다음달 9 일 치러질 19 대 대통령선거에 나선 후보들을 소개하는 책자형 선거공보물이 각 가정에 배달됐다. 국외에서 투표할 재외국민 유권자들에게도 디지털 형태의 공보물이 보내졌다. 투표일로부터 2 주일 전 발송되는 선거공보물에는 각자의 학력, 경력 및 재산 내역 그리고 자신과 소속 정당에서 제시한 공약 내용이 담겨 있다. 공보물은 각 후보 측에서 제작해 중앙선거관리위원회에 전달하면 일괄 발송하는데 분량뿐 아니라 내용에서 빈익빈 부익부 현상이 확연하다. 기호 1, 2, 3 번을 받은 더불어민주당 문재인, 자유한국당 홍준표, 국민의당 안철수 후보의 공보물은 각각 16 쪽씩으로 비교적 두툼하다. 바른정당 유승민, 정의당 심상정 후보는 각각 8 쪽짜리다. 나머지 후보들 중엔 공약도 없이 인적 사항만으로 꾸며진 한 쪽짜리를 보낸 이도 있다. 당초보다 당겨 치르는 보궐선거여서 정책을 개발하고 다듬을 시간이 많지 않은 만큼 후보들의 공약이 얼마나 가지런하게 정리돼 나올지 걱정스러웠다. 실제로 선거를 2 주일 앞둔 시점에 공약집을 내놓은 건 안철수 후보 하나에 불과하고 지지율 선두인 문재인 후보조차도 아직 준비 중이라고 한다. 공약집은 각 분야에 걸친 후보의 국정 구상을 상세하게 담고 있는 만큼 무엇보다 중요한 자료인데 선거공보물을 유권자에게 발송하는 시점에도 아직 공약집을 만들지 않았다는 건 준비 부족과 함께 정책의 빈곤을 고스란히 투영하는 것 같아 씁쓸함을 감출 수 없다. 역대 대선에서는 2002 년 노무현 후보의 행정수도 이전, 2007 년 이명박 후보의 한반도 대운하와 4 대강 개발, 2012 년 박근혜-문재인 후보의 경제민주화 등 선거판을 뒤흔든 대형 공약이 하나씩은 있었다. 이번에는 유권자의 눈길을 끄는 화두를 찾아보기 어렵다. 저성장과 취업난 등을 감안해 후보마다 일자리 창출을 우선 공약으로 내걸지만 논란만 빚을 뿐 공감을 끌어내지 못한다. 중앙선관위는 후보들에게 10 대 공약을 먼저 제출하도록 했고 이 내용은 언론에 공개됐지만 공약집처럼 집대성된 정책자료와는 분명한 차이가 있다. 자칫 19 대 대선은 공약 없는 선거로 기록될 수도 있다. 유권자들을 졸로 보지 않는다면 대선 후보들은 지금부터라도 자신들의 공약에 좀 더 공을 들이고 구체적인 실천 방안을 다듬어야 할 것이다.
대다수의 후보들이 선거공보물의 중요성에 비하여 부실한 자료를 제작하여 아쉬움이 큰데, 대선 후보들은 이제라도 국민을 위한 공약집을 철저히 준비해야 한다.