기술은 사회와의 공진화를 통해서만 그 영향력을 극대화 할 수 있다. 기술만 혼자 발전하는 것이 것이 아니라, 사회발전과 같이 갈 수 밖에 없으며 이 발전 속도의 격차가 벌어질 경우 대가를 치룰 수 밖에 없다. 즉 기술발전은 사회발전의 문제이며, 이 이면에는 제도와 문화(institution)의 발전이 병행하지 않으면 그 격차는 벌어지고 이 격차는 강제적으로 조정될 것이다. 이 격차의 확대는 사회구성원에게 새로운 학습 패러다임을 요구할 것이지만 많은 국가는 디지털화의 물결과 함께 새로운 교육 패러다임으로의 전환에 어려움을 겪을 것이다. 특히 문제해결은 위한 거버넌스 역량 격차가 주된 요인이다.
기술은 혼자 발전하는 것이 아닌 사회발전과 같이 이뤄나가는 것이다. 만약 이 격차가 벌어진다면 거버넌스 역량 격차로 인한 새로운 패러다임 전환에 어려움을 겪을 것이다.