다음으로 경제사회목적별로 볼 때 사회적 문제 해결을 위한 목적에 연구개발 예산 배분을 크게 증가시키 나가야 하다. 그 동안 우리나라의 과학기술 발전이 산업의 기술력 확보와 기술경쟁력 제고라는 경제발전의 요구와 맥락을 같이해 왔으나, 최근 산업의 연구개발투자 확대와 혁신역량 제고에 따라 산업 부문이 과거 정부부문이 담당한 연구개발 공급 기능을 상당 부분 많이 대체해 나가고 있다. 이와 함께,기술변화와 혁신의 가속화와 혁신의 파급효과 증대로 인해 시장과 기술적용 현장과 거리가 있는 정부가 산업의 기술혁신을 위한 기술공급 기능을 효과적으로 수행하는 능력도 떨어지고 있다. 반면에, 사회시스템의 복잡화와 함께 삶의 질 향상과 복지수요 충족을 위한 사회적 기술에 대한 요구는 커지고 있고 이러한 기술의 니드는 산업 부문이 제대로 충족시키기 어렵다. 따라서, 경제사회 발전의 전환적 요구를 반영하여 선진국에 비해 현저히 경시된 보건, 환경, 안전 등 사회적 목적에 대한 연구개발 예산의 배분 비중이 제고되도록 하여야 한다. 2012년도 연구개발 예산 대비 사회문제 해결형 R&D투자 비중은 6.3% 수준에 그쳐 일본 등 OECD 선진국에 비해 현저히 낮은 수준에 머물러 있는데, 보건, 환경, 주거/교통, 재난/재해, 안전 등 사회적 문제에 대한 과학기술적 문제해결 요구가 향후 더욱 커진다는 점을 감안하여 이를 10% 이상의 수준으로 R&D예산 비중을 높일 필요가 있다.
사회적 문제 해결을 위해 연구개발 예산 배분을 조정해야 한다. 우리나라의 과학기술은 경제발전과 양립되어 왔으나, 현재 산업부분으로 대체되고 있다. 이와 같은 현상으로 인해 효과적 수행이 불가하고, 요구를 충족시킬 수 없는 단점이 존재한다. 이를 위해 연구산업의 예산 배분을 통해 과학기술에 높은 예산의 투자를 증진시켜야 한다. 