장기미집행 도시계획시설 일몰제가 오는 2020 년 시행된다. 도로나 공원 등 공공시설 조성 목적으로 규제해온 사유지에서의 개발행위가 가능해지면서 난개발에 직면했다. 특히 확대해야 할 도시공원이 일몰제 시행으로 오히려 축소될 위기에 놓이고 있다. 제주도에 따르면 도시공원 지정후 장기간 조성사업을 추진하지 못한 공원은 제주시 31 곳 506 만4000 ㎡, 서귀포시 12 곳 188 만3000 ㎡ 등 43 곳 697 만7000 ㎡다. 이들 시설을 매입하지 못할 경우 토지주들은 공원부지 해제를 신청한 후 개발에 나설 가능성이 높다. 가뜩이나 도시공원이 부족한 제주지역 상황에서 도심숲을 늘릴 기회마저 상실하는 상황을 맞게 된 것이다. 도시공원은 도시의 허파 역할을 하고 있다. 콘크리트 건물로 가득한 도시에 숨통을 틔워 주민들에게 쾌적한 환경과 신선한 공기를 제공한다. 그러나 산림청이 공개한 시·도별 도시림 현황에 따르면 제주지역 생활권도시림 면적률은 0.46%로 전국 17 개 시·도중 가장 낮다. 1 인당 생활권도시림은 11.85 ㎡로 전국 평균(9.91 ㎡)을 웃도나 전국 17 개 시·도중 11 번째에 그칠 정도로 낮은 수준이다. 장기미집행 도시공원을 매입하기 위해 추산되는 토지보상비는 제주시 4500 억원, 서귀포시 1079 억원 등 5579 억원 규모다. 도내 지가가 상승하는 것을 감안하면 앞으로 토지보상비는 더욱 늘어날 전망이다. 제주도는 민선 6 기 들어 4000 억원이 넘는 외부차입금을 모두 갚았다고 홍보에 나섰다. 반면 최근에는 도시공원 매입을 위해 수천억원의 지방채 발행을 검토하고 있다고 한다. 도는 외부차입금 상환과 지방채 발행 중 어느 것이 도민에게 이득인지 소상히 밝혀야 한다. 이를 토대로 잘못이 있다면 도민에게 사과하고 필요한 지방채 발행에 나서야 한다. 해제될 위기를 맞은 도시공원중 꼭 필요한 지역은 지방채를 발행해서라도 매입에 나서야 한다. 도심지역 녹지를 늘리는 일은 꼭 필요한 일이다.
도로, 공원 등 공공시설 목적으로 규제한 사유지에서 개발행위가 가능해진 가운데 확대해야 할 도시공원은 일몰제 시행으로 축소될 상황에 놓였으며 해제될 위기의 도시공원중 필요한 지역은 어떻해서든 매입하는 것이 시급하다.