OECD에서는 생산결합성(jointness)6, (강한, 약한) 처분성((strong/weak) dis- posability), (강한, 약한) 분리성((strong, weak) separability) 개념을 중심으로 다원적 기능의 공급 측면을 분석하였다(Maier and Shobayashi 2001: 27-38). 이 논의는 다원적 기능이 실재하는지 분석하고, 영농 활동을 해야만 다원적 기능을 제공할 수 있는지에 초점을 맞추었다. 즉, OECD 정의는 공급 측면에서 다원적 기능을 영농 활동을 하는 과정에서 파생되는 특성으로 이해하고 있다. 수요 측면에서는 외부효과(externality), 공공재(public goods), 시장실패(market failure) 속성을 강조하였다. 공급-수요 측면을 함께 고려하면, OECD에서 주장 하는 다원적 기능의 정의가 갖는 함의는 ‘다원적 기능을 공급하고자 할 때 시장실패가 나타날 수 있지만, 공공 부문에서 개입하지 않더라도 다른 방식으로 제공할 수 있다.’는 것이다.
OECD는 다원적 기능의 공급을 분석했고, 공급에서의 다원적 기능은 영농 활동 과정의 파생 특성으로 이해했다. 수요에서는 외부효과, 공공재, 시장실패를 강조했고, 다원적 기능 공급 때 시장실패가 나타날 수 있지만, 공공 부문은 개입이 없어도 다른방식의 제공이 가능하다.