두 번째는 북미 핵협상과 4자회담이 별도로 추진된 ‘국제적 분리접근’방식이다. 북핵문제를 논의하는 북미 양자회담과 한반도 평화체제 전환에 관한 4자회담이 별도로 개최되었다. 북핵문제에 대해 북미협상이 개최되어 북핵프로그램의 동결 대신 경수로 및 에너지 제공을 골자로 하는 제네바합의가 채택(1994.10.)되었다. 그리고 이와 별도로 4자회담(남한, 북한, 미국, 중국)에서 한반도 평화체제 전환이 논의되었다. 4자회담이 6차례 개최되어(1997~1999) ‘한반도 평화체제 분과위원회’와 ‘한반도긴장완화 분과위원회’가 구성되기도 하였다.50) 그러나 비핵화와 평화체제전환을 두 개의 트랙에서 분리하여 해결하려는 시도는 결실을 맺지 못했다. 4자회담이 진전을 보지 못하고 중단되었으며, 제네바합의도 실패로 끝났다.
북미협상에서는 북핵문제를 논의하고 이를 바탕으로 제네바합의가 채택됐고, 4자회담에서는 한반도 평화체제 전환이 논의됐다. 하지만 국제적 분리접근 방식으로 추진된 두 개의 협상은 결실을 맺지 못했다.