용역 당시 노동조합이 없었을 때, C공공운수 시설관리를 담당했던 근로자들의 임금은 용역회사가 일방적으로 결정했으며, 특별한 임금체계라는 것이 없었다. 그러나 2005년 노동조합이 결성되면서 소장이 데리고 온사람이 선임보다 월급이 많은 등 무체계적 임금결정방식과 연공서열에 따른 기술수준의 고려가 없다는 것에 대한 불만이 터져 나왔다. 용역회사는 용역비 100%를 노동조합에 주고 현장에서 토의를 해서 임금체계를 정하라고 했고, 이에 따라 노동조합에서는 근속연수를 고려하여 3～4단계로 임금체계를 결정하였다. 그러나 5～6년이 지나면서 새로운 단계들이 더해져서 10단계로 나뉘게 되었다.
C공공운수 시설관리 근로자들은 노동조합 결성 이후 토의를 통해 근속연수를 고려한 임금체계를 결정하였다.