패널은 미국 - 가금류 사건의 2단계 접근방식을 채택하여 먼저, 인도가 관련 국제기구에 의해 개발된 위험평가 기술과 제 5조 제2항조에 열거된 요소를 고려하여 상황에 따라 적절하게 위험평가를 실시하였는지 여부를 평가한 후, 다음으로, 인도의 AI 조치가 그러한 위험평가에 기초한 것인지 여부를 평가하기로 하였다. 패널은 인도가 어떠한 위험평가와 관련된 주장도 하지 않았으며 인도가 제출한 자료에서도 위험평가로 인정될 만한 것이 발견되지 않았으므로 인도가 위험평가를 실시하지 않았다고 판단하였다. 따라서 인도의 AI조치는 위험평가와 관련된 제5조 제1항 및 제2항을 위반하였다고 판단하였다.
패널은 먼저, 인도가 적절하게 위험평가를 했는지 평가한 후,  AI 조치가 그런 위험평가에 기초한 것인지를 평가하기로 했다. 그 결과 인도가 위험평가를 하지 않았다고 판단했다.