중국은 선형적인 개발 모형을 따랐고, 그 결과 일정 수준 이상의 성공을 거두었지만 아직까지 기업의 혁신역량은 여전히 뒤쳐지고 있다고 진단한 쉐 교수는 앞으로 혁신정책은 세 가지 방향에서 전환이 필요하다고 주장하였다. 첫째, ‘정책의 범위’이다. 이제는 R&D 프로그램 이상을 커버하는 정책이 필요하다는 것이다. 둘째, ‘정책의 조율’이다. 과학기술 부처를 넘어서 다른 부처와도 긴밀한 협조가 필요하다는 것이다. 셋째, ‘정책의 시행’이다. 과학기술 기관 외에도 산업계, 학계, 다국적 기업 등 다른 기관들과도 다양한 협력이 있어야 한다는 것이다.
쉐 교수는 정책 범위의 확대와 다른 부처와의 정책 조율, 다양한 기관들의 협력을 통한 정책 시행과 같은 기업 혁신정책의 전환이 필요하다고 말했다.