다음으로 시스템전환을 위한 관리 차원에서의 학습을 살펴보겠다. 영농조합 새벽을 중심으로 구축된 새로운 시스템은 많은 어려움이 있었다. 그러나 대부분의 문제 해결들은 시스템 전환 관점보다는 개별 사항의 문제 해결에 초점을 두고 학습이 진행되었다. 대표적인 예로 남은 음식물의 성상관리를 위해서 아파트 보다는 대규모 급식 또는 식당을 중심으로 시스템의 중심이 변화한 점, 돼지 새끼의 관리 기술 학습을 통해 생존율을 높인 부분, 사료개발을 통한 육질 개선 문제 해결 등이 있다. 이러한 학습들은 개별 니치 시스템의 경쟁력을 강화시키는데 도움을 주었음에 틀림이 없다. 그러나 시스템 전환의 니치 확산 관점에서는 전략적 학습이 결여되어 있었다. 즉, 니치 시스템의 확산을 위해서 공무원, 소비자 집단, 타 사회적 경제 조직 등의 참여 유도 및 조직화 등에 대한 상호 학습 과정이 빠져있었다.
시스템전환을 위한 관리 차원의 학습을 보면 대부분의 문제 해결이 시스템 전환 관점보다는 개별사항의 문제해결에 비중을 두고 있었다. 이는 개별 니치 시스템 경쟁력 강화에는 도움이 되나 시스템 전환의 니치 확산 관점에서는 그렇지 않다.