둘째, 기획에서부터 연구개발, 사업화까지 진행되는 전 과정이 체계적으로 연계되어 진행된다는 점이다. EC(European Commission)의 PCP(Pre-Commercial Procurement) 단계의 경우 사회적 니즈에 기반한 高위험 연구개발을 공공구매과정에 포함되어 있다. 또한, 미국 SBIR의 경우에도 Stage1의 기획단계에서부터 Stage3의 사업화 단계에 이르는 지속적인 지원체계를 확보하고 있으며 이와 유사한 프로그램인 영국 SBRI(Small Business Research Initiative)의 경우도 공공수요의 연계관점의 R&D정책을 추구하고 있다.
기획부터 사회화까지의 과정이 체계적으로 연계되어 이루어지는데 EC의 PCP, SBRI는 사회적 수요에 기반한 공공관점의 정책 단계를 포함하고 있다.