둘째, 조직적 근접성은 거래비용학파의 주장을 빌려 교환관계의 거버넌스 체계 간 유사성을 뜻한다. 다른 말로 같은 조직 혹은 네트워크를 통해 맺어진 기업일수록 조직적 근접성이 높다. Powell(1990)이 교환관계에서 시장과 계층(조직)을 대신하여 네트워크 형태의 출현을 언급한 것처럼 조직적 근접성은 시장관계에 의해 맺어진 관계일수록 낮고 단일한 계층적 조직 내에 속해있을수록 높다. 조직적 근접성이 강조되는 이유는 새로운 지식의 창출은 불확실성이 높기 때문이다. 따라서 불확실성의 감소와 기술에 대한 충분한 보상을 위해서는 강력한 통제체계가 필요하며, 통제체계가 강할수록 복잡한 지식의 전달이 보다 용이하다. 특히 조직적 근접성과 인지적 근접성은 밀접하게 연관되어 있다. 유사한 지식을 가진 기업 혹은 사람들은 동일한 조직에 편입될 확률이 높고, 동일한 조직에 있을수록 지식의 유사도는 점차 높아지기 때문이다.
새로운 지식의 창출은 불확실성이 높기 때문에 조직적 근접성이 강조되므로 불확실성의 감소와 기술에 대한 보상을 위해서는 통제체계가 필요하며, 그것이 강할수록 지식의 전달이 용이하다. 