기존 PSTN, 서킷망에서의 요금제는 주로 원가기반요금 이론을 근거로 만들어졌다. 원가기반적 요금제는 규제기관이 선호하여 왔으며, 정의된 각각의 비용에 따라 서비스 요금을 설정하는 것을 의미한다. 대표적인 통신서비스 원가 모형이 LRIC 모형이다. LRIC 모형이란 사업자의 실제비용보다는 현재 가장 효율적인 방식(기술적인 측면, 수요예측, 경제적 감가상각)에 대한 벤치마킹을 통해 이 비용을 근거로 접속료를 산정하는 방식이다(민완기 외, 2002). LRIC 모형의 단점은 모든 가격이 가변이라고 가정하는 것이 비현실적일 뿐만 아니라 LRIC는 자체적인 요금설정방법으로 기능하지 못한다는 점이다. 즉, 요금설정방법으로서 LRIC의 적용은 그 기업의 결합 및 공통비용의 적당한 부분을 포함하여야 하는데 이러한 작업은 현실적으로 어렵다.
기존 PSTN, 서킷망에서의 요금제는 원가기반적 요금제이다. 이것은 규제기관 선호형으로, 각각의 비용에 따라 서비스 요금을 추산하는 것을 말한다. 대표적으로는 LRIC 모형이 있다. 