두 번째는 기술혁신에 영향을 미치는 각종 제도를 새로운 환경변화에 적합하게 개선해 나가는 것이다. 예를 들면, 기업이 보다 기술혁신에 보다 많은 관심과 집중할 수 있도록 기업과 관련된 제도를 기술혁신 친화적인 제도로 정비하는 것이다. 기술혁신과 기술 창업에 따른 각종 위험부담을 줄여줌으로써 연구자의 창업과 위험을 감수하는 문화를 조성하는 것도 중요하다. 이러한 제도의 개선은 수행 주체가 정부인데, 기술혁신 현장과 괴리된 정책을 추진하는 사례는 절대 없어야 한다. 따라서 무엇보다도 중요한 것은 기술혁신의 현장을 잘 파악하는 것이다.
정부는 기술 혁신과 기술 창업에 따른 위험부담을 줄여주는 등 기술혁신의 현장을 잘 파악하여 관련 제도를 정비하여야 한다.