본 연구의 시나리오 구성을 위한 기준년도는 2015년, 목표년도는 2030년으로 설정했고 5년 단위로 분석했다.5) 전력통계정보시스템(EPSIS)과 한국전력공사의 『한국전력통계』, 전력거래소의『발전설비현황』, 한국에너지공단의『집단에너지사업 편람』자료를 바탕으로 전원별 에너지원별로 세분화한 기준에너지시스템(Reference Energy System, RES)을 구성했다. 기준년도의 발전설비와 공정효율, 최대이용률, 건설비, 운전유지비, 정산단가(가변비용) 등 발전설비별 특성치를 정리하면 <표 4>와 같다. 온실가스배출계수는 온실가스종합정보센터가 발표하는『국가 온실가스 인벤토리 보고서』의 에너지산업 부문 배출원 및 온실가스를 대상으로 한 기준을 적용했다.
한정애안과 양창영안은 등록제를 제안하고, 장하나안과 유럽연합은 허가제·면허제를 도입하지만, 정부는 등록제를 채택한다.