현재의 경로우대제도는 서비스 이용 요금을 할인해주는 물질적 지원으로 볼 수 있는데, 이러한 제도의 성격을 정서적 지원으로 변화할 수 있는 방안의 모색이 필요하다. 경로우대제도의 추진연혁에서 알 수 있듯, 정부가 일방적으로 경로우대할인을 강요했던 80년대 초반에는 제도의 취지에 대한 공감대가 제대로 형성되지 않은 상태에서 이윤극대화를 추구하는 민간 기업들의 이탈을 유발했고 그 과정에서 노인들이 오히려 홀대와 무시를 경험했다. 따라서 제도의 본래 취지를 살려 노인들이 실제 원하는 방향을 고민해 본다면, 노인이 존중받을 수 있는 정서적 지원으로의 성격 변화도 생각해보아야 한다.
현재의 경로우대제도는 물질적 지원으로 볼 수 있는데, 이를 노인이 존중을 받을 수 있는 정서적 지원으로 점진적으로 변화시켜야 한다.