국민들의 원전에 대한 긍정적 변화를 주기 위한 사회 전반적인 지원을 확대할 필요가 있으므로, 이를 위하여 사회적 자본(social capital)이 적합하다고 할 수 있다. 그들이 직면하는  다양한 형태의 어려움을 단일요인으로 설명하기는 어려우며, 여기에는 경제적 차원뿐 아니라 사회ㆍ문화 등 복합적인 원인을 포괄할 만한 개념이 필요하며, 원전에 대한 긍정적인 변화는 개인만의 문제도 아니며 특정 분야의 지원만으로 해결될 수 있는 것이 아니므로 가정 및 지역사회, 국가적 차원에서 다각적인 사회적 자본의 확충을 검토할 필요가 있다. 최근에는 사회적 자본이 경제성장과 사회발전에 따른 사회적 안정의 핵심요소로 부각되고 있으며, 급격히 심화되고 있는 사회적 불평등과 위기상황에서 집단 내 및 집단 간 협력을 촉진하여 그 중요성에 대한 인식이 확산되고 있는 추세이다.
원전에 대한 국민들의 긍정적 변화를 지원하려면 최근 심화되는 사회적 불평등을 해소할 사회 안정의 핵심 요소로서 중요성이 부각되고 있는 사회적 자본을 다각적으로 확충할 것이 요구된다.