셋째, 최근의 세계화 과정에서 변화하는 외부 환경에 대응하거나 예측하는 지역의 역량이 지역 내의 협력이나 사회적 자본 형성 등 제도적인 요인에 못지 않게 중요하다는 점을 중시한다. 특히, 지역 외부의 거시적 환경과 변화하는 외부 환경에 대응하는 힘은 상당정도 중앙정부에 의존하며, 또 지역내부의 제도적 주체역량을 강화하는 것도 지역 내부뿐만 아니라 그 상부조직예: 중앙정부나 광역정부 을 활용하여 활성화 될 수 있다는 것이다. 이런 점을 주목한다는 측면에서 종전의 내발적 발전론과 상당히 거리가 있다. 그러므로 신내발적 전략에서는 비록 내부시장의 확대와 내부자원의 활용을 중시하지만, 국가적 혹은 초국가적 수준 의 지원에 의해 이것이 보완되어야 한다고 보는 것이다. 다만 이들이 강조하는 것은 외부자본이나 국가의 역할도 지역의 주도권initiative 하에 놓여 있어야 한다는 것이며, 이는 내발적 발전전략과 기본적으로 일치하는 것이다.
외부 환경에 대응하는 지역의 역량은 국가적 지원을 통해 활성화될 수 있다. 신내발적 전략에서는 내부 시장과 내부 자원의 활용이 국가적 혹은 초국가적 수준의 지원에 의해 보완되어야 한다고 보는데 이러한 지원도 지역의 주도권 하에 놓여야 한다.