지정학적 경쟁을 완화시키는, 그리고 국제협력을 강화하는 비(非)강대국 주도의 다자주의 활성화 맥락에서는, 한국 외교가 제기하는 문제부터 달라져야 할 필요가 있다. 즉 ‘미중 전략적 경쟁에서 어떠한 선택을 하고 어떻게 대응해야 할 것인가’와 같은 수동적인 지정학적 피해자 인식(geopolitical victimhood)으로부터, ‘집단적 연대를 통해서 국제질서의 재구성에 어떻게 영향을 미칠 것인가’하는 보다 적극적 인식으로의 전환이 필요하다. 이와 같은 인식의 전환 하에, 공공외교는 단순히 국가 중심적 외교활동을 넘어서서 국제사회 구성원들과 공통의 가치와 규범을 창출함으로써 새로운 국제 규범질서를 구성하는 플랫폼으로 역할을 할 수 있는 것이다.
한국 외교는 수동적 지정학적 피해자 인식을 벗어나 집단적 연대를 중심으로 하는 적극적 인식으로 전완해야 한다.