바이오기술의 사업화는 다른 분야에 비해 오랜 개발 기간, 많은 개발 비용, 높은 실패의 위험을 지니며, 무엇보다도 제품 개발의 성공 여부에 대한 근원적 불확실성을 지닌 분야이다. 이러한 특성들은 바이오기술의 사업화를 위해 어떤 조직적 구조가 가장 적합한가라는 문제를 제기하는데, 특히 창업자가 모든 위험 부담을 안는 현재의 개인 주도 창업 시스템이 바이오기술의 사업화에 적절한 가라는 문제 제기가 가능하다. 개인 주도의 창업은 실패의 위험 부담을 개인이 모두 담당할 뿐 아니라, 기술 개발이 실패해서 기업이 문을 닫을 경우 그동안 축적된 지식과 경험이 그대로 사장된다는 문제도 가지고 있다. 이 때문에 개인의 위험 부담을 줄이고 실패로부터 학습한 내용이 조직에 축적되기 위해서는 개인 주도보다는 조직 주도의 창업이 적극 검토될 필요가 있다. 기술지주회사 같은 제도는 이러한 조직 주도 창업 시스템의 한 예가 될 수 있기 때문에 바이오 분야에는 중요한 의미가 있다.
바이오기술의 불확실성은 개인창업이 사업화에 적절한지 문제 제기한다. 개인 창업은 실패시 개인의 위험부담이 크고 축적된 노하우가 사라지기 때문에 조직 주도의 창업이 검토되어야한다. 기술지주회사 제도는 조직 주도 창업의 한 예로서 중요한 의미를 지닌다.