교육 대상자로는 집합교육의 필수 기본 교육으로서 모든 교육 대상자에게 적용할 수 있다. 그런데 이미 초˙중˙고생 및 교원인 경우 수요자가 광범위하여 교육부에서 2016년부터 초등학교 3~4학년을 대상으로 초등 수영 실기교육(생존 수영)을 실시하고 있으며, 2018년까지 6학년까지 확대할 계획이다. 그리고 해양수산부는 2016년부터 생존 수영 시범 체험교실로 운영되는 해수욕장 등에서 청소년과 일반인 등을 대상으로 생존 수영 실습교육을 실시하고 있다. 그러나 일부 초중고생과 일부 체험교실에서 운영되는 경우를 제외하면, 전 국민을 대상으로 하여 공공기관이 주도하는 생존 수영 프로그램이 없기 때문에 이 분야에 대해서는 정부에 의한 교육훈련 프로그램의 공교육화가 필요하다.
초중고생을 대상으로한 생존수영교육을 실시하고있다. 하지만 일부 체험교실에서만 운영되고있고 전국민을 대상으로하는 프로그램은 때문에 정부가 주도하는 수영 공교육 프로그램이 필요하다.