그 다음으로, 각 도별로 필요한 절임배추량을 각 도에 속한 시군별 김치가공공장에 할당하는 문제가 있다. 2013년 기준 제주도를 제외한 전국 126개 시군에 김치가공공장들이 있으며, 시군별로 김치가공공장의 수와 규모도 다양하다. 시군별 상품김치 생산량자체는 정확히 집계되지 않기 때문에 상품김치 생산량을 기준으로 지역별 절임배추 수요량을 도출하는 것에는 한계가 있다. 따라서 본 연구는 김치가공공장의 노동력 수를 생산량의 대용변수로 활용한다. 예를 들면 강원도 횡성군의 김치가공공장 노동력이 강원도 내 전체 김치가공공장 노동력의 45%를 차지하므로 횡성군의 김치가공공장이 앞에서 도출된 강원도 내 절임배추 필요량의 45%를 차지할 것이라 가정한다. 이와 같은 방법으로 다른 시군별 절임배추 수요량도 도출하였다.
내 절임배추 필요량의 45%를 차지할 것이라 가정한다. 이와 같은 방법으로 다른 시군별 절임배추 수요량도 도출하였다.