계산된 제한전쟁의 핵심은 평시부터 위기관리와 확전통제체계를 구축하는 데 있다. 기존 군사전략이 국지전을 전면전화하여 확전하는 데 주안을 두었다면, 김정일 시대의 ‘계산된’ 제한전은 의도적, 우발적인 국지적 군사충돌이 발생하는 경우 확전통제를 해가면서 대응방향을 모색하는 방향으로 발전했다. 북한은 2002년 2차 북핵위기 이후 대북 선제공격 가능성을 공공연히 밝히던 미국이 2003년 이라크 전쟁을 벌이자 전시사업세칙을 제정하였다(연합뉴스, 2005. 1. 5). 이것은 일종의 위기관리 매뉴얼로서 2차 북핵위기 이후 미국의 일방주의가 위협으로 인식되는 상황에서 북한이 ‘신중한’ 위기관리와 체계적 전시전환 준비에 주안을 두었다는 것을 암시한다(경향신문, 2005. 1. 5).
계산된 제한전쟁의 핵심은 위기관리와 확전통제체계의 구축에 있는데 이때 계산된 제한전은 의도적, 우발적인 국지적 군사충돌 발생에 대비 확전 통제를 통하여 대응방향을 모색하며 발전했다.