UNECE는 고령자의 사회참여 및 통합을 강화하기 위해 기능적 참여(functional participation), 인프라, 세대 간 관계의 측면에서 행동계획을 세우고 시행하기를 권장하였다. 동 행동계획은 사회, 정치 및 경제적 참여를 강화하고 주거와 교통 및 문화시설에 대한 접근성과 가용성을 증대하며, 봉사활동과 캠페인을 통해 세대 간 관계를 형성하는 것을 골자로 한다. 독일의 BAGSO(The German National Association of Senior Citizen’s Organizations)는 고령자시민단체협회로서 고령화 관련 워크숍 개최, 도서 출판, 자문역할 등의 활동을 하며, 90여 개의 회원단체와 1천2백만 고령인구의 입장과 이익을 대변하고 있다. UNECE는 ‘2010년 유럽교통정책 백서’를 발간하여 고령자를 포함하여 장애가 있는 사람들을 위한 교통수단의 접근성 향상을 정책의 주요 목표로 함을 강조하였으며, 버스 접근성에 관한 지침서(2001/85/EC)와 장애가 있는 승객을 위한 항공 규제(1107/2006)를 통해 저상버스 도입, 티켓 구매 방식 개선, 시설 안내 방송 강화 등의 활동을 권고하였다. 스페인에서는 고령자에 대한 인식 개선의 일환으로 Progress 사업을 시행하였는데, 65개 교육센터에서 초등학생들을 대상으로 고령자와 장애인에 대한 인식 개선 교육과 체험 교육을 실시하였다.
UNECE는 고령자의 사회참여 및 통합을 위해 기능적 참여 강화, 생활인프라에 대한 접근성과 가용성 향상, 봉사활동과 캠페인을 통한 세대 간 관계를 형성을 권장했다. 이 일환으로 독일의 BAGSO는 고령화 관련 교육을 진행하며 UNECE는 백서를 발간해 고령자와 장애인의 교통수단 접근성 향상을 강조했고 스페인은 고령자 인식 개선을 위한 Progress 사업을 시행했다.