부산시민공원 주변에 들어설 아파트의 층수 제한 여부를 결정하는 부산시 경관심의위원회가 이달 말 다시 열린다고 한다. 경관심의가 초미의 관심사인 이유는 그 결과에 따라 향후 시민공원 주변 개발의 운명을 결정짓는 중대한 이정표가 될 수 있기 때문이다. 지난 7 월에 이어 9 월에도 결론을 못 내리고 유보된 것은 경관심의의 중요성과 어려움을, 역설적으로는 부산 시민의 커다란 관심을 방증하는 것이다. 부산시는 2007 년 하야리아 부대와 주변을 6 개 구역으로 나눠 재정비촉진지구로 지정한 뒤 이듬해 최고 층수가 60~65 층에 달하는 재개발 계획을 결정한 바 있다. 이 중 5 구역은 시민공원으로 꾸며져 2014 년 개장했다. 시민공원 주변 중 상대적으로 작은 부지의 4 구역 개발은 경관심의가 통과돼 건축심의를 기다리는 중이다. 가장 넓은 지역으로 시민공원의 남쪽과 동쪽을 두텁게 에워싸는 2-1 구역과 3 구역이 현재 경관심의를 앞둔 곳이고, 1 구역과 2-2 구역은 아직 조합이 설립되지 않았다. 100 년 만에 시민 품으로 돌아온 시민공원은 알다시피 부산의 공동 자산이자 도심의 허파다. 시민공원이 초고층 콘크리트 건물에 휩싸여 이용객에게 불쾌감을 주고 일조권과 조망권 등 시민들이 마땅히 누려야 할 행복을 막는다면 결코 바람직한 일이라 할 수 없다. 경관 훼손은 물론이고 교통 문제에 끼칠 악영향도 무시 못 한다. 사회 전체의 공익과 관련되는 건축물의 경우 결정을 서두르기보다는 공공복리를 위한 의견수렴 과정이 필요하다고 본다. 부산시가 심의와 관련해 시민들의 견해를 듣는 '사회적 협의'를 강조한 것은 그런 점에서 매우 바람직하다. 사업조합 측의 반발은 재산권 제약을 받을 수 있다는 점에서 충분히 이해가 된다. 가장 큰 책임은 당시 부산과 시민 전체를 보는 관점을 취하지 못한 채 재개발 계획을 방치한 부산시의 안일한 행정에 있다. 시는 이제라도 오랫동안 고통받은 주민에 대한 적절한 보상과 함께 사회적 공공성까지 모색하는 최선의 길을 찾아야 한다. 사회 분위기, 개발 여건, 시민의 성숙도 등 시대 양상도 변했다. 조합과 시공사, 기초지자체, 부산시가 타협점을 찾아 합리적이고 공원 친화적인 건축이 나오길 기대한다.
부산시가 시민공원 주변 아파트의 층수 제한 여부를 결정할 경관심의위원회를 이달 말 앞두고 결정을 서두르기보다 공공복리를 위한 의견수렴 과정인 '사회적 협의'를 강조한 것은 매우 바람직하다.