첫째, 가격과 이자율이 상대적으로 희소성과 기회비용을 반영하지 못하고, 둘째, 소비자가 제품과 시장에 관한 정보를 모두 동등한 입장에서 접하지 못하며, 셋째, 시장기회(market opportunities)와 생산기술에 관한 정보가 모든 생산자에게 동등하게 이용되지 못하고, 넷째, 생산요소가 그러한 정보에 따라 이동됨에 제약을 받을 때, 시장을 통한 자원배분은 효율적일 수 없으며, 경제체제는 충분한 영향력을 발휘할 수 없게 된다. 따라서 이러한 상황에서 정부 정책의 의무는 완벽한 제거가 아니더라도 시장의 불완전성을 줄이는 것이다.
가격과 이자율이 가치를 반영하지 못하고, 소비자와 생산자가 필요한 정보를 접하지 못하며, 생산요소 이동이 제약될 때, 정부는 시장의 불완전성을 줄여야 한다.