본 연구는 국내․외의 협업 또는 협력 사례를 분석하여 함의(含意)와 시사점을 찾고 관할 부처가 나뉜 방송통신 분야에서의 협업체계를 모색하는데 있다. 정부의 각 부처는 독립적이고 차별적인 목표와 정책 영역을 갖고 설치(신설)되고 활동 한다. 이러한 조직 구조가 만들어진 이유는 정책 영역간의 차별성을 전제로 하기 때문이다. 하지만 현대사회가 복잡․다양화됨에 따라 사회 부문간의 연계성과 연결성이 증대되었고, 과거에는 어느 한 부처만의 독립적인 업무가 현대에서는 더 이상 한 부처(또는 한 국가)가 독자 적으로 해결할 수 있는 단순 사안이 되지 못한다. 이는 사회 문제가 하나의 원인이 아니라 다양한 이유로 발생하고 상호 연결되어 있어, 사회 문제를 해결하기 위한 정책 대 안이나 수단도 다양한 분야의 정보와 지식 없이는 성공적으로 추진되기 어렵기 때문이 다. 그 결과 독립적으로 설치되고 운영되는 정부조직이 새롭게 변화하는 정책 문제를 보다 효과적으로 해결하기 위해 관련 기관과의 협력이 절실히 필요하게 된 것이다(이근주, 2013).
기존에 정책 영역간의 차별성을 두기위해 독립적으로 존재했던 정부의 각 부처는 사회가 복잡해지고 다양화됨에 따라 사회가 상호 연결되면서 관련 기관과의 협력이 필수가 되었다.