그런데 영국에서는 2000년대 이전까지 외국인의 불법 취업에 관한 규율을 제외하고, 24) 비공식 부문의 고용은 정책적 규율 대상에 포함되지 않았다. 1950년대 이래로 공공부조를 중심으로 한 사회보장정책에서 고용 우위 정책(job priority policy)을 추진하여 왔던 영국에서는 개인의 취업을 통한 소득 보장을 가장 우선시하였는데, 비교적 영세한 업종을 중심으로 이루어지는 비공식 부문 고용이 저소득층의 소득을 보전하는 방식으로 활용되어 왔다는 현실적인 부분을 고려하여 이에 대한 감시․단속이 이루어지지 않았다. 25) 또한 사적 자치의 원칙을 존중하는 영국법의 특성상, 위장 자영업자 문제와 같이 입법적․사법적 기준이 완비되어 있지 않은 경우에는 당사자의 입장을 최대한 반영하여 왔던 것도 비공식 부문 고용에 대한 방임의 큰 원인으로 작용하여 왔다.
영국은 비공식 부문 고용에 대해 제대로 감시를 하지 못했는데, 고용 우위 정책과 사적 자치를 중요하게 여기는 영국법의 특이점 때문이었다. 