디지털기술의 발전에 따라 콘텐츠의 기획, 제작, 유통으로 구성되는 기존 가치사슬 체 계에 혁신이 일어나고 있는 상황에서, 문화체육관광부, 방송통신위원회, 미래창조과학부 는 이른바 컨버전스 영역을 다루는 부처로 존재하고 있다. 즉, 문화체육관광부는 콘텐츠 산업을, 방송통신위원회는 콘텐츠산업의 일부분인 방송 및 방송통신 규제를, 미래창조과 학부는 유료방송, 네트워크 영역을 담당하는 것으로 역할을 구분하고 있다. 그러나 컨버 전스라고 하는 현실을 인위적으로 분할하여 정부부처가 역할을 분담한다는 것이 쉽지 않다. 다시 말해 각 부처가 이미 존재하는 상황에서, 현실을 끼워 맞추기 위해 역할을 구분하다 보니, 부처의 역할구분이 모호해질 수밖에 없는 것이다.
디지털기술이 발전함에 따라 어쩔 수 없는 체제 변화가 각 부처의 역할구분을 모호하게 만들었다. 분할을 하긴 했지만 컨버전스를 인위적으로 분리하여 정부부처가 분담하는 것이 어려운 일이다.