둘째, 중소기업 연구/기술개발(R&D)지원 사업의 선정 타당성 향상을 위한 기술혁신수준 평가를 강화 강화하여야 한다. 기업의 기술혁신 척도는 연구개발비 “투자” 수준임을 고려하여 연구개발비를 기준으로 기업의 기술혁신수준을 평가하여 정부의 연구 및 기술개발 지원 사업 대상기업을 선정하고 공공구매에서 인센티브를 강화하는 방안을 검토하는 것이 필요하다. 실제 분석결과 연구개발비 투자규모에 따른 기술혁신 수준과 공공구매 성과의 관련성을 보여주지 못하는 현상은 추후 진정한 의미에서 기술혁신보다는 사용자 요구를 미시적으로 개선하는 제품 중심으로 공공구매 시장이 형성될 수 있음을 보여주고 있다. 또한 공공구매 정책 실행 환경 개선 차원에서도 기술적 우월성을 제3자가 인증하는 5대 핵심인증 취득여부를 기준으로 한 기술혁신기업과 일반기업의 구분에서 기술혁신기업이 더 많은 공급기회와 공급규모(매출액)를 차지하나 가장 성과가 좋은 기업군은 연구개발비 3.5% 미만 투자 기업으로 기술혁신 견인효과에 대한 의문(국내 중소기업 운영 환경을 고려 시 당연한 측면이 있더라도)을 유발할 수 있다. 결론적으로 기술혁신수준이 상대적으로 높지 않은 상황에서도 우수한 성과를 나타내는 기업들과 차별화하여 연구개발비 투자 수준이 높고 제품군이 첨단, 신산업 분야에 속하는 경우 기술혁신수준에 따른 기술가치를 반영하여 시장참여 기회 및 규모를 확대시켜 나갈 수 있도록 특화된 제도적 지원이 필요할 것이다. 충분한 수준의 연구개발비 투자를 위해서는 기업의 재무적 성장성이 담보되어야 하므로 기술개발제품에 대한 기술가치 평가 등을 통해 순이익, 부가가치율을 향상을 유도할 수 있는 적정 가격 산정 및 계약방법 등의 개선이 요구된다.
중소기업의 기술혁신 수준을 정확히 평가할 필요가 있다. 기술혁신 수준이 낮은 기업의 경우 투자 대비 많은 수익을 얻더라도 그게 곧 장기적으로 기술혁신에 큰 도움이 되진 않을 수 있다. 일반 기업보다 기술혁신 기업에 더 많은 지원과 기회가 갈 제도적 지원이 필요하며, 재무적 성정성을 안정시켜 투자를 이끌 필요가 있다.