‘혁신의 장’이 공동체 관계에 기반을 두어 역동적으로 활성화되기 위해서는 시간과 장소를 공유하여 일정 기간 이상 지속적으로 교류할 수 있는 환경을 조성하는 것이 필요한데 여기에서는 이를 ‘거점화’라고 한다. 즉, R&D 사업의 역동성 확보를 위해서는 지속가능한 장소에서 동일 분야의 연구자들이 공동체 관계를 형성하도록 운영하는 것이 필요한 것이다. 거버넌스 관점에서 기술하면, 적정 범위의 문제해결을 위한 이른바 미시적인 분야 내 컨트롤 타워를 구축하는 것이다. 물론 분야 내 컨트롤 타워의 역할 범위는 문제해결 영역에 따라 다양할 것이다. 예를 들어 집중적 문제해결이 효과적인 경우 컨트롤 타워의 역할 범위가 매우 넓을 것이며, 분산적 문제해결 즉 다양한 아이디어에 기반을 둔 문제해결이 효과적인 경우 해당 컨트롤타워의 역할은 매우 제한적일 것이다.
'거점화'라는 것은 공동체 관계로서 혁신의 장이 연계하여 서로 교류하는 환경을 말한다. R&D분야는 지속가능한 장소에서 같은 분야의 연구원들이 공동체 관계로 교류해야 사업의 역동성을 이룬다. 컨트롤 타워의 역할도 중요하다.