산업구조에 있어서 기술 및 산업의 융·복합화에 따라 기존 기술혁신의 산업발전 메커니즘이 변화하였다. 이 속에서 산업기술 생태계의 문제점이 노출되고 있다(산업통상자원부, 2013). 구체적으로는, 기술개발만을 중시하던 산업기술정책은 기술 그 자체에 초점과 주안을 두고 있다. 때문에, 비즈니스 모델 구축을 통한 산업생태계 관점에서의 수익 창출을 염두에 둔 전략적 접근을 하지 못하고 있다는 것이다(산업통상자원부, 2013). 따라서 기술시장의 변화에 대한 대응 못지않게, 기술을 활용한 경영혁신과 산업생태계의 주도권 경쟁의 변화에 대한 파악이 중요하다.
기술 및 산업의 융·복합화는 기존 기술혁신의 문제점을 노출, 이는 비즈니스모델 구축을 통한 전략적 접근이 어려운 점으로, 경영혁신과 주도권경쟁 파악이 중요하다.