로테르담 시는 수면 상승, 크고 작은 강우와 홍수, 온난화를 겪으면서 지속가능성에 관심을 갖게 되었다. 2007년 클린톤 기후 계획(Clinton Climate Initiative)의 일부로 로테르담 기후 계획(Rotterdam Climate Initiative)을 발표했으며, 2009년에는 시장협약(Covenant of mayors)에 서명하고 행동계획인 『지속가능성과 기후변화에 대한 로테르담 프로그램』을 제출했다. 로테르담 시는 2025년까지 경제적인 활력을 확보하면서도 1990년의 CO2 배출량 대비 50%를 감축하기로 했다(Roorda et al., 2012).
수면 상승 등의 문제를 겪으며 지속가능성에 관심을 갖게 된 로테르담 시는 기후 계획 발표 및 행동 계획을 제출하며 CO2 배출량도 감축하기로 했다. 