세 번째로는 사용자의 전략을 고려했다. 여러 선행연구에서 지적하듯이 복수노조 설립이 허용되는 상황은 사용자에게 새로운 선택권을 부여하는 상황이 될 수 있다. 사용자가 암묵적인 방식을 통해 새로운 노동조합의 등장을 주도하거나 최소한 지원하는 방식의 개입이 가능하다는 것이다. 물론 이는 명백한 불법사항이고 데이터를 통해 검증하기란 불가능하다. 사업체패널조사에는 노사가 서로 사용자와 노조의 대노조 전략, 대사용자 전략을 묻고 응답하는 설문이 있다. 이 설문은 다음의 세 선택지 중 하나를 선택하게 되어 있는데 선택지의 내용은 ‘① 노동조합을 약화시키거나 해체하려고 한다, ② 노동조합의 실체를 인정하지만, 경영에 대한 참여는 최소화시키려 한다, ③ 노동조합을 파트너로 존중하고 경영에 적극 참여시키려 한다’의 세 가지이다. 이 중 노조를 약화시키거나 해체하려고 한다는 경우는 명백한 반노조주의 경향을 가진 경우로 판단하여 이 경우를 1로 하는 ‘반노조주의’ 더미변수를 구성하였다.
복수노조 설립을 할때 사용자에게 선택권을 주며 성향을 파악하는 문항을 넣어 설문을 통해 선택을 하게된다. 이 경우 법적인 제한을 받게되고 데이터화 하기 어렵다.