1960년대 들어 고도 경제성장과 대중 소비사회가 형성되면서 사회적인 평등감과 만족감으로 인해 과격한 집회시위는 약화되었다. 하지만 1960년대에 경제성장의 여파로 나타난 공해문제와 베트남 반전운동 등으로 인하여 좌익계열의 학생운동세력을 중심으로 한 학생운동이 격화되고 미일안보조약 반대투쟁과 나리타공항건설 반대투쟁 등으로 이어지면서 노동자, 농민 등의 광범한 연대투쟁으로 발전하였고 가두투쟁으로 인해 경찰과 충돌하는 문제가 다시 나타났다. 또한 적군파, 반일무 장전선 등과 같은 좌익 과격집단의 등장과 함께 폭발물과 게릴라 무기 등에 의한 인명피해가 빈발하였다. 1960년대 중반의 월남전 반대시위와 1969년의 동경사태에서 시위 학생들의 건물점거와 장기농성으로 학사운영이 완전 마비되자 정부는 ｢대학운영임시조치법｣(1969)을, ｢신도쿄국제공항의 안전보장에 관한 긴급조치법｣(1978)을 각 제정하고 경찰이 강제해산 작전을 전개함으로써 당시 일본의 집회‧ 시위의 과격함과 폭력성이 극명하게 나타났다.
1960년대에 평등 및 만족감으로 집회시위가 덜 과격화되었으나 경제성장 이후 등장한 문제에 대한 학생, 노동자, 농민 등에 의한 투쟁과 좌익 과격집단의 등장으로 경찰과의 충돌과 인명피해가 있었는데, 이에 일본 정부는 관련법을 제정하고 경찰의 강제해산작전이 전개되었다. 