또한, 온실가스 배출량에 의한 부속서 X도 우리나라의 경우 상위에 위치해 있지만, 중국은 2011년에 전체 배출량이 세계 1위인 반면(표 4 참조), 미국이 제안한 일인당 배출량은 낮아서 부속서 X에도 편입되지 않을 가능성이 높다. 기후변화협약은 당사국을 대상으로 협상을 하는 것이기 때문에 총배출량도 무시할 수 없음에도 불구하고 미국이 일인당 배출량을 구분의 기준으로 제안한 것은 중국을 의식한 포석으로 판단된다. 따라서 부속서 X와 Y의 재편이 가시화되고 중국이 묵인한다면 신기후체제에서는 새로운 부속서 체제가 탄생할 가능성을 배제할 수 없다. 이렇게 된다면 우리나라는 감축과 이행수단 지원 의무국이 되지만 우리나라의 무역 경쟁국인 중국과 인도는 감축과 이행수단 지원 의무국이 되지 않을 가능성이 높기 때문에 국제무역에서 우리나라가 불리한 위치에 놓일 가능성이 높다.
부속서 X와 Y가 재편되어 새 체제가 탄생한다면 우리나라는 감축과 이행수단 지원 의무국이 되는 반면 중국과 인도는 감충과 이행수단 지원 의무국이 되지 않을 가능성이 높으므로 국제무역에서 우리나라가 불리한 위치에 놓이게 된다.