해운대 엘시티가 초대형 건축물 건립 시 반드시 거쳐야 하는 '사전재해영향성 검토' 절차조차 지키지 않았다니 어처구니가 없다. 엘시티는 지난 2011 년의 환경 및 교통영향평가도 특혜 시비 속에 졸속으로 통과한 사실이 드러난 바 있다. 온갖 편법과 탈법이 총동원되어 100 층이 넘게 올라간 엘시티가 6 개월 뒤면 완공된다니 지켜보는 부산시민의 심경은 착잡하기만 하다. 현재 진행 중인 부산시의회 도시개발 특위의 증인·참고인 조사에서 추가 의혹이 명명백백하게 밝혀져야 할 것이다. 자연재해대책법의 사전재해영향성 검토는 공익을 해칠 우려만으로도 인허가까지 취소할 수 있다고 한다. 엘시티의 경우 도시개발사업 실시계획 인가와 주택건설사업 승인 이후에 사전재해영향성 검토가 이루어졌다니 세상에 이런 본말전도가 있을까 싶다. 또 '초고층 복합건축물 재난관리에 관한 특별법'이 제정되었는데 해운대구청은 하필이면 법 시행 직전에 엘시티만 승인해주었다고 한다. 어떻게 해서 엘시티만 재해와 재난에 대한 규제를 잇따라 피해서 유일무이한 특혜를 누릴 수가 있었는지 의문이다. 엘시티에 대한 특혜는 부산시민의 재난 우려와 맞바꾼 것이다. 부산일보는 '난개발 그늘, 해안의 역습' 기획 시리즈를 통해 지속적인 해안 난개발 탓에 부산이 '재난 취약 도시'로 전락한 사실을 집중적으로 보도했다. 그 뒤 친수 공간을 침범하는 난개발 사업을 막아야 한다는 지적이 공감을 얻으며 국회에서 '엘시티 방지법'이 발의된 상태다. 지구 온난화로 자연재난 강도가 갈수록 세지는 상황에서 부산은 천문학적 피해에 고스란히 노출될 수 있는 위기 상태에 몰렸다. 정작 당사자인 엘시티는 자연재해대책법의 법망을 교묘하게 빠져나갔다니 허탈하기만 하다. 특위는 허남식·서병수 전 부산시장에 대해 출석을 요청했다고 한다. 그동안 엘시티 비리와 관련해서 꼬리 격인 전직 시장의 측근만 처벌을 받았다. 부산 관광을 위한 인프라 확충이라는 명분은 사라지고 철저히 사익만 도모해준 부산시의 행정과 관련된 전직 시장들은 도의적인 책임이라도 져야 한다. 지금이라도 특위에 출석해 시민들에게 정식으로 사과하는 것이 마땅하다. 엘시티 비리에 협력한 사업 담당자와 도시계획 전문가들도 응분의 대가를 치러야 한다. 엘시티 비리 책임자에 대한 일벌백계가 이루어져야 부산의 도시개발이 공익성 제고를 향해 제대로 나아갈 수 있다.
엘시티는 재해와 재난에 대한 규제를 잇따라 피해서 유일무이한 특혜를 누렸고 이로 인해 지구 온난화로 자연재난 강도가 갈수록 심해지는 상황에서 부산은 천문학적 피해에 노출될 수 있는 위기 상태에 이르렀고 철저히 사익만 계획해준 부산시의 전직 시장들은 도의적인 책임이라도 져야한다고 생각한다.