앞선 장들에서 살펴본 것과 같이 규제재량은 대표적으로 국가의 개입을 통해 적극적인 질서형성이 필요한 영역에 대한 행정의 규제활동에 있어 필수불가결한 정책적 도구이다. 그리고 행정이 행사하는 ‘규제’ 자체에 대해 부정적인 인식이 널리 확산되어 있음에도 불구하고, 규제의 공익적 역할을 결코 부정할 수 없다. 또한, 엄격히 행정청의 처분기준이나 규제기준이 법령으로 사전에 정해지지 않을 경우, 행정청은 구체적․개별적 타당성을 기하여 획일적인 규제로 인한 경직된 처분으로 인해 발생하는 피해를 예방할 수도 있다(이원우, 2006, p.8). 국가는 이처럼 규제와 그 재량을 통하여 중요한 공익적 가치를 실현한다.
규제 재량은 국가 개입으로 질서를 만들어야 할 분야에 대한 행정 규제 활동에 없어선 안될 정책 수단이다. 국가는 규제와 재량으로 주요 공익 가치를 만든다.