먼저 국가의 성장 및 발전 전략과 크게 관련되어 있는 과학기술 발전전략을 외생적 발전전략에서 내생적 발전전략으로 전환, 혹은 외생적 발전전략과 내생적 발전전략과의 조화가 필요하다. 중앙집권형 발전전략, 수출 중심의 외연적 성장전략, 대기업 주도의 경제성장 등에서 지역분산형 발전전략, 내수 확대, 중소기업의 성장기여도 확대 등으로 전환할 필요가 있다는 것이다. 내생적 발전전략의 핵심은 각 혁신주체들이 혁신을 위한 스스로의 문제를 만들고 이를 해결하는 능력을 키우는 것이다. 이러한 맥락에서 볼 때, 대학 및 출연(연)의 자생능력을 키우는 방안을 마련하는 것이 핵심이 된다. 아울러 지역의 혁신시스템(Regional Innovation System; RIS)을 발전시키는 것은 무엇보다도 중요하다. 지자체가 지역의 문제, 지리․문화적 특성, 지역 경제 등에 적합한 기술혁신 전략을 만들고 이에 따라 추진하는 것이 바람직하다. 지역의 산업 및 경제발전은 내수를 활성화시키는데 핵심 요인으로 작용하기 때문에 청년 실업 등 국가적 당면과제를 해결하는데 있어서도 매우 중요한 사안이다.
국가의 발전을 위한 과학기술 발전전략은 내생적 발전전략 혹은 이와 외생적 발전전략을 조화시키는 것이다. 내생적 발전전략의 핵심은 혁신주체가 스스로 문제를 만들고 해결하는 능력을 키우는 것이다. 구체적 중요 전략으로는 대학의 자생능력을 키우는 방안 마련, 지역 혁신시스템 발전 등이 있다.