21 대 국회의원 총선을 1 년 남긴 15 일까지 선거제 개편은 불발에 그쳤다. 총선 1 년 전까지 지역구를 획정해야 하는 공직선거법을 우습게 아는 처사다. 여야 다수당과 소수당을 막론하고 각자의 '콩밭'에 마음이 가 있으니 단일안이 도출될 리 없다. 어떤 방식으로 몇 명을 뽑을지 '룰'조차 못 정했다. 현행대로 치를지 모른다는 성급한 현실론이 고개를 들 만하다. 15 일에도 여야 3 당 교섭단체 원내대표가 만났지만 헛바퀴만 굴렸다. 연동형이든 준(準)연동형이든 선거제 개혁 전망은 시간이 흐를수록 흐리다. 고위공직자비리수사처 설치와 검경 수사권 조정이 걸린 패스트트랙(신속처리지정 안건)은 각 정당 내부 이견에 막혀 험로가 빤히 내다보인다. 선거구가 어찌 될지 모르고 예비후보자 득표 경쟁을 벌이는 깜깜이 선거가 또 예견된다. 준엄하게 꾸짖지 않을 수 없다. 선거구획정위원회의 선거구 획정안 국회 제출 법정시한도 15 일로 한 달을 넘겼다. 그런데 선거구의 기본 전제인 의원 정수조차 합의하지 못한 상태다. 물밑에서 이는 정개개편론도 선거구 개편의 한 축으로 작용할 조짐이다. 어차피 패스트트랙을 타기는 어려워졌다. 여야 5 당 5 색의 계산을 하는 이번엔 더 불투명하다. 현행대로 가든지 선거제를 새로 짤 특단의 방안을 생각하든지 택일해야 한다. 정당 합의를 기반으로 해야 게임의 규칙에 원칙적으로 맞는다. 하지만 비례대표제 등을 놓고 이견만 확인할 뿐이라면 달리 도리가 없다. 법을 밥 먹듯이 어기는 행태는 현역 의원의 기득권 지키기와 무관하지 않다. 역대 총선에서 그랬다. 16 대 65 일, 17 대 37 일, 19 대 44 일, 20 대 42 일 전에야 선거구가 결정됐다. 법정시한을 어겨도 제재 수단이 없는 법을 정치권이 짓밟는 지금 상황이 어처구니없다.
21 대 국회의원 총선을 1 년 남긴 15 일까지 선거제 개편에 관한 여야 합의가 이루어 지지 않아서 관련 법안 국회 제출 법정시한을 한 달을 넘기면서  법을 지켜야 할 국회의원들이 기득권을 유지하기 위해 법을 위반하는 상황이 연출되고 있다.