먼저, 연구개발 예산의 변화 전망을 토대로 연구개발 예산의 총량적 운영 규모를추정하였다. 최근 정부가 발표한 중기 재정운용계획에서는 정부재정의 총지출 대비R&D 예산 비중을 2012년과 2013년의 4.9% 수준에서 2014년부터 2016년까지는 5,0% 수준으로 높였다가 2017년과 2018년에는 각각 4.9%와 4.8% 수준으로 낮아지는 것으로 전망하였다. 이에 따라, R&D 예산의 총량적 운영 규모는 2012년 15.94조원, 2014년 17.79조원에서 2018년에는 20.35조원으로 증가하는 것으로 추정하였다. 이러한 추정에 따른 연구개발 예산의 총량적 운영 규모 변화는 [그림 3-11]에서 추정 A 그래프로 나타나 있다. 그러나. 과학기술 연구개발이 창조경제 구현에 핵심적인 요소이고 중장기적 성장잠재력 제고와 미래 성장동력 창출에 매우 중요하다는 점에서 마땅히 정부의 예산배분에서 높은 우선순위를 부여하여야 하고 그래서 적어도 정부재정 총지출에서 차지하는 비중이 현재의 5%수준을 유지할 필요가 요구가 강하다. 본 연구에서는 이러한 요구를 반영한다고 할 때 연구개발 예산의 총량적 운영 규모는 [그림 3-11]에서 추정 B 그래프로 나타나 있는데, 이에 따르면 의가 2017년과 2018년의 연구개발 예산의 총량적 운영 규모는 정부의 중기재정운용계획보다 각각 0.31조원과 0.85조원이 더 늘어나야 한다고 보았다.
정부가 발표한 중기 재정운용계획에 따르면 연구개발 예산 비중은 4. 9%에서 5%로 높아졌다가 다시 4%대로 낮아질 것으로 예상된다. 하지만, 과학기술 연구개발은 국가 성장과 창조경제의 중요한 요소라 우선순위로 두어야 하기 때문에 현재의 5%대를 유지할 필요가 있다고 본다. 2017년과 2018년의 연구개발 예산은 기존의 재정계획보다 더 늘어나야 할 것이다. 