사회적 니즈에 기반한 공공서비스의 기획과 이에 따른 기술혁신 및 제품개발 그리고 사업화를 담당하는 전담기관 설치를 추진할 필요가 있다. 이는 우리 정부의 구조와 체계를 고려하여 추진할 필요가 있어 3개 안을 제시하고자 한다. 1안은 중소기업청에서 혁신형 공공수요 기획기능을 수행하는 방안으로, 현재 주요한 기술혁신형 중소기업지원제도 및 관련 공공구매제도를 추진하고 있어 중소기업 지원정책의 통합적 추진의 관점에서 장점을 가진다고 하겠다. 다른 한편으로는 조달청을 통한 기술혁신형 공공구매체계를 고려할 필요가 있는데 조달청의 경우 기술혁신정책의 측면에서는 현재 명확한 기관의 추진목표의 설정이 이루어지지 않은 상태이나, 정부의 주요한 수요에 대한 이해도 높고 이를 지원하기 위한 인프라와 체계의 준비수준이 높은 장점이 있다고 할 수 있다. 마지막 방안으로는 제3의 전담기관을 설립하는 방안인데 해외의 혁신국가들에서 적용하고 있는 방식이다. 스웨덴은 혁신청이라고 할 수 있는 ‘VINNOVA’를 통해 사회적 니즈가 존재하는 공공서비스의 발굴과 이에 따른 공공구매사업의 기획 및 운영 중에 있다.
사회적 니즈에 바탕을 둔 공공서비스 기획, 제품개발 및 사업화 전담기관 설치를 위해서는 중소기업청이 혁신형 공공수요 기획기능을 맡을수도 있고 조달청을 통해서도 가능하다. 또한 제3의 신설기관이 맡을수도 있는데 이는 해외국가들이 많이 선택하고 있는 방안이다.