독일 정부는 10년 주기로 종합대책을 발표하면서, 시대별로 중점 정책을 수립하였다. 1970년대에는 프라운호퍼연구협회(FhG) 중심으로 위탁연구지원책 등 산학연 네트워크를 구축하였다. 1980년대에는 슈타인바이스재단의 급성장과 기술이전 및 기술창업센터 설립 등 기술사업화 활성화와 PKZ프로그램을 통한 획기적인 중소·중견기업 연구인력지원 확충안을 마련하였다. 1990년대 통일 독일 이후에는 지역별, 기술분야별 클러스터 육성 및 응용과학대학을 중심으로 한 지역 중소·중견기업 산학협력을 활성화하였다. 2000년대에는 신성장동력 확보를 위한 하이테크 전략을 중심으로 거대규모 R&D 예산 추가투입 , ZIM프로그램 등으로 기존 정책의 통합 및 종합패키지전략화를 추진하였다.
독일 정부는 1970년대부터 2000년대까지 10년 주기로 산학연 네트워크 구축, 연구인력지원 확충안 마련, 산학협력 활성화 등의 시대별 중점 정책을 수립했다. 