둘째, 산업 육성 역시 공공구매 제도를 통한 중요한 정책적 목표이다. 이는 특정 제품이 시장에 진입하는 것을 정책적으로 지원함으로써 초기시장을 창출하고 관련 산업의 성장을 도모하는 것이다. 대표적인 예로서 지속가능발전과 녹색성장의 일환으로 환경 산업의 확대를 위해 녹색 제품에 대한 공공구매를 들 수 있다. 녹색 제품이란 에너지‧자원의 투입과 온실가스 및 오염물질의 발생을 최소화하는 제품으로 환경표지 인증 및 우수재활용제품 인증 등을 받은 제품이다(저탄소녹색성장기본법 제2조). 특히 녹색 제품의 경우 자원의 낭비와 환경오염을 방지하고 국민경제 발전을 위해 ‘녹색제품 구매촉진에 관한 법률’에 따라 공공기관의 구매 의무화가 추진되었다(녹색제품 구매촉진에 관한 법률 제6조). 녹색 제품을 제조하는 환경 산업의 경우 기술투자의 불확 실성이 높고 투자비 회수 기간이 긴 편이어서 적극적인 투자가 이루어지기 어려운 데 다가, 제품의 비용이 높아 시장경쟁력이 떨어진다. 따라서 녹색 제품 시장이 형성되는 초기 단계에서 정부의 적극적 구매 개입을 통한 녹색 산업 육성을 시도하는 것이다(이 미진 외, 2011: 1369-1370). 소프트웨어 산업의 육성에 있어서도 공공구매는 중요한 정책이다. 조달청은 국산 소프트웨어 구매를 확대하고, 소프트웨어 분리·분할 발주를 유도하고 적정 사업 대가 지급을 통해 소프트웨어 산업의 육성을 천명하였다는 점은(조달청, 2015), 공공구매의 정책적 목표로서 산업 육성의 중요성을 확인할 수 있는 증거이다.
공공구매 제도에서 특정 제품의 시장 진입을 정책적으로 지원하여 초기시장을 창출하고 관련 산업의 성장 도모하는 것은 중요한 정책적 목표이다. 예를 들어 지속가능발전과 녹색성장을 위해 녹색제품에 대한 공공구매를 한다. 녹색제품 제조의 경우 시장 불확실성과 높은 제작비로 시장경쟁력이 떨어지므로 정부가 적극적 구매 개입을 통해 지원하는 것이다. 소프트웨어 산업 또한 조달청을 통해 공공구매가 이루어진다.