. 울산시가 '통합관리인사'를 하지 않기로 했다는 소식이다. 해결해야할 여러 문제들이 남아있지만 인사혁신 차원에서 기초단체의 요구를 받아들인 송철호 시장의 용단에 박수를 보낸다. 울산시의 통합관리인사는 4 급 이상 공무원들의 인사권을 울산시가 행사하는 것이 주요 핵심이다. 이 지침은 광역시 승격 후 절대수가 부족한 고위 공무원들의 효율적인 인사관리를 위해 도입됐다. 하지만 문제가 한 둘이 아니었다. 4 급이면 광역시에선 과장, 기초단체는 국장급의 고위직이다. 이렇다보니 기초단체의 국장들은 사실상 울산시의 눈치를 볼 수밖에 없고, 기초단체에 맞는 소신행정을 펼칠 수 없었다. 기초단체의 입장에서 보면 부구청장을 포함한 최고위층 간부들을 제대로 관리하지 못한다는 문제도 있었다. 당연히 시간이 지나면서 기초단체들의 반발이 거셌다. 기초의회는 물론 시민단체들도 인사권을 기초단체에 돌려줄 것을 요구하고 나섰다. 민선 7 기 첫 인사에서도 문제가 불거졌다. 4 급 인사요인이 있는 남구와 울주군이 4 급 인사 문제를 놓고 울산시와 협의를 벌였다. 남구는 기존 지침을 수용했지만 울주군은 자체 승진을 요구했다. 그러던 중 울산시가 어제 구·군 부단체장 회의를 통해 행정 4 급 승진 인사를 구·군에 넘기기로 한 것이다. 아마도 송 시장의 의중이 반영됐을 것이다. 이에 따라 이번 인사에서부터 남구와 울주군은 각 1 명씩 행정 4 급 승진자를 자체적으로 배출할 수 있게 됐다. 이것뿐만 아니다. 울산시는 행정직 7·8 급이 시로 전입할 경우 그동안 구청장·군수가 추천하던 방식에서 직원들 모두에게 공평하게 전입의 기회를 부여하고 능력에 따라 전입할 수 있다는 '희망'을 주기 위해 '전입시험'으로 대체하기로 했다. 내년 1 월 정기 인사 때부터 전입시험 합격을 통해 시로 전입이 가능해진다. 하지만 기술직 인사에 있어서는 구·군 자치단체와 직원간의 입장차가 있고 논의할 부분이 많아 7 월 정기인사가 끝난 후 '울산광역시인사교류협의회'를 구성해 논의하기로 했다고 한다. 울산시의 이번 인사지침은 지방자치와 분권화라는 시대정신에 부합된다. 기초단체에 소속된 고위 공무원들도 울산시의 눈치를 보지 않고 소신껏 행정을 펼칠 수 있게 됐다. 기초 단체의 실정에 맞는 행정이 가능하게 됐다는 의미다. 건전하고 공정한 인사운영은 민선7 기 성공의 첫 조건이다. 송 시장의 인사 혁신이 계속 이어지길 기대한다.
울산시는 통합관리인사를 직원 모두에게 공평하게 전입의 기회로 주고 능력에 따라 전입할 수 있도록 '전입시험'으로 대체하였는데 이러한 인사혁신을 통해  소신껏 행정을 펼칠 수 있는 기회가 많아져야 할 것이다.