반면, 방송통신 규제기관의 전문성을 이유로 불확정개념이 사용된 규제에 대한 규제재량권을 적극적으로 인정할 필요성과 별개로, 불확정개념으로 초래되는 규제불확실성을 중화(中和)시킬 방안의 마련도 동시에 추구되어야 한다. 법요건 부분에 대한 규제기관의 재량이 인정되더라도 불확정개념으로 인한 불확실성이 완전히 해소될 수 없기 때문이다. 하지만 규제불확실성의 해소방안이 종래와 같이 행정의 공정성․투명성을 강조하여 재량권을 폐지하거나 축소하고, 대신에 법에서 구체적으로 요건을 정하는 방향으로 나아가가서는 안 될 것이다(이원우, 2010b, p.13). 종래에는 행정, 법을 집행하는 공무원의 부정부패 방지 또는 자의(恣意)의 방지 목적으로 가급적 법에 재량권을 ‘없애려는 노력’이 지속되어 왔었다. 재량이 부여되어 이것이 비리나 부패로 이어질 개연성을 높인 것은 사실이나, 이를 재량의 순기능과 취지마저 부인해 버리는 것은 과잉반응이 아닐까? 재량으로 인한 규제불확실성을 다른 방법으로 해소시킬 수 있지는 않을까? 이 점에서, 규제재량과 함께 본 논문에서 다루고자 하는 규제불확실성을 중화하려는 시도는 행정의 자율적 통제와 피규제자의 예측가능성 제고, 이를 통한 규제수용력의 강화라는 차원의 접근방식이다.
규제불확실성을 해소시킬 방법이 필요하지만 예전처럼 재량권을 줄이거나 없애는 대신 법에서 세부적 요건을 정하는 방향이 되어서는 안된다. 본 논문에서 규제불확실성을 중화하려는 접근은 행정의 자율적 통제를 통한 규제수용력을 키우는 것이라고 할 수 있다. 