1991년 방송위원회가 수용자 반응조사(AI, Appreciation Index)를 도입하여, KBS는 AI가 상업방송과 공영방송을 동일 잣대로 평가하는 것에 대해 이의를 제기하고 한국 언론 학회에 의뢰하여 공영성 지수(PSI, Public Service Index)를 개발, 1996년부터 독자적으로 조사 실시하였다. 그러나 전화조사로 실시된 PSI는 시청자들이 직접 ARS를 이용하여 조사기간 동안 매일 척도에 대한 점수를 입력하는 방식으로 이루어졌기 때문에, 특정 프로그램을 시청한 응답자 수가 지나치게 적어 표집오차가 발생할 가능성이 매우 크다는 지적을 받아왔다. 이에 2006년부터 KBS는 이러한 문제점을 해소하기 위해 시청자 품질 평가 지수를 개발하여, 현재까지 사용하고 있다.
1996년 KBS가 수용자 반응조사에 반발하여 개발한 공영성 지수는 적은 표본으로 인해 표집오차라는 문제를 갖고 있었고, 따라서 2006년 시청자 품질 평가 지수를 개발하여 사용중이다. 