ㆍ통신·전력·수도·교통망 등 촘촘해져 한 번 터지면 피해 다른 영역으로 확대 도시는 밀집의 공간이다. 인구만 집중되는 것을 넘어 이들의 생활을 돕는 다양한 인프라 역시 갈수록 촘촘해진다. 그러나 통신이나 전력·수도·교통 등 각종 인프라가 엮어내는 망이 더욱 촘촘해질수록 재난이나 대형사고가 발생할 때 입는 피해의 범위도 넓어질 수밖에 없다. 특히 정보통신기술의 발달로 사회기반시설을 관리·통제하는 데 활용되는 네트워크의 영향이 커지면서 한 영역의 사고가 다른 영역으로 이어지며 피해가 확대되는 상황에 대한 우려도 더욱 높아지고 있다. CCTV 감시·대응 인원의 한계 "CCTV 카메라는 상당히 빽빽하게 설치돼 있다. 문제는 카메라로 전송되는 영상이 실시간으로 수십 개의 모니터에 나타나도 그걸 지켜보는 사람의 눈은 단 두 개뿐이라는 점이다." 국가기반시설로 분류되는 한 기관의 보안업무 용역을 맡고 있는 민간 보안기업 관계자의 말이다. CCTV는 이미 국가의 주요시설은 물론 민간 사업장이나 일반가정에서도 범죄·사고 예방과 보안 목적으로 보급돼 '제2의 눈' 역할을 하고 있다. 보안이 필요한 시설 주요지점에 설치된 CCTV 카메라로 찍힌 실시간 영상은 전담요원이 상시 감시하고 있는 통합관제실로 전송된다. 필요한 경우 먼 거리에 떨어진 기관의 본부나 지휘통제 부서로도 바로 전송될 수 있는 시스템을 갖추고 있다. 그러나 언제나 문제가 일어나는 주요 요인 중 하나는 사람이다. 이 관계자의 말에 따르면 1~2명에 불과한 관제인력만으로는 무단침입이나 시설파괴와 같은 각종 사고에 즉각 손쓰기 어려운 위험도 상존하고 있다는 것이다. 문제없이 작동되는 감시설비를 유지·관리하는 데 필요한 인력의 수와 예기치 못한 비상시에 빠르게 대응하기 위해 필요한 인력의 수가 차이나는 점은 어쩔 수 없는 딜레마다. 일어날 것이라고 예측하기 어려운 사고에 대비해 배치할 상근인력의 규모를 정하는 것은 공공영역이건 이윤이 목적인 기업이건 모두 쉽게 결정내리기 어려운 문제다. 하지만 만일의 사태라고 가정한 사고나 재난이 일어날 경우 현장뿐만 아니라 정부 시스템이나 도시의 생산활동 전반에 파급이 미친다면 대비 수준은 더욱 높아져야 할 수밖에 없다. 공적 영역의 안전과 보안을 외주화하는 문제에 대해 전문가들이 우려를 표하는 것도 이 대목이다. 이미 '국가중요시설'을 방호하는 업무가 용역업체에 외주화된 것은 일반적이다. 공항과 철도, 발전소 등 국가안보는 물론 시민들의 생활에 막대한 영향을 미치는 '국가중요시설' 방호업무의 전부 혹은 일부가 용역업체에 맡겨져 있는 것이다. 댐과 발전소 등 34개 국가중요시설을 운영하는 한국수자원공사 등 외주 방침을 철회하고 방호인력 정규직화를 완료한 곳도 있지만, 가장 높은 등급인 '가'급 국가중요시설인 인천국제공항을 관리하는 인천공항공사의 경우처럼 용역업체 소속 비정규직을 정규직화하는 작업에 진척이 더딘 곳들도 상당수다. 국가중요시설은 통합방위법에 따라 국방부가 관계기관과 함께 지정하는 시설이다. 국가안보 목적을 최우선으로 공공기관, 공항, 항만, 주요산업시설 등 적에 의하여 점령 또는 파괴되거나 기능이 마비될 경우 막대한 영향을 미치는 시설이 등급에 따라 지정된다.
통신이나 전력·수도·교통 등 각종 인프라가 촘촘해질수록 대형사고가 발생할 때 입는 피해의 정도가 커지는데 문제의 주요 원인 중 하나는 사람으로 문제없이 작종되는 설비 유지 및 비상시 빠르게 대응하기 위한 인력의 수가 차이나는 것은 딜레마로 꼽힌다.