독일의 원자력 위기의 상호작용을 도식화하면 <그림 2>와 같이 나타낼 수 있다. 1970년대 반핵운동으로 표출된 수용성 위기는 당시 집권당인 사민당 내부에서 원자력 입장에 균열을 일으킨다(a1). 집권 사민당의 원자력에 대한 애매모호한 태도로 인해 원자력행정이 ‘표류하게’ 되면서 원자력행정의 합리성 위기를 촉발한다. 1970년대 후반 몇몇 행정법원에서 원자로 안전과 방사성폐기물 처분 문제를 이유로 원자력발전소 건설 승인을 취소한 것이 대표적인 사례이다. 또 1970년대 반핵운동은 궁극적으로 원자력 이용의 정치적 정당성 위기로 이어진다(a2). 1970년대 반핵운동으로 녹색당이 태동했을 뿐만 아니라 사민당 내부에도 원자력에 비판적인 그룹이 생긴다. 1980년대 초 사민당이 연방의회에서 야당이 되면서 사민당은 원자력에 비판적 입장을 강화했으며, 재처리와 고속증식로 프로젝트를 반대하고 체르노빌 원전사고를 계기로 원전 폐쇄를 정당 정책으로 채택하기에 이른다. 사민당이 반핵정당이 되면서 원자력 이슈는 독일의 주된 정당인 기민당과 사민당의 정책 차이를 보여주는 균열라인(cleavage line)이 된다. 1998말 연방의회선거 결과 반핵동맹(사민당-녹색당)이 의회에서 다수를 차지함으로써 2000년 원자력법 개정을 통해 원전 폐쇄가 입법화된다. 즉, 1970, 80년대 빌, 그론데, 브로크도르프의 원전 건설 반대운동과 재처리 및 방사성폐기물 처분 프로젝트, 칼카르 고속증식로 프로젝트 등에서 일어난 대규모 반핵시위는 원자력 문제에 대한 정치적 논쟁을 촉발시켰으며 궁극적으로 원자력의 상업적 이용에 대한 정치적 정당성 위기로 이어졌다.
1970년대 반핵운동은 사민당 내부의 원자력 입장에 균열을 일으켰으며 이는 원자력 이용 관련 정치적 정당성의 문제가 되었다. 반핵운동으로 녹색당이 만들어졌으며 사민당 안에도 원자력을 비판하는 그룹이 만들어졌다. 1980년대 초 사민당은 원전 폐쇄를 정당의 정책으로 설정하였다. 연방의회 선거 결과 사민당과 녹색당의 반핵동맹은 의회의 다수가 되어 이후 원전 폐쇄가 입법화 될 수 있었다. 