발전적 평가에서 평가자는 독립적으로 외부 심판자로 기능하는 것이 아니라 의도된 이용자가 평가를 통해 의사결정을 할 수 있도록 돕는 역할을 수행하며 활용중심 평가에서 평가자는 자신의 판단을 강조하기보다 의도된 이용자에 의해 유용성과 우수성에 대한 판단을 내릴 수 있도록 돕는 것이다(고용수, 2015). 평가자는 사실상 팀의 일원으로 프로그램에 대한 의사결정에 참여하고 어떻게 평가할 것인지 토론을 촉진한다. 평가자는 의도된 이용자와 가까운 관계를 유지하면서 일을 수행하기 때문에 외적인면에서 신뢰성에 대해 문제가 제기 될 수 있지만, 이것은 절충(trade-off)의 문제이다. 평가자의 독립성과 평가의 목적·활용에 대한 절충은 평가를 실시하기 전 협의과정에서 명시적으로 다뤄질 필요가 있다(고용수, 2015). 발전적 평가에서 가장 중요한 것은 유능한 평가자로서, 사전에 정해진 절차에 따라 진행하는 평가를 지양하고 열정을 갖고 평가를 진행하도록 해야한다(Patton, 2011: 75-79). 기존의 책무성 관점 평가에서 평가자는 주어진 절차에 따라 점수를 산출하는 역할만 했다면, 발전적 평가에서의 평가자는 혁신가의 열정을 가지고 평가에 임해야 한다(고용수, 2015).
발전적 평가에서 평가자는 의도된 이용자가 평가를 통해 의사결정을 하도록 돕는다. 평가자는 의도된 이용자와 가까이 일을 하기에 신뢰성 문제가 있다. 이것은 절충의 문제이며 평가하기 전 협의과정을 명확하게 다뤄야 한다. 발전적 평가에서 평가자는 정해진 절차에 따른게 아닌 혁신가의 열정을 가지고 임해야 한다.