체계적인 준비와 논의를 거쳐, 2004년 2월 부천시의 작은도서관, 시민단체, 사립공공도서관이 함께참여한 ‘부천지역 작은도서관협의회’가 창립되었다. 작은도서관협의회는 회장, 총무, 간사 그리고 운영위원회가 있다. 회장은 작은도서관 관장 중에서 선출되었고, 초대회장은 B씨며 부천시에서 사립 문고를 운영해온 오랜 경험이 있다. 작은도서관협의회는 2대 회장(C씨), 3대 회장(A씨)으로 이어졌다. 이들은 복지관 관장이며 복지관 차원에서 문고를 운영해 본 경험이 있다. 오랫동안 지역발전을 위해 일하면서 함께 시민운동을 해 왔다. 다양한 경험과 역량을 갖추고 있으며 민간을 대표할 만한 지역인사들이다. 3대 회장 A씨는 현재 경기도작은도서관협의회 회장이며 부천의 경험과 성공 노하우를 경기도에 전하고 있다. 작은도서관은 관장과 사서가 한 팀을 이루어 호흡을 맞춰 갔다. 이들은 지역의 시민운동을 꾸준히 해 오면서 경제적 여건에 따라 사람들이 떠나가는 경험을 하게 되면서 사람들이 모이고 지속성을 갖는 운동의 형태를 모색하게 되었다. 작은도서관은 책이 있는 커뮤니티 센터가 되기 때문에 아이를 키우는 젊은 주부들의 환호와 관심을 받을 수 있었다. 주부들이 모이고 이것이 활력과 동력이 되었으며 운동의 지속성을 담보할 수 있게 되었다 . 궁극적으로 작은도서관이 가정과 마을을 지킬 수 있다는 ‘깨몽’을 경험하였다.
작은도서관협회에는 오랫동안 지역발전을 위해 일하면서 함께 시민운동을 해온 사람들이 속해있다. 작은 도서관은 책이 있는 커뮤니티 센터가 되기 때문에 아이를 키우는 젊은 주부들의 관심을 받게 되었고, 이것이 동력이 되어 시민운동을 지속할 수 있게 되었다.