제대로 된 글이라면 각 단락과 조항을 비롯해 문서 전체가 통일성과 일관성을 가져야 한다. 글의 통일성이란 문서의 모든 부분이 포괄적인 논제에 기여하는 것을 의미한다. 법문서에서 주제란 본질적으로 결론과 같다. 대부분의 작성자들은 초고를 완성하기 전까지는 논제가 무엇인지에 관해 명확하게 생각하지 않는다. 그러나 초고를 작성하는 동안, 작성자들은 그들이 말하고자 하는 것이 무엇인지 깨닫게 된다. 논제 또는 지배적인 사고에 이르는 이 방법은 매우 좋은 것이다. 이것이 의미하는 젓은 작성자가 논제를 발견했다는 것이지만, 작성자는 그 논제와 함께 초고로 되돌아가서 모든 부분이 목표에 부합하도록 해야 한다.
법문서를 작성 할때 문서 전체의 통일성을 유지가 핵심이며 작성자들의 큰 특징 중 하나가 초고 완정 전까지 불충분하게 논제를 파악하고 있으며 초고의 과정을 통해 이를 정리해야 한다.