이러한 실패가 지금까지 계속되었는데 이제는 그 고리를 깨뜨리고 정보화가 정부업무의 본질에 접근하여 행정의 궁극적인 목적을 달성하는데 그 역할을 해야 한다. 이를 위해 본 연구에서는 앞서 언급한 기존 정보서비스에 대한 비판을 합리성 관점에서 정리해 보고자 한다. 지금까지 비판의 대상이었던 정보시스템은 관료주의가 만능으로 여겼던 도구적 합리성을 극대화시키는 시스템이었다(정국환 외, 2012). 법과 제도가 제시하는 기준과 그 기준이 명시된 서류상의 문자에 얽매여 법제도가 갖는 궁극적인 목적을 보지 못하고 반영하지 못했다. 이는 바로 관료주의가 생산하는 도구적 합리성의 문제를 직접 보여주는 증거이다.
지금까지의 정보시스템은 관료주의가 만능으로 여긴 도구적 합리성을 극대화한 시스템이다. 법과 제도가 제시한 기준과 명시된 문자에 매여 목적을 반영하지 못한 도구적 합리성을 보여준다.