소규모 농가 단위의 분산 관리와 운영으로 곡물생산은 아직도 분산 재배, 저수확 및 광대한 관리 등의 문제를 지니고 뒤떨어진 상황이다. 이에 따른 결과로 적정시기에 고효능 기술을 적용하기가 어려운 상황이다. 작물의 품질과 시장 경쟁력을 개선하기위해 지방정부의 주도로 지역 농부의 효율적 관리법 훈련과 품질에 기반을 둔 적절한 가격 유지를 진행하는 우수품종 확보 및 공급체제를 설립해야 한다. 지역곡물심화가공시스템 설립은 선도 기업에 위탁한다. 선도 기업의 가이드라인은 산업 시스템 발전에 중요한 부분이다. 선도기업은 농부들에게 서비스를 제공하며 농가 가정을 지도할 수 있다. 지역생산품 경영의 산업화 개발이 주요 요소이다. 두 개의 서로 다른 경제 주체인 기업과 농가 간 협력을 통해 윈윈 케이스를 만들어 낼 수 있다. 삶의 질이 향상되면서 사람들은 다양한 형태의 기장 상품을 요구하고 있다. 새로운 고객들은 기존의 황기장 외에도 녹색기장, 백기장과 흑기장에도 관심을 보인다. 현재, 저 생산과 빈약한 맛은 주로 녹색기장, 백기장과 흑기장에서 일어나고 있다. 이 특화생산품들의 질과 양 개선이 생산과 우수한 품질의 생산을 보장하는 것이 가장 우선적인 과제이다. 기장의 가공기술 발달로 특화 가공 수요를 감당할 수 있는 기장을 재배하는 것도 필수적인 일이다. 예를 들어 기름 함유량이 많은 기장의 겨유(화장품) 가공, 기장의 식품가공법 및 기장의 영양소가공과 비타민 가공 등 이 있다. 목표는 품종선택, 기술통합, 홍보, 대단위 규모의 재배를 통한 질과 양의 개선이다. 선도 기업으로 하여 판매 전략을 강화하도록 하고 기업과 농가의 복합체가 산업화된 생산체제를 구축하도록 한다.
분산 관리와 운영 문제로 소규모 농가의 곡물생산은 뒤떨어진 상황이다. 작물의 품질과 시장 경쟁력의 개선을 위해 지방정부가 주도하여 효율적 관리법의 훈련과 우수품종 확보 및 공급체제를 마련해야 한다. 지역곡물심화가공시스템은 선도 기업에 설립을 위탁한다. 질과 양의 개선을 통한 우수한 품질의 생산 보장이 주요 과제이며, 특화 가공 수요를 감당할 수 있는 기장 제배가 필요하다. 선도기업에겐 판매 전략 강화와 산업화된 생산체제의 구축이 요구된다.