근본적으로 수준 2의 문제들은 종합조정의 기능을 가지고 있는 수준 1이 정비되지 않았기 때문에 야기되는 문제이기도 하다. 즉 중장기 관점에서 실효성 있는정책들이 마련되지 않고, 이를 지속적으로 추진할 수 있는 강력한 컨트롤타워가 없으며 정책평가가 잘 이루어지지 않기 때문에 소모적인 부처들 간의 경쟁이 계속되고, 단기적인 차원에서만 사업들이 추진되는 문제가 발생한다고 볼 수 있다.태동 단계에 있는 바이오헬스 분야가 성장하려면 국가 차원의 실효성 있는 최상위 정책과 이를 추진할 수 있는 추진체계가 마련되고 보다 장기적인 관점을 바탕으로 한 지원이 이루어져야 할 것이다.
바이오헬스 분야가 성장하기 위해서는 실효성 있는 정책들을 마련하고, 이를 지속적으로 추진할 수 있는 강력한 컨트롤 타워를 갖추어 장기적인 관점을 바탕으로 지원해야 한다.