한편, 정률보조 사항에 따른 기준보조율을 결정하기 위해서는 기본적으로 해당 외국인 사회통합프로그램이 보유하고 있는 외부효과(externalities), 즉 공공성(publicness)의 크기를 어떻게 정량화(quantification)할 것인가가 그 핵심 이슈가 된다. 외국인 사회통합프로그램별 공공성의 크기를 정량화하기 위해서는 해당 사회통합 프로그램이 대상으로 하고 있는 외국인의 총수 외에 앞서 기술한 사회통합프로그램별 사회통합기금 사업적격성 분석지표를 반영하여야 한다. 즉, 개별 사회통합프로그램의 적용 대상 범위, 지속 정도(적용 단계), 목표하는 통합의 지향점 등을 기준보조율 구성 세부지표로 포함하여야 한다.
외국인 사회통합 프로그램이 가진 공공성 크기 정량화가 핵심인데 이를 위해 외국인의 총수 외에 적용 대상 범위, 지속 정도, 통합의 지향 점 등을 기준보조율 구성 지표로 포함해야 한다. 