경제성 평가가 비용·편익분석에 중점을 두고 이루어지고 화폐가치화 할 수 있는 항목은 가능한 한 비용·편익분석에 포함되어야하나, 데이터 확보 한계 및 정량화를 위한 사회적인 가치 환산이 어려워서 금전적 가치로 환산 할 수 없는 부분에 대해서는 정성적인 평가와 분배적 측면에 대한 분석도 경제성 평가에 포함해서 분석하고자 한다(김일중 외 3인, 2003: 5). 특히 정책의 편익은 해당 정책 수행으로 인한 직접적 편익이 아닌 정책 영향으로 인한 비용의 감소에 의해서 발생하는 반사적 이익의 형태로 얻어질 수도 있는 점을 고려하고자 한다. 환경오염의 경우, 오염에 대한 규제를 통해서 기업체 환경 비용 부담금 발생으로 이어지는 등 사회적으로 불리한 환경적 효과의 양을 줄이게 됨에 따라서 환경 오염관리에 투입되는 제반비용 절감으로 인해서 발생하는 편익 효과가 더 크다고 할 수 있다(이성우 김명진, 2003: 73).
비용과 편익분석을 중점적으로 다루어야하는 경제성 평가의 특성을 고려하여 직접적 편익이 아닌 정책의 영향으로 인한 제반 비용 감소로 인해  발생하는 반사적 이익의 형태를 취하는 정책의 편익을 포함해서 진행한다.