Angoff 방법이나 수정된 Angoff 방법, Bookmark 방법 모두 다수의 전문가들로 위원회(panel)를 구성하고 이들이 등급별 최저능력자(minimally competent person)의 성취수준을 판단하는 방식으로 이루어진다. 다수의 전문가들이 민주적인 절차에 의해 분할 점수를 정하게 되므로 집단지성 또는 다수의 지혜를 준거설정의 근거로 삼게 된다. 다만 준거설정 과정에서 영향 자료(impact data)를 참조하려면 일차적인 성적 산출 이후에 시행되므로 최종 성적 산출이 늦어질 수 있으며 검사동등화가 이루어지지 않는다면 매해 준거설정을 새로 해야 한다는 시간적, 비용적 부담이 있다.
기존 방법은 전문가로 된 위원회가 등급별 최저능력자의 수준을 판단한다. 이들은 집단지성 또는 다수의 지혜를 준거설정의 근거로 삼는데, 최종 성적 산출이 늦고 매해 새로 해야 한다.