셋째는 해양산업 관련 업무가 여러 부처로 분산되어 있고 하나의 부문으로서 해양산업에 대한 인식이 결여됨으로써, 해양부문에는 공공과 민간부문의 혁신 역량을 결집할 수 있는 협력 플랫폼이 잘 갖춰져 있지 않다는 점이다. 우선 해양부문에는 산업단체의 구성이 활발하게 이루어지고 있다고 보기 어렵다. 해운산업이나 수산업, 조선산업, 항만 관련 산업 등 전통 산업분야에서는 여러 종류의 산업단체가 존재하지만, 해양서비스 분야나 기타 신흥 산업분야에는 산업단체의 구성이나 활동이 활발하게 이루어지고 있지 않다. 특히 해양산업 전체를 대표하는 실질적인 산업단체가 존재하지 않는다.
해양산업 업무 분산으로 인해 해양산업의 통일적 인식이 결여돼 협력 플랫폼이 없다. 해양 전통 산업분야에는 여러 산업단체가 있으나, 신흥 분야와 전체 대표 산업단체가 없다.