본 전망에서는 잠재성장률의 결정요인으로서 노동력 제고 가능성과 총요소생산성의 증가에 중점을 두고 시나리오 1(경제성장률 제고)을 가정한다. 노동력 제고 가능성은 정부의 고용률 제고 대책이 효과적으로 작동함으로써 청년과 여성 및 고령근로자 등의 고용이 증가하여 전체 고용률이 OECD 평균수준(2005~2015년 65.4%)에 근접하는 것을 전제한다. 또한 총요소생산성의 경우 기업 구조조정의 성공 등을 통해 OECD 평균 증가율(1.4%)을 감안하여 기준선 전망(1.2%)보다 평균적으로 0.2%p 증가할 것으로 가정한다. 청년 및 여성고용률 등이 증가하고 중장기적으로 총요소 생산성(TFP)이 증가하여 경제성장률이 기준선 전망보다 증가할 것으로 가정한다.
잠재성장률은 노동력 제고 가능성과 총요소생산성 증가를 결정요인으로 가정한다. 노동력제고는 전체고용률이 OECD 평균수준에 근접하고 총요소생산성과 경제성장률은 기준선 전망보다 증가한 것으로 가정한다.