규제는 법에 근거한다. 그리고 각 법마다 소관 행정조직이 있다. 방송통신 규제기관은 이러한 의미에서 방송법령과 통신법령을 소관하는 행정조직이다. 전형적인 행정조직의 형태는 독임제 규제기관이다. 대통령령을 정점으로 하는 행정각부는 독임제 형식을 띠고 있다. 상명하복적인 위계질서의 공무원 조직으로서 해당 행정기관의 장을 정점으로 법적인 책임이 귀속되면서 전형적인 정책입안․결정 및 집행의 기능을 수행한다. 이러한 독임제적 행정기관은 신속한 정책결정 및 효율적․효과적집행기능에 적합한 조직형식이다. 행정법상 처분을 행하는 대개의 행정청은 대부분 이러한 독임제 형식으로 구성된다(이원우, 2010a).
각 법마다 관할 행정조직이 있고 이 행정조직의 전형적인 형태는 빠른 정책결정과 효율적인 집행기능에 알맞은 독임제 규제기관이다. 대부분의 행정청은 독임제 형식으로 이루어졌다.