여유 평화 마음의 풍요로움 등의 가치를 중시하게 되면서, 다면적 기능이 발휘되어 풍요로운 자연환경, 아름다운 경관 및 전통문화를 접할 수 있는 개성 있고 특색 있는 농촌 공간에 대한 국민의 이해와 기대가 높아지고 있다. 또한 농촌의 입지 조건은 중산간지역에서 도시 근교까지 다양하며, 직면하는 문제도 다양하다. 따라서 지역 주민뿐만 아니라 도시 주민을 포함한 국민 전체의 생활을 지탱하는 공유재산이라고도 할 수 있는 농촌 진흥에 있어서 현재와 같이 도시와의 격차를 시정하는 획일적인 사고에서 지역의 개성 다양성을 중시하는 형태로 전환함과 동시에 각종 활동에 대해서도 지역 주민뿐만 아니라 가치관을 공유하는 도시주민, NPO(비영리 단체)의 참여를 유도할 필요가 있다.
이제 국민 전체의 생활을 지탱하는 공유재산인 농촌 진흥과 관련하여 지역의 개성 및 다양성을 중시하는 형태로 전환함은 물론, 지역 주민뿐만 아니라 도시주민, 비영리 단체의 참여를 유도할 필요가 있다.