실무협의체의 구성은 ‘명망가 급의 위원회’와 ‘실무분과’ 그리고 지원 부서를 동시에 운영하는 방안이다. ‘명망가 급의 위원회’와 ‘실무분과’는 ①2~3배의 후보자 풀을 양부처추천으로 구성한 후 ②미래창조과학부와 방송통신위원회가 순차적으로 상대방의 추천 인사를 배제하여 ③중도적 인사들로 구성할 것. 특히, 명망가급의 위원회는 책임자 또는 중재자로 총리실이나 청와대 비서실이 참여하는 방안과 실무분과는 담당 국장급-정책관, 주파수 관련 과장, 사무관 등 실무관료와 전문가(대학 및 연구기관) 중심으로 구성하되 양부처가 인력을 같은 비율로 구성하며 이해당사자인 사업자들은 배제하는 것이다. 마 지막으로 지원인력은 각 부처가 자율적으로 구성하고 위원회와 실무분과 지원 역할을 수행한다.
실무협의체 구성은 고위급 위원회와 실무진, 지원부서를 동시에 운영하는 방안이다. 위원회 구성 시 이해당사자들은 배제해야 한다.