일본은 하이테크 제조업을 중심으로 세계경제 강국으로 도약하였지만, 현재는 제조업영역에서 고전을 면치 못하고 있다(한일 IT 경영협회, 2016). 이러한 상황에서 독일의 인더스트리4.0과 미국의 첨단제조파트너십 등에 대응하는 새로운 제조혁명을 추구하기 위해 본 전략이 마련된 것으로 볼 수 있다. 과학기술 이노베이션 종합전략 2015에서는 새로운 제조시스템을 제시하고 있다. 새로운 제조시스템은 제품기획부터 설계, 생산, 유지보수의 모든 과정을 ICT로 연결하고, 자원조달과 재고관리, 사용자 정보관리 등 모든 데이터를 네트워크 플랫폼으로 구축하여 관리하는 제조 시스템 구축을 추진하는 것을 의미한다. <표 5-8>은 과학기술 이노베이션 종합전략의 주요 중점추진과제를 보여준다.
제조업에서 고전을 면치 못하자 일본은 과학기술 이노베이션 종합 전략을 마련했다.  모든 과정을 ICT로 연결하고, 모든 데이터를 네트워크 플랫폼으로 구축하여 관리하는 새로운 제조시스템 구축을 추진했다.