먼저, ’00년대 초반부터는 민간 R&D 촉진과 관련된 연구가 본격적으로 등장하기 시작했는데, 주로 정부 R&D 투자가 기업 R&D를 촉진 또는 구축하는지에 대한 논의가 다루어졌다. 신태영(2004)은 과거 정부 R&D 자금은 대학과 연구소에 집중되어 왔으나 ’80년 중반 이후 기업으로 배분되기 시작한 점에 착안하여 정부 R&D 보조금 증가가 기업 R&D를 촉진 또는 구축하는지에 대한 실증 분석한 바 있다. 이를 통해 정부 R&D는 장기적으로 유효하게 나타났고 조세지원이나 실질이자율도 효과가 있음을 보인바 있다. 이와 유사하게 오준병(2008)은 정부의 직접 보조금이 민간기업의 연구 개발 투자에 미치는 영향을 실증 분석하여 정부 R&D 자금의 민간 R&D구축 및 보완 효과가 나타남을 보였다. 즉, 본격적인 민간 R&D에 관련한 연구는 주로 정부의 R&D가 민간 R&D에 긍정적인 영향을 주는지 부정적인 영향을 주는지를 중심으로 진행되었음을 확인하는 형태로 진행되었다. 이와 같은 연구들을 통해 정부 R&D를 통한 민간 R&D 유도에 대한 기본적인 정책들이 수립되었다고 볼 수 있다.
민간 R&D를 재촉하는 연구가 시작되었는데 주로 정부 R&D 의 투자가 기업 R&D에 미치는 영향에대한 논의였다. 이는 정부의 R&D가 민간 R&D에 어떤 영향을 주는지에 중점을 두고 확인하는 형식으로 진행되었다. 이와 같은 연구는 정부 R&D를 통한 민간 R&D의 정책들을 수립했다.