이러한 상황에도 불구하고, 이 유형에 해당하는 기술의 경우 국가 차원의 전략적 중요성을 고려할 때 기술적 수준을 상향하고 반드시 시장을 창출할 수 있는 시드(Seed)가 필요한 영역이다. 그래서 이 영역의 기술군의 경우, 정부의 적극적인 개입이 필요하며, 그 중 하나의 방법으로 ‘PCP형 R&D 사업’의 추진이 적정한 방법일 수 있다. PCP형 R&D 사업의 경우 현재 존재하지 않는 제품이지만 공공수요를 바탕으로 필요한 제품 요구 사항을 설정하고 이를 달성할 수 있는 기술개발을 병행하여 공공수요에 최적화된 제품을 개발 및 납품하는 방식이다. 이 방식은 이미 유럽의 PPI 선도국을 중심으로 활성화되고 있는 방식으로 현존하는 제품 중 최적제품을 구매하는 보편적 공공구매방식보다 기술적 혁신 효과가 클 것으로 기대되고 있다.
이 유형의 기술은 시드와 정부의 적극적 개입이 필요한 영역이다. 그 방법 중 하나인 PCP형 R&D 사업은 현재 존재하지 않는 제품이지만 공공수요를 바탕으로 공공수요에 최적화된 제품을 개발하고 납품하는 방식이다.