자녀양육에 대한 가치관이나 의식이 부족할 때 부모들은 외부환경에 의한 편의성에 따라 자녀양육 형태를 결정하게 된다. 김영미, 류연규(2014)는 우리나라 영아를 둔 기혼여성의 양육형태 선택에 미친 영향을 미친 주관적 인식과 객관적 환경을 분석하였는데, 그 결과 보육 시설 중심의 양적성장 정책은 부모의 욕구나 선호를 적절히 반영하지 못한다고 밝히고 있다. 즉, 자녀가 영아일수록 기관양육보다 직접양육이나 개인대리양육형태를 선택하고, 주당 근무 시간이 긴 여성도 기관양육보다 개인대리양육을 선택할 수밖에 없는 결과가 나타났기 때문이다. 보육정책 수요자인 여성이 자신의 일과 양육에 대한 가치관이나 주관보다 외부 현실적 여건에 의해 영향을 받을 수밖에 없는 현실은 국가정책에 대한 체감도와 만족도를 높이지 못한다.
자녀양육에 대한 가치관 및 의식이 부족하면 외부환경에 의한 편의성에 따라 부모는 자녀양육 형태를 결정한다. 여성이 외부 의 현실적 여건에 큰 영향을 받는 사실은 국가정책에 대한 체감도와 만족도를 낮춘다.