진정수 외(2008)는 합리적인 산지이용‧개발 방향을 모색하고, 산지구분 및 평가제도의 합리화와 산지관리종합계획의 수립을 제안했다. 합리적인 산지이용‧개발을 위한 방안의 하나로 현행 산지전용허가제를 산지전용허가제와 산지이용허가제로 이원화하여 운용할 것을 제안했다. 새로운 산지 구분법으로는 1 생태녹지형 산지, 2 산림자원형 산지, 3 도시근교형 산지로 구분하고, 이에 대한 평가는 절대평가와 상대평가를 혼합한 혼합평가 방법을 사용하여 3대 평가축의 우세성에 따라 산지를 구분할 것을 제안했다. 나아가 현재 산림기본계획과 지역산림계획 체계로 구성되어 있는 관리 체계를 보다 국토계획적 연관성을 갖는 산지관리종합계획과 지역산지관리 계획으로 개편할 것을 주장했다.
진정수 외(2008)는 산지이용 관련 합리적인 방향 모색과 산지구분 및 평가제도 합리화, 산지관리종합계획의 수립 및 개편을 주장했다.