첫째, 교과서 완결 학습을 위해 교과서는 교육과정과 수업에 기반하여 구성되어야 한다. 먼저, 교과별 핵심 성취기준에 도달할 수 있도록 구성되어야 하는데, 이를 통해 교과서의 학습량을 적정화할 수 있다. 또한 교과서에서 수업이 기반이 된다는 것은 교과서가 수업의 목적, 수업의 절차, 수업의 주체를 고려하여 구성되는 것을 의미한다. 수업은 목표제시부터 평가와 피드백에 이르는 하나의 완결성을 가지고 있으며 이것이 교과서에서 반영되어야 한다. 교과서 완결 학습을 위해서 교과서는 교육과정에 대한 분석과 수업에 대한 설계를 고려하여 구성되어야 한다.
교과서 완결 학습을 위해서는 교과서가 교육과정과 수업을 바탕으로 구성되어야 한다. 교과별 핵심 성취기준에 다다를 수 있도록 구성해 교과서의 학습량을 적정화한다.