1990년대 후반부터는 일본시장 개척이 입체적으로 전개되었다. 유통공사는 1999년 12월 28일 '대일 시장 개척 전략기획반'을 구성해 세계 최대의 농산물 수입국인 일본을 적극 공략하기 시작했다. 전략기획반은 대일 정보 수집 및 분석, 사업기획, 현지화 상품개발, 시장개척단 파견, 바이어 초청, 판촉전 개최 등 다양한 업무를 수행해 나갔다. 또한 기존의 바이어 위주 마케팅에서 벗어나 일본 대형 유통업체에 상설매장을 설치함으로써 판촉 효과를 극대화해 나갔다. 이의 일환으로 1999년 12월 1일 도쿄 최대 중심가인 야에스 지하상가에 한국 농산식품 상설 전시판매장 '샤인 코리아(Shine Korea)'를 개장하였다. '샤인 코리아'는 김치를 비롯한 한국 농산식품의 대일 수출 확대를 위한 홍보 및 시장 정보 수집의 거점으로 활용되었으며, 취급 품목의 직접 조리 시연과 시식 행사가 병행되어 인기를 끌었다.
공사는 세계 최대 농산물 수입국 일본을 위해 전략 기획반을 구성, 대일 정보 수집/분석 등 다양한 연구를 진행하며 상설매장(야에스 지하상가 '샤인코리아')을 설치해 판촉 효과를 높이고 국내 수출품 홍보와 시장 정보 수집의 거점으로 삼았다.