그래서 문재인 정부는 비핵화를 대북정책의 최우선 순위에 올려놓았다. 문 대통령은 2017년 7월 6일 이른바 신베를린 선언에서 “핵 문제와 평화협정을 포함해 남북한의 모든 관심사를 대화 테이블에 올려놓고 한반도 평화와 남북협력을 위한 논의를 할 수 있다”고 밝혔다. 그는 특히 "국제사회와 함께 완전한 북핵 폐기와 평화체제 구축, 북한의 안보·경제적 우려 해소, 북미관계 및 북일관계 개선 등 한반도와 동북아 현안을 포괄적으로 해결해 나가겠다"며 "북핵문제와 평화체제에 대한 포괄적 접근으로 완전한 비핵화와 함께 평화협정 체결을 추진하겠다"고 청사진을 제시했다.
문재인 정부는 한반도와 동북아 현안의 포괄적 해결을 위해 북핵문제에 대한 포괄적 접근을 통해 평화협정을 체결하겠다며 비핵화를 대북정책의 최우선 순위에 두었다.