에너지법 제7조는 지방자치단체로 하여금 지역에너지계획을 수립하도록 하고 있다. 이에 따르면 특별시장 광역시장 특별자치시장 도지사 또는 특별자치도지사는 관할구역의 지역적 특성을 고려하여 저탄소 녹색성장 기본법 제41조에 따른 에너지기본계획의 효율적인 달성과 지역경제의 발전을 위한 지역에너지계획을 5년마다 5년 이상을 계획기간으로 하여 수립 시행하여야 하도록 하고 있다(제1항). 여기에서 저탄소 녹색성장 기본법 제41조 제3항 제6호에는 앞서 말한 바와 같이 에너지 복지 등에 관한 사항을 정하고 있다. 이에 따라 중앙정부와 지방자치단체가 에너지복지에 관한 거버넌스를 구축할 수 있는 근거를 마련한 것으로 볼 수 있다.
에너지법과 저탄소 녹생성장 기본법에 지방자치단체가 지역맞춤형 지역에너지계획 수립하고 에너지복지를 시행하도록 명시하여, 중앙정부과 지방자치가 이를 공공경영하는 바탕을 마련하였다.