우선 과학기술혁신본부가 국가 과학기술 위원회로 전환되는 과정에서 마스터플랜에서 제시한 범부처 계획의 위상이 유지되지 못하고 “생명자원”이 아닌 “생명연구 자원”으로 그 범주 또한 제한된 바 있다. 국가 생물 다양성 전략 역시 국내 생물 다양성 전반에 관한 상위법으로 존재하기보다는 CBD 규정 사항에 대한 국내 이행체계를 구축하는 수준에서 유관 계획들과 병렬적인 관계 속에서 추진 중이다(김윤권 외 2013, 이현우 외 2012, 민현준 이천무 2012). ABS 법 역시 부처 간 갈등과 이해관계 대립 속에서 입법에 난항을 겪어 왔다.
과학기술혁신본부가 국가 과학기술 위원회로 바뀌는 과정에서 “생명연구 자원”으로 범주가 제한되었으며 ABS법 역시 입법에 어려움을 겪고 있다. 