둘째, 중국공회는 중국 공산당 시스템의 일부로서 중앙 및 지방정부의 관리를 받는다. 모든 대형 외자기업에 중국공산당위원회가 설립되어 있고 기업공회는 기업 내 당위원회의 지도를 받는다. 그런데 기업 내 당위원회와 기업 경영진이 중첩되는 경우가 대부분이어서 기업공회는 결국 기업 경영진의 영향을 받게 된다. 미국 기업의 사례연구(赵炜, 2012) 결과에 따르면, 공회가 설립되기 전 사례에서 노사 임금교섭 과정은 충돌, 조율, 타협을 포함하는 강한 교섭의 특징을 갖고 있었다. 이 기업이 현지화된 이후, 기업공회가 설립되었고 기존의 노사 임금교섭은 임금단체교섭으로 명칭을 바꾸었지만, 단체교섭에도 변화가 발생했다. 즉 기존의 노사교섭은 경영진과 관방공회의 소통으로 변했고, 노동자의 참여, 공회민주화는 사라졌다. 외자기업의 현지화가 오히려 단체교섭을 일종의 요식행위로 전락시킨 것이다.
중국공회는 지방정부의 관리를 받으며 기업 내 당위원회, 기업 경영진의 영향을 받게 된다. 연구에 따르면 공회 설립 전 노사간에 타협이 있었지만 설립후에는 노동자 참여나 공회민주화는 사라졌다.