최근 지속된 글로벌 경기 침체와 경제 규모 확대에 따른 경제성장률 정체 문제 해결 방안으로 수요기반형 혁신 정책이 대두되고 있다. 이는 산업적 관점에서 수요를 강화 하고 R&D와 수요가 연계될 수 있는 환경을 조성하는 것으로, 이를 실현하기 위한 정책 수단으로 공공시장 활용 방안이 급부상하고 있다. 이미 유럽 국가에서는 공공조달 시장의 구매력을 활용한 기술혁신형 공공구매 정책을 시도하고 있으며, 국내 또한 글로벌 환경 변화에 대응하기 위한 새로운 대안으로서 공공구매 정책 활용 방안이 부상하며 기술혁신형 공공구매 정책을 실현하기 위한 논의가 진행되고 있다.
글로벌 경기 침체와 경제 규모 확대 방안인 수요기반형 혁신 정책은 산업 관점에서 R&D와 수요가 연계되는 환경을 조성실현하는 정책으로 공공시장 활용 방안이 부상했다.