과거의 사례를 살펴보면 통가 왕국이 그러한 방식의 위성망 신청을 공개적으로 행한 최초의 국가다. 1993년 통가 왕국은 자국이 주관청으로 확보한 지구정지궤도 6개 중에 한 개를 미국 기업에 사실상 임대(rent)했고, 러시아에서 구입한 위성 2기를 두 궤도에 위치시킨 바 있다. 당시에 인도네시아는 통가의 위성 확보가 법리상 부적절하다고(“wrong in law”) 주장하면서 통가가 사용하지 않는 1개 궤도에 위성을 위치시키기도 하였다. 통가왕국 사례는 지구정지궤도 사전 신청 및 조정 절차 규정이 무력해지는 이유로서 당초에 조정 대상과 원인에 포함되어 있지도 않던 인공위성을 기업이나 주관청이 확보하고자 하는 궤도에 상대방보다 먼저 이동시키는 최초의 사례에 해당하는 것으로 보인다.
통가 왕국이 자국을 주관청으로 확보한 지구정지궤도 6개 중 한 개를 임대하고 구입한 위성 2기를 두 궤도에 위치시킨 것은 지구정지궤도 사전 신청 및 조정 절차 규정이 무력해진 이유로서 최초의 사례이다.