이머징 기술의 영향에 대한 다각적 분석이 이루어지고 있지 못한 현실의 기저에는 정책 거버넌스가 정부관료 중심으로 형성되어 있으며, 또한 거버넌스의 정책이슈 또한 규제중심에 머물고 있는 구조적 요인이 작용하고 있다. 나노물질이 제품으 로 만들어질 때 작업 환경에서 어떤 위험을 유발할 수 있는지를 사전에 인지하기란 어렵다. 더구나 제품이 생태, 환경에 미치는 영향과 제품의 폐기 과정에서 유발될 수 있는 위험을 사전에 인지하는 것은 불가능하다. 때문에 EU에서는 가능한 관련 당사자들의 광범위한 참여를 통해 예상 가능한 시나리오들을 개발하고 이에 맞추어 물질 독성 혹은 생태 안전에 대한 연구 기획 및 실행이 필요하다고 보고, 특히 산업 계 이해 당사자들의 참여를 장려하고 있다. 유사하게 국내에서도 정부의 나노 물질 안전 연구 기획 과정에 기업을 참여시키는 등 관리 지침 마련에 이해당사자들이 참 여할 수 있는 기회를 넓히려는 노력이 필요하다.
이머징 기술의 영향에 대한 다각적 분석이 이뤄지지 못한 이유는 정부관료, 규제 중심의 정책 거버넌스 때문이다. EU에선 예상 가능한 시나리오를 개발하고 이에 맞춘 연구 기획을 위해 산업계 이해당사자들의 참여를 장려한다. 국내도 이같은 노력이 필요하다.