. 울산시교육청은 시·도교육청과 중앙행정, 광역지자체, 기초지자체를 대상으로 행정안전부와 국민권익위원회가 주관한 2017 년 민원서비스 종합평가에서 시·도교육청 단위에서 1 위를 했다. 시교육청은 지난해 우신고 학생 인권 민원, 성신고 자사고 폐지 민원, 입주 아파트의 학교신설 민원 등과 관련해 높은 점수를 받았다고 자체 분석했다. 또한 한국장애인단체총연맹이 실시한 17 개 시·도교육청의 2017 년 장애인 교육 서비스 분석 결과에서 특수교육 분야에서 5 년 연속 우수 등급을 받았다. 이처럼 시교육청은 민원과 특수교육 분야에서 두각을 나타냈지만 교육행정 평가에서는 가장 낮은 평가를 받았다. 여론조사 기관인 리얼미터 조사 결과에 따르면, 지난해 12 월 전국 시·도 교육청 교육행정 평균 긍정평가는 40.4%로, 울산은 이에 못 미치는 26.9%의 긍정평가를 받으며 전국 최하위를 기록했다. 리얼미터는 지난해 6 월부터 전국 시·도 교육감의 직무사행 지지도를 교육행정 평가로 바꿔 공표하고 있다. 이같이 낮은 평가는 당시 김복만 전 교육감이 선거법 위반과 뇌물수수 혐의로 구속돼 재판중인 데다가 학교공사 비리혐의로 1 심에서 징역 9 년을 선고 때문으로 예측된다. 이는 다시 말해 울산시민들이 느끼고 있는 울산시교육청에 대한 행정에 대한 불신이 그만큼 깊다는 것을 의미한다. 이런 가운데 시교육청이 우월적 지위와 권한을 남용하는 행위를 척결하기 위해 갑질신고센터를 운영한다고 밝혔다. 시교육청은 본청 감사관실과 울산교육노조에 신고센터와 상담창구를 마련했다. 또 올해 홈페이지 신고센터를 개편해 익명이나 기명으로 갑질 행태를 신고할 수 있는 창구도 열었다. 신고 대상은 관급공사나 물품 납품 등 계약체결 과정에서 대가를 요구하는 등 권한을 남용하는 행위, 편의 제공이나 불법행위 묵인 대가 등을 요구하는 감독·단속권 남용 행위 등이다. 또 예산과 회계집행 권한남용, 인사나 학생선발 권한남용, 기타 민원이나 감사 등 행정분야에서 사건을 은폐하거나 축소하는 행위도 포함된다. 아울러 시교육청은 올해 상반기 행동강령에도 갑질 금지 조항을 신설할 계획이다. 앞으로 암행감찰도 강화한다는 방침이다. 이처럼 시교육청이 고강도의 공직감찰에 나선다고 밝힌 만큼 그동안 잘못된 관행을 개선해 교육청에 대한 시민들의 불신을 해소시키는 한해가 돼야 할 것이다.
작년 12월 실시한 여론조사에서 울산시 교육청이 교육행정 평가에서 가장 낮은 순위를 기록해 울산시교육청의 행정에 대한 시민들의 불신이 확인됨에 따라 시교육청은 철저한 공직 감찰을 통해 잘못된 점을 바로 잡아 시민들이 믿을 수 있는 교육청으로 거듭나야 한다.