중국 내 의료기술평가 개발에 있어 가장 큰 도전과제는 의료서비스 조직의 체계화이다. 중국은 총 31개 주로 구성되어 있고 단일 국가 내 13억 명이 거주하고 있어 각 주의 크기가 유럽의 개별 국가나 일부 소규모 아시아 국가와 유사한 크기이다. 따라서 중국은 국가 단위의 의료평가체계뿐만 아니라 지역 단위의 조직 설립이 필요하며 이를 위하여 중국 정부는 2008년부터 전체 국가 의료조직을 개발하고 보건부와 지방 보건 당국 및 학술단체와의 연계를 도모하고 있다. 또한 중국의 의료전달 체계는 다층 구조로써 5단계 관할로 구성되어 있다. 이 외에도 제3차, 2차, 1차 병원과 같이 각기 다른 수준의 의료서비스 제공자가 존재하며 대부분 공영 소유이나 정부 보조금은 총 수익의 8% 미만으로 각 병원은 이윤을 추구하고 있다. 따라서 각 병원은 자력으로 최첨단 기술과 매우 우수한 의약품 도입에 주력하게 되며 이러한 과정에 여러 문제점이 발생할 수 있다. 두 번째 문제점으로 의료기술의 임상 도입 및 규정은 보건 관리자 및 보건 규제 담당자가 관할하는 반면 지불 및 가격 책정은 별도의 부처에서 관장하는 비효율적 접근 방식을 지적하였다. 마지막으로 중국 역시 아시아 지역의 다른 국가들과 마찬가지로 보편적 의료 보장 도입을 목표로 하고 있으나 여러 현실적 어려움에 직면해있다. 공공 부문을 예로 들면, 중국 보건부 산하의 고비용 최첨단 의료기술 및 기기에 대한 조달센터는 지난 5년간 200대의 PET-CT, 9대의 CyberKnife, 37대의 da Vinci 수술 로봇, PET-MRI 등 총 5가지 유형의 장비를 구매하는데 약 41억 달러를 지출하였다. 이러한 기기들은 적절한 평가를 거치지 않고 무분별하게 도입되었으나, 이후 더 큰 규모의 도입 이전에 신속 의료기술평가를 시행함으로써 많은 재원을 절감할 수 있었다.
중국의 의료기술평가 개발에 의료서비스 조직 체계화가 시급하고 지역 별 조직 설립이 필요하여 중국 정부는 2008년부터 전 국가 의료조직을 개발하고 보건부와 지방 보건 기관 및 학술단체와 협력을 도모하며 의료전달 구조는 5단계로 구성되어 있다.  2차, 1차 병원과 같이 서로 다른 수준의 의료서비스가 있으나 정부 지원금이 적어 스스로 최첨단 기술과 우수한 의약품을 도입 해야 하며 아시아 다른 나라와 똑같이 보편적 의료 보장 도입을 목표로 하나 여러가지 현실적 어려움에 처해 있다.