지금까지 우리나라의 연구개발시스템은 연구성과 창출에 방점을 두고 있으며, 확산(diffusion)의 개념 하에서 활용 및 사업화를 이해하려는 관점이 형성되어 왔으나 최근 창조경제 또는 지식경제 하에서는 창의적인 연구개발 및 아이디어를 바탕으로 양질의 연구성과를 창출하고 이러한 양질의 연구성과를 사업화 및 창업 등과 연계함으로써 경제․사회적 가치를 창출하여 국가경쟁력에 이바지 하는 방향성으로 그 방향성이 전환되고 있다. 따라서 연구개발시스템상 성과평가 시스템은 양질의 연구성과 창출을 위한 가늠자로서의 역할이 어느 때보다 그 중요성이 강조되고 있으며, 그 역할 또한 막중해 지고 있다.
최근에는 창의적인 아이디어를 통한 양질의 연구 성과를 활용하는 것으로 한국의 연구개발시스템이 변하고 있다. 따라서 성과평가시스템은 양질의 연구성과를 가늠하는 것이 중요하다.