한편, 국민건강보험 제도에 대한 불신도 건강불안정성에 기여하고 있는 것으로 나타났다. 대부분의 참여자들이 국민건강보험 외에도 민간보험을 가족 구성원별로 여러 개 가지고 있다고 응답했으며, 그 마저도 가입하기 어려운 경제적인 여건인 경우 중대한 질병이 발생하게 되면 삶을 포기할 수밖에 없다는 응답을 하기도 하여 일반인이 체감하는 국민건강보험제도의 보장 수준과 그러한 제도에 대한 불신과 우려의 정도가 매우 심각한 것을 알 수 있었다. 이는 보장성의 불충분성에서도 기인하는 것으로 보인다. 질병 발생시 생계곤란의 어려움에 처해지는 가능성도 무시하지 못하며, 필요한 의료서 비스를 이용하기 위해서 국민건강보험의 보장이 충분하지 않다고 생각하는 응답자가 적지 않았다. 이미 사회적으로 비급여 서비스에 대한 문제 인식은 국민인식 조사 등을 통하여 여러 차례 보고된 바가 있지만 그동안 국민건강보험 보장성의 강화를 위한 여러 번의 정부시책 및 정책개선 노력에도 불구하고 여전히 보장성의 불충분성에 대한 인식은 개선되지 못하고 있는 현실이 참여자의 응답으로 다시 한 번 확인되었다. 특히, 참여자들은 자신들과 같은 일반인들은 국민건강보험 제도가 어떤 의료서비스가 어느 정도까지 보장되는지 제대로 알지 못하고, 정작 병원을 이용하게 되면 본인부담금이 크기 때문에 국민건강보험제도에 대한 신뢰가 저하되며, 결국 실손 보험과 같은 민간보험에 추가로 가입해야겠다는 강박감을 느끼는 것이다. 사실상, 민간보험이나 국민건강보험제도 모두에 대해 일반인들이 그 보장범위를 정확하게 알지 못 하면서도, 민간보험을 가입하는 것이 참여자들의 건강보장을 위한 안전망으로 느껴진다는 것은 분명히 건강보험 정책 결정자들에게 중요한 문제의식을 제공한다.
일반인이 체감하는 국민건강보험제도의 불신과 우려의 정도가 심각하다. 질병 발생시 생계유지가 힘들어질 수 있고, 비급여 서비스에 대한 문제가 정부시책이나 정책개선 노력에도 불구 여전히 개선되지 않아 보장이 충분하지 않다는 응답자가 적지 않다. 이로 인해 일반인들이 보장범위를 정확히 알지 못하면서 민간보험에 가입하는 것이 안전하다고 느낀다는 것에 정책 결정자들은 문제의식을 가져야 한다.