일본의 중개업무법 제1조는 중개업에 대하여 저작물의 출판˙번역˙흥행˙방송˙영화화˙녹음 기타의 방법에 의한 이용에 관한 계약에 대해서 저작권자를 위하여 대리 또는 매개를 업으로 함을 말한다고 규정하고 저작권의 이전을 받아 타인을 위한 일정한 목적에 따라 저작물을 관리하는 행위를 업으로 함은 이를 저작권에 관한 중개업무로 본다고 규정하였다(제2조). 그리고 중개업무법의 규율을 받는 저작물은 소설, 각본, 악곡을 수반하는 경우에서의 가사, 악곡의 4종으로 한정하였으며 중개업무를 행하고자 하는 자는 업무범위 및 업무 집행 방법을 정하여 문화청 장관의 허가를 받아야 하며 업무 집행 허가를 받은 중개업무단체는 저작물 사용료를 정하여 문화청 장관의 인가를 받아야 한다. 그리고 저작권위탁관리업체는 주무관청의 관리 감독을 받도록 규정하고 있었다.
일본 중개업무법은 저작물 이용에 관한 계약에 대한 저작권자의 대리, 매개업을 중개업, 저작물 관리업을 중개업무로 본다. 대상은 소설, 각본, 가사, 악곡이며 업무범위,저작물사용료 등은 문화청 장관의 인가를  받는다.