기술혁신형 공공구매 사업은 바로 단순한 제품이나 서비스의 구매가 아니라, 실제 해결이 필요한 사회적 수요를 가장 잘 해결해 줄 수 있는 대안을 마련하고 이를 구매 하는 형태로 구현되는 것이 필요하다. 이는 특정 제품의 양산이나 구매를 목표로 사업이 기획될 경우, 상세한 성능 규격이 강조되어 연구개발 과정에서 창의성과 혁신성이 오히려 저해될 수 있기 때문이다. 즉 부처별 혹은 기관별 공공수요를 기술혁신형 공공 구매 사업으로 기획하는 경우에는 문제와 이를 위해 식별된 해결 방안을 중심으로 실제 개발 가능한 기술이 역으로 제안되는 사업 형태가 도출되어야 한다.
기술혁신형 공공구매 사업은 실제 해결이 필요한 사회적 수요를 가장 잘 해결해 줄 수 있는 개발 가능한 기술이 역으로 제안되는 사업 형태가 도출되도록 기획해야 한다.