도의회가 첫 회의를 열어 의장단과 상임위원장 인선을 완료함으로써 일단 순조롭게 원 구성을 마쳤다. 일단이란 조건을 전제한 이유는 도 의정 사상 처음으로 더불어민주당이 다수 의석을 차지한 가운데 치른 개회식이자 원내 선거여서 우려와 기대가 교차했으나 의외로 야당과의 대화가 잘 풀려 큰 진통 없이 출발의례를 마무리했다. 이런 추세라면 11 대 도의회는 그동안 대물림되다시피 반복되어온 일당독점과 그에 따라 빚어진 거수기 의회라는 오명을 말끔히 씻고 협치와 화합의 생산적 의회로 탈바꿈할 가능성이 커졌다. 압도적 지지로 선출된 새 의장은 의정사상 최초로 여성 기록까지 세워 달라진 시대변화를 절감케 한다. 개회식에 자리를 함께한 김경수 지사와 박종훈 교육감이 축사를 통해 소통을 강조한 것은 새로운 다짐의 표시로 받아들인다. 그러나 도의회가 갈등의 중재자가 아닌 당사자였다는 김지수 의장의 뼈아픈 성찰은 공감대를 형성하고도 남는다. 여러 가지 실례가 있지만 대표적인 것은 학교 무상급식 예산지원을 끊은 것을 들 수 있다. 도가 그와 관련한 조례개정을 위해 도의회 앞마당을 경찰 차벽으로 둘러쳐 시민접근을 막았던 사례는 두고두고 회자한다. 의회가 제 기능을 상실한 채 도와 입을 맞추어 갈등조장의 원인제공자로서 부끄러움을 자초한 사건이다. 초선이 80%가 넘는 경험부족의 젊은 의회자산이 오히려 그런 과거의 병폐를 근절할 수 있는 동력으로 작용할 것으로 기대한다. 의원 한 명 한 명이 기득권에 얽매이지 않고 양심을 따른다면 얼마든지 다다를 수 있는 고지다. 이제 주민이익을 대변할 새 진용은 갖추어졌다. 집행부와의 역학관계도 재정립이 요구되는 시점이다. 전과는 달라져야 한다. 당리당략에 매몰되는 의회 이기주의가 관료들에게 복지부동하는 관성을 키우게 한 것은 아닌지 살펴야 한다. 집행부의 오만과 독선이 주민들에게 어떤 형태의 고통으로 반작용을 일으켰는지를 면밀히 살펴 다시는 그런 일이 반복되지 않도록 해야 한다. 그러자면 의회는 원칙대로 공익에 철저해야 한다. 제대로 된 견제와 비판으로 균형을 유지하는 것, 그게 의회의 존재 이유임을 다시 확인하는 기회가 돼야 한다.
도의회가 인선을 완료하고 순조롭게 원 구성을 마치고  협치와 화합의 생산적 의회로 재탄생할 가능성이 커진 만큼 11대 도의회는 그동안 반복되어온 일당독점과 거수기의회라는 오명을 씻고  제대로 된 견제와 비판으로 균형을 유지하는 의회가 되기를 기대한다.