본 장의 목적은 탈법 고용의 규모를 정확히 추정하는 데 있는 것이 아니라 탈법적으로 고용되어 있는 사람들의 대략적인 규모와 현황을 파악하고 이에 대한 현행 적발 체계를 분석․평가하여 개선 방향을 제시하는 데 있다. 탈법 고용의 규모를 정확히 파악하는 것은 이 연구의 목적도 아니며 사실 정확히 파악하는 것 자체가 불가능할 수 있다. 탈법 고용의 상당수가 은폐된 고용에서 비롯되었듯이 은폐된 부분을 공식적으로 추산하는 것은 곤란하다. 또한 기존 조사․통계자료는 탈법 고용 현황을 파악하기 위한 목적으로 조사된 것이 아니므로 그 조사․통계자료를 활용하는 데에도 일정 한계가 뒤따르며, 이러한 점을 염두에 두어야 한다.
탈법적으로 고용되어 있는 사람들의 대략적인 규모나 현황을 파악하고,  적발 체계를 분석 평가하여 개선방향을 제시 하는데 목적이 있다.  그 조사․통계자료를 활용함에도 한계가 뒤따른다.