EC는 2008년의 검토에서 초고속 인터넷이 ‘대다수의 이용자가 이용하는 서비스’라는 기준을 현재 충족하지는 않지만, 이러한 상황이 단기간 내에 급격하게 변할 것으로 보았다. 이에 따라, EC는 2009년 중에 초고속 인터넷의 활성화를 위한 보편적 서비스의 기능 및 다른 정책 방안을 통한 활성화를 논의하고, 2010년에 보편적 서비스 지침의 개정 여부를 결정하도록 하였다. 이와 같은 배경에 따라, EC는 2010년 3월 디지털 시대의 보편적 서비스에 대한 공개 자문을 시작하였으며, 2011년 11월 공개 자문 결과와 함께 보편적 서비스 범위에 대한 검토 결과를 공개하였다.
EC는 초고속 인터넷 활성화 방안과 보편적 서비스 지침 개정에 대한 논의를 기반으로 공개 자문을 진행하였고, 자문 결과 및 보편적 서비스 범위 검토 결과를 공개하였다.