개발기본계획에 대한 전략환경영향평가서에서는 개발기본계획의 적정성과 입지의 타당성을 평가해야 한다. 개발기본계획의 적정성과 관련해서는 상위 계획 및 관련 계획과의 연계성, 대안 설정·분석의 적정성을 평가한다. 입지의 타당성에 대해서는 자연환경의 보전, 생활환경의 안전성, 사회·경제 환경과의 조화성을 평가한다. 세부 평가내용은 <표 3-1>과 같은데, 평가내용 중 표토의 보전에 관한 구체적인 작성 기준은 제시되지 않은 상황이다. 다만 상위 계획 및 관련 계획과의 연계성 측면에서 표토의 보전관련 내용을 수록한 ‘표토보전 종합계획’과 같은 행정계획과의 연계성 검토를 통해 전략환경영향평가서에서 표토보전 방안을 평가하는 것은 가능하다고 판단된다.
개발기본계획에 대한 전략환경영향평가서에서는 개발기본계획의 적정성과 입지의 타당성을 평가해야 하며, 세부 내용은 표토보전 종합계획 등과의 연계성 검토를 통해 평가할 수 있다.