성폭력 피해사실을 고발하는 '미투(MeToo·나도 당했다)운동'이 사회 전 분야로 확산되는 가운데 도내 공공기관의 직장내 성폭력 상담창구 실효성이 도마위에 올랐다. 공공기관마다 길게는 10 년 가까이 운영되고 있지만 상담실적이 한건도 없는 곳도 있어 형식적 기구로 전락했다는 비판에 직면했다. 국가기관·지자체·공공기관은 양성평등기본법에 따라 직장내에 성희롱 관련 상담·고충 처리를 위한 공식창구를 의무적으로 설치해야 한다. 도내 공공기관도 마찬가지다. 제주국제자유도시개발센터는 지난 2008 년부터 성희롱·성폭력 고충상담창구를 운영하고 있다. 하지만 지금까지 상담은 단 한차례도 없었다. 제주관광공사와 한국공항공사 제주지역본부도 각각 2010 년·2014 년부터 공식적으로 창구를 운영하고 있지만 역시 상담 건수는 전무하다. 이들 공공기관에서 지금까지 직장내 성희롱·성폭력 신고가 없었다는 것은 다행한 일이다. 하지만 상담창구가 구조적으로 피해자나 목격자 등의 신고를 막고 있다는 지적도 적지 않다. 무엇보다 익명성이 보장되지 않는다. 대부분 직접대면 형식으로 상담이 이뤄지다 보니 신분노출에 대한 두려움으로 신고를 하고 싶어도 선뜻 나서기 힘든 상황이다. 고충담당자에 대한 별다른 기준이 없는 것도 문제다. 그러다보니 성희롱이나 성폭력 관련 전문적인 외부 상담가가 아닌 직장 내부에서 고충담당자를 맡고 있다. 게다가 고충담당자가 직급이 높은 상사이다 보면 피해자 등이 신고를 위해 상담창구를 찾기는 더욱 어려울 수밖는 일이다. 직장 내 성희롱·성폭력 피해자들은 다른 사람들에게 알려지거나 직장생활에 불이익을 받는 것이 두려워 피해사실을 숨기는 경우가 많다. 때문에 피해자에 대한 2 차 피해를 막고 적극적으로 돕는 보호장치가 필요하다. 공공기관의 성폭력 상담창구도 그런 역할을 해야 한다. 지금처럼 형식적 운영이 아닌 피해자 입장에서 실효성을 높이는 대책 마련에 나서야 한다.
최근 공공기관에서도 미투 운동이 벌어졌는데, 이의 근본적인 원인은 공공기관의 상담창구가 피해자에게 불리한 구조로 운영이 되기 때문이므로 피해자를 고려한 대책을 마련해야 할 필요가 있다.