하지만 행위자 간 또는 조직 간의 신뢰가 낮다면, 행위자는 자원에 대한 자신의 통제를 증가시키려 할 것이고, 상호 이익이 되는 계약에 관여하기를 주저하게 될 것이다. 또한 신뢰가 낮은 환경에 있는 경제적 행위자는 위계적인 또는 개인적 관계에 기반한 교환 양태를 선호하게 될 것이다. 따라서 신뢰가 낮은 국가에서는 교환 행위가 개인적인 접촉이나 선호관계에 기반하게 되는데, 이는 당사자 간의 확신이 결여됨에 따라 가족의 후원이나 자신의 경력 그리고 종교나 인종적 배경과 같은 개인적인 연결망을 활용하여야 하기 때문이다. 이와 같은 맥락에서 우리는 낮은 신뢰가 조직 간 그리고 개인 간의 교환의 범위를 제한할 것임을 알 수 있다. 이 같은 현상은 인적자원을 관리하는 데 있어, 노사관계가 갈등적이며, 조정이 쉽지 않고, 인적자원의 유연성이 낮을 것임을 시사한다. 또한 당사자의 협의에 의하여 조정하기 힘든 갈등적인 노사관계를 중재하기 위하여 제3자, 즉 정부의 개입을 초래하기 쉽다.
신뢰가 낮으면 행위자는 자원을 통제하고 계약을 주저하며, 위계적이거나 개인적인 교환을 선호한다. 따라서 인적자원 관리에서 노사는 갈등을 일으키고, 그 유연성이 낮을 것이다. 이런 갈등적인 노사관계를 해결하기 위해서는 정부의 개입을 불러오기 쉽다.