여야의 줄다리기 끝에 제20 대 국회 후반기 원(院) 구성 협상이 타결됐다. 임기 개시 후 40 여일이 지나서야 국회 틀이 갖춰지고 입법활동도 비로소 가능해진 것이다. 국회는 내일 임시국회 개회와 함께 의장단을 구성하고 내주엔 상임위원장들을 선출한다. 관례대로 국회의장은 원내1 당인 더불어민주당, 부의장 2 명은 자유한국당과 바른미래당에 돌아갔고 상임위원장 18 명의 배분도 마무리됐다. 국회법은 국회 임기개시 7 일 이내에 원 구성을 마치도록 규정하고 있다. 입법 공백을 피하기 위해 1994 년 도입됐으나 지금껏 한 번도 지켜지지 않은 사문(死文)이다. 이번에도 그랬지만 최근 들어서는 법사위원장 자리다툼이 원 구성 협상의 최대 걸림돌이 됐다. 상임위를 거친 모든 법안이 위헌 여부와 용어의 적합성을 가리기 위해 법사위로 넘겨지지만 법사위원장이 법안을 본회의로 넘기지 않고 마냥 붙잡고 있어도 막을 길이 없는 게 현실이다. 법사위원장의 초법적 월권은 여야가 바뀌어도 똑같이 되풀이되면서 국회선진화법과 더불어 소수가 다수를 견제하는 정략적 수단으로 변질됐다. 이번 원 구성 협상은 한국당이 법사위원장을 맡되 민주당이 위원장인 운영위원회 산하에 국회운영개선소위를 두고 법사위 월권을 막는 개선책을 내놓기로 하는 절충안으로 겨우 타결됐다. 국회의 입법 공백을 자초하는 악습은 차제에 반드시 고쳐져야 한다. 늑장 출범한 20 대 후반기 국회는 할 일이 산적해 있다. 당장 대법관 후보자 3 명과 경찰청장 내정자에 대한 인사청문회가 줄줄이 예정돼 있는 데다 계류 상태인 민생 법안도 무려 1 만건에 이른다. 문재인 정부의 역점 과제인 수사권 조정과 부동산 보유세 개편은 물론 급변하는 한반도 안보 환경과 관련한 국회 차원의 대처 방안 등의 과제들도 대기 중이다. 지금 정국은 어느 당도 국회 과반수를 확보하지 못한 다당제 구도다. 서로 상대방을 인정하고 배려하지 않는다면 한 발짝도 앞으로 나가기 어렵다는 얘기다. 이번 20 대 국회 후반기에도 걸핏하면 개점휴업하고 기껏 개회해 봤자 죽기 살기 정쟁에나 몰두한다면 국민들의 정치 피로증만 심화시킬 뿐이다. 구태를 떨치고 오로지 민생만 바라보는 자세가 요구된다.
여야의 줄다리기 끝에 늑장 출범한 20대 후반기 국회에 민생 정책 과제 처리를 위한 협치의 자세가 요구된다.