송이은(2012)은 이러한 의료 민영화 논의는 2000년 중반부터 시작된 신자유주의 금융, 서비스산업 육성 정책이라는 명목으로 지속적으로 진행되어 왔고, 의료분야에 대한 기획재정부의 영향력이 증대 되면서 의료소비자들의 힘은 약해지고, 의료가 공공재라는 인식에서 산업발전 동력이라는 인식으로 전환되고 있다고 말했다. 또한, 의료민영화로 악영향을 미칠 것으로 우려되고 있는 영역 중 가장 중요하게 거론되는 부분이 국민건강보험이라고 했다. 실제로 2003년 7월 1일 경제자유구역이 지정되면서 인천, 광양, 송도 지역에 외국계 자본의 영리법인 의료기관 설립 및 내국인 진료허용과 당연지정제 적용을 제외하였고, 2004년 7월 1일 제주도특별자치도법에서도 영리법인 의료기관 도입을 허용하였다. 산업발전 동력으로 추진하는 의료민영화관련 정책들도 국민 개인의 입장에서는 의료 이용의 불평등을 확대하고 접근성을 저하시킴으로 불안정성을 가중시키는 중요한 요인 중 하나인 것이다
송이은은 지속적으로 논의된 의료 민영화는 소비자 영향력 약화, 의료의 산업재화적 인식으로 전환된다고 말하면서 국민건강보험을 특히 걱정하고 있는데, 경제자유구역 등에서 그 실례를 찾아볼 수 있는 바, 이는 개인 입장에서 불안정성을 가중시키는 요인이 되었다.