축기여진전 규정이 정의되었다(UNFCCC, 2014a; 표 1 참조). 이 문안을 보면 “undertaken by it under the Convention or its Kyoto Protocol”의 해석이 감축기여진전 규정을 정의하는 중요한 요소이다. 교토의정서를 언급함으로써 선진국에 대한 감축의무는 분명히 감축기여진 전 규정에 해당된다는 것을 분명히 하였다. 여기서 굳이 협약을 언급한 이유는 개도국이 자발적으로 약속한 감축행동도 감축기여진전 규정에 해당된다는 것을 염두에 둔 것으로 판단된다.
INDC가 과거에 제시한 감축기여로 미래에 제출할 감축기여를 예측할 수있게 한다. 제20차 당사국총회에서는 선진국의 감축책무는 감축기여진전 규칙에 해당함을 명확히 하여 개도국이 자발적으로 약속한 감축행동이 감축기여진전 규칙이라는 것을 생각한 것이다.