일본정책금융공고(중소기업사업, 국민생활사업)에서 창업과 기업재건의 노력을 하고 지역경제의 활력유지에 기여하는 사업을 하는 중소기업에게 해당 기업의 재무상태를 강화, 민간금융기관에서의 자금조달의 원활화를 도모하기 위해, 열후론 제도1을 통해 대출을 실시했다. 2011 년도의 대출 실적은 450건 212억엔이었다. 또한 일본정책금융공고(중소기업사업)에서 동일본 대지진 부흥특별대출제도의 특례제도로, 자기 자본이 훼손된 중소기업을 대상으로 자본가치가 있는 장기자금(일괄 상환형)을 제공하는 새로운 제도도 창설했다(2011 년 12 월 12 일부터 조치).
일본정책금융공고는 대상 중소기업의 재무상태 강화와 자금조달 원활화로 대출을 실시했다. 또한 본인 자본이 훼손된 중소기업에게 장기자금을 제공하는 제도를 창설했다.