제주도에는 내국인 출입이 가능한 강원랜드카지노를 제외한 국내 외국인전용 카지노 16 곳 중 딱 절반인 8 개가 몰려 있다. 당초 사행행위 영업으로 규정되던 카지노업은 1994 년 관광진흥법이 개정되면서 관광사업으로 정의돼 외래관광객 유치와 외화획득에 기여하고 있다. 하지만 제주도내 카지노업체들은 자본과 인력 등이 영세, 대외 영업에 적극 나서지 못하는데다 제주도 등 관계기관의 각종 규제에 묶여 경영난에 허덕이고 있다. 제주도에 따르면 지난해 도내 카지노 총 매출액(잠정)은 5112 억원으로 2017 년 1769 억원에 비해 189% 늘었다. 이는 작년 2 월 말 하얏트리젠시제주 카지노를 제주신화역사공원으로 확장 이전한 랜딩카지노 매출액이 3872 억원으로 75%를 차지한 덕분이다. 그러다 랜딩카지노 운영업체인 람정제주개발 양지혜 대표가 지난해 8~11 월 중국 공안에 구금돼 있는 동안 랜딩카지노 매출이 급격히 줄면서 전체 매출액도 덩달아 폭락했다. 한국카지노업관광협회 제주도지부에 따르면 양 대표 구금 여파가 이어지면서 올해 상반기 랜딩카지노 매출이 240 억원으로 급감, 도내 총 매출액도 922 억원으로 전년 동기 6% 수준으로 떨어졌다. 올 상반기 국내 카지노 총매출액 6637 억원과 비교하면 13.9%다. 특히 파라다이스시티(1617 억원), 워커힐(1402 억원) 등 다른 지역 대형카지노 1 곳보다도 적은 금액이다. 이처럼 도내 카지노업체들이 영세성을 면치 못하면서 종사원도 육지부 5600 명보다 훨씬 적은 1720 명에 불과, 고용창출 효과도 제대로 거두지 못하고 있다. 제주도는 카지노감독과를 카지노정책과로 명칭만 변경하려 할 것이 아니라 카지노산업을 도박으로 보는 인식부터 바꿔 규제 일변도의 정책을 진흥 위주로 전개해나가야 할 것이다.
제주도에는 국내 외국인 전용 카지노 8개가 몰려 있지만 자본과 인력 등이 영세하고 관계기관의 각종 규제에 묶여  외국인 카지노의 경영위기가 심화되고 있는 가운데 제주도는 카지노산업을 도박으로 보는 시각부터 바꿔 억제 일변도의 정책을 진흥 위주로 펼쳐나가야 할 것이다.