특히 폐관법의 조문체계는 생활폐기물(동법 제14조∼제15조), 음식물류(동법 제 15조의2), 사업장폐기물(동법 제17조) 등으로 폐기물의 성상별 분류체계에 의한 체계로 구성되어 있지만, 재촉법에서는 폐기물배출자의 분리·보관(동법 제12조의3), 재활용가능자원의 분리수거(동법 제13조) 등 재활용에 관한 부분이 폐기물 분류체계에 따른 구조로 규정하지 않고 있다. 이에 따라 폐관법과 재촉법이 모법과 개별법이라는 연계된 법률이라기보다는 이분화된 법률 구조를 취하고 있다. 다시 말해, 폐관법이 기타 개별법과의 연계성 없이 독립적 규율체제를 취하고 있어 일반법과 특별법의 관계조차 불분명하다. 이러한 다원적 법체제의 문제점을 개선하기 위해 개별 법률 간 연계성을 고려하고, 법의 목적과 일관된 내용을 두는 등 개선이 필요하다.
폐관법은 폐기물의 성상별 분류체계로 구성돼있지만 재촉법의 재활용에 관한 부분은 그렇지 않아 서로 이분화된다. 다원제 법체제의 문제를 개선하기 위해 법률간 연계성을 고려하는 등 개선이 필요하다.