1997년에 시작된 창조 산업 정책이 비교적 만족할 만한 정도의 성과를 달성했다고 평가 되는 영국이지만, 초기에는 영국에서도 DCMS의 창조 산업 정의와 산업에 대한 논란이 끊 이질 않았다(British Council, 2010). 예를 들어 거의 모든 신제품이 창조성, 지적 재산의 요 소를 포함하고 있음에도 불구하고 몇 개의 산업만 골라서 창조적이라고 분류하는 것이 자의적이라는 주장이었다. 창조 산업을 13가지로 분류하여 제시한 것에 대해서도 비판이 가 해졌는데, 이 개념이 그간 사용했던 문화 산업(cultural industry)이라는 용어와 커다란 차별 성을 갖기 어렵다는 지적이 있었다. 13가지 분야 중 상당수가 독일이나 프랑스를 비롯한 다른 유럽 국가에서 문화 산업 혹은 문화 창조 산업(독일)과 중복되는 면이 많고 문화 산업에 서 새로 성립된 지식 기반 산업이라 할 수 있는 광고, 건축, 패션 디자인, 소프트웨어 부분이 추가로 포함되었을 뿐이라는 비판이었다(곽동균, 2013). 더욱이 소프트웨어 ‧ 컴퓨터 서비스 가 창조 산업에 포함된 것 역시 문제 시 되었는데, 이는 창의성에 뿌리를 두고 있다기 보다 는 전통적인 비즈니스 소프트웨어와 컨설팅으로 구성되어 있다는 문제가 지적되었다.
영국에서 DCMS에 대한 논란이 있엇는데, 특정한 산업만을 창조적이라고 분류하는 것은 자의적이라는 주장이 있었고 문화 산업이라는 용어와의 차별성이 없다는 지적이 있었다. 