국민건강보험이 통합되어 1999. 2. 8. 제정된 국민건강보험법의 시행부터 지역가입자의 보험료는 미성년 여부에 관계 없이 그 가입자가 속한 세대의 지역가입자 전원이 연대하여 납부한다는 조항이 있었고(구 구민건강보험법 제68조 제2항) 실제 미성년자에게 부과되었다. 이에 대한 개선조치로 2008. 3. 28. 위 조항에 단서를 신설하여 ‘소득·재산·생활수준·경제활동참가율 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 미성년자는납부의무를 부담하지 아니한다’라는 제한을 두기는 하였으나 모든 미성년자에게 확대하지 못하고 2017. 4. 18. 일부 개정된 채 현재에 이르고 있다.
미성년자 포함 지역가입자 세대 전원이 보험료를 내야 한다는 법을 개정해 경제적 조건이 불리한 미성년자의 납부 의무를 면제했으나 이를 모든 미성년자에게로 확대하지는 못했다.