영화 에는 재난 대응 시스템의 비합리성과 형식주의, 무능한 관료가 등장한다. 학생과 여행객 수백명의 목숨이 경각에 달린 세월호 참사 첫날 청와대는 대통령 보고용 동영상이 먼저였다. 구조작업 중인 해경에게 3분에 한 번꼴로 연락해 동영상을 찍을 것을 독촉했다. 1초가 급한 참사 현장에서 해경이 절규하는 사람들 앞에서 카메라를 들고 촬영하는 장면은 한국 사회 부조리의 극치다. 하지만 얼마의 목숨을 더 앗아갔을지 모를 말도 안되는 지시를 누가 어떻게 내린 것인지 청와대는 밝히지 않고 있다. 경주 지진에서도 정부의 무능은 그대로였다. 먹통인 국민안전처 홈페이지, '긴급'이란 말이 무색한 긴급재난문자가 대표적이다. 재난의 직접적 영향으로 시스템 가동이 어려운 상황이 아닌데도 무기력한 모습을 보이니 한심한 일이다. 그럼에도 국민안전처 장관은 예산과 인력 부족 타령만 한다. 다른 곳도 아닌 재난 대비체계를 혁신하자며 신설한 부서가 이 꼴이다. 각자도생하려는 시민이 늘고 있다고 한다. 정부 불신에, 강진으로 내일도 오늘처럼 안전할 거라는 믿음이 깨졌기 때문이다. 지진보험에 들고 지진 알림 일본 앱을 다운로드하는가 하면 헬멧 등이 날개돋친 듯 팔려나간다고 한다. 재난 후 2~3일간 버틸 수 있도록 필수 물품을 담은 생존배낭도 인기를 끌고 있다. 외국에서는 보편화된 이 배낭은 한국에서는 아직 생소하다. 하지만 비상상황이 닥치면 물과 식량만큼 소중한 것이 없다. 미국과 일본은 정부 차원에서 생존배낭을 구비하도록 홍보하고 있다. 예컨대 일본 도쿄도는 '지금 하자'라는 구호 아래 '비상용 반출가방'을 현관 등지에 비치할 것을 도민에게 권하고 있다. 물론 한국에는 그런 매뉴얼이 없다. 국민안전처의 '지진 발생 시 국민행동요령'에는 '비상시 사용할 약품, 비품, 장비, 식품의 위치와 사용법을 알아두자'라고만 돼 있다. 한국인이 필요로 하는 것을 한국에서 구할 수 있도록 하는 게 정부가 할 일이다. 대비하는 만큼 안전해진다.
정부는 국민들이 재난 상황에서 2~3일간 버틸 수 있는 필수 물품을 담은 생존배낭을 구비하여 재난에 대비할 수 있도록 해야한다.