상업 공공부문의 에너지 소비 추이를 기간별로 구분해 보면, 소비 증가세는 점차 둔화되는 추세이다. ‘90년대에는 연평균 5.4%, 2000~10년 기간에는 연평균 4.2%의 증가율을 보였으나, 2010~14년 기간에는 연평균 0.1%의 낮은 증가율을 기록하였다. 2010년 이후 급작스럽게 나타난 소비 정체는 여러 소비 둔화 또는 감소 요인이 동시에 작용한 결과로써, 다소 예외적인 현상인 것으로 판단된다. 가장 중요한 소비 변화 요인은 경제성장 둔화와 기온 변화일 것이다. 2010년 이후 경제성장률이 낮은 수준으로 유지되었고, 기후 조건은 난방 및 냉방용 에너지 소비를 큰 폭으로 감소시키는 역할을 하였다. 또한, 전력 수급의 불안정으로 발생한 순환 정전 사태(2011년 9월) 이후 2013년까지 정부의 강력한 전기 소비규제 정책이 시행되었고 전기요금이 상승하였다는 점도 에너지 소비를 둔화시킨 주요한 요인이다.
에너지 소비 증가세는 점차 둔화되는 추세이다. 이는 경제성장 둔화와 기온 변화가 중요한 영향을 끼쳤기 때문이다. 또한 전기 소비규제 정책으로 인한 전기요금 인상도 에너지 소비를 둔화시킨 주요 요인이다.