여가 및 문화 활동은 일상생활에서 발생하는 신체적, 정신적 피로에서 벗어나 적절한 활동과 휴식을 취함으로써 전반적인 삶의 질을 높이고자 하는 인간의 권리이다. 그러나 노인복지시설 생활 노인은 신체적·정신적인 건강 상태의 제약, 집단 거주 공동생활이라는 환경적인 제약, 그리고 서비스 제공을 위한 시설의 자원과 환경의 제약으로 인해 여가 및 문화 생활에 대한 권리를 충분히 보장받지 못하는 경우가 있다. 특히 노인장기요양보험제도에 따른 보험수가는 생활 노인의 여가·문화생활 권리를 보장하기 위한 서비스를 적극적이고 다양하게 공급할 수 있는 재정적 근거를 마련해주지 못하고 있다. 이로 인해 노인복지시설에서는 일상생활 지원, 간호 및 재활에 국한된 서비스를 제공할 수밖에 없는 상황이다.
노인복지 시설생활 노인들은 인간의 기본권인 여가 및  문화생활에 대한 권리를 누리지 못하는 경우가 있다. 더우기 노인장기요양보험제도는 노인들이 여가를  누릴 재정적 근거를 제공하지 못하고 있다.