둘째, 설명요청권 관련 규정은 최소한의 개인정보자기결정권 행사의 기반을 제공한다는 측면에서 행정규제 조항의 일환일 뿐이다. 즉, 프로파일링 영향 등에 대한 사전 평가와 그 에 대한 내용을 정보주체에게 통지해야 하는 정보처리자의 의무를 환기시키는 기능을 할 뿐, 설명요청권의 독자적 의미는 없다는 것이다. 무엇보다 설명요청권이 정보주체의 명확한 권리로 인정받기 위해서는 설명과 그에 따른 투명성 수준이 어느 정도까지인지 명확하 게 규정되고 그에 따라 권리 위반 여부를 판단할 수 있어야 하는데, 사실상 그 수준을 규 정하기가 쉽지 않다. 애초에 독자적 법조항이 되는데 충분한 여건을 갖추지도 못한 셈이다.
설명요청권은 정보처리자의 의무를 환기시키지만 독립적 의미가 없는 행정규제이다. 이를 정보주체의 권리로 인정받으려면 투명성이 규정돼야 하는데 사실상 어려워 독자적 조항이 되긴 힘들다.