창의지식시대에 적합한 혁신시스템으로 전환하기 위해서는 국가혁신전략을 기존의 모방 응용 중심의 Fast-Followers 전략에서 새로운 혁신적 가치를 창출하는 가치창출(Value Creator) 전략으로 전환하는 것이 필요하다. 즉, 선진국의 기술이나 제품을 빠르게 모방하여 시장에 진출하는 전략에서 창의적 지식을 기반으로 새로운 경제적․사회적 가치를 창출하는 것으로 전환이 필요하다. Fast-Followers 전략은 미래의 불확실성이 높지 않고 예측 가능한 시대에 적절한 전략이며 모방 및 응용 중심의 혁신활동이 중심을 이룬다. 특히 시장에서의 빠른 추격을 위해 혁신의 속도가 경쟁력의 중요한 요소이기 때문에 과정보다는 결과 그 자체가 중요하다. 반면, 새로운 가치창출 전략은 미래의 불확실성이 높고 초경쟁시대에 대응하기 위한 전략으로서 개념화, 가치혁신 중심의 혁신활동이 중심을 이룬다, 그리고 창의적인 환경과 과정이 새로운 혁신 가치 창출에 중요하다. 혁신 목표를 명확히 하되 과정의 창의성이 중요하며 창의성 발현을 위한 지식의 깊이와 다양성의 융합이 동시에 요구된다.
과거에는 예측 가능한 전략으로의 활동이 주를 이루었던 모방 중심의 전략이었다. 현재 창의지식시대에는 결과가 중요시되었던 과거의 시스템에서 벗어나 창의적인 전략과 시도로 보다 혁신적인 가치를 창출해 내는 과정 중심의 시스템이 필요하다.