유럽, 일본이 비약적인 합성생물학 기술의 발전에 따른 나고야 의정서상 이익공유 범위를 축소하고자 하는 반면 중국의 경우 나고야 의정서의 적용범위를 광범위하게 포함하고자 하는 경향이 나타나고 있다. 나고야 의정서의 적용범위를 축소하고자 하는 국가들의 경우 합성생물학에 이용되는 유전자원에의 접근 시 경제적 비용을 덜 지불할 수 있겠지만 개발 도상국, 특히 풍부한 유전자원을 가진 국가들의 경우 나고야 의정서의 적용범위를 광범위하게 규정하여 막대한 경제적 창출에 기여하고자 한다. 반면 합성생물학이 자본력에 의존하여 선진국에 의해 주도되고 있다는 점은 선진국에게는 경제적 부담이 될 수 있기 때문에 개발도상국이 유전 자원 등의 범위를 광범위하게 규정하는 것에 부정적인 입장을 보인다.
나고야 의정서 적용범위 축소를 원하는 국가들은 유전자원 접근 시 비용 지불이 적지만 풍부한 유전자원을 가진 국가들은 광범위한 적용범위로 경제적 창출에 기여하고자 하는데 선진국은 부정적인 입장을 보인다.