가공포대(Laminated Woven Sack)에 대한 상계조사에서 SSJ社와 Aifudi社가 Shandong성에 위치한 산업단지에 소재하기 위해서는 해당 지방정부가 최종적으로 승인해야 하는 조건이 있음에 따라, 이는 사실상 지정된 지역에 소재한 기업과 산업에 대해서만 특정 산업단지의 토지 사용권이 제공될수 있는 특정성이 있다고 판단하였다. 이보조금의 재정적 혜택을 산출하기 위해서는 우선 적정가격으로 비추어볼 수 있는 기준 가격을 선정해야 하는데, 토지가 거래되지 않는 비시장경제라는 특수상황 때문에 정부의 통제로 왜곡되지 않은 중국의 적정 국내 가격은 산정할 수가 없다고 판단했다. 뿐만 아니라 중국 토지의 세계 시장 가격도 중국의 비시장경제체제에서는 구할 수 없는 가격이므로 조사당국은 토지소유권 관련하여 토지 시장 개혁을 이루어낸 비슷한 경제 수준의 다른 나라의 토지가격과 비교하는 방법을 채택하였는데, 태국이 그 상대국으로 선정되었다. 이러한 방식으로 계산한 결과, SSJ社와 Aifudi社에게 13.36%의 상계관세율을 책정하였다.
가공 포대를 산둥성에 위치한 산업단지에 소재하기 위해선 해당 지방정부의 승인이 필요해 태국을 상대국으로 지정 후 토지 가격을 계산한 결과 SSJ社와 Aifudi社에게 약 13%의 상계관세율이 책정되었다.