기술사업화에 대한 논의는 오랜 시간 여러 국가 및 연구자들의 공통된 연구주제로 진행되어왔다. 로머(Romer, 1986)에 의해 제기된 내생적 성장이론에 따르면, 인적자본과 금융자본 결합에 의해 지식이 창출되며, 창출된 지식은 경제주체와 만나 면서 이윤을 만들어내고 결과적으로 성장의 중심축이 될 수 있다는 것을 강조하고 있다. 즉 창출된 지식은 경제적 이윤 기반 성장으로 이어질 때 제대로 된 가치를 창출하는 것이다. 이러한 전개에 따라, 공공연구기관에서 사업화를 목적으로 추진되는 정부 R&D는 창출된 지식이 시장, 산업으로 투입되어 적정 규모의 경제적 가치를 창출할 수 있어야 한다.
창출된 지식은 이윤 기반 성장이 될 때 진정한 가치를 창출하므로 공공연구기관에서 추진되는 정부 R&D는 창출된 지식이 시장으로 투입되어 경제적 가치를 낼 수 있어야 한다. 