그러나 국제 헌장에서 공통 원칙을 발표하거나 의무이행 조항을 도입하더라도 구체적 정책 대응으로 보기에는 어려움이 있다. 가령, 지적 재산권으로 보호를 받거나 기밀을 유지해야 하는 연구도 있기 때문에 모든 연구 결과를 공개할 수는 없다. 또한 공공자금을 지원받아 생산된 학술 논문을 공개할 때, 어떤 형식의 오픈 액세스를 취해야 하는지에 대한 구체적 사항이 제시되어 있지 않아 연구자의 판단을 우선시하고 있기도 하다(신은정, 2015, p. 15; European Commission, 2016, p. 6). 따라서 오픈 사이언스로 이행하기 위해서는 더욱 상세한 정책 설계가 필요하다.
공개 불가능한 연구가 있고, 오픈 엑세스의 구체적 기준 또한 마련되어 있지 않다. 때문에 공통 원칙 및 의무이행 조항의 도입이 오픈 사이언스 이행으로 즉시 이어지지는 않는다.