기업의 혁신성은 여러 가지 원인이 복합적으로 작용한 결과겠지만 2009년, 독일 중소기업의 혁신성 향상을 이끈 원동력은 아무래도 정부의 강력한 중소기업 연구개발 지원 사업이라 할 수 있다. 연방정부가 중소기업의 연구개발 사업을 지원하기 위해 시행한 ZIM, KMU-Innovativ, ERP 혁신사업, Inno-Kom-Ost, NKI 등이 대부분 2005∼2009년 사이에 시작되어 2005년부터 6년간 기술혁신을 위한 연구개발에만 매년 1조 유로의 자금이 지원되었는데, 이는 이전의 연간 4천억 유로에 비해 획기적으로 늘어난 규모였다. 이렇게 공격적으로 추진된 정부의 중소기업 연구개발 지원 정책이 본격적으로 효과가 나타난 2009년 이후 독일의 혁신성 지수가 이전에 비해 뚜렷한 향상이 있었던 것으로 분석된다.
독일 중소기업의 혁신성 제고는 정부의 강력한 중소기업 연구 개발 지원 사업이다. 연방정부를 이를 위해 매년 1조 유로의 자금을 지원했고 이에 혁신성 지수가 제고되었던 것으로 분석된다.