둘째, 복합 흡수조사의 경우 기본규칙 제14조(5)항의 ‘등록’ 절차를 원용한 소급 부과 가능성을 전제하고 있는데, 이는 합리적인 근거 없이 수입자에게 관세 납부 의무에 대한 불확실성을 지우게 된다는 지적이 있다. 반덤핑 관세의 소급에 관한 일반 규정인 기본규칙 제10조(4)항은 ‘덤핑이 상당 기간 계속되었거나’, ‘수입자가 덤핑과 그로 인한 피해의 사실에 대하여 알고 있거나 알았어야만 했던 경우’, 그리고 ‘수입의 급증이 있었던 경우’에 한해 최종 판정 마진율을 예비판정 이전 90일까지  소급 적용할 수 있다고 규정하고 있다. 이러한 덤핑의 심각성 및 수입자의 인식 여하와 관계없이, ‘등록’ 절차 규정의 형식적 원용을 통해 추가적 관세의 소급 부과를 정당화할 수 있는지는 의문이다.
복합 흡수조사는 기본규칙 제14조(5)항의 등록 절차의 소급 부과 가능성을 전제하는데, 소급 부과에 대한 합리적인 근거와 정당성에 대한 문제가 있다.