부산시와 경남도가 제2 신항 상생협약을 체결했다. 부산과 경남이 손을 잡고 경계를 없앤 덕분에 부산항을 한 단계 도약시킬 제도적 틀이 마련된 것이다. 제2 신항은 창원시 진해 방면을 우선 개발하고, 가덕도 동안은 '장래 항만시설 설치 예정지'로 반영된다고 한다. 경남도의 요구를 수용해 제2 신항을 부산항이라고 그대로 쓰고, 지역명을 하위 이름으로 병기하기로 한 것도 과거에 비해 크게 성숙한 결정이라고 하겠다. 부산시와 경남도가 상생협약을 통해 양 지자체가 상생 발전할 전기가 마련된 사실은 매우 의미가 있다. 해외 주요 항만들은 이미 대규모 신항 개발에 박차를 가하고 있다. 부산항도 세계 6 위 컨테이너 처리항만이지만 고부가가치 항만으로 육성하기 위한 중장기 전략이 절실했다. 부산항을 메가포트로 육성하기 위해 제2 신항과 LNG벙커링 터미널 입지안을 마련해두고도 그동안 양 지자체가 입장이 달라 한 발짝도 떼지 못하는 안타까운 상황이었다. 오거돈 부산시장과 김경수 경남지사가 같은 민주당 소속이라 결론이 빨리 난 점이 그나마 다행스럽다. 다음 과제는 양 지자체간 여전한 갈등의 소지를 원천적으로 차단할 방법을 찾아야 한다는 것이다. 정치적 지형과 무관하게 부산경남항만공사의 제도적 독립성 확보가 필요하다. 부산항을 규모에서 비교도 되지 않고 성격도 다른 국내 기타 3 개 항만공사와 동일한 법으로 운영하는 것은 경우에 맞지 않는다. 지금처럼 항만공사가 기획재정부와 해양수산부로부터 지도, 감독, 평가를 이중삼중으로 받으면 당초 목적인 자율성과 재량권을 기대할 수는 없다. 부산항의 미래 기반을 위해서 독립적인 부산경남항만공사법이 제정되어야 한다. 해수부는 부산·경남 양 지자체와는 달리 부경항만공사법 제정에 소극적으로 보인다. 해수부 문성혁 장관이 기존 항만공사법만 제대로 실현된다면 특별법을 굳이 제정할 필요가 있겠느냐고 했다니 아직 현실을 잘 모르는 게 아닌가 싶다. 현실을 알고도 그랬다면 지도·감독 권한을 쥔 해수부가 항만공사를 놓치고 싶지 않아서라고 해석할 수밖에 없다. 지자체와의 협력 강화에 필수적인 부경항만공사법이 꼭 제정되어야 한다.
부산시와 경남도가 제2 신항 상생협약을 체결한 가운데 부산항을 메가포트로 육성하기 위해 제2 신항과 LNG벙커링 터미널 입지안을 마련해두고도 그동안 양 지자체가 입장이 달라 추진되지 못하는 안타까운 상황이었기 때문에 지자체와의 협력을  강화하여 부경항만공사법이 꼭 제정되어야 한다.