중국 정부는 “12차 5개년 규획(2011-2015)”과 “13차 5개년 규획(2016~2020)”(2015)에서 반복해서 바이오산업 육성에 중요한 방점을 두었다. 이는 “12차 5개년 규획”에서 “과학기술의 진보와 혁신 역량 강화를 통한 국가부흥 전략”을 실시하면서 비롯된 것으로(이봉걸, 2010: 5), 중국 국무원은 이를 위해 2010년9월 7대 전략적 신흥산업을 선정했으며, 여기에 바이오산업을 포함하였다. “12차 5개년 규획”(2010)에서는 (1)신약개발의 적극 추진을 통한 바이오제약 산업의 수준 향상, (2)선진의료설비, 의학소재 등 바이오제품의 연구개발과 상업화의 추진, (3)바이오육종산업 육성과 바이오 농업 발전 구상, (4)바이오 제조업의 핵심기술의 개발 등을 통해 바이오제약 및 의료산업의 육성 의지를 천명했다(이봉걸,2010: 19).
중국 정부는 바이오산업 육성에 집중해 왔다. 이는 “12차 5개년 규획”에서 비롯된 것이다. 여기서 신약개발 추진, 바이오제품의 연구개발과 상업화 추진, 바이오육종산업 육성과 바이오 농업 발전 구상, 핵심기술 개발 등을 계획했다.