헌법적 측면에서 예상되는 또 하나의 고려대상은 만약 지침을 법률화한다면 동법의 목적이 어떤 의미에서 헌법적 가치를 실현하고 있는가이다. 즉 앞서 예를 든 기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한 법률의 경우 기초연구 진흥을 통해 국가과학기술경쟁력을 강화하고 이는 결국 경제사회발전에 이바지하는 것으로 헌법적 가치를 달성하고자 하고 있다. 국방정보화에 관한 법률의 경우 국방정보기술의 선진화를 통한 국가영토 수호를 헌법적 가치로 삼고 있다고 하겠다. 연구시설 및 장비의 법제화를 통하여 실현할 수 있는 헌법적 가치는 각종 연구기반시설의 효율적 관리 체계 확립을 통하여 정부 R&D 투자효율성과 생산성 극대화를 이루고, 이는 결국 각 법률에서 정부의 재정적 금융적 지원으로 달성하려는 모든 헌법적 목적달성에 기여하는 것이다.
하나의 고려대상은 법이 어떻게 헌법 가치를 실현하는가이다. 예로 기초연구진흥 법률은 경제사회발전으로 헌법 가치를 달성한다. 연구시설 법제화는 효율적 관리로 재정/금융 지원으로 기대하는 목적달성에 기여하는 것이다.