사전제조공지(Premanufacture  notifications,  PMN)제도는  독성물질관리법 (TSCA) 에 의해 신규화학물질(new chemical substance)을 제조하기 전에 미리 해당물질의 정보를 환경보호청(EPA)에 제시해야하는 제도이다. PMN은 제조 또는 수 입 90일전에 유해성 심사를 거쳐 생산하도록 하는 제도로서, 우리나라 환경부의 유해화학물질관리법과 산업안전보건법의 유해성 심사제도와 유사한 제도이다. ‘신규화학물질’은 현재 미국 EPA의 화학물질 목록에 등록되어 있지 않은 화학물질을 지 칭한다. 현재 화학물질 목록은 미국 내에서 제조, 사용 또는 수입된 것으로 84,000 개 이상(2010년 3월 기준)의 화학물질목록이 구축되어 있다. 화학물질은 공개 또는 비공개로 화학물질 목록에 등록이 된다. 만약 화학물질을 제조 또는 수입하려고 할 때에는, 우선 공개목록을 검토하고, 공개목록에 해당물질이 없을 경우에는 비공개 목록(17,000여개)을 검토해야 한다. 비공개목록에 대한 확인은 EPA 당국에게 비공개 등록 유무를 확인받아야 한다. 신규물질로 판명이 되면, 제조 및 수입 90일 이전 에 신고를 해야 한다. EPA는 신고된 신규물질의 제출서류에 기반하여 심사를 하여 생산 및 수입 허가를 결정한다. PMM 보고 제외대상은 제조자가 소량면제(Low Volume Exemption) 조건에 해당하고 EPA의 승인을 받아야 한다. 연간 10톤 이하로 제조 수입되는 물질이 소량 면제 신청에 해당된다. 소량면제신청서를 EPA에 제 출하면, EPA는 30일 이내에 수락 여부를 통보한다(EPA. 2009).
신규화학물질을 제조 또는 수입하기 전에 유해성심사를 거쳐 해당물질의 정보를 환경보호청에 보고하는 사전제조공지(PMN)제도 우리나라의 유해화학물질관리법 또는 산업안전보건법의 유해성 심사제도와 유사한 기능을한다. 환경보호청은 심사를 통해 생산 및 수입 가능 여부를 결정한다. 연간 10톤 이하로 제조 수입되는 소량면제 조건에 해당할 경우 환경보호청의 승인을 받아 보고를 생략할 수 있다.