서울시가 지난 6 일 발표한 압구정 아파트 지구단위계획의 주요 내용은 주거와 교통, 상업, 문화시설을 종합 관리한다는 것에 방점이 찍혀 있다. 대한민국 부촌 1 번지인 압구정을 도심 활력과 한강 경관이 조화를 이루는 '수변 복합문화도시'로 재건축하겠다는 말인데 그럴싸하지만 내용을 보면 고개를 갸웃거리게 하는 대목이 있다. 아파트 최고 층수를 35 층으로 제한한다는 것이다. 근거는 서울시가 2013 년 발표한 '2030 서울플랜'이다. 이에 따르면 도심 경관 보호를 위해 주거용 공공주택은 35 층까지만 지을 수 있게 돼 있다. 문제는 이런 식의 층고 제한이 외국에서는 사례를 찾기 힘들다는 사실이다. 도시 전체 경관을 꾸미기 위한 광역관리 계획에 따라 건축물 높이에 제한을 두기는 하지만 아파트 층고를 획일적으로 못 박는 곳은 거의 없다. 런던과 샌프란시스코 등 뛰어난 경관을 자랑하는 도시를 보면 지역별 고저와 특성을 살린 건물들이 생동감 넘치는 스카이라인을 연출한다. 층고를 제한하면 나올 수 없는 경관이다. 서울시가 층고 제한을 고집하는 것은 재건축 단지의 과도한 초과 수익과 부동산 과열 우려 때문이다. 압구정 지역도 초고층 아파트를 지을 수 있을 것이란 기대감으로 부동산 시장이 들썩였다. 하지만 투기를 억제하기 위해 스카이라인을 희생시키면서까지 층고를 제한하는 것은 적절하지 않다. 층고 제한은 부동산 투기가 극심하던 시기에 써먹었던 낡은 시대착오적 발상이다. 층고를 제한하지 않더라도 용적률과 공공기여 등 재건축에 따른 부작용을 막을 수단은 많다. 한강변에는 재건축 대상 아파트 단지가 아직 많은데 압구정처럼 층고를 제한하면 다채로운 스카이라인을 살리기 힘들 것이다. 고만고만한 성냥갑 난쟁이 아파트로 도시 경관을 망치지 않으려면 층고 제한을 과감하게 풀어야 한다.
서울시는 도심 경관을 위한다는 명분으로 주거용 공공주택을 35층이하로 지을 수 있게 하는데, 부동산 투기가 극심하던 시절에 대처하던 낡고 시대착오적인 생각이므로 비슷하고 작은 아파트들로 도시경관을 해치지 않으려면 층고 제한을 적극적으로 풀어야 한다.