한국 산업구조가 서비스업 중심으로 재편되면서 업무를 위해 감정 절제가 요구되는 감정노동자도 급증하고 있다. 현재 한국의 서비스산업은 국내총생산(GDP)의 65%를 차지한다. 고용노동부 통계에 의하면 감정노동자의 규모는 약 800 만명에 이른다. 그러나 감정노동에 대한 사회적 인식 부족과 제도적 미비로 인해 감정노동자는 인권 침해나 정신적 스트레스에 쉽게 노출되는 상황이다. 감정노동 피해 보호 필요성이 높아지고 있지만 국회에 제출된 감정노동자 보호법 처리는 계속 지연되고 있다. 현재 국회 환경노동위원회에 계류 중인 감정노동 관련 법안은 모두 5 개다. 법안들은 최대 1 년 5 개월 전 발의됐지만 각종 쟁점 법안 논의에 뒷전으로 밀려 심사조차 안되고 있다. 감정노동자 보호법 처리가 미뤄지는 만큼 감정노동 피해 또한 지속될 수밖에 없다. 감정노동자 보호법이 통과되면 감정노동자에 대한 사회적 관심 증대와 함께 실질적인 지원을 위한 기반이 마련될 것으로 보인다. 감정노동자 보호법이 지지부진한 가운데 경기도가 감정노동자 보호를 위한 장기적인 정책 대안을 마련했다. 도내 감정노동자 권리보호의 가이드라인 역할을 할 '제1 차 경기도 감정노동자 보호 및 근로문화 조성계획'이다. 올해부터 2020 년까지 3 년 계획으로 '더불어 감정노동자 인권을 보호하는 경기도'라는 비전 아래 사전예방, 권리보장, 치유지원, 추진체계 구축 등 4 가지 목표를 세웠다. 이를 통해 감정노동자 권리보장교육을 확대하고, 노동상담 및 법률지원, 감정노동자 건강보호 컨설팅 등을 진행할 예정이다. 또 찾아가는 심리상담 서비스, 힐링 프로그램 운영, 감정노동자 자조모임 지원사업 등과 정기적 감정노동 실태조사도 펼칠 계획이다. 현재 도내엔 전체 취업자의 32%에 해당하는 약 206 만9 천명의 감정 노동자가 근무하는 것으로 추산된다. 지난해 감정노동자 실태조사 결과, 도내 임금근로자 10 명 중 2.2 명은 상시적으로 고객응대 업무를 수행하는 것으로 조사됐다. 도는 '경기도 감정노동자 보호 및 건전한 근로문화 조성에 관한 조례'를 2016 년 9 월부터 시행해 제도적 기틀을 마련한 바 있다. 경기도가 사회적 이슈가 된 감정노동자들의 권리보호와 근무환경 개선을 위해 장기 대책을 마련한 것은 시의적절하다. 법 제정과 상관없이 지자체 차원에서 발빠르게 대처하는 모습이 고무적이다. 이제부터 중요한 건 성실한 이행이다. 경기도가 감정노동자를 보호하는 근로문화를 만들고 확산시키는데 선도적인 역할을 하기를 기대한다.
경기도는 감정노동자 보호를 위해 마련한 장기적인 정책 대안이 좋은 성과를 위해서 감정노동자 권리보호계획을 성실하게 시행해야 할 것이다.