ㆍ2020~21년은 '한·러 상호문화교류의 해'… 일회성 행사보다 러시아문화원 필요 한반도 평화와 성장동력 확보를 목표로 하는 신북방외교의 중심에 러시아가 있다. 북한 비핵화 문제를 풀고 평화와 번영의 동북아 다자체제를 만드는 데 러시아는 중요한 파트너다. 올해 한·러 수교 30주년을 맞아 한 단계 더 성숙한 관계를 만들어나갈 시점이다. 이문영 서울대 통일평화연구원 교수는 양국이 문화적·경제적·지정학적 측면에서 협력의 성과를 낼 수 있는 구체적인 방안을 3회에 걸친 기고문을 통해 제안한다. 2020년은 한·러 수교 30주년이 되는 해다. 이를 기념해 양국 정부는 2020~2021년을 '한·러 상호문화교류의 해'로 지정하고, 상호 이해 제고와 문화교류 확대를 목표로 다양한 행사를 준비 중이다. 2019년 11월 한국 문화체육관광부와 러시아 문화부 간 이뤄진 양해각서(MOU) 체결, 2020~2021년 부산국제영화제와 모스크바국제영화제에서 상대국 영화 주간 선포, 2021년 한국 내 '러시아 시즌' 실시 등이 대표적이다. 이 모든 것은 공공외교, 그중에서도 문화 공공외교에 해당한다. 공공외교는 소프트파워, 즉 '매력'을 발휘해 타국민의 '마음'을 얻고자 한다. 물론 이때도 궁극적 목적은 국익 증진이다. 문제는 전통외교와 달리 공공외교, 그중에서도 장기적 전망하에 가치를 소통·공유하는 문화 공공외교의 경우, 국익의 극대화라는 목적이 문화가 표방하는 보편적 가치들(평화·우정·신뢰·공존 등)과 충돌하기 쉽다는 점이다. 관제나 동원에 대한 문화의 생래적 거부감을 떠올려보라. '공공외교가 프로파간다의 완곡어법'에 불과하다는 공공외교 회의론은 바로 이 지점을 겨냥한다. 공공외교의 대표적 이론가 조지프 나이가 "좋은 공공외교는 프로파간다 이상이어야 하고, 최상의 프로파간다는 프로파간다가 아닐 때 가능하다"고 주장한 것도 같은 맥락이다. '프로파간다를 넘어선 프로파간다'와 같은 형용모순은 문화 공공외교를 제대로 실현하는 일이 얼마나 어려운지 단적으로 보여준다. '마음'을 얻고자 하는 '진정성'과 '이익'을 구하고자 하는 '실용성' 사이의 필연적 긴장은 상호성과 호혜성이 담보될 때에만 상쇄될 수 있다. 그렇다면 수교 30주년을 맞은 한·러 문화교류는 어떨까? 양국은 상대 국민의 마음을 얻는 데 성공했는가. 현재 한·러 문화교류의 실상은 여전한 상호 무관심, 극단적으로 이중적인 국가 이미지, 문화교류 방향의 역전과 불균형, 3가지로 요약된다. 양국 국민 모두 상대방 국가에 무관심필자가 속한 서울대 통일평화연구원은 매년 한국인의 통일의식과 주변국 인식을 조사·발표한다. 그에 따르면 '한반도 평화에 러시아의 역할이 필수적'이라 생각하는 한국인이 70%에 달한다. 1·2위인 미국이나 중국보다는 낮지만, 일본보다는 10%나 높은 수치다. 하지만 정작 러시아의 국가 친밀도와 위협도는 각각 0.1%, 1.8%에 불과하다. 좋은 의미로든 나쁜 의미로든 한마디로 존재감 제로의 상태다. 러시아 측도 마찬가지다. 2018년 한·러 공동 설문조사 결과에 따르면, 러시아인의 50%가 "한국에 대해 아는 것도, 관심도 없다"고 말했고, 18~24세의 경우 그 비율은 78%까지 치솟는다.
한·러 수교 30주년을 맞이하여 상호 문화교류를 활성화해야 할 시점이지만 여전히 상호 무관심 상태인 가운데 이문영 서울대 통일평화연구원 교수는 양국이 활발히 협력을 할 수 있는 방안을 제안한다.