태초에 교육이 있었다면 그것은 학교와 지역사회의 연계·협력을 뜻하는 지역사회교육, 지역학교라고 말하고 싶다. 유네스코의 평생교육은 지역사회 교육에 뿌리를 두고 있다. 초창기 유네스코 평생교육은 학교와 지역사회의 연계를 강조한 지역사회학교의 전형이었다. 연계·협력은 어느 날 갑자기 주어지는 것이 아니라 진화 발전한다. 유네스코의 초창기 평생교육의 형태인 지역사회학교 모형(Dove, 1981)에 따르면, 첫 번째 모델은 대구의 ‘따로 국밥’처럼 학교와 지역사회 간의 분리 연계 모형이다. 이러한 학교들은 지역의 영향력으로부터 의도적으로 분리되어 존재한다. 소가 닭 쳐다보듯이 한다. 서로 간에 떨어져 있다. 연계자체가 없다. 학교는 지역사회의 외로운 섬이다. 「풀꽃도 꽃이다」를 빌리면, ‘왕따’도 ‘은따’도 아닌 스스로 멀어지는 ‘스따’이다.
유네스코의 평생교육은 지역사회의 생활, 문화에 기초를 두고 학교와 연계·협력하며 진화 발전했다. 지역사회학교 모형의 첫 번째 모델은 학교와 지역사회 간의 분리 연계 모형으로, 학교는 지역사회와 의도적으로 연계하지 않았다.