한국 최초의 보통선거인 1948년 5·10 총선의 기표소는 소위 '개방형 기표대'였다. 당시 신문에 실린 사진을 보면 기표소는 허름한 판자때기로 좌우 칸막이가 설치되어 있으나, 뒷면은 가림막이 없다. 등이 훤히 들여다보이는 유권자들이 간이의자에 앉아 기표에 열중하고 있는 모습이 눈물겹다. 비밀투표 보장 문제가 제기되면서 한국전쟁 이후 자연스레 기표소 뒷면에 천 가림막이 드리워졌다. 이승만 자유당 정권이 부정수단을 총동원한 1960년 3·15 정·부통령 선거에서 '내통식(內通式) 기표소'가 곳곳에 등장했다. 기표소에 구멍을 큼직하게 뚫어 놓고 경찰관이 임검할 수 있도록 한 기표소다. 비밀선거가 깡그리 유린된 것이다. 14대 총선을 이틀 앞둔 1992년 3월22일 이지문 육군 중위가 군의 부재자투표가 사실상 공개투표로 실시됐다는 양심선언을 했다. 여당 후보 지지 강요와 함께 공개 기표, 중간 검표 등이 이뤄졌다는 것이다. 군부독재 시절 군 복무를 한 사람이면 겪은 '공공연한 비밀'이 까발려진 것이다. 이때서야 비밀투표를 보장하는 방향으로 군 부재자투표 개선이 이뤄졌다. 비밀선거 문제가 엉뚱한(?) 것을 기화로 불거졌다. 중앙선거관리위원회가 6월 지방선거에서 전면적으로 설치키로 한 '개방형 기표대'를 놓고서다. 선관위가 공개한 개방형 기표대는 세 면은 일정 높이의 고정 가림막이 있고, 유권자가 드나드는 쪽에 설치된 천 가림막을 없앤 것이다. 기존과 달리 기표대를 벽을 옆으로 두고 측면으로 설치해 개방된 쪽이 선거사무원들에게 노출되지 않도록 하고 있다. 실제 '신형 기표대' 자체가 유권자의 기표행위와 기표내용을 물리적으로 노출시킬 가능성은 없어 보인다. 미국, 독일, 영국, 호주, 일본 등의 기표소도 개방형이다. '개방형 기표대'를 둘러싼 예민한 반향은 '선거'와 선거관리에 대한 불신이 그만큼 크다는 증좌일 터이다. 국가기관의 선거개입이 광범위하게 자행되고, 각종 선거부정 시비가 사라지지 않는 상황과 무관치 않은 것이다. 젊은이들은 물론 과거 서슬퍼런 군사독재 시절을 살아온 이들에게 '치워진 가림막'이 심리적 위축을 가져올 것이란 우려도 제기된다. 가뜩이나 거꾸로 폭주하는 민주주의가 현실로 어른거리는 판이다.
한국 최초의 보통선거인 1948년 5·10 총선의 기표소는 소위 '개방형 기표대'였는데 중앙선거관리위원회가 6월 지방선거에 세 면에만 일정 높이의 고정 가림막이 있고 유권자가 드나드는 쪽에는 가림막이 없는 기표대를 공개하여 가림막이 없어진 것이 심리적으로 국민들에게 위축을 가져오지 않을 까 우려스럽다.