둘째, 민간과 공공(정부)의 역할을 구분해 연구개발 계획을 수립해야 한다. 앞서 살펴보았듯이 우리나라 연구개발투자는 29% 정도가 정부 투자이고, 71%가 민간 부문의 투자로 이루어져 민간 부문이 다수의 연구개발 투자를 담당하고 있다. 따라서 정부의 연구개발투자를 더욱 효율적으로 집행하기 위해서는 민간과 공공 부문의 역할 분담이 무엇보다도 중요하다. 특히, ICT산업은 스마트폰, 반도체와 같이 급격한 기술 혁신으로 제품의 라이프 사이클이 점차 단축되는 특징이 있기 때문에 의사결정 과정이 복잡하고 긴 정부에서 빠른 시장 및 기술 변화에 대응할 수 있는 응용기반 기술을 신속하게 개발하기가 매우 어렵다. 이는 경쟁에 직접적으로 노출되어 있는 민간 기업들이 더 정확하고 신속하게 판단하여 기술적으로 대응할 수 있는 부분이다. 따라서 정부의 연구개발 사업은 응용기술 분야보다는 국내산업의 기술기반을 강화하고 관련 인적자원의 확보에 기여할 수 있는 기초․기반 기술 분야로 집중해야 할 것이다.
우리나라 연구개발투자는 정부가29%, 민간이 71%라서 효율적 역할 분담이 중요하다. ICT산업은 의사결정 과정이 복잡한 정부에서 신속한 개발이 어려워 민간 기업이 신속하게 판단해야 하고, 정부는 국내산업의 기술기반 강화와 관련 인적자원의 기술 분야에 집중해야 한다.