장소 기반 건강정책이란 기존의 시설 중심의 의료서비스는 더 이상 지속되기 어렵다는 문제의식하에 일상생활이 영위되는 거주지를 기반으로 다양한 지역 자원을 체계적으로 활용하여 지속 가능한 의료서비스를 제공하고자 하는 것이다(New Local Government Network:NLGN, 2016). 신지방정부네트워크(NLGN)는 장소 기반 건강 비전으로 다음과 같은 세 가지를 제시하였다. 첫째, 서비스의 관점이 의료기관에서 사람과 장소로 전환되어야 한다. 오늘날 건강 및 돌봄 제공 기관들은 많은 권한을 갖고 서비스 전달 방향을 결정하지만 그들은 사람을 자산으로 생각하지 않고 대상으로 여기며 지역 사회 자원을 등한시한다. 건강서비스 시스템이 치료가 아닌 예방 위주로 전환되고 건강이 사회적 주안점이 되려면 시민들의 자기 관리 역량을 개발하고 지역 사회 자원을 훨씬 더 효과적으로 동원해야 한다. 둘째, 서비스의 사일로(Silo: 부서나 조직 간의 분리된 칸막이 안에서만 서비스를 제공하는 방식)체계에서 시스템 중심의 성과체계로 변화해야 한다. 현재는 서로 분리된 서비스들이 우선순위에 따라 작동하도록 설계되어 있다. ‘건강’과 ‘돌봄’이 서로 분리된 수직적인 사일로식 전달체계에서 벗어나 수평적인 거주지 기반 시스템으로 이동하는 것은 종전의 문화와 행동이 완전히 새롭게 변모하는 것이다. 서비스들이 서로 섞이지 못하게 방해하는 칸막이들을 제거하고 서비스 간 통합과 융합을 도모해야 한다는 것이다. 셋째, 중앙에서 지방으로 이동해야 한다. 중앙정부의 건강정책은 기존 관행에서 탈피하여 지방정부가 정책의 실행을 주도하도록 지원하는 방향이어야 한다. 국가기관들은 최종적인 건강서비스 제공자이자 감독자의 역할에서 벗어나 장기적인 예방 환경을 만들어야 한다. 사일로를 강화하기보다는 통합적인 시스템을 통해 지역사회에 접근하고, 지역 현장 실무자들의 활동을 가로막는 장애물을 제거하는 데 중점을 두어야 한다.
신지방정부네트워크는 여러 지역 자원을 활용해 지속 가능한 의료서비스를 제공하는 장소 기반 건강정책의 목표는 사람을 자산으로 두며 지역 사회 자원을 적극적으로 사용해야 하는 것, 서비스 간 통합과 융합을 위해 시스템 중심의 성과체계로 바뀌어야 한다는 것, 지방이 집행의 중심이어야 한다는 것이라고 말하며 국가기관들이 수직적인 사일로 시스템에서 벗어나 유연하고 통합적인 방법으로 장기적인 예방 환경을 구축해야 함을 제시했다.