현재 정부의 주요 수요물자의 경우 정부전자조달시스템 등을 통해 공고되는 직접적이고 구체화된 수요는 유통채널이 확보되어 있으나 새로운 공공서비스의 창출에 따른 니즈(needs) 파악과 공급연계와 관련된 채널은 미흡한 상황에 있다. 특히 정부소요물자에 대한 조달사업법의 규정은 구매규모가 1억원 이상의 경우에 해당할 경우부터 조달청을 통한 구매를 규정하고 있어 정부기관, 공공기관, 특히 지방자치단체의 공공구매의 1억원 미만 소요에 대한 통합적 수요파악에 한계가 있다. 이는 대규모 공공구매수요보다는 중소규모 공공구매수요에 대응이 용이한 중소기업의 특성을 고려할 때 중요한 이슈로 고려할 필요가 있다. 또한, 상용화된 제품군의 공공수요는 주기적인 패턴을 가진다는 특성으로 인해 수요 예측이 가능하나 기술혁신 유도를 위한 공공구매관점에서의 수요예측 체계는 정해진 시기에 각 사업 혹은 제도별로 주관부처에서 공고를 게시하는 방식으로 추진되고 있어 체계적인 수요의 예측에 한계를 가지고 있다. 이는 기술혁신형 제품에 대한 수요는 정부의 일반적 수요물자에 해당하기보다는 특정기관의 특수물자 성격을 가지는 경우가 많기 때문이며, 다른 측면에서는 수요기관에서 명확한 기술적 특성을 파악할 수 없어 구매소요(Needs)가 있음에도 불구하고 공공구매 요구로 이행되지 못하는 것도 주요한 원인이다. 이러한 이유로 본 연구에서는 다음과 같은 방안을 제안하고자 한다.
현재 정부의 직접적이고 구체화된 수요는 원활한 반면 새로운 공공 서비스가 창출하는 수요파악, 공급연계 및 명확한 수요물자 특성 파악는에는 여러 한계를 드러내고 있다.  따라서 다음의 해결 방안을 제안한다.