이에 비해 주민들의 의견을 다루기란 어려운 것이다. 의견을 제시한 사람의 주소나 이름을 밝히지 않고 부분적으로 공개할 수 있지만, 좁은 지역에서는 필적으로 개인을 알 수 있어 자유롭게 의견을 제시할 수 있도록 의견서 전체를 비공개로 해야 한다고도 할 수 있다. 다만, 공청회장에서 구두로 발표한 것을 기록한 것은 모두 공개된 것이고, 의견 발표자도 공개된 것을 알고 발표한 것이기 때문에 개인 정보를 공개하지 않을 이유가 없다. 공청회가 제도화 되어 있지 않기 때문에 의견서 형식만으로 의견을 제시할 수밖에 없는 사람들 중에는 적극적으로 의견 공개를 희망하는 사람도 있을 것이다. 누구인지 확실히 알 수 있는 주소나 이름을 비공개할 이유가 없다는 생각도 한편으로는 일리가 있다. 결국 이 문제는 정보공개 제도의 적용을 받는 행정 기관이 주민들의 의견을 접수하는 단계에서 일일이 정보공개 의사의 유무를 확인해 두는 것이 문제를 적절하게 처리하는 방법일 것이다.
주민들의 의견을 다룰 때, 공청회에서 발언한 내용은 다 공개된 것이지만, 의견서 등으로 의견을 냈을 경우 비공개를 원할 수 있다. 결국 이는 행정기관이 의견을 접수하며 정보공개 의사를 각각 묻는 것이 적절한 해결방안 일 것이다.