첫째, 공공시장의 수요 특성에 적합한 제품의 선정이 필요하다. 제품의 기술적 성숙도, 산업 특성에 따라 연구개발비 등에 있어 일률적인 기준을 설정하기 어려운 측면이 있으나 공공부문 수요 특성상 이러한 혁신수준과 제품의 공급기회 및 규모가 결정되기는 어려우므로 향후 기술개발지원 사업자 선정 시 기술혁신 수준과 함께 공공 수요 특성에 적합한 기술과 제품 선정에 노력을 기울여야 할 것으로 판단된다. 공공시장의 특성상 대규모 SOC 사업 등에 소요되는 건설, 건축 원부자재, 기계장치 등 전통산업군 제품 수요가 크므로 이러한 수요 특성을 고려하지 않고 단순히 기술적 가능성과 혁신에만 초점을 맞춘 제품들은 공공구매를 활용한 기술견인효과 제약될 수밖에 없는 상황을 인식하는 것이 중요하다. 이를 위해서는 공공구매를 통해 기업의 기술혁신 노력을 유도하기 위해서는 기업의 기술혁신의 결과(제품)이 공공에서 충분한 수요를 가지고 있는지, 향후 새로운 시장으로 확대 될 수 있는지에 대한 명확한 사전 조사와 분석을 통해 R&D지원 사업계획 수립 및 지원 대상기업을 선정하는 것이 필요하다.
기업의 기술혁신 제품이 공공에서 많은 수요가 있고 새로운 시장을 개척할 수 있는지, 그리고 공공시장의 대량의 수요 특징을 고려했는지 등에 대한 분명한 사전 조사와 분석을 통해 R&D지원 사업계획을 세워 지원할 기업을 뽑아야 한다.