이들 법에 따르면, 중앙행정기관에 속한 공무원, 지방자치단체의 장에 속한 공무원, 그리고 시·도 교육감 소속의 공무원들 중 5급 채용 후보자 및 5급 이상(고위 공무원단 포함)의 공무원에 대한 교육훈련 사업은 「공무원인재개발법」에 따라 ‘국가공무원인재개발원’이 담당하고, 5급 아래의 직급의 지방공무원(지방 교육공무원 포함)은 「지방공무원교육훈련법」에 따라 지방공무원교육원이 담당하도록 제도화되어 있다. 그러나 각 법의 예외 조항에 의거하여 이 같은 교육 대상자의 구분은 각급 교육훈련 기관의 사정과 필요에 의하여 교육 대상자의 범위가 탄력적으로 적용되고 있다.
국가공무원인재개발원에서는 5급 채용 후보자 및 5급 이상의 공무원에 대한 교육훈련을 담당하고, 5급 아래의 직급의 지방공무원은 지방공무원교육원이 담당한다.