보충송달이라 함은 수송달자 본인에게 소송서류를 교부할 수 없는 경우에 보충적 방법에 의하여 송달이 이루어지게 하는 것으로서 밀접한 관계에 있는 자로서 그에게 소송서류를 교부하면 곧 수송달자 본인에게 도달될 것이 기대되는 사람을 법으로 정하여 그러한 사람에게 송달서류가 교부되면 송달이 되어진 것으로 보는 제도이다.
수송달자 본인에게 소송서류를 교부할 수 없는 경우 소송서류를 교부하면 수송달자 본인에게 도달할 것이라는 신뢰가 있는 사람에게 송달서류가 교부되면 송달이 된 것으로 보는 제도를 보충송달이라 한다.