공공시설의 건립·공급은 재정사업으로 추진하는 것이 가장 효율적이나 한정된 재정여건으로 인해 위 탁개발, 민간투자방식 등 다양한 제도로 도입·시행 되고 있다. 그중 특히 위탁개발과 국·공유지 부지 를 활용한 국·공유재산 위탁개발 제도는 국·공유 재산의 효율적 관리와 적극적 활용으로 국가·지방 재정 확충과 주민복지 향상을 위해 적극 도입되었 다. 즉, 수탁기관이 위탁 받은 재산에 건물 등을 개발 한 후 준공과 동시에 소유권을 국가 또는 지방자치 단체에 귀속하는 방법으로, 초기 재정투입 없이 공 유지를 개발하고 위탁기관이 개발이익을 수취해가 는 구조로 사업을 진행한다. 이 제도의 사례로 광주 남구종합청사 리모델링 사업(위탁기간 22년), 동대 문 글로컬타워(위탁기간 20년), 나라키움 저동빌딩 (위탁기간 30년) 등이 있다.
한정된 재정 여건 속 위탁개발과 국·공유지 부지 를 활용한 국·공유재산 위탁개발 제도는 국·공유 재산의 효율적 관리와 적극적 활용으로 국가·지방 재정 확충과 주민복지 향상을 위해 적극 도입됐다.