이머징 이슈를 찾았지만 이를 정책으로 연결시키지 못해 실기했던 대표적 사례는 1990년대 한국의 인구 정책이다. 1970년대와 80년대 광범위하게 시행된 산아제한정 책 탓에 인구가 빠른 속도로 줄고 있음을 인지했지만 출산장려 정책으로 전환하지 못 했다. 박영창(2005: 106)은 저출산 관련 정책평가 및 입법과제에서 “우리나라의 합계 출산율은 1960년의 6.0에서 계속 급감하여 1970년 4.53, 1980년에 이미 2.83에 도 달”했으나 “이렇게 급속도 저하하는 출산율 추세를 감안하면 1980년대 초에 출산억제 정책을 종결하고 인구정책, 가족정책, 노동정책에 대한 전반적인 검토와 함께 인구의 질을 높이는 정책을 펼쳐야 했다”고 지적했다.
1990년대 한국의 인구 정책은 이머징 이슈를 정책으로 연결시키지 못했다. 70년대와 80년대의 산아제한정책으로 인한 인구의 감소를 인지했음에도 출산장려 정책으로 전환하지 않았다.