그러나 역량 프로파일은 순수하게 거버넌스에만 근거하지는 않는다. 따라서 시민들의 참여에 개방되어 있고 또한 분권화와 권력 이양을 관리할 수 있으면서도, 그것을 관리하고 지배하는 그러한 힘을 어떻게 나눌 것인가를 알아내는 역량은 존재하지 않는다. 이는 다음 세 가지 이유로 설명할 수 있다. 우선 첫째로 그것은 개인적 역량이라기보다는 집단적 역량과 관련이 있다. 그리고 그것은 정치적 영역의 역량이기도 하기 때문이다. 끝으로 5개국 사례를 보면, 이들 5개국에서는 거버넌스 분야의 개혁은 이미 완수한 상태이다. 따라서 거버넌스 역량을 미래의 핵심 역량으로 보고 있지는 않은 것 같다.
역량 프로파일은 거버넌스에만 근거하지 않으며, 거버넌스 역량은 미래의 핵심 역량으로 보고 있지 않다.