한편, 참여자의 이해관계와 특성에는 지역사회에서 발생하는 문제와 협업에 장애가 되는 요인이 포함되며, 이 요소들이 리빙랩에서 개발 의제 또는 원천으로 활용된다. 이를 위해서는 개발자와 사용자, 정책결정자 간 연결을 확보하고, 주체 간 피드백을 개발 프로세스에 신속하게 반영할 수 있는 리빙랩 구조가 설계되어야 한다. 꾸디예로 리빙랩에서는 다음과 같은 방법을 활용해서 사용자의 실질적 참여도를 확보할 수 있도록 했다. 첫째, 개개인 수준에서 리빙랩의 참여가 쉽지않은 최종 사용자(어민, 해상감시원 등)의 경우 조합을 구성하여 지자체, 개발자와 비슷한 수준의 참여 역량을 확보할 수 있도록 했다. 실제로 어민들은 자체적으로 'Virgen del Carmen'이라는 어민 조합을 설립하여 어민의 단합과 리빙랩 참여의 집행력을 제고한 바 있다. 둘째, 개발 프로세스에서 참여자 간 매개 주체로 중간자를 두어 참여자 간 연결 및 피드백 작업을 원활하게 한다. 꾸디예로뿐만 아니라 C@R 참여 리빙랩에 적용된 주기형 개발전략은 실험 프로세스를 반복하면서 범위를 소규모 프로토타입 수준에서 지역 전체 실증사업으로 확장하는 전략을 취한다(Schaffers et al., 2010). 이 때 개발자와 최종사용자 사이에 위치한 중간자는 프로토타입 실험의 피드백과 개선정보를 전달하는 역할을 한다. 이로부터 ‘개발→소규모 실험→실험 확산’의 구조가 [그림 4-3]과 같이 형성되었다(Valenzuela, Azucena, and Navarro, 2010).
참여자의 이해관계와 특성 관련 요소들은 리빙랩 개발의 요인이 되므로 이들 간의 상호작용을 신속히 반영할 수 있는 구조로 리빙랩이 설계되야 한다. 이에 꾸디예로 리빙랩은 최종 사용자를 조합으로 구성해 참여 역량을 확보했고 매개주체를 두어 연결과 피드백을 원활히 했다. C@R 참여 리빙랩은 주기형 개발전략을 적용해 실증사업으로의 확장 전략을 취했는데 이 때 중간자의 역할로 [그림 4-3]이 형성되었다.