그런데 지진과 해일, 그리고 더 나아가 화산폭발의 문제는 방재라는 관점에서 볼 때 어느 하나를 떼어내어 살펴보는 것이 용이하지 않으며 경우에 따라서는 적절하지도 않다. 이들은 모두 상호 연동되는 경우가 다반사일 것이기 때문이다. 그런 점에서 각각의 개별 현상에 대응한 세부적인 대책이 요구되기도 하지만 이들을 한데 묶어 일률적으로 규율하는 것이 간명하기도 하다. 그들 현상이 나타내는 물리적인 특징과 그들 현상이 야기하는 물리적인 피해양상, 물리적인 피해의 범위 등은 모두 상이한 것이지만, 그들 현상이 모두 신속하게 예지되거나 탐지되어야 한다거나 전파되어야 한다는 것은 세 현상의 경우가 다를 수가 없다. 따라서 재해 현상의 관측과 전파라고 하는 부분은 통일적인 법제구성에 적합하다.
재해 현상의 상호 연동성에 따라, 이들의 관측과 전파 기준은 통일성을 이뤄야 한다.