미시적 수준에서는 자연적 종의 조건에 따라 그리고 거시적 수준에서는 조직적 단일성에 따라 연구 대상들의 경계를 설정해야 한다면, 보다 실천적 의미에서 ‘적정 R&D사업’의 범위를 어떻게 설정할 수 있을까하는 문제가 발생한다. 앞서 언급한 바와 같이, 많은 실증연구 결과에서 R&D사업의 범위와 R&D 생산성은 역U자 관계가 있기 때문에 어떠한 형태로든 최적의 R&D사업 범위가 존재하는 것으로 나타나고 있다. 자연과학적 관점에서는 자연적 종을 기준으로 연구 대상들에 대해 경계를 형성하는 관점이 가장 바람직할 것이다. 그러나 사회과학적 관점에서는 이용가능한 자원의 한계 때문에 조화와 효율성을 의미하는 조직적 단일성을 기준으로 연구 대상들에 대해 경계를 형성해야 하지만 이를 선험적으로 결정하기는 매우 어렵다.
R&D사업의 범위와 생산성은 역U자 관계가 있어서 어떤 형태로든 최적의 범위가 존재한다. 자연과학적 관점은 자연적 종, 사회과학적 관점은 조직적 단일성을 기준으로 대상의 경계를 형성하지만 선험적으로 결정은 어렵다.