학교폭력 가해자의 연령이 점점 낮아지면서 초등학교에서도 학교폭력이 수시로 발생하고 있다. 학교폭력에 노출된 빈도수가 중학생보다 초등학생에서 더 높다는 심각한 통계 결과도 있다. 초등학교 단계에서 발생하는 학교폭력을 예방하기 위해서는 부모의 가정 내 교육이 매우 중요하다. 그런데 대부분 가해아동의 부모는 이를 아이들끼리의 장난으로 몰아가면서 사과는커녕 오히려 자신의 자식을 두둔하는 경향이 많다. 가해아동의 부모에 대한 교육의 중요성이 커지는 부분이다. 현행 학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률 시행령은 학교폭력 가해학생의 보호자가 학생과 함께 특별교육을 이수 받도록 하고 교육시수나 절차 등을 규정하고, 이를 어길 시 과태료 부과를 하게 되어 있지만 제대로 이루어진 경우가 드물었다. 그 원인은 과태료를 부과할 주체가 명시되지 않았기 때문이었다. 이에 교육부가 이 법률 시행령 일부 개정안을 입법 예고했다. 개정안에 따르면 앞으로 가해학생의 보호자가 특별교육을 받지 않으면 교육감이 300 만원의 과태료를 매길 수 있다. 과태료 부과 주체를 교육감으로 확실하게 명시하여 법률의 실효성을 높였다. 그간 부과 주체를 명시하지 않아 과태료 부과의 실효성이 부족했던 점을 보완한 것이다. 통계상으로도 과태료가 부과된 사례가 없었다는 것이 교육부의 설명이다. 즉 2016 년 교육의무가 있는 보호자의 1% 가량인 194 명이 교육이수를 하지 않았지만 강제성이 없어 과태료가 부과되지 않았던 것이다. 최근 모 재벌기업 총수 일가의 갑질 행각에서 보듯이 평소 부모의 언행이 그대로 자녀에게 옮겨져 자녀들 또한 타인에게 폭언·폭력을 아무렇지 않게 행사하는 모습을 볼 수 있었다. 학교교육 이전에 가정교육이 얼마나 중요한 지를 보여주는 생생한 사례다. 어린 시절부터 부모의 이런 모습을 보고 자란 아이들이 초등학교 고학년 단계에 이르면 벌써 또래집단을 이루어 특정 학생을 왕따 시키거나 폭언·폭력을 아무런 죄의식 없이 행사하고 있는 것이다. 심지어 청소년기의 특성인 교실 내 영향력 있는 학생에 대한 동조행위로 학교폭력 방관자를 낳는 양상으로 번지고 있다. 청소년기의 이런 특성을 감안할 때 학교폭력 근절을 위해서는 가해학생이 어릴수록 부모에 대한 특별교육이 매우 중요하고 시급함을 알 수 있다. 과태료 부과보다 더 중요한 것은 실질적인 부모교육이지만 이를 위반할 시 과태료 부과가 실효적으로 이루어져야 경각심이 높아진다는 점에서 이번 법률안 개정안이 학교폭력 재발 방지에 도움이 될 것으로 보인다.
학교 폭력 가해자의 연령이 점차 낮아지는 가운데 가해학생의 보호자가 특별교육을 받지 않을 시 300만원의 과태료를 부과하도록  학교폭력 예방 및 대책에 대한 법률이 개정되어 학교 폭력에 대한 경각심을 높이고 재발 방지에 도움을 줄 것으로 기대된다.