그리고 어느 조직이나 모든 고위 관리자들은 법적인 관점에서 책임이 있는데, 이러한 점 때문에 위험을 감수하지 않으려 몸을 사리는 현상이 벌어지고 있다. 프랑스의 고위 관리자들은 현재 공공 행정 종사자에게 개인주의가 우선되면서 도덕적 관점에서 매우 기초적이면서도 중요한 가치를 잃어버린 것 같다고 언급했다. 조직문화라는 것은 세부적으로 구조화된 조직에서 다소 전체적인 방식으로 생각하는 것이다. 최근 조사에 따르면 프랑스의 조직 문화는 크게 변화지 않은 것으로 나타났다. 다양한 관리 방식이 도입되었지만 아직까지 관리자들은 본인이 우위에 있으며, 그들의 방식이 낫다고 믿고 있었다. 이는 관리보다는 법에 근거한 문화이며, 성취한 결과보다는 앞으로 해야 할 업무에 근거하고 있는 것이다. 또한 최근까지 고위 공무원들의 문화는 본인 커리어 개발을 위해 전문적인 교육훈련을 받아야 한다는 필요성을 인식하고 있지 않았다. 그러나 최근 부처별로 교육훈련 과정이 생기고 있으며, 공공 서비스 분야에서 교육훈련 경쟁이 벌어지고 있는 추세이다.
최근 고위관리자들이 법적인 책임을 감수하지않으려 몸을 사리는 바, 프랑스는 다소 전체적 방식의 조직문화를 고수하고있어 공무원들은 그들의 방식이 옳다고 믿는데 이는 관리보다 법에 근거한 문화이며 성취한 결과보다 미래의 업무에 근거한 것이다.