둘째, 안전관리와 관련한 모든 주체들이 안전관리역량을 가질 수 있도록 해야 한다. 연구실 안전관리가 효과적으로 이루어지기 위해서는 다양한 실행단위(community of practice)에서 특히 요구되는 사항들을 중점적으로 추진하는 것이 필요하다. 예를 들면, ‘안전관리활동’에서 조직구성원에게 능력배양 프로그램 제공이 매우 중요한데, 기관경영자와 학생에게 모두 동일한 내용의 교육을 실시할 경우, 해당 주체에게 요구되는 능력배양이 이루어지기 어렵다. 기관에 속한 여러 구성원들을 기관경영차원과 연구실험실차원, 또 개별연구자차원으로 나누어 각각의 요구에 적합한 교육프로그램을 제공해야 한다.
안전관리와 관련된 모든 사람들이 안전관리역량을 갖도록 해야 한다. 이를 위해서는 다양한 실행단위에서 필요한 사항들을 중심적으로 수행해야 한다.