서울시의 '서울시민 인권헌장' 제정이 사실상 무산됐다. 자치단체가 시민과 만드는 인권규범인 데다 인권변호사 출신인 박원순 서울시장이 추진한다는 점에서 상징성이 컸던 헌장이다. 안경환 전 국가인권위원장이 제정위원장을 맡고, 열여섯살 학생부터 일흔여덟 노인에 이르는 시민 150명이 시민위원회에 참여했다. 헌장 좌초는 성소수자 차별금지 조항을 둘러싼 종교계의 반대가 원인이지만 처음부터 시의 의지가 부족했던 것 아니냐는 지적이 나온다. 시민위 최종 회의가 열린 지난 28일, 시는 전원합의를 요구했다. 시민위는 차별금지 조항을 특정한 최종 헌장안을 투표로 결정해 넘겼지만 시는 "합의가 이뤄지지 않았다"며 수용하지 않았다. 위원들은 "애초 불가능한 만장일치를 요구한 것은 만들 의지가 없다는 것"이라고 비판했다. 박 시장은 2011년 취임 이후 시민 의견을 행정에 담는 노력을 해왔다. 시민과 전문가들로 한강시민위원회를 꾸렸고, 이 위원회는 '한강은 개발보다 자연성 회복으로 가야 한다'는 원칙을 세웠다. 지난해부터는 연간 500억원의 시 예산을 시민들이 원하는 사업에 쓰도록 하는 주민참여예산을 도입했다. 하지만 '박원순식 시민 행정'은 정치적 부담이 따르는 사안에 모호한 태도를 보이곤 한다. 정부가 시민위원회가 세운 원칙에서 벗어나는 한강 개발방안을 내놨지만 박 시장은 이의를 달지 않고 있다. 참여예산 중 일부는 민원과 절차상 문제로 한 해가 다 가도록 집행되지 않고 있다. 서울의 장기 도시계획을 위해 추진되고 있는 도시계획 헌장 제정도 인권헌장처럼 파행할 수 있다는 우려가 나온다. 박 시장은 시장에 당선되기 직전 펴낸 에서 "정부와 기업, 시민사회의 기능이 재규정되고 있다"고 했다. 박 시장의 시정 2기 슬로건은 '함께 서울'이다. 시민과 함께하겠다는 실험이 반복되는 잡음으로 취지마저 손상될까 염려된다.
인권변호사 출신의 박원순 서울시장이 자치단체와 시민과 함께 만드는 인권규범이라 상징성이 컸던 서울시의 '서울시민 인권헌장' 제정이 흐지부지되었는데 박원순식 시민 행정 또한 정치적으로 부담이 따르는 안건에 대해 분명하지 않은 태도를 보이곤 했으며 이러한 태도를 봤을 때 시민과 함께하겠다는 의미가 계속되는 잡음으로 그 본래의 뜻마저 상할까 걱정된다.