중국 농촌 극빈자 기초보장 정책은 노동능력을 상실하고 소득이 없으며 법적 부양자가 없는 노인, 장애인, 만 16세 이하의 농촌 인구 등에게 돌봄 서비스와 물질적 보장을 제공하는 제도를 말한다. 이 정책은 중국 민생보장체계의 중요한 구성 요소로서(王杰秀, 2015）60년이 지나면서 오늘날의 제도로 성장해 농촌 극빈자의 기초생활을 보장하고 있다. 민정부(民政部)의 공식자료에 따르면 2017년 중국 농촌의 극빈자는 4669만 명에 달한다(民政部, 2017). 이 글에서는 중국 농촌 극빈자 기초보장 정책의 역사적 변화를 살펴보고, 발전 논리를 정리하며, 현재 직면한 문제를 분석해 농촌 극빈자 기초보장 정책의 발전 방향과 쟁점을 제시하고자 한다.
정책서의 개념을 명확히 설정하여 구현하는데 통제력을 갖도록 구체화하는 것이 필요하다.