25일로 취임 1년을 맞은 박근혜 대통령의 국정 운영 스타일은 만기친람(萬機親覽)이란 시각이 지배적이다. 대통령이 큰 방향을 정하면 총리, 장관 등이 권한을 이양받아 실행에 옮기고 인사권을 갖고 책임행정을 펼쳐야 하는데 국무회의에서 받아 적기에 바쁘다는 지적이 많았다. 갤럽조사에서 박 대통령 국정수행 지지율은 56%로 역대 2위권이지만 여권이 함께 뛰어 얻은 결과라기보단 대통령 개인기에 의존한 측면이 많다. 2년차 국정 운영에서 박 대통령은 책임총리제, 책임장관제의 초심(初心)으로 돌아가 총리와 장관들이 신바람 나서 뛰게 해야 한다. 그러자면 총리는 장관인사 제청권, 장관들은 해당부 고위직과 산하기관 인사권을 보장해주는 게 첩경이다. 청와대가 모든 인사를 움켜쥐고 있으면 숨이 막히고 공무원들에게 장관의 영(令)이 안 선다. 현오석 부총리가 공공기관 낙하산 근절대책을 만들겠다고 대통령 앞에서 업무보고를 한 지 사흘 만에 낙하산 인사가 버젓이 임명된 것은 그를 허수아비로 만든 꼴이다. 형식적으로는 장관이 3배수를 추천하지만 장관의 뜻과 다르게 낙점되곤 한다는 뒷말이 흔하다. 대통령의 선한 의도와 진정성이 인사상 절차와 내용 때문에 심각하게 훼손되고 있지 않은 지 헤아려 볼 때다. 통치의 기본은 인사다. 적기에 유능한 인재를 골라 적소에 앉히고 제대로 일을 할 수 있게끔 책임과 권한을 부여하는 것이야말로 정부 성공의 핵심이다. 장관이 힘이 없으니 부처의 기강이 안 서고 리더십도 보이지 않는다. 전직 부총리를 지낸 한 인사는 "장관은 대통령 지시사항 3개를 이행하고 나머지 7개는 스스로 정책 개발을 해야 한다"고 했는데 옳은 말이다. 대통령 말씀을 받아 적고 눈치만 살피는 장차관은 국민 세금만 축낼 뿐이다. 집권 2년차는 가장 힘 있게 뛸 수 있는 마지막 시기다. 현 정부가 성공하려면 총리, 장관 등 내각이 선두에서 기량을 펼치게 해줘야 한다.
박근혜 대통령이 취임 1년을 맞은 가운데 그의 국정 운영에 대해 만기친람이라는 평가를 받고 있는 가운데, 장차관 등 대통령의 측근들은 보다 적극적이고 주도적으로 리더십을 보여야 할 것이다.