최근의 농업 부문은 부문 경계의 변화로 인해 공공성과 수익성 사이의 경계가 과거와는 다소 변화된 모습을 드러낸다. OECD(2009)의 “The Bioeconomy to 2030”보고서에서 제시된 것처럼 농업분야는 보건의료와 농업생산, 산업바이오 등으로 점차 통합될 것으로 예상되며, 농업과 농업 R&D는 이미 생명산업으로 확장되어 신성장동력으로 주목받고 있다. 또한 화학공정이 생물공정으로 전환되면서 농업의 범위와 부가가치의 창출방식이 변화하고 있다(이주량, 2013). 전통적인 농업의 경계가 생명공학 등으로 확장되면서 부문혁신체계에서 다루어야 할 영역이 점차 확장되고 있음을 보여주는 것이다. 경계확장이 중요한 이유는 과거처럼 작물생산을 넘어 생명공학과 바이오, 제약 등의 분야로 농업부문의 경계가 확장되면서 기술개발을 위한 혁신역량과 흡수역량이 증가하고 있다는 사실이다. 이는 과거 공공부문이 담당해야 했던 농업혁신이 민간부문으로 확산되고 있음을 보여주는 것이다. 다른 부문혁신체계와 달리 농업혁신체계에서는 전통적으로 강조되어 온 공공부문의 혁신주체로서의 역할과 함께, 농업부문 내에서 새롭게 그 경계로 편입된 부분들에 대한 민간부문의 혁신성과 및 확산들이 강조될 필요가 있다.
최근 전통적 농업의 경계가 확장되면서 부문혁신체계에서 다루어야 할 영역 역시 확장되고 있다. 바이오, 생명공학 등의 분야로의 경계 확장은 기술개발을 위한 혁신역량과 흡수역량의 증가로 이어지고 있으며 과거 공공부문이 담당하던 농업혁신이 민간으로 확산되고 있다. 이에 따라 민간부문의 혁신성 역시 강조될 필요가 있다.