모바일 쇼핑이나 홈쇼핑, 해외직구 등 새로운 유통 트렌드가 확산되면서 택배 물류가 급증함에 따라 소비자 불만도 덩달아 늘고 있다. 특히 4 면이 바다로 둘러싸여 도서·산간지역으로 분류되는 제주도는 특수지역 추가배송비가 더해져 도민들의 불만이 가중되고 있다. 한승철 제주연구원 선임연구원이 23 일 발표한 '제주도민 택배 이용실태 및 개선방안' 연구보고서에 따르면 2016 년 기준 제주도민들이 부담한 택배 물류비는 1292 억원에 이른다. 한국통합물류협회 자료에 의한 2016 년 국내 택배 거래물량 20 억4666 만개의 1% 2046 만개를 제주지역 연간 택배물량으로 추산, 타 시·도 평균 택배단가 1 개당 2318 원에 특수배송비 4000 원을 더해 산출한 금액이다. 특수배송비에 포함된 1 개당 500~1000 원의 해상운송비를 제외하더라도 제주도민들은 연간 613 억~716 억원을 추가 부담하고 있다는 계산이 나온다. 이처럼 다른 지역 평균 택배단가의 갑절에 가까워 도민부담을 가중시키고 있는 특수배송비가 법적 규정도 없이 책정되고 있다는 지적이 제기됐다. 이 보고서에 따르면 특수배송비는 택배관련 법규인 화물자동차운수사업법에 규정이 없으며 택배업체가 자율적으로 정하고 있다. 이 때문에 종전 1000 원이던 특수배송비가 최근에는 4000 원까지 오르면서 지난해 한국소비자원 조사 결과 수도권에 비해 제주지역 품목별 배송비가 전자기기는 14.6 배, 약품 9.8 배, 생활용품은 7.5 배나 많은 것으로 나타나기도 했다. 국가물류기본계획(2016~2025 년)에 물류기본권이 등장할 만큼 물류는 이제 기본권에 준하는 복지로 다가오고 있는 시점이다. 정부는 택배업체들이 자의적으로 정하고 있는 특수지역 택배 배송비의 적정 원가를 산출, 적용케 함으로써 제주도민들이 전 국민과 동등한 물류기본권을 누릴 수 있도록 해야 할 것이다.
제주도에는 특수지역 추가배송비가 더해지는데 이는 법적 규정도 없는 택배사의 자의적인 책정으로  제주도민도 전 국민과 동등한 물류기본권을 누릴 수 있도록 정부가 정책 개선을 해야 한다.