경남일보 진주혁신도시 시즌2 의 성패를 좌우할 클러스터 부지 상당수가 방치되어 혁신도시 발전에 걸림돌이 되고 있다. 혁신도시 38 개 클러스터 부지중 진주시와 공공기관 보유 필지를 뺀 민간보유 필지는 31 필지다. 이중 준공됐거나 공사가 진행 중인 곳은 6 필지에 불과하다. 분양 4 년이 지나도록 민간보유 필지 중 25 필지는 구체적 개발계획조차 세우지 못하고 있다. 일부 업체의 경우 땅값 상승을 노려 앞으로 사업 타당성은 고려하지 하지 않고 '묻지마식' 분양을 받은 곳도 있는 것으로 전해졌다. 사업경험이 없는 페이퍼 컴퍼니, 매출도 없고 직원도 없는 회사 등도 분양에 뛰어들었다고 한다. 결국 투기심리에 편승한 상당수 혁신도시 클러스터 민간 분양은 대규모 장기 미개발이라는 부메랑으로 돌아왔다. 혁신도시 클러스터는 공공기관 이전과 함께 혁신도시 자생력과 미래 성장동력의 핵심요소다. 그래서 정부와 지자체는 클러스트 활성화를 위해 공공기관 이전 초기부터 다양한 방안을 모색했다. 지금도 정부와 경남도는 혁신도시 클러스터가 지역 산학연 연구·생산 중심지가 될 것이라고 치켜세우고 있다. 하지만 현재 진행되는 상황은 이런 낙관론을 선뜻 수긍하기 힘들게 만들고 있다. 일각에서는 클러스터 부지 활성화차원에서 민간에 분양한 클러스터 부지에 대한 용도변경을 거론하기도 한다. 경기침체 상황을 고려하여 클러스트 부지 일부를 주거·상업용도로 변경할 필요가 있다는 것이다. 하지만 이런 편법은 클러스터 본래의 취지를 훼손할 뿐 아니라 특혜시비도 불가피하다. 혁신도시의 미래 심장이기도 한 클러스터 활성화는 일단 투기세력을 골라내는 엄정한 후속 검증작업이 선행되어야 한다. 분양만 하면 끝이라는 경남개발공사도 일말의 책임을 져야 한다. 땅만 가지고 버티면서 가격만 오르길 기대하는 투기세력이 도사리고 있는 한 혁신도시 클러스트 활성화는 헛말이다.
진주혁신도시  클러스터 부지의 대다수가 방치되어 혁신도시 발전에 걸림돌로 작용하고 있는 가운데, 땅만 보유한 채 가격만 오르길 기대하는 투기세력을 뽑아내는 엄중한 검증작업이 진행되지 않는다면 혁신도시 클러스터 활성화는 수포로 돌아갈 것이다.