미국 연방정부의 공공서비스 분야 인구통계 관점에서 보면, 다음 5년 기간에 걸쳐 적어도 50% 이상의 고위급 관리들이 은퇴 조건에 들어가지만 이를 적절히 대체하는 것도 어려울 것으로 추정되고 있다. 현재 고위급 관리자들은 이미 동일 군에 있는 요원들 중에서 선발하고 있으며, 직급 순으로 올라오는 사람들의 자질은 차라리 평범한 수준이다. 왜냐하면 공공서비스 부문에서는 80~90년대에 가장 유능한 후보들을 채용˙유지하는 데 성공하지 못했기 때문이다. 미국에서 젊은 층들에게 공공서비스 분야는 급여나 다른 노동 측면들 그 어느 면에서 보더라도 과거보다 덜 매력적이다. 향후 미국의 공공서비스 분야는 더욱 젊어지겠지만, 또한 연령, 종족, 전문성 등에 있어서도 매우 다양화될 것이다.
미국에서 절반이 넘는 고위 간부가 은퇴함에 따라 발생하는 문제를 대응하는 것은 어려울 것이다. 과거에 유능한 인재를 채용하지 못했기에 지금의 관리자의 능력이 뛰어나지 않기 때문이다.