대북투자에 대한 경제외적 제약요인은 대부분 해소되었다고 전 제한다. 대북 투자에 대한 남북한 양측에서의 정치적, 제도적 제약 이 제거된다. 남한 정부는 남한 기업의 대북 투자에 대해서 원칙적으로 개입하거나 통제하지 않으며, 북한 정부도 남한 기업의 대북 투자에 대해 적극적인 태도를 견지하는 것으로 가정한다. 아울러, 대북 투자에서 문제가 된 투자 자본의 보호, 과실(투자수익)의 송금, 분쟁조정절차 등이 상당히개선되었다고 전제한다. 반면, 경제적 제약은 여전히크게 개선되지 않은 것으로 전제한다. 인프라나 북한의 산업설비 역량 등 경제적 여건은 크게 개선되지 않았으며, 노동력의 고용 및 임금 지불 방식 등에 대한 제약은 여전히 존재하는 것으로 상정한다.
대북투자에 대한 정치적, 제도적 제약 즉, 투자 시 정부의 개입 등은 대부분 해소되었다고 전제한다. 반면 경제적 제약 즉, 고용 및 임금지불 등은 여전히 크게 개선되지 않은 것으로 전제한다.