둘째, 국내외 창조지수를 분석한 결과를 바탕으로 지표체계 설정 시 본 지표에서 포함되도록 구성할 계획이다. 인적 요인에서는 창조성을 개발 또는 발전시킬 수 있도록 보유하고 있는 인적 자원의 수준과 과학･기술 및 예술･문화 교육 기반 정도를 평가하고 과학･기술적 요인에서는 연구개발활동을 기초로 한 R&D 지출, 특허 등 과학기술적 측면의 성과와 ICT 인프라 구축 수준11)을 측정토록 한다. 문화적 요인에서는 창조성과 확산적 사고를 자극하는 인프라 구축에 초점을 맞추어 문화적 자원에 대한 활용가능성, 참여, 생산 등 문화적 환경을 평가하고 제도적 요인은 재정적 인프라 구조와 창조기업에 대한 세제 지원 정도, 창업 활동 기반, 산학연 협력에 대한 평가를 포함시킨다. 사회적 요인을 다룸에 있어 새로운 사람과 생각에 대한 태도와 가치, 인식 등 정성적인 항목보다는 정량적 분석이 가능한 항목을 위주로 발굴 (지역의 안전성 개념보다는 협소하지만 인구 천명당 범죄건수 등)한다. 창조적 성과는 창조성이 경제활동에 기여하는 부문, 경제적 부문의 창조적 활동 부문, 창조적 활동의 양적인 성과 등으로 구분을 검토할 계획이다.
국내외 창조지수를 분석한 결과를 지표체계으로 설정이 나타나게 한다. 관련 요인들은 다음과 같다. 인적요인, 과학기술적요인, 문화적요인, 제도적요인, 창조적요인 등이 있다. 특히 창조적 성과는 창조성이 경제활동에 기여하는 부분, 경제적 부문의 창조적 활동 부문, 양적인 성과 등으로 구분한다.