황해경제자유구역·합덕순성테크노폴리스·송산2-3공구 5년 동안 해제지역 9개 마을에 200억 원 지원 고대면 해나루 테크노폴리스 개발되나 산단 분양률 여전히 저조…수도권 규제 시급 2013년 합덕순성테크노폴리스와 2014년 황해경제자유구역 송악지구에 이어 올해 송산일반산업단지 2-3공구까지 해제절차에 돌입했다. 최근 몇 년 새 개발 예정이었던 산업단지가 줄줄이 해제되면서, 심각한 경제침체를 반증하고 있다는 분석이다. 지난 2008년 지정된 황해경제자유구역 송악지구는 송악읍 부곡리를 비롯한 오곡리·중흥리 등 6개 마을에 걸쳐 182만 평의 산업단지를 개발할 예정이었던 사업으로, 정부 주도로 시작해 한 때는 세간의 기대를 받으며 이 일대의 지가상승의 주원인이 되기도 했다. 그러나 계속된 경기침체에 지역주민들이 재산권 피해를 호소하면서 지난 2014년 끝내 사업시행자를 찾지 못해 해제됐다. 앞서 합덕순성테크노폴리스의 경우 소소리와 회태리, 순성면 본리와 중방리에 걸쳐 124만 평 규모로 조성할 예정이었던 산업단지로 지난 2008년 지정됐으나 사업성이 없다는 판단으로 결국 한 삽도 뜨지 못하고 지난 2013년 해제됐다. 이어 올해에는 지난 2009년 지정된 45만 평 규모의 송산제2일반산업단지 중 동곡리 일원 2-3공구가 해제 절차를 밟고 있다. 한편 황해경제자유구역과 합덕순성테크노폴리스 등 이미 해제된 두 지역에 대해 지난 2013년부터 올해까지 5년 동안 지역주민들을 위한 보상이 이뤄져 왔다. 황해경제자유구역 송악지구는 5년간 총 180억 원의 시·도비가 투입됐다. 연도별로 살펴보면 △2014년 30억 원 △2015년 60억 원 △2016년 60억 원 △2017년 30억 원이 지원됐다. 또한 합덕순성테크노폴리스의 경우 총 19억 원의 시비가 투입된 가운데 △2013년 1억6000만 원 △2014년 2억 원 △2015년 2억8000만 원 △2016년 6억3000만 원 △2017년 6억5000만 원이 지원됐다. 투입된 예산은 해당 지역이 산업단지로 지정된 기간 동안 지역주민들이 받았던 재산권 피해 등에 대한 보상 차원으로, 각 마을 별로 6~7건씩 균등하게 분배됐으며 △아스콘 덧씌우기 △농로포장 및 배수로 정비공사 △경로당 리모델링 공사 등에 사용됐다. 허두회 합덕읍 소소리 이장은 “산업단지가 해제된 지 얼마 안됐을 때는 갈등이 있었지만 지난 5년 동안 다양한 사업에 많은 예산을 지원받았다”며 “하지만 마을 발전과 주민들의 피해를 감안해 지원 기간과 예산을 더 늘려줬으면 한다”고 주장했다. 반면 새로운 산업단지 개발 조짐도 보이고 있다. 지난해 중국 선양에서 당진시와 건축자재산업단지조성 투자협약을 체결했던 중국기업 금도보화그룹은 지난 2월 당진시를 방문해 고대면 일원에 당진 해나루 테크로폴리스 개발 사업을 논의했다. 고대면 일대에 계획된 해나루 테크노폴리스 개발 사업에는 약 520만 평에 산업용지(41.8%), 주거·상업용지 (52.2%)가 포함돼 있다. 한편 지난 2015년 중소협력형 외국인투자지역으로 지정된 송산일반산업단지 2-2공구의 경우 비금속광물제품 제조업, 전기장비, 자동차 및 트레일러 등 대부분의 업종이 입주할 수 있으며, 1차 금속폐기물 처리업과 하수분뇨폐기물 처리업체는 입주할 수 없다. 현재 당진시에 위치한 산업단지는 국가산업단지 3곳, 일반산업단지 5곳, 농공단지 7곳으로 총 15개다. 현재 12개 산업단지의 분양률은 100%지만 석문국가산업단지(28%)와 합덕인더스파크(40%), 송산2일반산업단지(30%)의 경우 분양률이 저조한 실정이다. 토우 공인중개사 이미숙 대표는 “수도권 규제에 대한 움직임은 아직 없지만 기대 심리로 인해 각종 기업들이 당진시를 눈여겨보고 있다”며 “기업들이 당진시에 입주하는 것도 중요하지만 민원 소지가 많은 개별입지보다 산업단지에 입주하는 것이 중요하다”고 말했다. 이영민 erfgp92@naver.com
당진에서 최근 5년 동안 세 건의 산업단지 개발 지정 지역이 주민들의 재산권 피해 호소와 사업시행자 확보 실패로 인해 줄줄이 취소되었다.