정부 R&D 세부사업 수준에서 해당 사업의 목표와 범위가 적정하게 설정되어 있는가에 대한 전반적인 검토가 필요하다. R&D 사업구조에 대한 검토의 1차적 기준은 각 R&D사업이 해당 응용 영역의 시장 구조 즉 세분화된 시장 구조와의 적합성을 갖는가 여부이다. 그러나 이와 같이 시장구조를 기준으로 R&D사업 범위의 적정성을 판단하는 것이 현재의 시장 상황을 잘 반영할 수 있다는 장점이 있지만, 각 해당 문제해결 영역에 존재하는 본질적이고 구조적인 속성을 반영하기 보다는 피상적으로 나타나는 사건들의 단순한 규칙성을 반영하게 된다는 단점을 갖는다.
정부 R&D사업의 적정성 검토시 각 사업이 시장구조와 적합성을 갖는지 문제되나, 이를 기준으로 판단하면 문제해결에 있어 본질적이고 구조적인 속성을 간과할 수 있다.