. 경기 침체로 인해 일자리를 만든다는 것이 쉽지 않다. 울산시를 비롯해 각 구·군에서도 일자리 창출을 위해 노력하고 있지만 공무원 몇 명으로 효율적인 일자리 창출을 기대할 수 없다. 결국 일시적인 일자리로 숫자 채우기에 급급할 수 밖에 없는 상황이다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 울산시가 내년에 울산일자리재단을 설립하기로 했다. 시는 이를 위해 시청 국제회의실에서 일자리재단 설립 타당성 검토 연구용역 착수 보고회를 열었다. 연구용역은 투자와 사업 적정성, 지역 주민 복리 증진에 미치는 효과, 다른 기관과 유사·중복 기능 검토, 조직과 인력 수요 분석, 적정 자본 구조 분석 등의 내용으로 이뤄진다. 또 효율적인 일자리재단 운영 방안과 단계적 발전 전략 제시, 대상별 일자리 사업 추진 방안 등도 마련한다. 연구용역 결과는 일자리재단 설립을 위한 행정안전부 자치단체 출자·출연기관 심의위원회 협의 자료로도 활용된다. 12 월까지 한국고용정보원이 연구용역을 주관하고 한국노동연구원, 워크인조직혁신연구소 고용전문가가 참여한다. 이러한 과정을 통해 울산 일자리재단은 행정안전부 출자·출연기관 심의위원회 심의, 조례, 정관 제정, 재단법인 설립 허가 등을 거쳐 내년 하반기 출범한다는 계획이다. 일자리재단의 설립이 곧바로 일자리 창출로 이어질 수 있지만 일자리 기능만을 생각해 재단을 설립해서는 안된다. 일자리에 대한 근본적인 고민보다는 일자리 해결에 초점을 맞춘다면 이는 숫자 늘이기에 불과하며 양질의 일자리 창출에 역효과를 낼 수가 있다. 기존 생계형 일자리를 넘어, 섹터, 세대, 지역 간 협력을 기반으로 한 새로운 개념을 정립하고 모델을 발굴해야 한다. 그래야 실효성 있는 재단이 될 것이다. 지금 같은 현실에서 일자리재단의 설립으로 무분별한 일자리 알선 정책이 아니라 울산실정에 맞는 모델을 개발할 것으로 여겨진다. 민간 일자리 자원을 연계하는 고용서비스 허브 역할은 물론 울산의 일자리가 원스톱으로 지원할 수 있을 것으로 본다. 아울러 재단이 설립되면 우수 인력 확보로 전문적인 기능수행도 고민해야 할 것이다. 이와 함께 울산시는 신성장 동력을 최대한 발굴해 지역 산업의 확장성을 가져야만 양질의 일자리를 만들어 갈 수가 있는 만큼 경제와 일자리라는 투 트랙의 정책을 펴야 할 것이다.
울산시는 일자리재단을 설립하면서 기존 생계형 일자리를 넘어 지역 산업의 확장성을 갖는 경제 모델을 발굴하고, 양질의 일자리를 만들어 갈 수 있는 정책을 펼쳐야 한다.