넷째, 전문가들의 집단지성 발휘를 위한 오픈 이노베이션 체제를 확대해야 한다. 복합적이고 융합적인 문제해결을 위해서는 다양한 관련 전문가들에 의한 집단지성의 발휘가 중요하다. 이것은 기획단계에서의 문제구조화 과정을 통한 문제정의 뿐만 아니라 문제해결과정 전반에 걸쳐 필요하다. 현재 기관 간 유사연구주제들의 통합을 위한 융합연구단이 운영되고 있다. 출연연구기관간 벽을 넘어서 지식융합을 추구한다는 점에서 중요한 의미가 있다. 그러나 연구회에서 융합연구단을 별도 관리하여 기관의 사업과 분리관리하는 것은 임무중심형 기관운영체제와는 방향성이 일치하지 않아 명확한 방향 설정과 조정이 필요하다. 그리고 프랑스 등 선진국들이 국가 핵심문제해결을 위해 공공기관 연합체를 구성하여 접근하는 점을 고려할 때 출연연구기관 기관간 벽을 넘는 단계를 넘어 다른 기관들과의 폭넓은 지식융합활동이 필요하며 이를 위한 환경 마련이 필요하다.
융복합적 문제를 다루기 위해 오픈 이노베이션 체제를 확대하여 전문가들이 문제해결의 전 과정에서 집단지성을 발휘할 수 있도록 해야한다. 그러나 현재의 융합연구단의 관리 방식은 임무중심적인 성격에 맞게 개선될 필요가 있다.