사람중심 정보화 논의는 1980년대 말부터 본격적으로 시작된 우리나라의 정보화추진정책에 대한 회고와 반성으로부터 시작한다. 당시의 시대적인 환경은 일반인에 의한 컴퓨터 이용이 이제 막 서막을 올리고 일반 경제사회활동에 PC가 이용되기 시작한 시기였다. 이러한 시기에 범국가적인 정보화 정책을 추진할 수 있는 여건은 매우 열악했고 따라서 정보화 정책은 ‘위로부터의’ 정책이라는 특징을 가질 수밖에 없었다. 컴퓨터의 용도가 무엇인지도 모르는 일반 대중들로부터 정보화 정책에 대한 수요를 기대하는 것은 불가능했고, 따라서 초기 대부분의 정보화 정책은 공급자가 생각하는 방향으로 그림을 그리고 전략을 세우면서 추진될 수밖에 없었다. 여기에 해당하는 대표적인 정책이 1980년대 말에 시작되어 우리나라 정보화의 초석을 다진 행정전산화 사업이었다. 대표적인 위로부터의 정책, 공급자 중심의 사업이었다.
우리나라는 1980년대 말부터 정보화추진정책이 시작되었다. 당시는 컴퓨터 보급화가 되지 않아 여건이 열악했고 위로부터의정책, 공급자 중심의 사업으로 이미 그려진 그림에서 추진하는 형태로 행정전산화 사업이 우리나라 최초의 정보화정책이었다.