두 번째 단계는 핵심 사용자를 선별하는 과정으로, 개발활동에 깊게 관여할만한 이해관계자를 추려내어 그들에게 기대 이익을 제고할 수 있는 도구를 제공한다. 이 단계에서는 회의, 워크숍 등 모든 이해관계자와 정부(중앙/꾸디예로)가 모이는 장을 활용하여 핵심 이해관계자를 구별하고 이들의 목표를 구체화한다. 선별된 핵심 사용자는 각각의 개발 프로젝트를 선도적으로 추진하게 되고, 행정․언론 기관이 프로젝트를 지원한다. 이해관계자 간의 연결은 ENoLL의 네트워킹 사례를 참고하여 시너지 창출을 위한 접근법을 조정하여 이루어졌다. 이러한 과정을 거쳐 꾸디예로 리빙랩의 핵심 사용자로 어민(어선 선주), 어업감시원, 어민 조합, 항만 관련자, 보건 당국, 소비자가 선정되었다(Valenzuela, Azucena, and Navarro, 2010).
꾸디예로 리빙랩에서 어민, 항만관련자, 보건당국, 소비자 등이 핵심사용자로 선정되었으며 행정, 언론기관의 지원 하에 이들은 각각 프로젝트를 추진하게 되며 서로 간 연결은 ENoLL네트워킹을 참고한 접근법으로 이루어진다.