기후변화 및 도시화로 자연재해가 빈번히 발생하고 있으며, 다양한 자연재해 중 홍수로 인한 피해가 가장 심각한 실정이다. 방재 관련 정책 및 연구가 지속적으로 발전함에도 불구하고, 불확실성의 증가에 따라 자연재해 피해는 증가하는 추세로 재해 발생 가능성을 전제로 전체 대응 단계를 고려한 포괄적인 방재개념인 복원력의 중요성이 대두되고 있다. 본 연구에서는 선행연구를 바탕으로 복원력은 ‘변화하는 환경에 따른 불확실성(재해 발생 가능성)에 대응하여 도시 시스템의 지속 가능성을 강화하기 위해 예방, 대비, 대응, 복구 등 재해 대응 전체 단계를 고려하는 포괄적인 방재개념’으로 개념을 재정립하여 제시하였다.
기후변화 및 도시화로 빈번히 발생하는 자연재해 중 홍수 피해가 가장 심각하다. 방재 관련 지속적인 노력에도 피해가 증가하고 있어 불확실성에 대응하는 복원력의 중요성이 대두되고 있다.