둘째, 보육료는 소득에 따라 차등적으로 지원해 모든 아동에게 잠재력을 발휘할 기회를 최대한 균등하게 부여하는 동시에 보육료 지원의 아동 발달 효과를 증대해야 한다. 고소득층과 양육 여건이 안정적인 가정의 경우에는 물질적으로 여유롭고 교육에 대한 관심도 높아 이미 교육에 상당한 시간적⋅금전적 재원이 투입되고 있을 것이다. 따라서 이들에 대한 추가적인 정부 지원은 아동의 성장과 발달에 있어서 큰 효과를 가져오지 못한다. 반면, 취약계층 아동은 당면한 생계의 어려움이나 가정환경이 열악해 적기 교육을 접할 기회가 부족하므로, 이들에 대해서는 정부의 적은 지원만으로도 인지적⋅사회정서적 발달이 큰 폭으로 이루어 질 수 있다. 따라서 취약계층 아동에 대한 지원을 상대적으로 강화해 교육 기회의 형평성과 재원 투입의 효율성을 동시에 추구해야 할 것이다.
소득별 보육료 차등지원으로 모든 아동에게 기회를 주고 지원효과를 확대해야 한다. 좋은 환경의 가정에 대한 지원효과는 미미하지만 열악한 환경으로 교육기회가 부족한 취약계층 아동은 적은 지원으로 인지,정서적 발달이 가능하다.