이와 같은 시점별 총역량의 수준은 해당 시점의 세부적 역량 요소들에 의해 결정될 것이다. 그런데 이런 역량 요소들은 모든 부문에 대해 공통적인 부분도 있으며, 해당 부문에 고유한 특수한 요소들도 내재할 수 있다. 본 연구에서는 대부분 제시되고 있는 역량모델에서처럼 공통적 개념의 역량 요소들로서 이를 설명하고자 하되, 해당 부문의 특수성 때문에 해당 공통적 요소들의 중요도가 다를 것으로 추정하였다. 본 연구에서는 이와 같은 역량모델이 핵심적 역량 유형에 대해서는 앞서 OECD 주요국들의 공공부문 HRD 정책 사례에서 구분하였던 M.M.Charih et.al.(2007)의 분류 방법에서 출발하였다.
총역량의 수준은 그 시점에서 세부 역량 요소들이 결정하고, 공통성도 있지만 각각 특수성이 존재하기 때문에 각 공통 요소들의 중요도가 달라질 것으로 생각되었다.