최연수 기자 여수광양항 공동배선제 도입 추진에 갈등 예고 5월 예선사 투표 80% 찬성…8월 까지 협의키로 선사-예선사 이해관계 달라 시행은 난항 예상 규약 및 지방예선운영협의회 협의 마치면 시행 여수광양항 예선사들이 예선방식과 관련해 기존 자유계약제에서 공동배선제로 전환을 추진하고 있지만 예선사들과 선사들의 이해관계가 크게 달라 자칫 갈등을 유발할 수 있을 것으로 보인다. 사진은 여수항에 정박해 있는 예인선. 동부취재본부/기경범 기자 kgb@namdonews.com 여수광양항 예선사들이 예선방식과 관련해 기존 자유계약제에서 공동배선제로 전환을 추진하고 있다. 현재 예선사들의 의견을 모아 고객인 선사와 협의가 진행 중에 있지만 이해관계가 크게 달라 자칫 갈등을 유발할 수 있을 것으로 보인다. 여수광양지역 항만업계에 따르면 한국예선산업협동조합 여수지부는 지난 5월 여수광양항에서 운영 중인 예선제도를 현행 자유계약제에서 공동배선제로 전환하는 투표를 진행했다. 투표에는 회원사 총 20개 업체 가운데 19개 업체가 투표에 참여했으며 그 결과 찬성 15·반대 2·기권 2표 등 압도적인 표 차이로 공동배선제 전환에 찬성했다. 예선이란 자체 항해할 수 없는 부선이나 항행력을 일시로 사용하지 않는 선박을 지정된 장소까지 끌어당기거나 밀어서 이동시키는 것으로, 여수광양항의 대형선박 출입항을 돕는 역할을 하고 있다. 현재 여수광양항은 선박회사가 예선사를 직접 지정할 수 있는 자유계약제로 운영되고 있다. 그러나 이번에 예선사들이 자체적으로 순번을 정해 선사의 의사와 관계없이 예선을 배정하는 공동배선제 운영방식 도입을 추진하게 된 것이다. 예선업계는 과도한 경쟁에서 벗어나 불법 리베이트 제공 등 자유계약제의 문제를 해결하기 위해서라고 공동배선제 도입 배경을 설명했다. 하지만 실제로는 최근 몇 년 사이 여수광양항에 예선사가 급증함에 따라 경쟁이 치열해지면서 전체적으로 수익성이 악화됐기 때문이라는 분석이다. 지난 2011년 12개사에 불과하던 예선업체가 20개사로 늘었으며 예인선도 33척에서 51척으로 증가한 것으로 나타났다. 이에 따라 지난 2011년에는 선박대리점에 불법 리베이트 제공한 혐의로 업체 대표 등 4명이 구속되는 사태를 야기한 바 있으며, 지난해에도 해경에서 불법 리베이트에 대한 수사를 진행해 일감몰아주기 등을 적발하는 등 적지 않은 부작용이 발생했다. 하지만 조합의 이 같은 결정에 대해 고객인 선사 등은 현재 동의할 수만은 없다는 입장이다. 다만 협의가 진행 중인 만큼 시간을 갖고 협의해 보겠다며 여지를 남겼다. 선사 대리점 관계자는 “각 선박 마다 예선 능력이 다르고 운영능력도 다르기 때문에 선호하는 회사에 예인을 맡기고 싶은 것이 선사의 입장이며 선박 안전과도 직결되는 문제”라며 “여러 발생할 수 있는 문제에 대해 예선사와 8월말까지 시간을 갖고 협의하기로 한 만큼 무조건 반대만은 하지 않겠다”고 밝혔다. 이어 “이미 시행하고 있는 다른 항만에서도 독과점, 진입장벽 등의 문제가 발생하는 상황인 만큼 올바른 제도를 마련할 수 있는 방법을 함께 고민하겠다”고 덧붙였다. 여수지방해양수산청도 운영방식의 전환은 상호 협의를 통해 규약만 제출하면 시행되는 제도지만 항만의 운영에 큰 영향을 미치기 때문에 진행 상황을 예의 주시하고 있다. 여수해수청 관계자는 “5월 말에 예선조합의 투표결과를 통보받았으며 이후에 제출된 서류는 아직까지 없다”며 “절차상 지방예선운영협의회와 협의 후 규약을 지방청에 제출하면 시행되기 때문에 관여할 수 있는 부분이 거의 없지만 관련 절차나 규약이 적절한지 여부는 서류가 제출된 뒤 판단할 예정”이라고 밝혔다. 한편, 전국 대형항만 가운데 자유계약제를 시행하고 있는 항만은 여수광양항과 평택항 등 2곳이다. 동부취재본부/최연수 기자 karma4@namdonews.com 최연수 기자 karma4@namdonews.com
한국예선산업협동조합 여수지부는 지난 5월 여수광양항에서 운영 중인 예선제도를 현행 자유계약제에서 공동배선제로 전환하는 투표를 실시한 결과 압도적인 표 차이로 공동배선제 전환에 찬성했지만 고객인 선사와 이해관계가 크게 달라 자칫 갈등을 유발할 수 있을 것으로 보인다.