복득규(2003)는 실리콘밸리와 토요타시티를 중심으로 해외 성공 클러스터의 네트워크구조를 비교․분석하여 클러스터의 형성 초기에 있는 국내 산업과 지역에 주는 시사점을 주고자 하였다. 분석결과, 실리콘밸리와 토요타시티의 네트워크 구조는 구성 주체간 역할구분이 명확하고, 긴밀한 거래와 정보교류채널을 형성하고 있으며, 구성주체들이 유사한 조직문화를 공유하는 것으로 나타났다. 따라서 국내 클러스터 형성에 있어서 ① 정보와 지식을 교류하는 네트워크의 장을 마련하여야 하고, ② 구성주체간 역할구분이 필요하며, ③ 다른 지역과의 연계가 필요하다고 하였다. 그리고 ④ 지역에 모인 구성주체들의 경쟁력을 높여야 하고, 마지막으로 ⑤ 구성주체 간에 유사한 조직문화가 형성되도록 하는 것이 중요하다고 하였다. 그러나 클러스터 형성에 있어서는 네트워크 구조 이외에도 영향을 미치는 다양한 요인들이 입체적으로 고려되어야 하므로 연구결과의 일반화에는 한계가 있음을 인정하였다.
복득규(2003)가 실리콘밸리와 토요타시티 같은 해외 클러스터 네트워크 구조를 참조하여 우리나라 클러스터 구축안을 제시한 내용에는 네트워크 형성, 구성원 역할 구분, 지역 간 협조체제, 경쟁력 제고 , 조직문화 공유 등이 있다.