부산을 요트 관광 중심도시로 만들겠다며 출발한 삼주의 탑승객이 꾸준히 는다고 들었는데 경영이 어려워졌다니 뜻밖이다. 알고 보니 규제가 덜미를 잡았다. 지역 경제에 대한 이해가 부족한 해양수산부나 해경을 비롯해 항만공사, 부산시로 이어지는 규제를 메가 요트로도 도저히 돌파할 수가 없었다고 한다. 규제는 해운대 더베이101 에서 출발한 요트 승객이 용호만에서 못 내리도록 앞을 가로막았다. 용호만에서 뜬 요트 승객도 더베이101 에서 못 내리고 멀리서 구경만 해야 했다. 양측이 서로 왔다 갔다 해야 시너지 효과를 내겠다 싶어서 협의에 나섰다가 얽히고설킨 규제에 숨 막혀 다들 두 손 들고 나올 정도였다. 최근 부산발전연구원은 연안 유람선 선착장 8 곳을 더 만들어 15 개로 늘어난 선착장을 연결하는 코스 7 개를 발표해 해양관광 활성화 기대감을 높이고 있다. 자갈치시장을 출발해 낙동강 하구-송도 해상케이블카-태종대를 둘러보는 코스, 북항 연안부두를 출발해 국립해양박물관-광안대교-해운대-오시리아 관광단지를 둘러보는 코스는 외국 어느 항만 투어 못지않아 보인다. 남은 과제는 해양관광에 대한 많은 법·제도를 개선해 관련 업무 창구를 어떻게 부산시로 단일화시키느냐는 것이다. 부산항의 경우도 지난해 컨테이너 물동량 2000 만TEU를 달성하는 쾌거를 거두었지만 경쟁력이 서서히 떨어져서 속으로는 고민이 깊어지고 있다. 해운 서비스의 경쟁력 강화가 답이지만 대형 선사의 본사를 부산에 유치하려고 해도 '바다 자치권'이 없는 부산시는 별다른 유인책을 제시할 수가 없기 때문이다. 부산시는 2016 년 6 월에 해양수도를 향한 의지를 선언했지만 항만 건설·운영, 연안 관리, 선사 유치 등 바다에 관한 거의 모든 권한은 여전히 중앙정부에 집중돼 있다. 복합 리조트 유치도 법률에 막혀 사실상 부산시의 역할은 없다고 할 정도라고 한다. 해양관광을 비롯해 부산항 경쟁력 강화 등 지역 실정에 맞는 성장 전략이 절실한 때이다. 이번 지방선거에서는 분권 개헌을 통해 해양수도 부산의 바다 자치권을 꼭 찾아와야 할 것이다.
부산 항만 건설·운영, 연안 관리, 선사 유치 등 거의 모든 권한이 중앙정부에 집중되어 있기에 규제를 극복하고, 해양관광에 대한 많은 법·제도를 개선해 관련한 업무 창구를 단일화하기 위해서는 이른바 부산의 바다 자치권을  부산시가 가져와야 한다.