지금 세계의 시선은 27, 28 일 제2 차 북미 정상회담이 열리는 베트남 하노이에 꽂혔다. 김정은 북한 국무위원장과 트럼프 미국 대통령이 '하노이 선언'에 무엇을 담아낼지가 가장 큰 관심사다. 북미관계 정상화, 한반도 평화체제 구축 및 완전한 비핵화 등 두 정상이 지난해 6 월 합의한 '싱가포르 선언'이 총론이라면, 28 일 내놓을 '하노이 선언'은 이를 구체적으로 실행할 수 있는 각론이 되어야 한다. 시행착오를 되풀이해온 지난 30 년간의 북핵 협상 역사와 완전히 결별할 수 있는 '평화 로드맵'이길 바란다. 이와 관련해 청와대가 "종전선언의 형태가 어떻게 될지는 알 수 없으나 북미 사이에 얼마든지 합의될 가능성은 있다"고 밝힌 것은 눈길을 끄는 대목이다. 사실 종전선언은 때늦은 감이 적잖다. 트럼프 대통령이 8 개월여 전 싱가포르 회담 당시 구두로 약속했던 사안이어서다. 그 후 실무협상 과정에서 북한이 여러 차례 종전선언을 요구했으나, 비핵화와 상응조치를 둘러싼 북미 간 이견으로 초래된 장기 교착 상태 속에 묻혀버렸다. 잘라 말하면, 종전선언은 당연하다. 정전협정을 평화협정으로 전환하는 협상의 입구 구실을 하기 때문이다. 따라서 총론 중 '평화체제 구축' 항목 아래 열거할 각론의 첫머리에 종전선언을 명시해야 한다. 그리고 종전선언 이상으로 나아가야 한다. 북미 간 연락사무소 설치가 그 하나다. 평화협정 체결과 수교를 위한 초등 조치인 연락사무소 설치는 비핵화를 위해서도 필요하다. 북한이 지난해 단행한 풍계리 핵실험장 및 동창리 미사일시험장의 폐기가 사실인지 미국을 포함한 국제 전문가들이 검증하고, 영변 핵시설을 같은 방법으로 폐기하려면 관련 업무를 처리할 연락사무소 설치는 기본이다. 이처럼 비핵화와 북미관계 정상화 조치들은 서로 맞물려 있다. 두 사안을 단계적으로 동시에 추진해나가는 가운데 북미의 신뢰는 깊어지고, 한반도 평화체제도 구축될 수 있다. 간디의 말처럼 평화에 이르는 길은 따로 없다. 상대를 배려하는 평화적 노력이 곧 그 길이다.
제 2차 북미 정상회담에서 종전선언을 명시하고, 그 이상으로 비핵화를 위한 조치들을 단계적으로 추진해 나가며 북미의 신뢰를 쌓고 한반도 평화 체제도 구축해야 한다.