지역사회기관은 개별 기관이 아니라 학교를 상대할만한 대표기관을 구성하여 파트너로서 협상하는 절차가 반드시 있어야 할 것으로 판단된다. 학교는 교장의 학생에 대한 무한 책임을 전제한 상태에서는 개별 지역사회기관과 관계를 맺는 것에 대해 부담을 가질 수밖에 없기 때문에 지역사회기관들은 학교가 안심하고 접촉할만한 상태로 그 위상을 키우는 것이 필요하다. 거점 지역아동센터, 종합사회복지관, 청소년수련관이나 기존 아동청소년네트워크가 이러한 역할을 할 수 있을 것이다. 따라서 지역사회기관은 학교와 개별적인 접촉도 중요하지만 공식 통로를 이용한 공적인 접촉을 좀 더 확대할 필요가 있다고 판단된다.
학교는 학생에 대해 무한 책임을 지므로 개별 지역사회기관과의 관계 맺음에 소극적일 수밖에 없다. 따라서 지역사회기관은 대표기관을 구성하여 파트너로서 협상하는 절차가 필요하다.