그러나 무선 규칙은 그 관할권을 갖는 주관청과 무선국과의 연결 관계(link)에 대해서는 아무런 규정도 두고 있지 않다. 달리 말하면 해당 주관청이 왜 그 무선국에 대해서 관할권을 갖는지에 대해서는 무선 규칙은 규정하고 있지 않다. 그 이유는 무선국들이 해당 주관청의 영토 내에서 운용되기에 영토 관할권이 적용되기에 무선국에 대한 관할권이 명시될 필요가 없기 때문이라고 추론될 수 있다. 그러나 우주국의 경우에는 우주공간에 주관청의 주권이 미친다고 볼 수 없기에, 영토 관할권 밖에서 우주국이 운용되는 것이므로 관할권의 근거가 있어야 한다.
무선국들은 해당 주관청의 영토 내에서 운용되기 때문에 무선 규칙에는 주관청의 관할권에 대해 명시되어있지 않다. 반면 우주국에 대해서는 관할권의 근거가 필요하다.