최근 정부차원의 ‘인공임신중절실태조사’는 2005년과 2011년 두 차례 있었고, 낙태시술 건수 추정과 사유 파악 등에 초점을 두었을 뿐, 실제 여성들이 낙태가 불법임에도 불구하고 임신을 지속할 수 없게 하는 상황들은 무엇인지, 낙태죄가 존재하기 때문에 여성들이 직면하는 어려움은 무엇인지 등에 관해서는 이해가 부족하였다. 또한 낙태죄 폐지와 함께 청구된 유산 유도약에 대한 여성들의 사용 실태 및 합법화 필요성에 대한 입장은 확인한 적이 없었다. 그 동안 지속되어 온 여성의 선택권과 생명권이라는 이분법적 쟁점에서 벗어나기 위해서는, 여성들에게 있어 선택 자체가 사회적으로 불가능한 상황들과 그 조건들, 그리고 낙태죄로 발생되는 여성들의 어려움과 안전･건강의 위협에 대한 이해가 우선적으로 필요하다.
최근 시행된 정부차원 설문조사는 여성의 어려움에 대한 이해가 부족했으며, 낙태죄 폐지와 함께 청구된 유산 유도약에 대한 여성들의 입장은 확인디지 않았으므로, 이에 대한 이해가 우선적으로 필요하다.