특혜 논란으로 용도변경 추진이 두 차례 무산됐던 부산 해운대구 재송동 한진컨테이너야적장(CY)부지가 부산시의 '도시계획 사전협상 대상 후보군'에 올랐다는 소식이다. 지난 1 일 고시된 '2030 부산도시기본계획'에 해당 부지(5 만4714 ㎡)가 그 후보지로 지정됐다. ㈜삼미건설이 지난해 8 월 한진으로부터 1523 억 원에 매입한 이곳은 해운대 센텀시티와 제2 센텀단지 사이의 마지막 '노른자위' 땅이란 점에서 난개발에 대한 경계심과 우려가 높은 게 사실이다. 현재 준공업지역인 이 부지의 소유권이 건설사로 넘어간 이후, 이곳에 아파트 건립 가능성이 크다는 관측이 나왔다. 매입금액을 볼 때 다른 사업은 수지타산이 맞지 않다는 점에서다. 이런 데다 부산시의 사전협상 후보 지정으로 용도변경 가능성이 훨씬 높아졌다. 민간이 제안한 개발사업에 대해 시가 사전 조정협의를 거쳐 진행하는 이 제도는 토지용도를 변경해주는 대신 개발이익 일부를 '공공기여'로 받는 방식이기 때문이다. 그 점에서 공공기여라는 미명 아래 수영강변에 또다시 공동주택이 난립하는 게 아니냐는 의구심을 떨칠 수 없다. 부산시 안팎에서는 이 부지의 활용과 관련, 주거·상업시설을 연계하는 방안도 거론되고 있다고 한다. 하지만 개발방향이 분명치 않고 막대한 개발차익을 환수하는 구체적인 방안도 없는 상태에서 섣불리 추진하는 건 바람직하지 않다. 사전협상과 토지용도 변경 과정에서 다양한 의견을 수렴해 특혜 논란을 피할 수 있다는 논리이지만, 과연 그렇게 될지 미지수다. 오히려 특혜시비가 더 불거질지도 모른다. 따라서 시는 해당 부지의 사전협상 대상지 지정에 앞서, 난개발이 되지 않고 공공성을 최대한 확보할 수 있는 방안부터 마련해야 한다. 당초 기능이 퇴색하고 교통혼잡 등의 문제를 초래하는 한진CY 부지를 주변 환경 변화와 토지이용 수요에 맞춰 개발하는 건 틀리지 않다. 그렇다고 주거·상업기능에 치중하고 민간업자의 배만 불려주는 꼴이 되어서는 과거 전철만 되풀이할 뿐이다.
부산 해운대구 한진컨테이너야적장부지가  '도시계획 사전협상 대상 후보군'에 선정됐지만 부산시는 확정에 앞서 공공성을 최대한 확보할 수 있는 방안부터 고려해 특혜시비에 휘말리지 않게 해야 한다. 