요즘 시중 인사말은 "연말정산 해보셨습니까"라고 한다. 그만큼 연말정산의 파장은 컸다. 취재를 위해 통화한 시민단체 관계자는 "우연히 아내의 카톡방을 들여다봤는데 연말정산에 대한 불만이 장난이 아니더라. 욕설이 난무하더라"고 전했다. 연말정산이 얼마나 민심을 이반시켰는지를 엿보게 한다. 기획재정부를 2006년부터 취재해 오면서 풀리지 않는 의문이 하나 있다. 매년 8월이면 어김없이 새로운 세법이 발표된다는 것이다. 단 한 해도 거른 적이 없다. 명분은 여러 가지다. 소비를 늘리거나, 출산 장려를 위해, 혹은 집을 많이 사도록 하기 위해 등 다양하다. 이제는 더 나올 것이 없을 것 같더니 소득공제를 세액공제로 바꾸는 묘수가 나왔다. 2013년 얘기다. 지난해에도 또 새로운 세법이 나왔다. 가계소득증대세제 등 이른바 가계소득 3종세트다. 세법이 누더기가 되는 것도 당연하다. 연말정산이 복잡해지지 않을 도리가 없다. 기재부 세제실장 2년을 하기 어렵다고 한다. 그만큼 힘이 든다는 얘기겠지만 '자신이 만든 세법을 이듬해에 다시 뜯어고쳐야 하기 때문'이라는 우스갯소리도 있다. 부끄러운 일이다. 얼마나 불완전한 세제를 만들어놨길래 매년 뜯어고친다는 말인가. 기재부는 절묘한 세법을 만들어냈다고 자랑할지 모르지만 국민들도 동의할지는 의문이다. 이렇게 매년 세법을 고치다보면 부작용이 나타난다. 세금에 대한 시민들의 인식이 가벼워진다. 납세는 반드시 해야 하는 의무가 아니라 잘하면 피할 수도 있는 선택처럼 느껴지는 것이다. 세금은 국가 운영을 위한 수입이다. 조세정책은 예측가능해야 신뢰가 생긴다. 애덤 스미스는 에서 '세금은 납세 방법, 시기, 금액 등을 모든 사람이 알 수 있도록 간단명료해야 한다'고 밝혔다. 매년 새로운 세법을 공부해야 하는 국민들도 이젠 지쳤다.
매년 8월이 되면 새로운 세법이 발표되는데,  이렇게 매년 세법을 변경하다 보면 부작용도 나타날 것이고 세금에 대한 시민의 인식도 가벼워 질 수 있으므로 세금에 대한 신뢰를 쌓기 위해서는 예층 가능한 조세정책을 세워야 한다.