개통 당시 G4C는 아주 혁신적인 방법으로 서비스를 제공하는 시스템이었다. 지금까지와는 아주 다른 방법으로 민원인들이 정부에 접근하여 서비스를 신청하고 또 경우에 따라서는 전달받으며, 정부의 정보를 획득하는 등 이용자인 주민들에게 완전히 새로운 개념의 서비스였다. 따라서 주민들의 입장에서는 이용방법을 훈련해야 하고, 새로운 방법에 익숙해질 때까지는 정보시스템을 이용하여 기존의 서비스를 받는 일이 더 불편할 수밖에 없었다. 이런 이유 때문에 시스템 개통 후 서비스 이용은 매우 느린 속도로 증가하였고, 이와 같은 현상을 당시의 언론과 평가 전문가들은 공급자 관점에서 구축된 시스템의 전형이라고 비판하였던 것이다.
G4C는 혁신적인 서비스였으나 이용방법 습득과 적용이 어려워 비판을 받았다.