긍정적 관점에서 Levy & Terleckyj(1983)은 미국과학재단(NSF)의 정부연구개발사업이 민간연구개발투자 및 생산성에 미치는 효과가 당기에는 없으나, 3년의 시차를 두고 보완적 관계로 나타난다는 것을 주장하였다. 이 보완적 관계는 매우 긍정적으로 나타나는데 정부의 연구개발투자가 1달러 증가하면 민간의 경우 27센트 증가한다는 것을 증거로 제시하였다. Diamond(1998) 역시 미국과학재단의 정부연구개발사업에 대해 기초연구에 대한 지출이 증가하면 민간의 산업별 기초연구의 지출이 증가하여 민간기업의 혁신을 촉진한다는 것을 분석하였다. Audretsch & Elston(2002)은 1970년부터 1986년까지 독일의 데이터를 활용하여 정부의 연구개발이 민간기업의 연구개발투자 증대와 사업화 노력을 촉진시키는데 긍정적 역할을 한다는 것을 강조하였다. 이와 달리 부정적 관점의 대표적 연구로는 Shrieves(1978)의 연구를 들 수 있다. 1965년 미국 제조기업 데이터를 활용하여 정부의 투자가 기업의 연구개발투자를 구축(crowding-out)시키는 것을 지적한 바 있다.
Levy & Terleckyj은 미국과학재단의 연구개발사업이 3년의 시차를 두고 보완적 관계로 나타난다고 주장했다. 이는 매우 긍정적인 관점이다. Diamond 등도 민간기업의 혁신이 촉진됨을 분석했다. 반면 Shrieves는 정부의 투자가 연구개발투자를 구축하는 것을 비판했다. 