제3장에서는 어촌공동체 실태를 제도 및 정책, 설문조사를 통해 분석하였다. 설문조사는 어촌공동체와 일반국민을 대상으로 어촌공동체에 대한 인식과 수산업･어촌에 대한 국민들의 수요를 파악하였다. 이러한 실태조사 결과는 어촌 공동체의 문제점과 발전 방안을 도출하는 데 활용하였다. 현재 어촌공동체의 문제점으로는 가입조건, 관련 기초통계 미비, 지도･감독 기능의 부재, 사업재원 부족, 어촌공동체의 고령화 및 감소 등이 도출되었다. 그리고 어촌공동체에서는 활력 제고, 신규 사업의 추진을 위해 새로운 인력의 유입 필요성에 대한 공감대가 형성되고 있다. 또한 어촌계라는 배타적 공동체를 넘어 귀어인, 어촌산업과 연계한 새로운 어촌공동체의 개편도 필요하다는 의견이 제시되었다. 일반 국민들도 어촌의 공익적 기능과 국민경제 및 산업적 측면에서 중요하지만, 귀어･귀촌의 의향이 낮고 어촌공동체는 폐쇄적이라고 인식하고 있다.
3장은 어촌공동체의 실제를 수산업에 대한 국민적 수요, 어촌공동체에 대한 인식 설문조사를 통해 알아보았다. 현재 어촌공동체는 고령화, 인구 유출 등의 문제가 있었고 새로운 어촌인들의 유입을 위해 공동체 자체의 개편도 필요한 것으로 밝혀졌다.