27조의 불가침의 대상이 되는 ‘공용’(official purposes) 통신이란 공관 또는 직무와 관련된 모든 통신을 의미합니다. 비엔나 협약 제24조 상의 문서의 불가침과 별개로 제27조 제2항이 규정된 이유는 공관의 공용 통신문이란 공관에서 파견국으로 보내는 문서 뿐 아니라 파견국 혹은 타 공관, 영사관 등에서 공관으로 보내지는 문서 또한 불가침을 향유함을 명시적으로 나타내기 위해서입니다. 이는 비엔나 협약 제3조에 나타나는 예시적인 외교공관의 직무와 더불어 볼 때, 상당히 넓게 해석하는 것이 타당합니다. 특히 외교직무만이 아닌 공관과 관련된 것, 그리고(and) 직무와 관련된 것 모두로 서술되고 있다는 점에서 이는 합리적입니다.
27조는 공관 또는 직무와 관련된 모든 통신을 의미하는 ‘공용’통신을 불가침의 대상으로 하며 비엔나 협약 제24조 상의 문서 불가침과 별개로 27조 제2항을 규정하였습니다. 