제일 애매한 게 건설 플랜트다. 제철, 조선소는 하청근로자들이 정규 업무가 있다. 사내 하청이 된다. 사내에 별도 사무실이 있고 휴게실이 있는데 여수 산단 하청은 건설 계약에 의해 보름 단위, 한달 단위 식으로 이 업체 저 업체가 들어오니까 사내하청이 아니고 외주발주에 의한 건설이기 때문에 별도로 원청에서도 그분들에 대한 샤워실, 편의시설 힘들다. 사내하청은 직원 복지차원에서 가능한데, 건설플랜트 사람들은 대부분 한달 정도 하는데, 그거를 해서 별도로 하기에는 부담이 있고, 이것도 원청에 샤워부스를 썼을 때 원청 노조원들의 동의도 얻어야 하고. 원청하고 건설노조 계약 조건에 따라 계약에 넣으면 하고 말고 하는 거라 저희가 뭐라 하기에는 계약 사항이기 때문에. 발암물질은 방독마스크를 써야 하고, 샤워는 편의차원에서, 법에 모든 사업주는 휴게시설을 비치하도록 되어 있는데, 보름 일하는 열댓명의 근로자에 대해서, 휴게실 컨테이너는 마련해 두긴 할 거예요. 샤워실은 원청이랑 협의해야 되니까 그건 계약에 포함되지 않을까.
모든 권한을 주최국에게 전담하도록 하여, 거버넌스 체계 및 규정에 있어서 CDM과 JCM에 비해 각 국의 자유도가 높다.