검찰의 수사지휘가 사라지고 경찰이 1 차 수사권과 종결권을 챙겼다. 이것이 21 일 정부가 발표한 검경 수사권 조정안의 큰 줄기다. 박상기 법무부 장관과 김부겸 행정안전부 장관이 이날 서명한 합의문으로 수십 년 걸친 해묵은 과제 해결에 성큼 다가서게 됐다. 문재인 대통령의 대선 공약이어서 검경 수사권 조정이 요구되는 건 아니다. 시대적 당위성이 반영됐다는 측면이 더욱 중요하다. 검찰도 특정 사건 수사권을 갖긴 하지만 외형상 핵심은 검경의 수사권과 기소권 분리다. 이는 형사사법의 두 중추기관인 검찰이 사실상 머리가 되고 경찰이 손발이 되는 수직적 관계 탈피 그 이상의 획기적인 의미를 갖는다. 다만 국민 입장이 빠져서는 안 된다. 경찰의 수사권이나 영장 견제, 검찰의 사후적·보충적인 수사 감시도 국민 눈높이에서 다뤄져야 한다. 조정안이 유지되면 경찰은 1954 년 형사소송법이 제정되면서 검찰 몫이던 수사종결권이 보장된다. 그만한 자율성에 걸맞게 책임감을 강화하고 독자적 수사 역량도 충분히 갖춰야 한다. 당장은 검찰 등 구성원 설득과 반발 최소화도 문제다. 검찰의 보완수사나 시정조치 요구를 통한 사법통제와 경찰의 자율권 사이엔 심각한 갈등 요소가 잠복해 있다. 김대중 정부에서 참여정부, 보수정부를 거쳐 문재인 정부에 이른 수사권 조정의 험난한 여정이 그 어려움을 대변해준다. 이게 끝이 아니다. 경찰권 남용 위험을 막는 보완 장치도 꼭 필요하다. 고위공직자비리수사처나 대공 수사권 또한 미완의 상태다. 서울시와 세종시, 제주도에서 시범 실시하는 자치경찰제 역시 수사권 종결의 부작용 방지 용도로만 도입되면 곤란할 것이다. 이낙연 국무총리의 표현을 빌려, 이제 정부의 시간은 가고 국회의 시간이 왔다. 국회 입법화 이후에도 공정한 수사의 질 확보, 국민의 안전과 인권 수호를 위한 협력 등 숱한 과제가 기다린다.
국회 입법화 이후에도 공정한 수사의 질 확보, 국민의 안전과 인권 수호를 위한 협력 등 숱한 과제가 기다린다.