노노케어 사업의 규정상의 서비스 내용은 안부확인, 말벗, 생활안전 점검으로 제한하고 있다. 그러나 실질적으로는 이외에도 가사, 외출동행, 반찬 및 도시락 배달, 목욕서비스, 기타 업무대행(은행업무, 폰 수리 등) 등도 30% 내외로 제공되고 있으며(표 6-7 참조), 서비스 내용에 따라 어려움도 상이하게 나타났다. 특히, 반찬 및 도시락 배달은 수혜자가 부재중일 경우에 위생상의 이유로 재방문을 해야 하는 어려움을 호소했다. 또한, 처음에는 말벗서비스만 제공하다가도 참여자와 수혜자 간에 어느 정도 친분 형성이 되고 나면 친분에 의해 가사서비스를 제공하게 되는 경우가 있었다.
노노케어 사업은 규정상 안부확인, 말벗, 생활안전 점검으로 제한하고 있으나 실질적으로는 가사서비스 등이 제공되기도 하며 서비스에 따라 어려움도 서로 다르게 나타났다.