우선, 코루펜시스를 둘러싼 ABS 제도 형성 과정을 살펴보겠습니다. NCI는 1990년 코루펜시스에서 항 HIV 물질을 발견하고, 이에 따라 추가 채집이 필요해지자 카메룬의 야운데Yaounde 대학과 LOC를 체결, 채집 작업을 추진했습니다. 또한 코루펜시스의 자생지역이 좁고 채집에 장기간이 소요됨이 밝혀지자, 1993년 푸두Pudue 대학에 경작 가능성과 보급에 대한 연구를 의뢰했습니다. 위에서 이미 본 바와 같이 투자 확약서Letter of Commitment상 NCI는 상업화 이후에는 이익공유에 대한 책임이 없고, 다만 상업화를 의뢰받은 민간기업이 이익공유 계약을 맺을 것을 의무화하고 있습니다. 1990년대 초까지만 해도 ABS에 대한 체계적인 접근이 부재했으며 국제논의도 활발하지 않았으나, 1991년 최초의 ABS 사적 계약인 INBIO-Merck 계약이 공개되고 1993년 CBD가 체결되자 이에 영향받은 카메룬 정부가 코루펜시스 관련 프로젝트에 적극적으로 개입하기 시작해 1993년 대학이 국가를 대표할 수 없다는 이유로 NIC-야운데 대학의 투자의향서Letter of Intent를 1993년에 철회했습니다. 그러나 정부가 이를 대체할 만한 계약을 NCI와 체결에 실패하자, 누가 코루펜시스 관련 프로젝트를 실질적으로 운영하는 계약당사자가 되어야 할지에 대해 많은 혼란이 가중됐습니다. 정부의 계약 실패에는 크게 두 가지 원인이 있는 것으로 보여지는데 첫째, 카메룬 정부가 1993년 관계부처 간 위원회를 형성하였음에도 불구하고 관련된 각 부처의 책임소재가 불분명하여 효과적인 협상을 개재하지 못했습니다. 둘째, NCI의 투자확약서는 상업화 단계에서의 이익공유(로열티 지급 등 금전적 보상)를 위한 계약은 향후 기술을 실시할 민간기업과 직접 하도록 하고 있으나, 미쉘라민 B에 대한 상업화는 현재 중단된 상태에 있으므로 상업화로 얻어지는 부분에 대한 이익공유에 관한 구체적인 협상이 진행될 수 없습니다.
NCI는 1990년 코루펜시스에서 발견된 항 HIV 물질의 추가 채집이 필요해지자 카메룬의 야운데 대학과 LOC를 체결, 채집 작업을 추진하고 푸두 대학에 경작 가능성과 보급에 대한 연구를 의뢰했다. 카메룬 정부가 NIC-야운데 대학의 투자의향서를 1993년에 철회했다. 그러나 정부가 이를 대체할 만한 계약을 NCI와 체결에 실패했는데, 당시 형성된 관계부처 간 위원회의 각 부처의 책임소재가 불분명하여 효과적인 협상을 개재하지 못한 것 등이 실패 이유로 보인다.