웹브라우저가 등장하여 누구나 쉽게 인터넷을 이용할 수 있는 환경이 만들어지면서 일반인들의 인터넷 이용이 빠른 속도로 확산되기 시작했다. 인터넷을 통해 ICT를 경험한 일반인들이 늘어남에 따라 ICT 서비스에 대한 수요가 일기 시작했고 이를 계기로 ICT 기술을 응용하는 정보화 정책의 전개과정에서 공급위주 vs. 수요기반이라는 대립되는 정책론자들 사이의 논쟁이 시작되었다. 정보화 정책 논쟁은 ICT기술의 특성상 공급론자가 우위를 점하는 결론으로 유도되었고, 그 결과 미국을 중심으로 전개된 NII(National Information Infrastructure) 이니셔티브를 모방한 KII(Korea’s Information Infrastructure) 프로젝트 역시 아직도 공급자 위주의 정책이었다. 수요론자들은 대규모 자금이 투자되는 KII 프로젝트 결과 구축되는 광대역 네트워크, 즉 초고속망에 대해 어떤 수요가 존재할 것인가에 대한 질문에 부정적이었고, 공급론자들은 망이 구축되고 서비스가 제공되면 수요가 발생할 것이라는 취지의 논쟁이 KII 사업 추진과정에서 지속적으로 진행되었다.
웹브라우저로 인해 인터넷을 접하는 일반인이 급증했고, ICT 기술의 정책적 논쟁에 따라 전개과정과 KII 프로젝트에서 공급론자가 우위를 차지하게 되었다. 초고속망의 수요적 측면에 대해 수요론자와 공급론자는 계속해서 상반되는 의견을 보였다.