첫째, 다양한 이해관계자의 참여가 지역개발에 중요한 요소라는 점이 다. 앞서 살펴 본 바와 같이 원주푸드협동조합은 사업초기에서부터 지금 까지 다양한 이해관계자가 참여할 수 있는 거버넌스를 구축하기 위해 노력했고, 일정한 성과도 있었다. 또한 ‘ 학교급식’ 이라는 것 자체가 농민(생산자)에서부터 학생․학부모(소비자), 협동조합(민) 에서부터 교육청 공무 원(관)까지 다양한 이해관계자가 참여할 수 있는 고리였다. 이렇듯 다양한 이들이 참여할 수 있는 지역 문제를 공론화하고, 또 문제 해결을 위해 다양한 이들이 참여할 수 있는 구조를 만드는 것은 지역개발에서 기본적 인 요소라 할 수 있을 것이다.
각계의 이해관계자가 참여하는 것이 지역의 개발에 주요 요소가 된다. 원주푸드협동조합이 예로, 다양한 이해관계자의 참여가 지역문제해결 및 개발에 어떻게 도움이 되었는가 보여준다.