공급량은 해당 계획기간의 총할당량(Qu)의 범위 내일 것이다. 계획기간 내 이행연도 별로 비슷한 수준으로 할당이 이루어지고 감축기술의 급속한 발전으로 해당 계획기간 내에 획기적 감축이 발생하는 것이 아니라면, 이행연도별 배출권의 공급곡선은 비슷한 궤적을 그릴 것으로 예상할 수 있다. 이를 고려한 각 이행연도별 배출권의 수요-공급곡선은 <그림 II-1>과 같고, 최근 이행연도의 배출권 가격이 높은 백워데이션 구조를 보일 것이다. 이행연도별 배출권의 수요-공급곡선이 이와 같이 백워데이션 구조를 갖는다고 봤을 때, 2015년 배출권의 가격을 단일 현물가격으로 적용한다면, 각 이행연도별 균형가격으로 거래하는 경우에 비해 해당 이행연도의 배출권 거래량이 감소하고 이로 인해 기존의 생산자잉여와 소비자잉여가 감소하여 사중손실(dead weight loss)이 발생해 사회 전체적으로 편익이 감소된다. 그때 감소하는 편익의 전체 크기는 색칠한 부분에 해당한다.
이행연도별 배출권의 수요-공급곡선 백워데이션 구조를 가질 때, 배출권 가격을 단일 현물가격으로 적용하면, 각 이행연도별 균형가격 거래에 비해 해당 이행연도의 배출권 거래량이 감소해 기존의 생산자잉여와 소비자잉여가 감소하여 사중손실로 인해 편익이 감소된다.