부전도서관 개발 방식이 '원형 보전'을 포함한 공공개발 쪽으로 완전한 방향을 잡았다. 어제 오거돈 부산시장과 서은숙 부산진구청장이 부전도서관 민간투자 사업(BTO)의 철회를 선언했다. 대신 구청이 추진할 공공개발 사업에 부산시가 행정적, 재정적 지원을 아끼지 않는다는데 합의했다고 한다. 역사성 보존과 상업 개발 사이의 오랜 갈등을 끝낸 것은 물론 시민들의 열망에도 부응한 바람직한 조치다. 수익성보다 공공성에 방점이 찍힌 만큼 이제 도서관 원형을 어떻게 보존하느냐가 가장 중요한 과제가 되어야 할 것이다. 2012 년 논의가 시작된 부전도서관 재개발은 억측과 잡음, 우여곡절을 겪으면서 7 년 동안 제자리걸음을 걸었다. 민간투자를 끌어들여 지하 3 층, 지상 8 층 규모의 상가복합 건물로 개발하겠다는 부산진구청의 사업안에 부산지역 최초의 공공도서관이라는 역사성을 보존해야 한다는 시민들의 목소리가 쏟아졌다. 부산시의회가 '옥상층에 부전도서관의 원형을 보존하라'는 절충안을 내고 이를 가결했지만, 부산시가 끝내 받아들이지 않으면서 중앙분쟁조정위원회에 지자체 간 조정 신청이 상정된 상황이었다. 이번 합의문에 공공개발 원칙만 있고 '원형 보존'이라는 문구는 없지만, 부전도서관의 원형을 보존해 부산의 소중한 문화자산으로 후대에 남겨야 한다는 데 이론의 여지가 있을 수 없다. 역사성을 지닌 건축물을 없애는 것은 그곳에 깃든 사람들의 마음과 기억을 없애는 것이고 결국 사람 사는 도시의 정체성을 지우는 행위다. 이번 공공개발 방향 설정을 계기로 부전도서관은 앞으로 역사성과 기억을 담는 '원형 보존' 사례의 기준이 되어야 한다. 공공개발로 진행되는 만큼 국·시비가 투입되는 건 당연하다. 해당 지자체가 예산 확보에 차질이 없도록 처음부터 면밀한 계획을 세우고 치밀한 검토를 거쳐야 한다. 실무 추진 과정에서 절차상 하자라든지 특혜 시비, 권한 남용, 업무 미숙, 책임 회피 등 그동안 겪은 시행착오를 타산지석으로 삼을 필요가 있다. 이미 확정된 민간 사업자로 인해 예상되는 법적 분쟁도 해결해야 할 숙제다. 새로운 출발점에 선 부전도서관 공공개발, 밑그림을 제대로 그려야 한다.
오거돈 부산시장과 서은숙 부산진구청장은 어제 부전도서관 민간투자 사업의 철회를 선언하는 대신 공공개발 사업에 물심양면으로 지원하겠다고 합의하여 귀중한 문화자산으로서의 '원형 보존' 사례의 기준이 될 것으로 기대된다.