이 보고서는 HEFCE가 추진하는 REF(Research Excellence Framework)가 154개 영국 대학의 연구실적 평가기준을 양적지표만으로 설정하는 것은 타당하지 않다고 지적한다. 평가 지표는 Web of Science, Scopus 등 데이터베이스를 이용하여 산출되는 경우가 많은데, 각각의 데이터는 표준화되어 있지 않고 전 분야의 연구성과물을 포괄할 수가 없다. 또한 연구 성과물의 중요도의 차이와 인용 패턴 등 학문분과에 따른 차이와, 학제간 연구도 충분히 고려되지 않기 때문에, 전 분야를 대상으로 공정하게 평가할 수 없다는 문제점을 지니고 있다. 따라서 아직까지는 peer review를 대체 할 수 있는 지표는 존재하지 않는다는 것이 보고서의 입장이다(James Wilsdon et al, 2015).
보고서는 HEFCE의 REF가 영국 대학의 연구실적 평가기준을 양적지표만으로 설정하는 것을 지적했다. 데이터의 표준화, 포괄성, 공정성 문제 등이 있어 아직 peer review를 대체할 지표는 없다는 입장이다.