모든 자연재해는 본질적으로 미연에 방지할 수는 없다. 하지만 자연재해를 줄이기 위한 정책이나 대책들을 준비할수록 인명과 재산피해를 기하급수적으로 줄여나갈 수 있다. 그렇기 때문에 자연재해로 많은 피해를 입었던 선진국은 후진국과는 달리 사후적인 처리와 수습에 그치지 않고 본질적이고 근본적인 대책들을 세우고 개발하며, 완성한다. 마치 어리석은 노인이 산을 옮긴다는 격언처럼 우직한 모습을 보이기도 한다. 하지만 대부분 자연재해의 후진국은 많은 예산과 기술투자와 시간 등 총체적인 노력과 집요한 끈기를 감당할 수 없기 때문에 이런‘우공이산’의 정신을 외면한다.
자연재해를 방지할 수는 없지만 미리 대책을 세우면 인명피해와 재산피해를 줄일 수 있다. 선진국은 자연재해에 근본적인 대책을 세우고 대비하지만 후진국은 수습을 한다.