이러한 기조에 따라 미국은 EPA의 협약 서명 요청에도 불구하고 이를 거부하였다. 부시 행정부의 부통령 댄 퀘일이 이끌었던 경쟁력위원회(Council on Competitiveness)는 업계의 이익을 대변하여 생물다양성 협약에 반대하는 입장이었고, 반면 리우회의에 미국대표로 파견된 환경청장(EPA) 라일리는 협약 참여를 주장하는 입장이었다. 당시 미국 생명과학계에서는 협약으로 인하여 지적재산권 및 자유무역이 위축될 것을 우려했고, 이에 따라 협약의 서명을 거부했다. 이는 당시 미국 생명산업계의 이해를 대변하는 경쟁력위원회와 환경청 사이의 갈등 과정에서 산업계가 승리했음을 의미한다.
미국은 EPA의 협약 서명 요청을 거부했는데 미국 생명과학계의 지적재산권 및 자유무역 축소 우려 때문이었다. 산업계와 환경청의 대립에서 산업계가 이긴 것이다.