세종시가 세계행정도시연합의 출범으로 이름을 알리게 됐다. 4 일부터 터키 앙카라에서 베를린(독일), 부다페스트(헝가리), 브라질리아(브라질) 등 15 개국 도시가 창립총회를 가질 이 연합체는 세종시가 제안한 기구여서 의미를 더한다. 대전시가 세계과학도시연합을 통해 세계 과학도시들과 어깨를 겨루는 것처럼 행정도시연합 안에서 세종시의 국제 위상을 높여나가길 기대한다. 글로벌 세종시로 가는 첫째 조건은 세종시가 명품도시로 올곧게 성장하는 것이다. 친선 차원을 넘어 도시개발 경험과 도시 현안을 놓고 접점을 늘려가야 한다. 말레이시아 행정수도(푸트라자야)와의 관계처럼 특정 회원도시 간 문화 분야 협력을 모색해볼 수도 있다. 행정중심복합도시건설청과 대전세종연구원이 함께 참가하면 자족형 복합도시로서 문제점 보완도 가능하다. 다만 국제교류 거점도시는 단기간에 이뤄지지 않는다. 교육, 문화, 첨단 연구개발 등 국내적 기능, 국제회의와 관광 등 국제적 기능을 모두 포괄하는 문제라 쉽지는 않다. 국가마다 배경은 다르지만 국가균형발전과 수도권 과밀화 해소의 대안이 우리같이 강조된 나라는 없다. 그런 만큼 국회 분원 설치도 정부부처 효율성 면에서 풀고, 필요하다면 본원 이전 문제까지 검토하지 못할 까닭이 없다. 회원도시와의 공동 번영과 연대도 실질적으로 행정수도가 완성돼야 탄력을 받을 수 있다. 현실에서는 강력한 국가균형발전 정책을 견인하고 세종시를 헌법상 행정수도로 만들려는 국회 차원의 의지가 선거철을 빼고는 부족하다. 결정적인 제약은 행정수도 위헌결정의 근거인 '불문헌법'이다. 세종시를 정략으로만 이용하지 않고 개헌 불씨를 되살려야 하는 이유다. 연합의 방향도 우리보다 앞선 행정도시들과 형식적인 개발 경험 및 계획 공유에 그치지 않아야 한다. 세계행정도시연합 도시들에게 명품도시 세종시의 목표와 비전을 나눠줄 수 있어야 한다는 뜻이다.
세계행정도시 연합을 계기로 세종시가 진정한 글로벌 행정 도시로 성장하려면 세종시를 선거철에만 정략적으로 이용하지 말고 개헌을 통해 헌법상 행정 수도로 만들어야 한다.