“S 관광 섬 개발”과 관련된 갈등 사례 사건에서 임의적․즉흥적인 갈등관리 대응의 한계를 잘 보여주고 있다. 이 S섬 지역 내에 어촌계와 낚시업을 하는 비어촌계 간 갈등이 오랜 기간 이어지면서 인근 섬에 내려 웃돈을 주고 어선을 통해 입도하는 등 관광객들의 불편이 가중되어 지자체가 중재에 나서 갈등문제는 일단락되었다. 하지만 S섬의 어촌계와 비어촌계원 간 갈등은 근본적으로 해소되지 않고 여전히 난제로 남아 새로운 갈등요인이 표출되며 다시 반복되는 양상을 나타낸다. 이는 임의적․즉흥적 대응에 따른 지속적인 갈등관리의 한계로 볼 수 있다.
“S관광 섬 개발”과 관련된 S섬의 어촌계와 비어촌계원 간의 갈등은 근본적인 문제해결 없이 재반복되는 모습을 보인다. 이것은 갈등관리의 한계를 보여주는 것이다.