입법평가에는 법률이 운영되는 때에 발생하는 다양한 영향을 연구하는 것으로, 여러 분야 학문의 영역을 포괄하고 있어서 여러 학문의 도움이 없이는 불가능할 만큼 어려운 영역이다. 또한, 입법평가는 문제정의 및 해결이라는 단조로운 프로세스가 아닌 문제 해결 이후에 나타나는 영향에 대한 법률의 사후 피드백 역할이 중시되어 있다(박영도, 2008: 544). 입법평가는 구조적으로 다양한 영역의 포괄성과 입법결정 과정 순환적인 프로세스라는 두 가지를 복합적으로 고려해야 하는 과정에서 평가 기준과 평가 측정요소에 따라서 그 판단에 달라질 수 있는 부분이 존재할 수밖에 없는 한계점을 지니고 있다. 이러한 이유로 일반적으로 입법평가의 기준은 학자에 따라 다양하게 제시하고 있고, 그 용어 또한 혼재되어 있다(박영도, 2008: 544; 이인호, 2009: 188).
입법평가는 여러 학문을 모두 고려해야 하고 단순히 문제점의 해결이 아닌 그 이후에 나타나는 영향도 중요하기 때문에 이런 이유로 입법평가의 기준은 학자에 따라 다르게 나타나기도 하며, 그 용어 역시 뒤섞여 있다.