영아기는 급격한 발달이 이루어지면서 발달의 개인차가 매우 큰 시기이기때문에 영아기에 경험하는 보육의 질적 수준은 이후 발달 전반에 걸쳐 지대한 영향을 미치게 된다(이미화 민정원 외, 2013:192). 우리나라는 2012년에 0~2세 무상보육이 실시되면서 무분별한 영아보육의 증가로 영아보육에 대한 사회적문제가 야기되고 있다. 2013년 12월 말 기준으로 보면 어린이집에 다니고 있는 영아는 전체 보육영유아의 59.2%에 해당되는 874,975명이며, 보육연령 0~2세에 해당되는 ‘10~’13년 출생아 약 180만명 중 절반에 가까운(47.0%) 영아가 어린이집에 재원하고 있다. 특히, 만2세아(‘09년 출생아)의 경우 85.2%가 어린이집을 이용하고 있다(표 Ⅱ-1-1 참조). 그러나 최근 3~5세 누리과정 도입 등 3~5세 유아중심 지원정책으로 상대적으로 영아보육에 대한 관심과 지원이 줄게 되었고 영아보육의 질적 문제가 심각하므로 영아보육의 질적 수준을 제고하기 위한 노력이 필요하다
영아기에는 발달의 개인차가 매우 큰 시기이며, 이 시기에 경험하는 보육의 질적 수준은 발달 전반에 큰 영향을 미친다. 그러나 최근 유아 중심 지원 정책으로 인해 상대적으로 영아 보육에 대한 지원이 줄어들었다. 이로 인해 야기된 영아 보육의 질적 문제의 해결이 필요하다.