더욱이 이러한 점은 각 사업마다 환경에 주는 부담을 각각의 틀 안에서 처리하여 설정한 ‘환경 목표’를 명확히 할 수 있을지가 오히려 중시되는 현행의 사업별, 단위별 환경영향평가제도가 가진 한계이다. 그래서 실제로 각각의 사안에 대해서 보면 심하게 비현실적 또는 불합리하게 환경영향평가가 이루어지고 있다고 할 수 있다. 문제의 해결을 위해서는 지역 전체의 환경 계획이 확립되어 그 중에서 이상적으로 환경을 이용하는 방법이나 규칙을 정하는 한편, 환경영향평가 및 이것을 근거로 한 시책의 결정은 더욱 유연하고 광역적이며 종합적으로 이루어질 수 있는 제도로 바뀌어가야 한다는 것을 지적할 필요가 있다.
현행 단위·사업별 환경영향 평가제도는 한계를 가지므로, 환경의 이용법과 규칙을 정하되 영향평가나 시책은 유연, 광역, 종합적으로 이루어지게 제도를 바꿔야 한다.