뿌리 깊은 계파 간 갈등에 시달리고 있는 새정치민주연합이 지난 6월 2~3일 경기 양평군 가나안농군학교에서 1박 2일 워크숍을 열어 통합과 혁신을 모색했다. 당의 싱크탱크(Thing Tank)인 민주정책연구원의 원장을 맡고 있는 민병두 의원은 행사 둘째날 총선전략지도 구축방안(2016 총선 전망보고서) 발표를 통해 '2016년 총선 승리의 조건'을 과제로 제시했다. 이 당시 의원들에게 배포된 '2016 무엇으로 승리한 것인가' 문건을 입수해 분석했다. 민주정책연구원이 만든 보고서 '2016 무엇으로 승리할 것인가'는 총 33페이지, 16개의 장(章)으로 구성돼 있다. 워크숍에 참석한 의원들을 상대로만 배포했다가 수거한 이 문건은 ▷인구 구성비 변화 ▷진보성향 감소 ▷호남신당 출현 가능성을 내년 총선에서 새정연이 넘어야 할 '삼각파도'로 규정했다. 인구 구성비 변화와 관련해 민병두 민주정책연구원장은 "20~40대가 모두 투표장에 나와도 50~60대가 나오면 (새정연이) 이기기 힘든 구조"라며 "내년 총선은 세대 전쟁으로 치르면 안 된다"고 경고했다. 실제로 지난 2012년 대선 당시 연령별 투표율 집계 결과 50대가 1위, 60대 이상이 2위였다. 또 투표에 참여한 5070세대의 67% 정도가 새누리당 박근혜 후보에게 표를 줬다. 2014년 6·4 지방선거 때의 투표율을 봐도 20대 48.4%, 30대 47.5%, 40대 53.3%인데 반해 50대는 63.2%, 60대는 74.4%, 70세 이상은 67.3%로 집계됐다. 민주정책연구원과 통계청에 따르면 제14대 대선이 치러졌던 1997년의 연령대별 인구 구성은 ▷19세~39세 55.3% ▷40대 18.4% ▷50대 이상 26.3%로 20~30대가 전체인구의 과반을 차지했다. 그러나 5년 뒤인 15대 대선 때는 ▷19~39세 49.5% ▷40대 22% ▷50대 이상 28.5%였고, 2012년 대선 때는 19~39세 38.2% ▷40대 21.8% ▷ 50대 이상 40%였다. 그리고 20대 총선이 치러지는 내년에는 ▷19~39세 36.2% ▷40대 20.3% ▷50대 이상 43.5%로 50대 이상 인구가 전체인구의 절박에 육박한다. 민 원장은 이날 워크숍에서 "20~40대의 많은 참여를 이끌어내는 '최대화 전략'과 함께 50~60대에는 새정연의 호감도를 높이는 '우호화 전략'을 짜야 한다"고 제안했다. 호남유권자, 4명 중 1명만 "새정연 찍겠다" 워크숍에서 의원들은 당의 정체성과 혁신의 방향 설정에 대해 격론을 벌였다. 일부 의원은 "지금보다 더 진보적 어젠다를 제시해 지지층을 결집하고 그런 다음 외연을 확대해야 한다"고 주장한 반면 다른 의원들은 "(진보 성향의) 선명성 강화는 외연 확대에 전혀 도움이 안 된다. 그보다는 정부·여당의 정책 실책을 채울 수 있는 대안 정책을 적극적으로 내놓아야 한다"고 맞섰다. 서울에 지역구를 둔 한 중진의원은 "우리 당이 너무 좌(左)클릭을 하면 집권할 수 없다는 주장에 동의한다. 또 우리 당에는 그런 철학을 가진 사람들이 많다"고 말했다. 민주정책연구원이 2004년부터 지난해까지 각종 여론 조사기관 등의 여론조사 결과를 취합·분석한 결과 2014년 현재 진보성향은 전체인구의 22.5%인데 반해 보수성향은 30.2%로 진보성향의 유권자가 8%포인트 가까이 적었다.
새정치민주연합 워크숍에서 민주정책연구원 원장인 민병두 의원은 2016 총선 전망보고서 발표를 하며 최대화 전략과 우호화 전략을 제안했다.