규제의 불확실성은 피규제자 전체가 가지는 규제수용력에도 영향을 미칠 수 있다. 이는 불확실한 규제의 원인이 법요건 부분의 불확정개념에서 비롯된 것이라는 점 뿐만 아니라 이에 더하여 불확정개념에 근거한 규제재량권 행사가 행정의 자의적인 판단에 의한 것으로 해석되기 때문이다. 특히 개별 사안에 따라서 임의적이고 평등원칙에 반하여 적용된다고 이해될 가능성이 높다는 것이다. 불가피하게 법요건 부분에 불확정개념이 사용되고, 여기에 전문기술 영역의 특성이 결합될 때에는 더욱 규제재량권 행사의 객관성에 대한 의심이 증폭된다. 나아가 피규제자 입장에서 담당자가 주관적으로 잘못 판단한 것은 아니라고 이해한다고 하여도 그러한 결과를 뒷받침하는 제도와 체계 자체가 시장의 활동과 발전을 저해하는 ‘규제 전봇대’의 일환일 뿐이라고 인식할 수 있다.
불확실한 규제가 명확하지 않게 서술되어 있는 법률요건에 근거하여 규제재량권 행사가 이루어진다는 것은 자의적이며 객관성이 결여 되었다고 볼수 있기 때문에 시장의 활동과 발전을 저해하는 요소로 인식될수 있다.