또한, 연구과제 지원에 대한 검토가 리스크(risks)를 회피하는 보수적인 기준에 따라 운영되기 쉽다. 변화하는 니드(needs)와 기회에 대응하여 연구기관이 자체적으로 연구를 기획하여 수행할 수 있는 일괄자금지원(block funding)이 어렵게 되고 단기적인 경쟁자금 지원체제를 강화해 부족한 연구비 경쟁에 대한 갈증을 완화하고자 한다. 예산이 증가하는 상황에서는 증가하는 예산의 어느 정도는 새롭고 리스크가 큰 연구 아이디어에 지원할 수 있으나, 예산이 빠듯해지면 연구제안서의 검토에 있어서 검증된 기법 사용, 과거에 생산적인 분야, 검증된 연구경력을 가진 연구자의 제안 등을 선호하게 된다. 이러한 가능성을 인식하고 미국의 국립보건원(NIH), 국립과학재단(NSF) 등에서는 창의성과 혁신을 동료평가 과정에서 별도의 상위 수준의 기준으로 삼는 특별 연구지원프로그램을 마련하여 운영하고 있다.
연구개발 예산이 줄어들 었음에도 리스크가 큰 연구를 지원하기 위한 방안으로 미국의 국립보건원, 국립과학재단 등에서는 여러 평가 과정을 거진 특별 연구지원프로그램을 운영하고 있다.