경쟁적이고 투명한 시장의 선제조건은 최종이용자들이 서비스가 제공하는 실질적인 계약 조건을 완벽히 인지하는 것이며, 이를 위해서는 인터넷접속서비스를 모니터할 수 있는 적합한 수단이나 도구가 필요하다. 이러한 수단이나 도구는 최종이용자들이 자신이 사용하는 서비스의 품질을 알고, 잠재적인 서비스의 질적 저하를 인지하는 데 도움을 준다. 규제기관의 경우 사전적 또는 사후적으로 시장의 변화를 감독한다. 규제기관은 사전적 접근으로 시간에 따른 인터넷접속서비스의 품질 변화를 모니터할 것이며, 사후적인 접근으로 특정한 사건이 발생했을 때 모니터링을 시작할 것이다.
경쟁적이고 맑은 시장은 이용자가 계약 조건을 완벽히 아는 것으로 서비스 품질을 모니터할 수단이 있어야 한다. 규제기관은 시장의 변화를 감찰하고 품질변화를 모니터한다.