첫째, 북한이 2015년에 내세웠던 수입 대체 정책이 실패로 끝났거나, 수입 감소의 부작용을 일시적으로 해소하기 위한 방안으로 2016년 수입을 대폭 늘렸을 가능성이다. 김정은은 2015년 신년사에서 국산품 애용을 강조하였고, 이에 따라 2015년 북한의 대중국 수입은 큰 폭으로 감소한 바 있다. 그러나 만약 2015년 국산품 애용운동이 수입 대체 정책이 아니라 제재에 대비한 외화 절약 차원의 단기 처방이었다면, 이번 USCR 2270호는 북한의 외화 수급에 큰 영향을 미치지 못했을 것으로 보인다. 그러나 이를 판단하기 위해서는 보다 정밀한 무역통계 분석이 필요하다.
김정은의 2015년 국산품 애용운동으로 북한 내 수입이 감소되었지만 외화 절약을 위해서 였다면 큰 효과를 보지 못하였고 확실한 파악을 위해서는 무역통계 분석이 필요하다. 