본 절에서는 한국 산업기술정책 흐름의 기반이 되는 산업기술기본계획인 산업기술 개발 5개년계획에 대한 역사적 고찰을 통해 산업별 기술혁신패턴 변화에 대응하는 기술정책 수립 방안의 근거를 찾고자 한다. 산업기술정책의 변화를 다루고 있는 기존 연구들은 주로 한국의 사례를 통해 후발국의 기술발전 단계를 규명하려는 목적을 가지고 있거나 기술정책을 산업정책의 일환으로 이해하고 있으며, 산업정책이 직접적인 지원에서 R&D를 통한 간접적 지원으로 변해가는 과정에 주목하고 있었다(Amsden, 1989; 이상철 외, 2005). 이 같은 연구는 시간에 따른 산업기술정책 기조의 거시적 변화를 분석하는 것에 중점을 두고 있기 때문에 산업기술정책에 반영되어 있는 산업 별 특징을 이해하는 것에는 한계를 가지고 있다. 따라서 본 절에서는 기존의 연구들과 달리 변화하는 산업별 기술혁신패턴에 한국의 산업기술정책이 어떻게 대응해 왔는지를 분석함으로써, 융합이 미치는 영향이 고려된 새로운 기술혁신패턴을 산업기술정책 에 반영하기 위한 함의를 이끌어내고자 한다.
기존의 연구는 산업의 정책이 직접적인 지원에서 간접적인 지원으로 바뀌는것에 중점을 두었고 해당 연구는 산업기술기본계획인 산업기술 개발 5개년계획의 역사적 사실을 돌아보고 기술정책 수립 방안의 근거를 찾아보고자 하는것이 목적이며 산업 별 특징을 이해하지 못한다는 단점을 수반한다.