이경의(2006)는 전술한 바와 같이 자유경쟁을 근간으로 하는 미국의 중소기업 정책과 달리, 독일과 일본으로 대표되는 후발자본주의 국가 사이에서는 중소기업의 특유의 정책 관심사가 존재한다고 보고 있다. 반독점 또는 경쟁촉진의 관점에서 의 중소기업에 대한 입장과 더불어 보호와 적응/진흥적 관점이 추가된다는 것이다. 보호적 관점은 전통적 수공업 등의 산업이 급속한 근대화로 인해서 경쟁력을 상실하기 때문에 전통산업 또는 중산층 보호라는 사회적 관점에서 중소기업이 이해된다는 것이다. 적응/진흥적 관점은 단순한 보호가 아니라 중소기업들이 근대화에 맞춰서 기술과 생산성을 향상시켜가는 관점에 기반해 중소기업을 보는 것이다. 특히 일본에 있어서의 중소기업정책은 특히 적응/진흥적 관점이 두드러진다고 할 수 있다. 일본의 경우 미군정 시기인 1948년에 도입된 <중소기업청설치법>은 재벌 해체 등 그 성격이 반독점적 관점에서의 중소기업정책이 반영된 것인데, 이후 한국전쟁 시기에서의 물자 조달을 계기로 재벌 대기업이 강화되고 이들을 중심으로 산업육성정책이 전개되는데 중소기업은 대기업과의 적절한 계열화의 관점에서 위치짓는 것으로 그 정책이 특징지어지게 된다. 이런 기조 위에서 미국과 마찬가지로 1970년대에 이르러서는 지식기반사회의 시각에서 중소기업의 혁신성이 부각되게 되면서 혁신관점의 정책으로 관점이 변하게 된다(이경의, ibid, 제2장, 제3장).
미국의 중소기업 정책과 달리, 후발자본주의 국가에서는 중소기업의 특유의 정책 관심사가 있다. 반독점/경쟁촉진 관점의 중소기업에 대한 입장, 보호와 적응/진흥적 관점이 더해진다. 보호적 관점은 근대화로 경쟁력을 상실한 전통산업이나 중산층 보호라는 사회적 관점에서, 적응/진흥적 관점은 근대화에 맞춰서 기술과 생산성을 향상시켜가는 관점에서 각각 중소기업을 보는 것이다. 