미국의 바이오기업 생태계를 연구하면서 하버드 비즈니스 스쿨의 Gary P. Pisano교수는 바이오벤처가 대학의 기초연구 성과들의 실현가능성을 확인해서 그 성과를 기존 제약사들에게 전달하는 중개자의 역할을 담당한다고 보았는데, 아직 바이오벤처의 경쟁력이 미약한 우리나라의 경우에는 이러한 중개자 역할을 상당부분 정부출연연구소가 담당해야 한다고 본다. 중개역할 수행을 위해서는 출연연과중소기업뿐만 아니라 대·중견기업과의 연계도 활발해질 필요가 있으며, 대학의 개인연구자가 수행할 수 없는 대형과제들을 중심으로 대학과 기업이 참여할 수 있는 협력의 유인을 마련하고 유연한 연구관리가 가능하도록 제도를 개편할 필요가 있다.
바이오벤처 경쟁력이 미약한 한국은 대학 성과를 기업에 전달하는 중개자 역할을 정부출연연구소가 담당해야 하며 이를 위해 기업과의 협력 및 관리 제도를 개편하는 것이 필요하다.