그렇다면 바람직한 법령체계는 어떤 조건을 갖추어야 하는가? 크게 다섯 가지 요건을 들 수 있다. 첫째 보편타당성 있을 것, 둘째 통일성이 있을 것, 셋째 체계적으로 정당성을 가질 것, 넷째 간결할 것, 다섯째 수요자에게 부담을 주지 않을 것이다. 여기에 시대적 요청으로 또 한 가지 조건을 덧붙인다면 모든 현상의 융합화에 따라 융합현상을 포용할 수 있는 법제와 법제도일 것이라고 하겠다(한상우, 2013: 100). ‘보편타당성’이라 함은 철학용어로 때와 장소를 초월하여 그 어떤 대상과도 관계없이 유효한 것을 일컫는다. 법의 의미는 법칙·질서의 의미 외에 정당·정의를 포함하고 있고, 권리의 관념 및 의무·규범과 같은 뜻을 담고 있다. 대법원은 판결문에서 법은 원칙적으로 불특정 다수인에 대하여 동일한 구속력을 갖는 사회의 보편타당한 규범이므로 이를 해석함에 있어서는 법의 표준적 의미를 밝혀 객관적 타당성이 있도록 하여야 하고, 가급적 모든 사람이 수긍할 수 있는 일관성을 유지함으로써 법적 안정성이 손상되지 않도록 하여야 한다고 판시하고 있다. 법체계와 이를 구성하는 법령은 사회의 모든 구성원에게 적용되는 것으로서 구체적인 다름을 넘어선 보편성을 가져야 한다는 것이며, 또한 정당·정의가 본질이므로 그 자체로서 타당성을 가져야 한다고 설명되고 있다. 법체계와 이를 구성하는 법령의 본질이 위와 같이 보편타당성을 가지기 때문에 법을 해석하는 사법부로서는 구체적인 사안에서 법을 적용함에 있어서는 법의 표준적 의미를 밝힘과 동시에 개별사안의 특수성을 감안한 구체적 타당성을 도모해야 한다는 의무가 동시에 주어지는 것이다.
이상적 볍령체계조건은 보편 타당성, 통일성,  정당성,  간결성,  적은 부담성을 갖추어야한다.  더하여 시대적 요구를 반영해 모든 융함현상이  포용된 법제와 법제도도 요구된다. 법칙,질서,정당,정의가 포함된 법의 보편타당성은 불특정 다수인에 객관적 타당성지닌 일관성있는 해석을 유지하여 법적 안정성을 지녀야하며 동시에 사법부 적용은 개별사안의 특수성을 반영해 구체적 타당성도  있어야한다.