ㆍ선관위 용역 보고서 발표 "조작은 없었으나 절차적 부분 소홀함은 유감" 29년 만에 진상규명이 본격적으로 이뤄진 사건이 있다. 1987년 13대 대선 당시 논란이 됐던 구로구청 투표함 사건이다. 이 사건을 검증한 중앙선거관리위원회의 용역보고서가 최근 완성됐다. 10월 23일 중앙선관위는 보도자료를 통해 "구로구을 우편투표함은 조작되거나 위조되지 않았다", "우편투표함 조기 이송이 법규 위반사항이 아니었다"며 보고서의 의의를 설명했다. 다만 선관위는 "절차적 부분에 소홀한 선거 관리가 구로구을 우편투표함 사건의 발단이 된 것에 대해서는 유감을 표명한다"고 밝혔다. 이 용역보고서를 작성한 곳은 한국정치학회다. 학회는 6월항쟁 30주년을 앞두고 1987년 당시 부정선거 시비의 상징이었던 구로구을 우편투표함에 대한 연구를 선관위에 제안했다. 올해 6월 7일부터 9월 30일까지 연구가 진행됐고, 그 성과가 선관위에 제출된 것이다. 선관위는 보도자료 뒤에 정치학회 보고서 요약문을 붙였다. 보고서 요약문의 절반가량은 구로구을 투표함 사건과 투표함 개함 논의과정을 설명하는 데 할애됐다. 요약문에 따르면 이번 연구의 결론은 크게 두 가지다. 현존하는 구로구을 투표함은 1987년 당시 투표함과 같은 것이며 조작의 가능성이 매우 낮다는 점, 이 투표함의 개표 결과가 당시 군 부재자 투표 과정의 비민주성을 보여준다는 점이다. 선관위는 "구로구을 우편투표함은 조작·위조되지 않았다"는 부분만 유독 굵은 글씨로 강조했다. 전체적으로 선관위 보도자료는 1987년 당시 선관위가 큰 잘못을 한 것은 아니지만, 어쨌든 논란이 오랫동안 지속된 점에 대해서는 유감을 표하고 있다. 선관위에 불리한 내용은 축소, 생략 한국정치학회가 작성한 보고서 원문을 살펴봤다. 보고서는 투표함 진위 검증뿐만 아니라 구로구청 사건에 대한 전체적인 진상규명 결과를 담고 있었다. 그 중에는 1987년 당시 선관위가 행정편의를 이유로 얼마나 부실하게 선거를 관리했는지 알 수 있는 내용도 담겨 있다. 선관위가 보고서 요약문에서 자신들에게 불리한 내용을 생략·축소한 것이다. 구로구청 사건은 갖가지 논란을 불러일으켰다. 일단 투표함 개봉으로 군 부재자투표 부정의혹 논란은 사실에 가까운 것으로 확인됐다. 개표 결과 노태우 후보의 득표율은 73.8%를 기록했다. 1987년 대선 당시 노태우 후보의 전국 득표율(36.6%)의 2배를 넘는다. 당시 구로구을 선거구에서의 노태우 후보 지지율(28.1%)과 비교하면 차이는 더 크다. 보고서에는 13대 대선 당시 군복무 중이었던 김모씨의 증언도 담겨 있다. 이를 근거로 보고서는 "민주화 이후 최초 대통령 선거가 온전히 민주적으로 시행되지 못했다"고 평가했다. 투표함 진위 논란 역시 구로구청 사건으로 시작된 논란 중 하나다. 과연 2016년 중앙선관위 수장고에 보관된 투표함은 1987년 당시의 투표함이 맞을까. 보고서는 20여 페이지에 걸쳐 투표함 검증 결과를 밝혔다. 한국정치학회는 국립과학수사연구원의 도움을 받아 과거 영상자료에 남은 투표함의 모습과 현재 투표함의 모습을 비교했다. 사건 당시 한 시민이 투표함 위에 '부정근거 구로1동'이라고 매직펜으로 적은 글자는 지금도 남아있다.
지난 23일 선관위는 한국정치학회의 용역보고서를 바탕으로 구로구을 우표투표함에 부정은 없었다고 밝혔지만, 보고서 내용을 살펴보면 당시 선거가 온전히 민주적이지 못했다는 평이며 선관위는 이처럼 자신에게 불리한 내용은 의도적으로 축소한 것으로 보인다.