둘째, 소프트웨어 분야의 연구개발 증가를 위해서는 하도급 거래의 개선과 주기적인 통계의 작성이 요구된다. 소프트웨어는 점점 그 가치가 증가하고 있고 부가가치가 하드웨어에서 소프트웨어로 옮겨가고 있음에도 국내는 아직 소프트웨어분야가 매우 취약한 실정이다. 그 원인중 하나가 연구개발을 통한 경쟁력 있는 소프트웨어 개발이 부족하기 때문인데 이는 소프트웨어 기업의 여건과도 밀접히 연관되어 있다. 국내에서는 여전히 소프트웨어를 하드웨어의 주변산업으로 인식하고 원가절감의 도구로 보고 있어 소프트웨어 기업들이 정당한 대가를 통해 이윤을 누적하여 연구개발을 진행하기 어려운 구조로 되어있다. 따라서 미국, 인도 등과같이 기술수준을 포함한 모든 계약사항을 명문화하여 상호 리스크를 최소화하고 수평적인 관계로 개선될 수 있도록 불공정거래 감시 기능을 강화할 필요가 있다. 그리고 소프트웨어시장의 주기적인 통계작성 체계를 구축하여 체계적인 산업관리를 강화하여야 한다.
우리나라는 소프트웨어를 하드웨어의 주변산업으로 인식할 뿐으로 그 개발과 대우가 부족하다. 따라서 하도급 거래시 기술을 포함한 모든 계약사항을 명문화 하고 수평적 관계가 되도록 해야하며 소프트웨어시장의 주기적인 통계작성 체계를 구축해야한다.