노인과 장애인 그리고 아동을 대상으로 하는 소득보장제도를 분리시킴으로써 근로빈곤층 대상 생계급여제도를 독립시키는 것이다. 이는 근로빈곤층이라면 취업과 비취업을 막론하고 기초소득을 보장하는 방안을 지칭한다. 지금까지 우리나라는 근로빈곤층을 대상으로 하는 조건부소득보장을 정책의 기본노선처럼 인식해 왔다. 그리고 이는 현재의 가구원의 취업 여부가 빈곤상황에 미치는 영향을 감안하면 자연스러운 일일지 모른다. 그렇다고 조건부 소득보장을 이유로 근로빈곤층이 필요로 하는 최소한의 소득보장마저 기피해서는 곤란하다. 그리고 지원 대상을 실직자나 취업자로 제한하고, 결국 수급기간이나 급여수준을 약화시키는 전략은 더욱 곤란할 것이다. 조건부 소득보장이라는 차원에서 적극적 구직이라는 조건부로 수당을 지급하는 현재의 취업성공패키지와의 차별성은, 근로능력이 있으나 자활일자리와 같이 보호된 형태의 고용을 필요로 하거나, 패키지에 참여하기 힘들기 때문에 보다 완화된 조건부가가 요구되는 비취업 근로빈곤층을 포괄한다는 점이며, 무엇보다 취업을 조건으로 하기 이전에 근로빈곤층의 생계를 위한 급여라는 점이다.
취업성공패키지는 노인, 장애인, 아동을 대상으로 근로빈곤층 대상 생계급여제도를 독립시킨다. 이로써 근로빈곤층이라면 취업과 비취업을 떠나 기초소득이 보장되는 것이다. 취업성공패키지는 조건부소득보장과 달리 완화된 조건부를 내세워서, 취업을 조건으로 하기보다는 근로빈곤층의 생계를 위한다.