연구개발투자 촉진/지원정책의 주요 대상이 될 산업 또는 기업은 어디가 되어야할 것인가, 즉 선택과 집중의 문제이다. 이 연구에서는 한국 ICT 기업에서 연구개발투자의 효과가 비ICT 기업보다 크게 나타났다. 한 가지 가능한 접근은 연구개발투자의 효과를 경제 전체적으로 높인다는 목적으로 비ICT 산업 위주로 균형지향적인연구개발투자 진흥정책을 펼치는 것이다. ICT 산업은 전세계적으로 핵심 성장동력이며, 그만큼 자체 연구개발 유인이 강하고 높은 성장성과 수익성 때문에 연구개발을 위한 자금조달도 용이하다고 생각한다면 그러한 비ICT 산업을 대상으로 한 연구개발 촉진방안은 경제의 균형발전에 도움이 된다고 생각할 수 있다.
ICT 산업은 핵심 성장동력이며 높은 성장과 수익성을 보장한다. 하지만 연구개발투자의 효과를 경제 전체로 파급시키기 위해서는 비ICT 산업을 대상으로 연구개발 촉진방안을 마련해야 한다.