‘언제’나 ‘어디서’의 문제는 고객을 특정하는 문제로 Contact Point를 단일화하는 것으로 포털사이트를 만드는 방안이다. B2B거래는 고객의 자기신고, VAT사업자등록번호 등의 방법이 있을 수 있다. 또한 세무당국간에 정보를 교환하는 VAT 정보 교환 시스템(VAT Information Exchange System, VIES)도 대안이 될 수 있다. 이외에도 고객의 신용카드 등 지불방법 자료를 살펴보는 방법이 있을 수 있다. 그리고 공급의 특성을 살펴보아 고객을 특정할 수도 있다. 예를 들어 지적재산권이 부여되지 않는 음악이나 영화의 수신은 고객이 사업자가 아닐 가능성이 높지만, 사업자용 회계소프트웨어는 구입자가 사업자일 가능성이 높은 것이다. 한편 제3자에 의한 인증이나 고객이 VAT 사업자번호를 제시하지 않는 경우에는 그 고객은 사업자가 아니라 소비자로 간주하여 VAT를 자동적으로 부과하는 것과 같이 소재지국에서 기준을 정하는 방법이 있을 수 있다.
포털사이트의 Contact Point를 단일화하는 방식으로 자기신고, VAT사업자등록번호 등을 살펴보거나, 공급 파악으로 고객을 특정할 수도 있으며, 제3자 인증이나 사업자번호 비공개는 소비자로 보아 VAT를 자동 부과할 수도 있다.