거점 기관 및 네트워크 형성에 대한 정책에서는 양적 확대 보다 구축된 네트워크가 혁신 커뮤니티로 발전하는 질적 확대를 통해 지역 혁신 및 클러스터 발전으로의 성과를 높일 수 있음을 유념해야 한다. 이런 방향에서 산업단지 내 산학연협의체 지원사업(미니클러스터 사업)은 연구교류활동부터 과제화까지 지원한다는 점에서 혁신 커뮤니티 양성 측면에 의의를 가진다고 할 수 있겠다. 그러나 부처별 사업형태로 지원되는 이러한 사업들은 상호간의 차별화나 사업 주체 성격에 의해 네트워크 형성에 부자연스러움이나 진입장벽으로 작용할 수 있는 측면이 있다. 이러한 측면에서 정책 공급자 측면의 접근보다 네트워크 형성 자발성 또는 수요에 맞추어 지원 기준의 유연성을 높일 필요가 있다.
산학연협의체 지원사업(미니클러스터 사업)은 양적 확대보다 질적 확대를 통해서 혁신 커뮤니티를 양성해야하 한다. 지원은 사업주체자의 입장이 아니라 수요자의 입장에서 기준을 설정해댜 한다.