먼저 ‘합리화법’ 제3조에서는 정부와 자방자치단체, 에너지 사용자와 에너지 공급자, 에너지사용기자재 및 공급설비 제조업자 등 모든 국민을 대상으로 에너지이용 합리화 및 온실가스 배출감소를 위한 노력을 기울일 책무를 언급하고 있다. 여기에 따르면 정부는 에너지이용합리화를 위한 기본적이고 종합적인 시책을 강구하여야 하며 지방자치단체는 이에 대한 실시계획을 수립･이행하여야 한다. 이에 대한 법적 근거는 ‘합리화법’ 제4조(에너지 이용 기본계획)와 동 법 제6조(에너지 이용 합리화 실시계획) 및 시행령 제3조(에너지 이용 합리화 기본계획 등)에 잘 나타나 있다.
‘합리화법’ 제3조에서는 모든 국민의 합리적 에너지 이용과 온실가스 배출감소의 노력을 강조하고 있다. 동 법 3조, 4조, 6조에서는 계획들이 나타나 있다.