1차 기본계획은 기본적으로 수도권의 미세먼지 농도 감소를 위해 미세먼지 배출량 감소, 특히 도로이동오염원으로부터의 배출량 감소를 최우선 과제로 삼았다. 미세먼지 농도는 일정 공간 내에서의 미세먼지량으로 측정되기에 다른 조건들이 동일하다면 일정 공간 내 먼지 발생량과 잔존량에 의해 결정된다. 이때 발생량은 해당 공간 내에서 배출되거나 외부로부터의 유입에 의존하게 되고, 잔존량은 대기순환 등에 의한 자연적 유출과 정책적 노력에 의한 의도적 제거 수준에 따르게 된다. 물론 해당 공간의 특성에 따라 배출되었거나 잔존하는 미세먼지가 다른 상호 작용에 의해 변환되어 추가될 수도 있다.
마지막으로 인프라 측 면에서도 국가재난안전통신망의 조기 구축 노력 등이 제안되었다.