우여곡절 끝에 경부선 철로 지하화와 부전 복합역 개발 기초 타당성 검토용역을 위한 국비 35 억 원이 확보됐다. 부산 도심을 관통하는 철로를 걷어내 부산의 도시공간 구조를 근본적으로 바꿀 부산 도심 대개조 프로젝트의 첫발을 내딛게 됐다는 점에서 의미가 남다르다. 비록 타당성 검토를 위한 용역비 반영에 불과하지만, 1 조 5810 억 원이란 막대한 재원이 소요되는 대형 사업의 물꼬를 텄다는 의미도 내포돼 있다. 부산 도심을 가로지르는 철도는 도시 단절과 지역 낙후의 근본적인 원인이다. 경부선 개통 이래 100 년 넘게 도심을 4 등분하며 공간을 단절시키고 균형 발전을 가로막았다. 철도와 항만을 연결하는 부산신항으로 화물열차 대부분이 옮겨가면서, 여객과 화물의 대동맥이던 경부선 도심 철도의 역할에 대한 근본적인 재검토 필요성도 커졌다. 이런 맥락에서 경부선 도심 통과 구간인 부산진역~구포역 간 13.1 ㎞를 단계적으로 지하화하고, 지상구간에 생기는 폐선부지를 도시재생에 활용하는 경부선 철로 지하화 사업이 제기된 것이다. 경부선 지하화는 오거돈 부산시장의 주요 공약사업이지만, 부산시가 얼마나 주도면밀하게 사업을 준비하고 있는지는 의문이다. 애초 사업을 위한 타당성 조사를 위해 용역비 50 억 원을 요청했지만, 기획재정부의 벽에 막혀 내년도 예산안에 전혀 반영되지 못했다. 그러다가 막판에 구사일생으로 예산 35 억 원이 반영됐다. 부산의 미래가 걸린 중차대한 사업이 '쪽지예산'이란 뒷문을 통해 예산에 반영됐다는 건 아무래도 개운치 않다. 경부선 지하화는 딱 한 걸음만 내디뎠을 뿐이다. 넘어야 할 산은 더 많다. 용역비 확보 과정에서도 확인됐다시피 당위성만 앞세워서는 막대한 재원 마련이 쉽지 않다. 철도를 걷어낸 지상 구간이 공공성을 확보할 수 있도록 제대로 된 로드맵도 짜야 한다. 부산시와 관련 구·군은 물론이고 중앙 정부와 긴밀한 협력을 위한 소통 구조도 마련해야 한다. 경부선 지하화가 철도재생의 대표적인 성공 사례가 되도록 빈틈없이 준비해야 한다.
경부선 철로 지하화, 부전 복합역 개발 용역을 위한 국비 35억 원이 확보된 가운데 제대로 된 로드맵을 짜고 중앙 정부와의 협력을 위한 소통 구조도 만들어야 한다.