새로운 「신경제 5개년 계획(1993~1997)」은 국제 과학기술여건이 냉전 체제의 붕괴를 배경으로 “이념 전쟁”에서 “경제 전쟁” 혹은 “기술 전쟁”의 시대로 돌입하고 있어 선진국의 기술패권주의와 기술보호장벽에 대응하여 자체적인 기술력을 확보해야 한다는 점을 강조하고 있다. 국내 과학기술수준에 대해서는 특허등록건수, 기술무역액, 국제논문편수 등이 선진국에 비해 크게 뒤떨어져 있고, 생산기술을 제외한 공통기반기술과 핵심기술이 취약하며, 주요 상품의 국제경쟁력도 매우 낮다고 진단한다. 따라서 민간 부문의 창의와 활력을 바탕으로 내생적 성장기반을 확충해야 한다는 점을 정책 환경으로 인식한다.
「신경제 5개년 계획(1993~1997)」은 기술 전쟁의 시대에 대응하여 자체적인 기술력 개발을 강조하고 있으며 핵심 상품의 낮은 국제경쟁력 등을 지적하고 있다.