EU의 기술혁신형 공공구매사업은 전략기획과 사업기획을 구분하여 EU는 실제 사업명과 대략적인 목표만 제시하고 구체적인 개발 목표는 수요기관이 결정하도록 하는 middle-up down 방식을 채택하고 있다. EU 기술혁신형 공공구매의 핵심은 현재 가지고 있는 문제를 해결하기 위한 해결책 도출에 있기 때문에 여러 개발자들로 하여금 각자의 창의적인 해결책을 제시하게 하고 그 중 적합한 방식을 선택하는 전략이 중요하다. 개발 목표뿐 아니라 연구방법 역시 수요기관과 연구개발을 수행하는 기관‧기업과 의  협의 하에  결정하도록  정해져  있다.  예를 들어,  2017년  과제인  “Broadband communication systems”의 경우 EU국가들에서 현재 사용하고 있는 경찰, 소방 등 안전용 무선 통신 시스템이 서로 호환되지 않는다는 문제의식하에 2025년까지 일선에 배치되어 재난 상황에 대한 반응시간을 줄일 수 있는 서비스를 구축하는 것을 목표로 제시하고 있다. 그러나 구체적인 사항들에 대해서는 EU에서 기존에 진행한 바 있는 관련 사업을 참조하라고 할 뿐 연구 방법이나 결과물의 형태에 대해서는 지정하지 않고 수요기관이 직접 설계할 수 있도록 가능성을 열어 두었다.
EU의 기술혁신형 공공구매사업은 전략기획과 사업기획을 구분하여 실제 사업명과 목표를 제시 할 뿐 구체적인 개발 목표는 수요기관이 결정하도록하는 middle-up down 방식을 채택하고 있다.  개발자들로 하여금 각자의 창의적인 해결책을 제시하게 하고 그중 적합한 방식을 수행하는 기관, 기업과의 협의 하에 결정하도록 한다.