둘째, 벤처 캐피탈이 관심가질 수 있는 수준까지 바이오 벤처 기업이 성장할 수 있도록 초기 자금을 정부가 적극적으로 지원 할 필요가 있다. 이는 마치 미국 프로야구의 메이저리그와 마이너리그의 관계와 같다. 초기 단계에 특화된 특수 목적 펀드나 연구 개발 사업 등을 통해 초기 단계 바이오 벤처들에게 정부 주도로 자금을 지원하여 육성함으로써, 이 중에서 민간 벤처 캐피탈이 투자 대상이 되는 기업들이 나올 수 있도록 하는 것이다. 이를 통해 초기의 자금 공백을 메우고 창업 후 성장까지 단절 없이 보다 원활하게 연계되도록 지원해야 한다.
벤처 캐피탈이 투자하는 기업이 되도록 정부는 바이오 벤처 기업을 초기부터 특수 목적 펀드나 연구 개발 사업 등을 통해 지원 육성하고 창업 후에도 지원해야 한다.