연구개발단계별 분석에서는 기초 연구의 성장 기여도가 증가하고 있으며 응용과 개발 단계 연구개발투자와 연계성을 갖고 이들에 선도적 기능을 하는 것을 보였다. 이를 일련의 기술개발 가능성을 넘어 민간기업의 보유기술 폭이 넓어지는 혁신성의 확대는 실질적인 정책수단과 연관성을 찾을 수 없었다는 4장의 분석과 결부지어 보면 실제 기술이 개발되고 하나의 기술을 이용하여 다양한 범위로 확대시키는 것은 정부의 투자보다는 민간기업의 자체 역량에 의존한다고 볼 때 기초연구의 투자 확대에 대한 당위성과 더불어 정부의 역할이 여러 산업 혹은 기술에 미치는 파급효과가 큰 기반기술에 초점을 맞추는 것이 필요하다는 것을 의미한다.
연구개발단계에서 기초연구의 기여가 중요해지고 있다. 실제 기술 개발과 확대는 기초연구에 대한 투자 확대와 정부의 역할로 실질적인 정책수단이 기반기술에 중점을 두게 할  때 가능하다.