ㆍ서울 성동구, 스마트포용도시 선포… 어린이집 통학차량 근거리무선통신 장착 서울 성동구 금봉 어린이집 통학차량을 운전하는 김형식씨는 아이들이 내리고 나면 차 안을 확인한 뒤 차량에 부착된 NFC(근거리무선통신)를 태그한다. 김씨가 태그를 하고 나면 이내 아이들의 하차 정보는 학부모 스마트폰과 어린이집, 관제센터로 실시간 공유된다. 반대로 태그를 하지 않으면 어린이집 교사와 관계자의 스마트폰에 경고음이 울린다. 아이들의 통학차량 갇힘 사고를 방지하기 위한 이른바 '잠자는 아이 확인 장치(슬리핑차일드체크시스템)'다. 슬리핑차일드체크시스템의 설치비는 모두 성동구에서 부담했다. 비용부담이 없는데다 절차도 간단하다. NFC 스티커를 부착하고 애플리케이션을 받으면 끝이다. 성동구는 지난해 7월 23일 시스템 도입을 결정한 뒤 나흘 만에 관내 어린이집 통학차량 35대에 슬리핑차일드체크시스템 설치를 완료했다. 백춘희 금봉 어린이집 원장은 "간단한 조치로 아이들의 안전을 한 번 더 살필 수 있게 됐다"며 "무엇보다 학부모님의 만족도가 높다"고 말했다. 슬리핑차일드체크시스템은 복지 정책처럼 보이지만 성동구는 해당 시스템을 '스마트포용도시' 정책의 일환이라고 설명한다. 스마트포용도시는 '사려 깊고 세심한 배려를 토대로 ICT의 융합을 통해 일상을 문제를 해결하고 삶의 질을 높이며 높은 부가가치를 창출하는 도시'(이영성 서울대 교수 '스마트포용도시를 위한 방향과 전략' 보고서)를 뜻한다. 정보통신기술(ICT)을 활용해 도시의 경쟁력과 삶의 질을 높이는 스마트시티와 모든 거주민이 어떤 종류의 차별도 받지 않고 거주할 수 있는 포용도시를 결합한 개념이다. 도시공학(스마트시티)과 복지(포용도시)의 영역을 합친 것이다. 스마트포용도시를 도시 비전으로 선포한 정원오 성동구청장은 스마트포용도시를 "적정기술을 도시에 접목해 사회적 약자를 포함한 모든 시민의 삶을 똑똑하게 보살피는 도시"라고 설명한다. 아이들 하차 정보 학부모에 통보 스마트시티 조성을 혁신성장 선도사업으로 정하고 정책 역량을 집중해온 정부도 최근 발표하는 도시계획마다 포용적 가치를 언급하고 있다. 국토교통부는 지난 7월 15일 발표한 제3차 스마트도시 종합계획에서 3대 목표 가운데 하나로 '시민을 배려하는 포용적 스마트시티 조성'을 꼽았다. 그렇다면 기술이 시민을 보살피는 스마트포용도시는 실현 가능할까. 전문가들은 스마트포용도시는 스마트한 '기술'뿐만 아니라 포용의 '공공성'을 전제로 이뤄져야 한다고 말한다. 이영성 서울대 환경대학원 교수는 "소외되고 배제된 사람들이 참여할 수 있는 통로가 있어야 그들에게 필요한 게 무엇인지 알 수 있다"며 "스마트포용도시가 제공하는 서비스를 고루 누릴 수 있도록 하기 위해선 공공성이 먼저 확보돼야 한다"고 말했다. 하지만 이제까지 국내에서 추진된 스마트시티는 민간기업 주도하에 포용적 가치를 배제하는 방식으로 진행됐다. 정부와 지자체가 톱다운 방식으로 스마트시티를 지정해 예산을 투입하면 민간기업이 사업을 수주해 도시를 개발하는 구조다. 정부는 지난해 스마트시티 국가 시범도시(부산 에코델타시티·세종 5-1생활권)를 선정하고 자율차·드론·개인정보 관련 6종의 특례를 신설했다.
도시공학과 복지의 영역을 결합한 스마트 포용 도시의 도입은 정보통신기술(ICT)을 활용해 도시의 경쟁력과 삶의 질을 높이며 모든 거주민이 어떤 종류의 차별도 받지 않고 거주할 수 있는 도시를 만들 수 있을지 주목받고 있다.