두 번째 연구문제는 탈산업사회 노동시장정책이 가지고 있는 두 가지 목표인 ‘소득유지를 통한 빈곤방지’와 ‘노동시장 통합을 통한 고용확대’를 위한 경로가 모순되는지, 아니면 동시에 달성할 수 있는지를 질문한다. 이론적으로 소득보장은 빈곤에, 활성화는 고용에 작용하면서 보완적인 기능을 할 수 있다. 그러나 실제의 인과관계는 이론적으로 예측되는 것보다 복잡하며, 워크페어 정책이나 사회투자정책에 대한 비판에서 알 수 있듯이 상호 모순되는 경로를 가질 수도 있다. 따라서 이 두 가지 목표에 동시에 접근 할 수 있는 경로를 모색하는 것은 이론적․정책적 차원에서 상당한 함의가 있다.
탈산업사회 노동시장정책의 두 가지 목표인 '소득유지를 통한 빈곤방지', '노동시장 통합으로 고용확대'에 동시 접근하는 경로를 찾는 것은 이론적, 정책적으로 의미가 크다.