경기일보 최근 안성 공무원들에게 메일을 통한 지시가 내려졌다. 안성시 소속 공직자들의 직급별 조기 출근 시간대가 적시됐다. 5 급 이하 직원은 7 시30 분, 6 급 이하 직원은 8 시, 8 급 이하 직원은 8 시30 분이다. 이와 함께 민원 업무에 종사하는 공무원들에게는 "9 시 이전에 출근해 업무 시작 준비 이전에 걸려온 전화들도 무조건 받으라"는 통보가 내려졌다. 정상적인 공무원들의 출근 시간은 오전 9 시, 퇴근 시간은 오후 6 시다. 그 취지를 짐작하는 건 어렵지 않다. 공직자들의 성실한 업무 수행을 강조하기 위함일 것이다. 또 민원인들을 위한 서비스 시간 확대를 염두에 뒀을 것이다. 이보다 앞서 안성시의 '새벽' 시무식도 주목을 끈 바 있다. 새해 첫 업무를 시작하는 시무식은 모든 지자체가 9 시 출근 이후에 개최했지만, 안성시는 훨씬 빨랐다. 정상 출근보다 1 시간30 분 빠른 7 시30 분에 했다. 이어서 내려진 조기 출근 명령(?)이다. 청와대 청원에 등장했다. '안성시장 우석제의 직원 남용, 말 못하는 공무원의 인권 호소！'라는 제목의 글이다. 게시자는 "7 시30 분 시무식이 웬 말인가" "(조기 출근 지시가) 메일을 통해 비대면 통보됐다"고 주장했다. "대한민국의 출산율이 매우 저조한 상황에서 오히려 출산율을 막고 있으며 공무원들의 스트레스와 우울증을 발생하게 한다"고 비난했다. 우 시장은 "(내용은) 내가 지시한 사항이 아니다"라고 했다. 당사자가 중요하지 않다. 전 직원을 규정보다 일찍 출근시키려는 지시다. 출근 시간을 직급별로 차별화해서 특정했다. 시장의 결심 없이는 내려질 수 없는 통보다. 결국, 우 시장의 뜻이라고 이해하는 것이 합리적이다. 사실 정시에 열고 닫는 관공서에 대한 시민들의 불만은 많다. 개선의 목소리가 있어 온 것도 사실이다. 아마도 이런 불편을 안성에서만은 해소하고 싶었던 듯싶다. 시민 입장에서는 환영할 일일 수도 있다. 안타까운 건, 이런 뜻이 현실과 괴리가 크다는 점이다. 공직자들의 목소리가 과거에 비해 커졌다. 조직이 내 건 목표라고 무조건 따르지 않는다. 때마침 노동시간에 대한 사회적 개념도 바뀌었다. '주 52 시간'을 넘어서는 노동은 돈 주고도 못 시킨다. 이런 때 내려진 시장 개인-또는 시장 주변-의 초과 근무 지시다. 먹혀들 턱이 없다. 뜻이 좋아도 공무원들이 안 하겠다면 못한다. 공무원이 거부하면 그걸로 끝이다. "(조기 출근이) 출산율을 막는다"는 논리를 생각해 보게 된다. 다소 과한 논리 비약으로 보이기도 한다. 그렇더라도 우 시장이 감안해야 할 건 이런 논리 분석이 아니다. 2019 년 이 시대, '일찍 나와서 늦게까지 일하라'는 지시는 공직사회에 먹혀들지 않는다는 눈앞의 현실이다. 우 시장도, 언론도 이 시대적 흐름을 역행할 수는 없다. 뜻은 안다.
우석제 안성시장이 안성시 소속 공직자들에게 5급 이하 직원은 7시 30분, 6급 이하 직원은 8시, 8급 이하 직원은 8시 30분으로 조기 출근 시간 지시를 내렸지만 2019년 이 시대에 '일찍 출근해서 야근하라'는 지시는 먹혀들지 않는다는 점을 간과하지 말고 철회해야 한다.