이상에서 살펴본 바와 같이 FNCA의 결성 직후인 포럼 쇼핑의 전반기에는 원전의 CDM 대상화에 대한 의견이 일치되지 않았었다. 그렇지만 2004년 이후 ‘원자력 르네상스’의 시대로 접어들면서 국제적인 상황이 달라지기 시작했다. 심지어 한국의 경우에도 이명박 정부의 UAE 원전 수출을 계기로 원자력 산업화 전략이 발표되었을 정도였다. 2006년 11월 말레이시아에서 개최된 7차 FNCA 회의에서는 ‘아시아의 지속가능한 발전에서 원자력의 역할’이라는 패널에서 원자력을 CDM 사업에 포함시켜야 한다는 제안이 이루어졌다. 이와 관련해서 포럼 쇼핑의 후반기에는 전반기와 달리 FNCA 회원국들 사이에서 광범위한 합의가 이루어질 수 있었다. 이어서 2007년 12월 3일에는 인도네시아의 발리에서 13차 기후변화 당사국 총회가 개최되었다. 이 회의에서는 교토 의정서 제2 공약 기간의 세부 규칙에 대해 논의가 이루어졌으며, 일본 정부는 또 다시 원전의 CDM 대상화를 주장했었다. 특히 FNCA의 회원국인 인도네시아에서 개최되기 때문에, 일본에게 유리한 방향으로 논의가 이루어질 것이라는 전망도 있었다. 결과적으로 일본 정부의 제안이 수용되지는 못했지만, 원전에 대한 당사국 총회 내부의 분위기는 상당한 변화를 보여주고 있었다(진상현, 2011).
2007년 개최된 7차 FNCA 회의에서 원자력을 CDM 사업에 포함해야 된다는 의견이 있었다. 2007년 13차 기후변화 당사국 총회가 열렸는데 이 회의에서 일본은 원전의 CDM 대상화에 대한 의견을 냈다. 일본의 제안은 받아들여지지 않았으나, 원전 관련 당사국 총회의 분위기는 큰 변화가 있었다. 