국유림에 대해서는 국민공통의 재산으로서 적절하게 관리함과 동시에 산림의 정비․전관리를 통하여 공익적 기능 발휘를 꾀하는 것 외에, 임산물 공급이나 지역 활성화 등에 대한 기여와 같은 역할을 일원적 또는 통합적으로 추진해 갈 것이 요구되고 있다. 이를 위해 국유림야 사업에 대하여 농림수산행정과 환경행정을 일체적으로 추진하는 관점에서 국유림야사업 특별회계를 폐지하고, 그 조직․사업의 전부를 일반회계로 취급하도록 하는 등, 그 실상을 발본적으로 검토한다. 또한, 현재 국유림야 사업 특별 회계에 속한 약 1조 3천억 엔의 채무에 일반회계로 승계한다.
국유림야 사업의 특별 회계를 없애고  조직 및 사업 전체를 일반 회계로 다루는 등 실제 상황을 근본적으로 살펴본다. 그리고 특별 회계의 채무는 일반 회계로 넘긴다.