더욱이 실제 정책은 하나의 정책 수단만이 활용되는 것이 아니라 다양한 정책수단들이 복합적으로 사용되는 정책 조합(Policy mix)을 통해 이루어진다. 이 과정에서 어떠한 정책 수단들이 사용될 것인지, 어떠한 정책 수단에 보다 방점을 둘 것인지가 결정된다. 따라서 DPF 부착이라는 정책 수단을 활용하는 것 자체가 문제가 아니라, 한정된 예산 하에서 효과를 극대화하기 위한 추가적인 지원 방안이 부재하였던 것이 문제로 보인다. 즉, 이 과정에서 활용되는 여타 정책 수단 역시 효과성과 효율성, 더 넓게는 형평성의 측면에서 최적의 조합 탐색 및 활용 방안이 모색되었어야 한다고 보인다.
마지막으로 인프라 측 면에서도 국가재난안전통신망의 조기 구축 노력 등이 제안되었다.