사회문제가 정책의제 및 실제 정책으로 구체화되기 위해서는 무엇보다 정책대상(target)과 수단(tools) 선택에 대한 논의가 요구된다. 누구를 대상으로, 어떤 수단을 통해 정책투입이 이루어질 지에 대한 결정을 통해 편익과 비용 배분의 정당성과 효율성을 확보할 수 있기 때문이다. 이때 대상 선정의 이유와 기준이 모호하거나 목표-수단 간 인과관계가 불확실하거나 민감도가 떨어진다면 적절한 정책형성이 이루어졌다고 보기 어렵다. 또한 정책성과는 단순히 측정된 성과이기 보다는 정책투입으로 인한 의도한 결과이어야 한다. 그렇지 않은 경우 정책적 노력의 의의를 찾을 수 없으며 향후 정책을 위한 환류가 불가능하기 때문이다.
마지막으로 인프라 측 면에서도 국가재난안전통신망의 조기 구축 노력 등이 제안되었다.