첫째, 기업들은 중요한 정책적 대안으로 ‘연구개발과 공공구매 간 연계 확대’를 강조하고 있다. 이는 공공구매를 통해 혁신적 제품 및 서비스의 판로 개척 및 확대를 강조하는 유럽의 기술혁신형 공공구매(Public Procurement of Innovative Solutions, PPI)를 의미한다(정장훈 외, 2016: 8). 이는 공공구매의 필요성은 존재하나 현재 개발되지 않은 제품을 기술개발부터 구매와 연계하거나, 현존하는 혁신제품 중 공공기관의 요구사항을 달성할 수 있는 제품의 판로를 활성화는 제도이다(정장훈 외, 2016: 7-9). 물론 공공구매를 통한 혁신적 제품의 판로 활성화는 아예 새로운 제도는 아니다. 그럼에도 불구하고 EU를 중심으로 기술혁신형 공공구매가 강조되는 것은 미래성장동력 등 신기술 영역의 사업화와 산업발전을 위해선 무엇보다 시장 수요의 창출이 중요한 전제조건이기 때문이다. 기존에 존재하지 않는 새로운 제품(예시: 무인이동체 등)이 개발되더라도, 실제 경제적 성과로 이어지기 위해선 신속한 시장 진입이 필요하다. 그러나 미래성장동력에 속해 있는 기술의 경우 기존 시장이 거의 존재하지 않는다면, 사업화 되더라도 사장될 수밖에 없다. 즉 기업들이 공공구매와 연구개발 간 연계가 필요하다고 응답한 것은 공공의 차원에서 판로를 개척함으로써 종국적으로 관련 분야의 시장활성화를 강조한 결과라고 볼 수 있다.
유럽의 PPI는 기술개발부터 구매와 연계하거나 현존하는 제품 중 공공기관의 요구사항에 맞는 제품의 판로를 활성화는 제도이다. 시장 수요의 창출이 중요한 전제조건이기 때문에 EU를 중심으로 기술혁신형 공공구매가 강조된다. 기업들이 ‘연구개발과 공공구매 간 연계 확대’를 강조하는 것은 공공이 차원에서 판로를 개척, 시장활성화를 이루기 위한 것이다. 