공공복지 서비스의 주요 수요층에는 노인이나 장애인, 소득이나 교육 수준이 낮은 이들이 다수 포함된다. 이들은 디지털 리터러시(digital literacy)가 상대적으로 떨어지는 경우가 많다. 결국 블록체인 기술을 공공복지서비스에 전면적으로 적용할 경우 많은 불편과 어려움을 겪을 수 있다. 일례로 현재 인터넷뱅킹을 사용하는 인구는 20~40대가 대부분이며, 고령층 이용자의 비율은 매우 낮다. 한국인터넷진흥원에 따르면 인터넷뱅킹 이용자 비율은 20대와 30대는 각각 86.6%, 91.4%로 높은 데 비해 60대는 19.9%, 70대 이상은 6.4%에 불과하다.
공공복지 서비스의 주요 수요층에는 디지털 사용을 어려워하는 이들이 다수 포함되어 있기에 블록체인 기술이 공공복지서비스에 도입되면 많은 불편을 일으킬 수 있다.