같은 정책이라고 하더라도 학교의 역사적 경험과 현재의 상황 그리고 구성원들의 성향 등에 따라 개별 학교에서 이해하고 받아들이는 정도는 매우 다르다. 따라서 같은 기준에 의해 모든 학교들에게 동일한 정책행위를 요구하는 것 자체가 무리이며, 비효율과 함께 정책에 대한 반감을 야기하는 원인이 되기도 한다. 또한, 전문가 집단인 교원들에게 있어 전문성에 근거한 자율권의 보장은 이들이 존중된다는 인식을 갖게 함으로써 또 다른 동기 요인이 되기도 한다. 정책실행 과정에서 과도한 경직성에 따른 곤란함을 덜어주고 교원들 각각의 역량을 단위학교의 정책실행력으로 모을 수 있도록 하는 조치가 필요하다.
정책은 학교의 상황과 경험·성향에 의해 받아들이는 게 다르다. 또한 교원에게 자율권이 존종되어야 하기에 경직된 정책보다는 교원들의 정책실행력을 모을 조치가 필요하다.