다른 하나는 통신기사와 같은 하청 종사자는 업무상 사고가 발생할 경우 사용자성 문제로 고용관계를 둘러싸고 갈등이 발생한다. 사실 통신기사는 작업과정 자체가 일정한 위험성을 내포하고 있고, 지역적 차이가 있으나 이동 과정에 교통사고의 개연성도 있다. 2014년 조사 당시 안전장비를 지급한 곳은 1/3도 안 되는 수준이었고, 안전교육 또한 서명 대체가 절반 정도를 차지했다(표 3-8 참조). 이런 문제는 안전사고 처리 과정에서도 직간접적으로 확인된다. 통신 설치수리기사들은 그간 업무상 사고나 질병이 발생할 경우 사고처리나 비용은 개인이 자비 처리한 경우가 대부분이었다. <표 3-9>에서 알 수 있듯이, 통신사 기사 대부분 업무상 사고에도 ‘자비 처리’(SK 60.3%, LG 68.7%)했고, 사고비용 부담 또한 ‘자비 처리’(SK 65.3%, LG 83.5%)한 것으로 나타났다.
통신기사와 같은 하청 종사자는 업무상 사고 혹은 질병의 발생시 사고처리와 비용을 대부분 개인의 자비로 처리하였고 위험한 업무 수행시에도 안전장비나 안전교육이 형식적으로 이루어지는 경우가 많았다.