1980년대 독일 중소기업이 가지고 있는 주요한 문제는 내부 연구개발역량을 기르는데 있어서 연구개발 인력을 충분히 끌어들일만큼의 재정이 풍부하지 못했다는 점과 외부의 지식을 습득하는데 있어 필요한 흡수역량을 기르는 것이 기업의 경쟁력에 도움이 된다는 인식의 부족이었다. 또한 서로 다른 기술 영역간 기술 이전이 별로 일어나지 않았던 것 역시 당시 중소기업이 가졌던 취약점이었다. 따라서 PKZ, ZF 프로그램은 기업 환경 뿐만 아니라 기업 내부의 역량의 질적 측면에 영향을 줄수 있고 기업이 경제 구조 변화에 유연하게 대처할 수 있도록 돕는 개념으로 유용했던 것으로 평가받을 수 있다.
PKZ, ZF 프로그램은 독일 중소기업의 내부 연구개발역량을 기르기 위한 재정 및 인식 부족을 개선하였다.