서진건설, 지상 1층·지하 5층 ‘기형적’ 상가 건축 계획 상가면적 15% 확대에 중소상인 반발 우려…상생시설 건립도 광주시가 추진하는 어등산 관광단지 조성사업의 상가시설 면적이 개발사업 우선협상자인 (주)서진건설 측이 첫 제안했던 것보다 15% 가량 늘어날 전망이다. 광주시는 상가시설 면적을 늘리는 대신 지역상생시설을 관광단지에 조성하겠다는 서진건설 측 사업계획 변경안을 큰 틀에서 합의했다고 23일 밝혔다. 이에 따라 광주시는 서진건설 측이 제시한 사업계획 변경안 타당성 검토를 위해 애초 23일 체결하기로 한 사업협약 시기를 다음달 초로 미뤘다고 덧붙였다. 하지만, 상가 시설 면적을 늘리는 방안이 건축물 높이 규제 장치의 하나인 용적률 규제(지침상 80%)를 사실상 피해가며 지상 1층, 지하 5층짜리의 기형적인 시설로 건립키로 하는 방식으로 추진되고 광주시가 이를 받아들이기로 방향을 정하면서 ‘건설사 편법’을 눈감아주는 게 아니냐는 지적이 나오고 있다. 서진건설 측은 최근 제출한 사업계획 변경안에서 상가 면적을 기존의 7만5900㎡(2만3000평)에서 지하 1개 층을 늘려 1만1570㎡(3500여평)를 추가하는 방안을 제시했다. 애초 지상 1층, 지하 4층이던 상가 건물을 지상은 그대로 두되 지하는 5층(4·5층은 주차장)까지 늘리기로 했다. 상가 규모 확대 등으로 투자금액도 기존 4800억원에서 5643억원으로 늘어난다. 중소상인 보호를 위해 공모 지침에 따라 상가 시설 부지 면적은 2만4170㎡ 이하로 제한되며, 지하 상가시설에는 의류 판매점 입점이 제한된다. 하지만 상가 면적이 애초보다 15% 늘어난 데 대해 소상공인단체 등의 반발이 우려된다. 특히 서진건설 측이 사업대상지가 산지(산비탈)라는 특성을 이용해 지하 1층까지 햇볕이 드는 구조로 상가시설을 건립해 사실상 상가를 지상 2층 규모로 지어올리는 것으로 알려지면서 이또한 논란이 될 전망이다. 광주시가 금번에 추진되는 ‘어등산 관광단지 조성사업 민간사업자 3차 공모’ 지침에서 ‘유원지 내 건폐율과 용적률은 상가시설에 한해 건폐율 80% 이하, 용적률 80% 이하 적용 가능함’이라고 적시한 점도 예사롭지 않다. 용적률이 건물 높이를 규제하는 일종의 장치로 지하시설에는 적용되지 않기 때문이다. 서진건설 측은 상가면적을 키우는 대신 지역상생 시설을 이번에 조성할 관광단지 내에 별도로 건립하겠다는 계획도 광주시에 밝혔다. 로컬푸드마켓, 예술품·공예품 판매장, 청년 창업공간 등 지역상생형 상업공간을 짓는다는 것이다. 전체적으로 유원지 부지 약 41만7000㎡에 5643억원을 투자해 휴양문화시설(열대식물원, 스포츠센터, 영화관, 파크골프장 등), 숙박시설(특급호텔 160실, 레지던스 314실), 대규모 이벤트 광장(페스타스퀘어) 등을 추진한다. 광주시는 서진건설 측은 다음달 초까지 광주도시공사와 사업협약 체결을 하고 사업기간인 향후 5년 이내 관광단지 조성을 마무리 짓게 된다고 설명했다. 어등산 관광단지 조성사업은 군부대 포 사격장으로 황폐화한 어등산 일원 41만7000㎡ 부지에 유원지 등 놀이시설, 휴양시설, 특급호텔, 골프장, 공원 등을 조성하는 것으로 지난 2006년 첫 삽을 뜬 이후 10년이 넘도록 골프장 조성 외에는 진척이 없는 상태다. /김형호 기자 khh@kwangju.co.kr
광주시가 군부대 포 사격장으로 황폐화한 어등산 일원에 관광단지를 조성하는 과정에서 건축물 높이 규제 장치의 하나인 용적률 규제(지침상 80%)를 사실상 피해가며 지상 1층, 지하 5층짜리의 기형적인 시설로 건립키로 하는 방식으로 추진되는것을 받아들이자 '건설사 편법'을 눈감아주는 게 아니냐는 지적이 나오고 있다.