둘째, 화성-15형의 시험발사로 북한이 스스로 핵무력 완성을 발표한 이상 기존의 핵･미사일 집중의 “One way”에서 향후 “Two ways”로의 정책전환 가능성이 다소 높아졌다. 최고지도자 김정은이 직접 핵무력을 완성했다고 선언했기 때문에, 북한은 어떤 식으로든 경제문제에 집중하는 정책을 가시화시킬 필요성이 높아진 셈이다. 더욱이 대북제재 효과가 금년 후반부터 가시화되고 있기 때문에 2018년도 2017년처럼 일방적으로 핵･미사일 시험발사에만 집중하기에는 부담이 클 것이다. 자력자강을 내세우며 속도전을 통해 북한 주민과 군인들의 노동력을 착취하는 것도 한계가 있고, 중국의 대북 원유공급 중단, 미국의 해상차단 조치가 현실화될 경우에는 북한의 경제안보가 어려워질 수밖에 없다. 금년 5월 북한에 대한 원유공급 중단 문제가 국제적으로 논의되기 시작하자, 북한은 행선지를 가장하는 방식으로 제3국에서 원유를 수입하고자 노력해 온 걸 보면, 북한에 대한 추가적인 원유공급 제한조치가 시행되고 그들의 주된 제재회피 수단인 해상운송이 원천 차단될 경우, 북한이 입을 타격은 절대적이다. 따라서 북한은 대내적으로는 경제행보를 가시화화는 한편, 대외적으로는 국면전환을 위한 조치를 취할 가능성이 높다. 특히, “평화-평창”을 내세우는 평창 올림픽 기간은 “북한 도발중단-한･미 연합훈련 중단”에 대한 요구를 북한이 자연스럽게 이용할 수 있는 호기이기도 하다.
북한은 화성-15형의 시험발사로 핵무력 완성을 발표, 핵･미사일 집중의 “One way”에서  “Two ways”로의 정책전환 가능성이 높다. 노동력착취의 한계나 대북 원유공급 중단 등 경제안보가 어려워지고 있는 북한은 경제문제에 집중하는 한편 평창 올림픽 기간 동안 “북한 도발중단-한･미 연합훈련 중단”에 대한 요구가 가능할 것이다.