이원화된 국가구분에 따라 차별화가 적용되고 있는 현 체제에 반대하는 당사국들은 이원화된 국가구분이 1900년대 초반의 배출량과 경제상황에 따라 만들어진 것이기 때문에 급변하는 국제정세를 고려하면 이러한 국가구분은 시대에 뒤떨어지며 현재의 국제정세 및 경제상황을 정확히 반영하지 못한다고 주장한다. 예를 들면 IPCC AR5에서 현재 비부속서 당사국의 온실가스 베출량은 부속서 I 당사국의 온실가스 배출량보다많다는 것을 지적하고 있다(IPCC, 2014). 다수의 개도국도 현재 이원화된 국가구분에 의거한 차별화 적용 방안에 대한 문제점에 공감하고 있다. 따라서 브라질은 2014년 10월 ADP 2-6 회의에서 감축유형에 따른 차별화 적용방안인 동심적 차별화를 하나의 대안으로 제시하였고, 최빈국을 대변하여 투발루는 이원화가 아닌 다원화된 국가구분을 제안하였다. 투발루가 제안한 다원화는 기존의 부속서Ⅰ과 비부속서Ⅰ 당사국에 주요배출국을 신설한다든지 부속서Ⅱ와 비부속서Ⅱ 당사국에 주요경제국을 신설하는 것으로 제안될 가능성이 있다. 이러한 경우 쟁점은 주요배출국과 주요경제국에 대한 감축 혹은 이행수단의 의무화일 것이다.
당사국들은 차별화가 적용되는 이원화된 국가구분이 급변하는 국제정세를 고려하면 시대에 뒤떨어지며 현재의 국제정세 및 경제상황을 정확히 반영하지 못한다고 말한다. 다수의 개도국이 이에 공감하여, 브라질은 동심적 차별화를, 투발루는 다원화된 국가구분을 제안하며 현 체제에 반대하고 있다.