ㆍ각종 행정에 포위돼 정작 본업인 수업에 대한 고민 잊고 살아 2년차 원어민 교사인 메건이 울고 있었다. 자신이 준비한 수업이 아이들에게 잘 안 통한다는 것이었다. 그는 자신이 맡은 아이들이 영어를 제대로 공부하고 있는지 걱정이 된다고 했다. 한 번은 메건이 월요일 오전 8시쯤 출근한 것을 보고 "왜 이리 일찍 왔느냐"고 물었다. 그는 "주말에 못한 수업 준비를 하러 왔다"고 했다. 그의 모습을 보며 깊이 반성했다. 교직인생에서 행정업무나 생활지도 때문에 속상한 적은 있었지만 수업에 대한 고민으로 눈물 흘릴 정도로 상심한 적은 없었기 때문이었다. 메건처럼 절실하게 수업에 대해 고민한 적이 없었다. 수업을 잘해서가 아니라 교사가 해야 할 일을 잊고 살았기 때문이다. 대한민국의 교사들은 왜 자신의 가장 큰 임무인 수업을 잊으며 살아갈까. 초등학교에서 교과 전담교사는 한 과목만 가르치기 때문에 수업 준비에 대한 부담이 적다. 하지만 대신 전담교사는 보직교사를 겸하는 경우가 많다. 수업시수가 적거나 가르칠 과목이 적기 때문에 행정업무를 그만큼 더 맡게 되는 것이다. 담임교사는 담임교사대로 정신이 없다. 가르쳐야 할 과목이 많고, 직접 담당해야 할 아이들이 많고, 학부모들과도 관계를 잘 유지해야 하기 때문이다. 게다가 담임교사들도 많지는 않지만 행정업무가 부여되어 있다. 특히 시골 학교로 가면 비보직 담임교사라도 도시 학교의 보직교사만큼 행정업무를 해야 한다. 심지어 시골학교의 경우 주당 수업시간보다 주당 행정업무에 투자하는 시간이 더 많은 교사들도 있다. 도교육청에서 학교로 발송하는 공문의 총량은 도시 학교와 시골 학교가 같기 때문이다. 그래서 학생 수가 적은 시골 학교 교사들은 엄청난 행정업무에 파묻혀 살고 있다. 법령 생기면 늘어나는 행정업무왜 대한민국의 교사들은 행정업무에 포위되었을까. 일단 교육과 관련한 각종 법령이 생기면 여지없이 행정업무가 늘어난다. 학교폭력이 이슈가 되자 '학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률'이 만들어졌다. 학교폭력 담당 부장이 생기고 그에 따르는 복잡한 행정업무가 늘어났다. 세월호 참사 이후에는 안전교육에 대한 관심이 늘어나면서 '국민 안전교육 진흥 기본법'이 생겼다. 안전교육 담당자가 생기고 필수로 이수해야 하는 안전에 관련된 시수가 배정됐다. 안전에 대한 행정업무가 급격히 늘어났다. 진로교육이 이슈가 되자 '진로교육법'이 생기고 진로에 관한 연수와 행정업무가 증가했다. 아이들의 인성 함양을 위한 '인성교육진흥법'이 만들어지니 인성 담당교사가 생기고 인성업무가 신설됐다. 심지어 방과 후 업무는 근거가 되는 법령이 없지만 대한민국의 학교에서 행정업무를 가장 많이 담당하는 방과 후 담당 교사를 양산했다. 이슈가 생기면 여지없이 법령이 생기고 그게 학교로 투입된다. 그리고 그 실무를 교사들이 맡는다. 교사 수는 변하지 않는데 행정업무량만 급격히 늘다보니 이제 대한민국 학교는 행정업무의 소용돌이 속에 파묻혀 있는 신세가 됐다. 그래서 교사 자체도 본인들이 교사인지 아니면 행정직 공무원인지 정체성이 헷갈릴 정도의 지경에 이르렀다는 비판이 나오고 있는 것이다. 그렇다면 교사들의 업무를 어떻게 정상화시킬 수 있을 것인가?
교사들은 법령이 생김에 따라 늘어나는 행정업무의 소용돌이 속에 파묻힌 신세로, 교사 자체도 본인들의 정체성이 헷갈릴 정도로 행정업무량이 많다는 비판이 나오고 있다.