독일 통일에서 서독정부의 ‘2+4 전략’은 한반도에서 점진적/급진적 통일 시 모두 적용될 수 있는 불가피한 선택이자 유용한 전략이다. 독일의 경우 전승국의 권리를 보장하는, 또는 그 틀에서 이루어야 하는 통일에 비해 한반도에서의 통일은 적극적 지지와 소극적 반대를 묶어 통일로 나아가는 지렛대로 삼아야 하며, 이 과정에서 동북아 지역 국가들만이 아닌 국제사회의 협력과 지지를 유도해야 하는 과제가 있다. 통일 한국은 주변 국가들의 복합적인 이해관계를 감안할 때 주변국 어느 나라도 최소한 심각한 손실이나 부담이 되지 않아야 하고, 최대한 이익이 보장되는 ‘non-zero-sum 식’ 접근이어야 한다. 협력외교의 첫 단계는 주변국들과의 한반도 정세 및 통일과정에 대한 인식의 공감대를 확보하고 향후 공통으로 개발할 의제/과제들을 심층적으로 개발해야 하며, 이를 지원할 제도적 재정적 기구를 구성한다.
한반도 통일 시 적극적 지지와 소극적 반대를 통합해 통일의 촉매제로 삼으면서 국제사회의 지지와 공감대를 확보해야 한다. 그와 함께 주변국의 손실을 최소화하고 이익을 최대화하는 접근을 취하며 이를 기반으로 공통 의제를 개발해 나가야 한다.