. 울산의 관문격인 신복로터리는 울산의 대표적인 상습정체 구간이다. 차량들이 하루 종일 뒤엉키다보니 당연히 사고 다발지역이다. 신복로터리는 울산고속도로와 연결되는 진출입로인데다 최근 남구 무거, 삼호동 일대가 급속히 개발되면서 교통량이 폭발적으로 늘었다. 로터리 위로 고가 차도를 설치해 산업단지 차량들을 우회시키고 있지만 상습정체 문제는 해결되지 않고 있다. 이로 인해 신복로터리 일대의 상습 정체를 해결해달라는 민원이 그치지 않고 있다. 민원의 핵심은 로터리의 한 가운데에 버티고 서 있는 이른바 '제2 공업탑'의 철거다. 이 탑을 철거하지 않고는 그야말로 '백약이 무효'다. 때마침 이채익 국회의원과 울산발전연구원이 함께 개최한 '신복로타리 교통혼잡 개선방안 토론회'에서 '신복로터리' 철거 문제가 거론됐다고 한다. 주제 발표를 한 이호원 교통과학연구원 시설장비연구처장은 신복로타리 일대 교통 혼잡을 개선하기 위한 대안으로 제2 공업탑 철거를 전제로 한 평면교차로 설치를 제시했다고 한다. 이 처장의 또 다른 대안인 이 일대 교통 입체화를 위해서도 '제2 공업탑'의 철거는 필수적이라는 의견을 냈다. 의회와 시민단체에서 참가한 토론자들도 교통체계 개선의 최대 걸림돌로 작용하고 있는 '제2 공업탑'을 철거하고, 경부고속도로 울산IC 회전 구간이나 울산박물관 등으로 이전해야 한다고 주장했다. 토론회를 마련한 이채익 국회의원도 '제2 공업탑'은 이전하여 상습 정체를 해소하고, 지역상권 활성화와 시민들의 보행권, 운전자의 시야확보 등을 위한 대책이 필요하다고 주문했다. 토론회에서 제2 공업탑 철거 문제가 중점 거론된 만큼 울산시가 이 문제를 심도 있게 고민해 주길 바란다. 울산시가 그동안 제2 공업탑의 철거에 대해 주저해 온 것은 이 탑이 가지는 '상징성' 때문이다. 이 탑은 1973 년 울산~언양간 고속도로 준공을 기념해 현대건설과 청와대가 공동으로 경비를 부담해 건립한 것으로 애초의 명칭은 '유신탑'이다. 길게 뻗은 3 개의 기둥이 박정희 정권이 추진한 새마을운동의 근간인 근면·자조·협동을 나타내고 있다. 하지만 군사독재가 종식된 후 탑의 이름은 슬그머니 '제2 공업탑'으로 바뀌었다. 조형물의 애초 의미와 상징성은 이미 상실된 것이다. '유신 잔재'를 적폐로 여기는 송철호 시장이 '제2 공업탑' 철거에 머뭇거릴 이유가 없다.
울산의 관문격인 신복로터리는 울산의 대표적인 상습정체 구간으로 로터리 위로 고가 차도를 설치해 산업단지 차량들을 우회시키고 있지만 상습정체 문제는 해결되지않아 민원의 핵심인 '제2 공업탑'의 철거를 고려해야 한다.