둘째, 앞에서 언급한 바와 같이 파괴적 혁신에 따른 시장 변화, 국제정세의 급변 등 기술혁신을 둘러싼 환경이 급격히 변화하는 상황에서는 새롭게 부각되는(emerging) 기술에 능동적으로 빠르게 대처하는 것도 중요하다. 현재 출연(연)-연구회 체제에서는 신규 분야에 대한 연구소를 필요에 따라 신속하게 설치할 수 있는 체제가 마련되어 있지 않다. 예를 들면, 지난 4월 알파고 충격으로 인공지능에 대한 투자 확대를 논의했지만 정작 인공지능 관련 연구를 전문으로 하는 연구기관에 대한 설립은 민간부문에 설치한 것이다. 인공지능에 대한 연구는 공공연구부문에서 수행하는 것이 바람직함에도 불구하고 출연(연)에서의 대응체제가 어렵다는 것을 단적으로 보여준 사례이다. 국가 수요에 따라 연구 집단의 설치와 변경이 신속하고 유연하게 대처할 수 있는 체제로 개편되어야 한다는 것이다.
여러 기술혁신으로 둘러싼 환경이 급격히 변화할땐 새롭게 부각되는 기술에 대해 빠르고 능동적으로 대처하는 유연한 자세가 중요하다.