강한 조직력을 갖고 있었던 국철(国鉄)노동조합도 승격을 할 때 일본적 선임권이라고 표현할 수 있는 삼사삼 방식의 확립을 위해서 노력한 바 있다. 요컨대 당대 일본의 노동조합운동에서 경영 측의 자의적인 인사평가를 규제하려는 시도는 여러 노동조합에서 벌어졌으며, 노조운동의 과제로서 널리 인식되고 공유되었을 것으로 해석된다. 그러나 직능급이 광범하게 도입된 시기를 경과하면 일본의 노조들은 인사평가를 기초로 한 임금체계를 원칙적으로 인정하게 된다. 직능자격제도의 직능평가는 회사에서 주도하였으며 노조의 규제는 거의 사라졌다고 말할 수 있다(橘木, 1992).
당시 일본의 노조운동에서 경영측의 자의적 인사평가를 규제하려는 시도는 다양하게 나타났으나 이후 노조는 인사평가에 기반한 임금체계를 인정하게 되었다.