ㆍ'선거의 비례성 강화' 취지는 사라지고 거대당의 꼼수로 결국 누더기 "다시는 쓸 수 없는 제도가 돼버렸다." 21대 총선에 새로 도입된 준연동형 비례대표제에 대한 평가다. 이준한 인천대 정치외교학과 교수는 "이번 총선에서는 어쩔 수 없이 치르게 됐지만 다음 선거에서 연동형은 설득력을 잃게 될 것"이라고 말했다. 비록 50%만 반영하는 준연동형 비례대표제지만, 비례 47석을 놓고 정치권은 진흙탕 속으로 빨려들어갔다. 김상일 시사평론가는 "이런 난장판이 따로 없다"고 평가했다. 가장 먼저 위성정당을 만들어 진흙탕 속으로 끌고 들어간 미래통합당은 최근 미래한국당과 우스꽝스러운 갈등 상황을 연출했다. 미래한국당이 3월 17일 발표한 비례대표 후보 공천자 명단에서 통합당의 영입 인사를 대부분 당선권 밖 후순위에 배치했기 때문이다. 통합당이 '제2의 비례정당'을 만들 수도 있다는 압박을 가하는 사태가 벌어졌다. 모(母) 정당이 위성정당의 공천에 불만을 품고, 다른 위성정당을 만들겠다는 상황이 만들어진 것이다. 여기에다 모 정당이 위성정당의 지도부를 교체하겠다는 방안까지 나왔다. 민주당과 통합당의 진흙탕 싸움3월 19일 미래한국당의 공천관리위원회(공관위)가 결정한 공천 후보 명단은 선거인단 투표에서 부결됐다. 통합당의 황교안 대표가 비판 발언을 한 것이 많은 영향을 끼친 것으로 보인다. 미래한국당 한선교 전 대표는 투표 부결 후 책임을 지고 사퇴했다. 통합당은 비례의석 때문에 정치권이 난장판이 된 상황에서 범여권을 탓했다. 황 대표는 3월 19일 최고의원 회의에서 "현재 정당을 불문하고 비례정당 파열음이 정가 전체를 뒤흔들고 있다"면서 "모든 혼란은 민주당과 추종세력이 야합한 선거법 때문"이라고 말했다. 미래한국당의 창당을 비난하던 더불어민주당은 어쩔 수 없이 '비례의석 쟁탈전'이라는 진흙탕으로 뛰어들었다. 민주당은 3월 12일 당원투표라는 절차를 통해 비례연합정당 참여를 결정했다. 이때까지 논란은 그나마 어쩔 수 없는 선택이란 평가를 받았다. 하지만 대안으로 선택한 '더불어시민당'이 새로운 논란을 증폭시켰다. 민주당은 플랫폼 정당을 자처하는 '정치개혁연합'과 '시민을위하여' 중 '시민을위하여(더불어시민당으로 명칭 개정)'를 선택했다. 더불어시민당은 민주당과 가자환경당, 가자평화인권당, 기본소득당, 시대전환 등 소수 정당이 참여했다. 비례대표 앞 순위에는 소수정당과 시민사회 추천인사가 배치되고, 10번 이후 순위는 민주당 비례대표 후보가 배치될 예정이다. 이 과정에서 정치개혁연합에 참여하려던 민중당·녹색당·미래당은 사실상 비례민주정당에서 배제되는 결과를 낳았다. 일부의 반대를 무릅쓰고 당원 투표를 한 뒤 참여를 결정한 소수당은 '소수당 배려'라는 준연동형 비례대표제의 최대 피해자가 됐다. 시민사회 원로들이 주로 참여했던 정치개혁연합 역시 상처를 입었다. 이낙연 민주당 상임공동선거대책위원장은 3월 19일 관훈토론에서 "연동형 비례대표제가 도입 초기부터 심한 진통을 동반했지만, 지금도 그런 상태가 계속되고 있다"면서 민주당의 비례연합정당 논란에 대해 "그다지 아름답지 않은 상황"이라고 말했다. 시종일관 독자적인 길을 걸은 정의당에도 불똥이 튀었다.
비례 47석의 준연동형 비례대표제는 미래통합당과 더불어민주당의 위성 정당 창당으로 서로 비례 의석을 쟁탈하기 위한 난장판이 되었다.