새전북 신문 "클러스터 용지 분양률 평균 20% 공공기관 이전 따라온 기업체 단 2 건" 전북혁신도시로 이전한 공공기관을 뒤쫓아 내려온 민간기업은 달랑 2 개사에 불과하다는 보도다. 혁신도시 개발당시 수백 개의 민간기업이 공공기관을 따라 이주할 것이라던 전북도의 예측이 빗나간 셈이다. 정부와 전북도는 혁신도시 조성 당시 공공기관 이전에 따라 민간기업이 함께 이전할 것으로 보고 클러스터 용지라는 이름으로 민간기업 용지를 조성했다. 하지만 현재 전국 혁신도시 클러스터 용지 분양률은 평균 20%에 불과한 것으로 조사됐다. 이조차 입주 기업은 혁신도시 주변 중소기업이고 이들 기업의 고용 규모는 1 만1,000 여 명에 그치고 있다고 한다. 전북혁신도시는 한층 더 심각하다. 전북혁신도시 클러스터는 단순히 분양률만 놓고 보면 전국 최상위권인 67%인 약 14 만㎡에 이른다. 하지만 이 가운데 공공기관 이전을 따라 온 기업체가 매입한 사례는 단 2 건에 그친다. 면적도 전체 분양 대상 토지의 4.5%인 6,290 ㎡에 불과한 것으로 조사됐다. 전북혁신도시 클러스터 입주기업이 적은 것은 이곳에 입주한 공공기관 대부분이 연구개발 기관이다 보니 민간기업 이전을 촉진시키는데 한계가 있기 때문이다. 전북도 역시 "민간 기업보단 연구소를 집중 유치하는 게 보다 현실적인 것으로 판단된다"고 진단하고 있다. 정부도 전국 혁신도시 10 곳에 있는 산·학·연 클러스터를 신사업 시범사업지로 탈바꿈 시키는 방안을 수립키로 했다는 소식이다. 기업이전 촉진, 또는 창업을 집중 유도해 구직난과 분양난을 동시에 해소하겠다는 구상이라고 한다. 이를 위해서는 민간기업이 이전할 유인대책이 우선이다. 정부가 가란대서 막대한 투자가 수반되고, 기회비용을 치러야 하는 이전을 감행할리 없다. 혁신도시 조성의 당초 취지가 공공기관을 이전해 분권을 촉진하고, 지역경제 활성화를 꾀하겠다는 것이다. 다른 긍정적인 효과들이 나타나고 있지만 경제 활성화나 부가치 창출, 일자리 같은 여건을 감안하면 아쉬운 대목이 많다. 정부의 추진의지와 전북도의 노력을 기대하는 이유다.
전북혁신도시로 이전한 공공기관들은 대부분이 연구개발 기관이라 민간기업이 따라오게 하기에 한계가 있으므로 정부가 나서서 민간기업 유인대책을 찾아야 한다.