첫 번째, 제출된 감축기여를 국제사회에 설명하는 방법은 당사국이 사전에 야심찬 감축목표를 설정할 수 있는 방향으로 설계되어야 한다. 2014년 10월 공동의장이 제안한 INDC 관련 결정문 초안 17항에서는 당사국이 제출한 INDC의 이해증진을 위해 당사국 혹은 외부 기관들이 제출된 INDC에 대한 질문과 그에 대한 해당 당사국의 소명 기회를 주는 기회를 마련하도록 명시했다(UNFCCC, 2014a). 이런 절차가 완성되면 각 당사국은 국제사회에서 자국의 이미지 제고를 위해 보다 야심찬 감축목표를 제출해야 하는 이유가 분명해진다고 하겠다. 제20차 당사국총회 결정문에서 이러한 부분은 삭제되었고 각 당사국이 제출한 INDC를 당사국 웹페이지에 공개하고 2015년 10월 1일까지 제출된 INDC에 대한 총량적인 평가를 수록한 종합보고서를 2015년 11월 1일까지 준비하도록 명시하였다(UNFCCC, 2014b). 따라서 2015년에 제출될 INDC는 각 당사국이 국제사회에 자신의 INDC에 대한 소명과정을 포함하지 않기 때문에 야심찬 감축목표를 제출할 동기부여가 약한 것이 사실이다. 따라서 2030년 이후에 제출되는 INDC에 대해서는 제출된 INDC에 대한 분석과 질문/소명 절차가 확립될 경우 자연스럽게 야심찬 감축목표 제출을 유도할 수 있을 것으로 판단된다.
당사국이 사전에 야심찬 감축목표를 세워야 제출된 감축기여를 국제사회에 설명할 수 있다. 2015년 제출될 INDC는 자신의 INDC에 대한 소명과정이 포함되지 않아, 야심찬 감축목표를 제출할 동기부여가 약하다. 이에 2030년 이후 제출될 INDC에 대한 분석 및 질문과 소명의 절차를 마련한다면 야심찬 감축목표를 이끌 수 있을 것으로 보인다.