첫째, 중앙 정부의 역할 변화이다. 중앙 정부는 창업 지원 정책을 수립할 때 지역생태계를 고려하여 지원할 필요가 있다. 지역의 각 출연 기관들이 국비 확보에 급급하여, 기관별 특성과 역할을 도외시한 채 창업 프로그램을 추진하고 있어 지역 내 정책의 중복으로 인한 비효율성이 발생하고 있다. 물론 창업자에게 모두 그 혜택이 어떤 형태로 돌아가는 것이지만 창업자의 도덕적 해이 등의 역효과가 있을 수 있다. 이를 방지하기 위해서는 지역 내 창업 지원 기관들이 업종별, 창업단계별로 상호 역할을 분담하고, 창업 시책에 대한 정보 공유 및 창업자들에 대한 공동 관리 체계 마련 등이 필요하다.
중앙 정부는 창업 지원 정책을 수립할 때 지역 생태계를 고려해야 한다. 예시로, 창업 지원 기관들이 상호 역할을 분담해야 하며, 서로 정보를 공유하는 등 노력이 필요하다.