이와 대조적으로, 화순리에서는 17억원의 발전기금을 어떻게 활용할 것인가를 두고 지역주민들의 참여 속에 약 1년에 걸쳐 다양한 대안의 장단점을 충분히 검토하는 과정을 거쳤다. 지역주민의 능동적 참여를 통한 이러한 집단적 논의와 협의는 시간과 비용이 들지만, 지역사회에서 사업 집행의 정당성을 높여주고 실행과정의 갈등과 대립을 줄여줄 수 있다. 주민 참여를 통한 이러한 집단적 의사결정 역량은 지역사회가 에너지전환과 관련한 전략적 기획과 대응을 할 수 있게 해주는 중요한 자산이기도 하다. 화순리가 태양광발전 사업을 바탕으로 마을복지사업, 장학사업, 자연에너지운영센터 등 다양한 관련 사업을 연계하여 진행할 수 있었던 것도 주민참여를 기초로 한 집합적 의사결정 역량에 힘입었던 것으로 보인다.
집단적 의사결정은 시간과 비용이 들지만 정당성을 높이고 갈등과 대립을 줄일 수 있다. 발전기금을 지역민 참여로 태양광발전 사업과 관련 사업을 연계한 화순리같이 이는 에너지전환 관련 중요한 자산이기도 하다.