두 번째, 계획/정책 수립(plan) 단계는 비용 효율적으로 다양한 분야를 고려한 계획 수립을 목표로 고위험 계층 및 지역 대응 우선순위화, 그리고 다양한 분야를 고려한 대책 수립을 주요 수행 내용으로 포함한다. 현 국내 폭염 관련 대책들 중에 해당되는 대책들이 가장 많은 것으로 평가되었는데, 이들 대책들은 목표를 제시한 수준에 지나지 않아, 이들이 얼마나 구체화되어 이행되고 있는지는 확인해볼 필요가 있다. 다른 한편으로 제한적인 예산으로 인하여 지자체 단위에서의 분야별 대책 수립 및 이행, 소득 및 인구통계학적 그리고 산업 측면의 특징을 고려한 폭염 취약지역의 우선순위화 등에 대한 대책은 부족한 것으로 평가되었다.
계획/정책 수립 단계는 비용 효율적인 다양한 대책을 목표로 한다. 국내 폭염 관련 대책들이 얼마나 이행 됐는지 확인해야 한다. 한편 폭염취약지역 우선순위 대책이 부족한 것으로 평가된다.