델파이 조사 절차는 사전준비로 시작하였으며, 2016년 7월 1일부터 8월 12일까지 1, 2차에 걸쳐 조사하고 분석을 통해 진행하였다. 또한 추가로 내용 타당도 비율이 낮은 문항에 대하여델파이 3차 조사를 실시하여 최종적으로 의견을 수렴하였다. 전문가 델파이 조사를 위한 사전준비는 전문가 패널을 구성하고 2차 년도 자료를 바탕으로 조사지를 개발하였다. 개발된 조사지는 학계 및 연구기관의 전문가로부터 타당성을 검토 받아 수정 보완하였다. 타당성이 확보된 조사지는 선정된 전문가 패널에게 이메일을 통해 조사 및 회수하고, 조사결과를 분석하였으며, 전문가들의 의견을 반영하여 2차 조사지를 구성하였다. 델파이 2차 조사지는 1차와 동일한전문가 패널을 대상으로 이메일을 통해 2차 조사를 실시하여 분석하였다. 이후 내용 타당도비율이 낮은 문항을 대상으로 1, 2차와 동일한 전문가 패널을 대상으로 3차 설문을 실시한 후 전문가 협의회 및 워크숍을 통해 분석 결과 및 내용에 대하여 전문가 집단 검증을 실시하였다.
델파이 조사는 1,2차에 걸쳐 진행되었으며 타당도 비율이 낮은 문항은 3차 조사로 최종적인 의견 수렴을 했다. 연구기관이 검토 후 개발된 조사지는 전문가 패널에게 조사 및 회수하였고 결과를 분석하였다. 1,2차는 동일하며 타당도 낮은 문항은 3차 설문을 진행하였다.