여기에 대해 논란은 분분하다. 울산시의회가 청소년의회 구성을 위한 조례 제정을 추진하자 지역 일부 학부모들이 반발하고 나섰다. 시의회 민주당 의원들이 주축이 돼 발의된 조례안은 청소년이 청소년 관련 정책에 대해 자유롭게 의견을 표현하고 참여할 수 있는 권리를 보장하고자 청소년의회를 구성하는 데 필요한 사항을 규정하고 있다. 이 조례안에 따르면 울산에 주소가 있고 중·고등학교에 재학 중인 만 12 세 이상 18 세 이하 청소년이 주체가 돼 청소년의 정치적 참정권과 권리를 대변하기 위해 울산시의회 운영방식과 유사하게 진행하는 의회를 만드는 것이 주된 목적이다. 청소년의회 의원은 임기 2 년에 25 명으로 구성되며, 격년제로 7 월에 선출된다. 또 의장 1 명과 부의장 2 명으로 의장단을 구성할 수 있고, 의장은 청소년의회를 대표해 직권으로 안건을 발의할 수 있다. 청소년의회는 청소년 정책과 예산에 관한 의견수렴, 토론, 참여 활동을 하고, 수렴된 의견을 반영한 정책과 사업, 예산반영, 입법제안 의견을 시의회에 제출하도록 돼 있으며 시의회는 청소년의회에서 제안된 의견을 적극적으로 반영하도록 노력하기로 했다. 그러나 이에 대해 반발하고 있는 학부모들은 "공부를 해야 하는 학생들을 정치를 하도록 만드는 청소년의회 구성조례안을 결코 받아들일 수 없다"면서 "아이들이 청소년 의회에서 시의원들의 정치적 도구로 쓰일 수 있다"고 반박했다. 그러나 청소년들의 정치 참여가 정치적 도구로 전락할 수 있다는 것은 일면 이해가 되지만 정치도구화라고 못 박는 것은 받아들이기가 쉽지 않다. 또한 학생들은 공부만 해야 한다는 논리도 설득력이 약하다. 지난 탄핵정국 당시 우리는 청소년들의 자발적 촛불집회 참여로 그들의 사회(정치) 참여를 본 적이 있다. 그만큼 청소년들의 사회 참여는 광범위하게 이뤄지고 있다고 해도 과언이 아니다. 청소년 투표권도 세계적인 추세에 맞춰 18 세 이하로 하향해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있지만 현재 공전만 거듭하고 있다. 시대는 빠르게 변화하고 있지만 오히려 어른들은 설득력 약한 논리에 갇혀 있는 것은 아닌가 하는 우려감도 있다. 아울러 시의회도 당장 급하지 않는 만큼 청소년의회 조례안을 발의하기 전에 시민과 학생 등 공청회 등을 통해 충분히 여론을 수렴한 뒤 발의했으면 좋았을 것이라는 아쉬움은 남는다.
울산시의회가 청소년의회 구성을 위한 조례 제정을 진행하려고 하자 일부 학부모들이 공부를 해야하는 학생들을 시의원들이 정치적 도구로 사용하려고 한다며 반대 의견을 내놨는데, 빠른 시대변화에 맞춰 청소년들도 정치적 참정권을 얻는 것은 나쁘지 않은 흐름이지만 조례안을 내놓기 전에 시민들과 충분한 협의를 거치지 않은 점이 아쉽다.