상당히 강력한 제재가 가해지지 않는다면 불가능 하다는 이야기죠. 여기에 일단은 세 개의 트랙이 있을 수 있습니다. 첫 번째는 유엔 트랙, 두 번째는 양자트랙, 세 번째는 의지 연합(coalition of the willing), 즉 마음이 맞는 나라끼리 다자로 연합을 맺는 방식이 있습니다. 유엔은 P5 국가들이 공통적으로 합의를 해야 합니다. 정부에 있을 때 제 개인적인 경험을 보면 미국이 나름대로 제재와 관련한 목록을 정해서 중국에 보내기 전에 한국의 의견을 묻습니다. 한국은 이에 대한 추가 작업을 하는데 중국이나 러시아의 의견을 받고 나면 목록이 확 줄어서 옵니다. 그렇게 되면 미국은 나중에 어떻게 될지 모르니 적절한 선에서 중국과 타협을 합니다.
목적이 동일한 나라끼리 연합해 강력한 제재가 가해져야 가능한데, 일단 유엔 트랙, 양자트랙, 의지 연합 등의 방식이 있을 수 있고 유엔의 경우 P5 나라가 공통 합의를 거쳐야 합니다.