1998년 8월 클린턴 행정부는 기존의 JTPA(Job Training Partnership Act)를 대체하여 인력투자법 (Workforce Investment Act: WIA)을 제정하였다. 이 법은 여러 법에 분산되어 있던 직업훈련 프로그램을 하나로 통합하고 정보기술인력양성 등 21세기를 대비한 종합적인 교육훈련제도를 확립한 것으로 ① 참여자의 취업률 제고, ② 소득수준 향상, ③ 향상된 직업능력 습득기회 제공, ④ 산업인력의 기능수준 향상, ⑤ 복지의존도 감소, ⑥ 국민 전체의 생산성과 경쟁력 제고 등의 목적을 가지고 있다.
1998년 8월 클린턴 행정부는 기존의 JTPA를 대체하여 여러 법에 분산되어 있던 직업훈련 프로그램을 하나로 통합한 인력투자법을 제정했다.