특히 기존의 환경오염 방지(혹은 공해 방지)에 관한 시책을 대기 환경, 수질 환경, 토양, 지반 환경 등의 기반 환경 요소나 에너지 자원, 재활용, 폐기물 처리 등의 새로운 과제에 대응할 수 있도록 재정비하고 있다. 이것은 ‘순환’에 관한 시책 체계로 정리하고 있다. 또한 자연 보호에 관련된 시책을 사람과 자연의 공생을 확보하기 위한 시책으로 하고, 이것을 ‘공생’에 관련된 시책으로 정리하고 있다. 게다가 국민 각 계층의 역할을 명확히 하고 각 관계자들의 활동을 촉진시키기 위한 시책을 ‘참여’에 관련된 시책 체계로써 재정비한 후 ｢순환｣, ｢공생｣, ｢참여｣에 공통되는 시책을 ‘공통적인 기반 시책’으로 정비했다. 환경영향평가제도는 최후의 ‘공통적인 기반 시책’의 중요한 한 부분으로 환경 기본 계획이라고 말할 수 있다. 이것은 환경 시책 체계 중에서 환경영향평가제도의 위치를 나타내는 것으로 재인식할 필요가 있다.
환경오염 방지를 위해 여러 환경 요소와 에너지 재활용 등의 새로운 과제에 대응할 수 있도록 정비하고 있다. 이러한 시책은 자연과 공생하기 위한 것이고 환경영향평가제도는 이러한 기반 시책의 환경 기본 계획이라고 할 수 있다. 