전국의 대부분 소방관들은 방화복과 방열복을 같이 보유하고 있는데 유류화재와 같은 고열에 노출될 우려가 있는 현장에서는 방열복을 착용하고 있다. 이러한 방열복은 성능인증 및 제품검사의 기술기준에 따라 겉감의 표면에 알루미나이즈 등으로 표면처리가 되어 있어 고열을 견딜 수 있다. 다른 방화복의 겉감은 아라미드계 섬유 등으로 제작되어 투습성을 갖도록 제조된 제품으로 인천시가 지난해 4 월 조달청을 통해 구매했지만 1 년이 넘도록 100% 납품받지 못하고 있다는 소식이다. 이유는 간단하다. 해당 제품이 성능시험에서 계속 불합격되고 있기 때문이다. 참으로 이해하기 어려운 부분이다. 일단 인천시가 밝히고 있는 변명은 지난해 4 월 조달사업에 관한 법률에 따라 소방용 특수 방화복 1 천400 벌에 대해 모 업체와 납품계약을 맺었고 5 억 원의 예산이 투입된 이 사업은 조달청에서 계약업체를 선정해 계약하는 방식으로 추진됐음에도 제품이 성능시험에서 번번이 불합격돼 지금까지 803 벌만 납품받았다는 것이다. 해당업체 제품이 소방용 특수 방화복 성능시험 및 제품검사 기술기준에 따른 26 개 항목 중 내수축성시험, 인장전단강도시험, 방염성능시험 등에서 불합격 된 탓이다. 결국 지난해 8 월까지 모두 납품받아야 할 특수 방화복이 계약기간이 4 차례나 연기되면서 597 벌은 아직도 납품받지 못했다는 얘기다. 물론 기준에 없는 방화복을 인수하기란 어려운 일이다. 하지만 무려 4 차례나 연기된 과정이 의아하고 그 기간 안에 인천시가 특수 방화복 계약기간 만료에 따라 선금 보증기간이 도래해 지체상금 부과조건으로 계약을 연장해 줄 뿐 이렇다할 대안이 없었다는 것도 언뜻 이해되지 않는 부분이다. 단지 그 이유가 올해 다수공급자 계약 방식으로 구매 방법이 변경됐지만 지난해 계약 당시 제3 자 단가계약 방식으로 조달청을 통해 구매했기 때문이다. 하지만 조달청에서 납품예정 물량의 검사결과에 따라 계약수행 가능성을 판단해 계약 해지 또는 후속조치를 진행할 계획이라는 인천시 관계자의 설명마저 모호한 부분으로 생각된다. 정작 문제는 이러한 문제가 비단 인천시에만 국한되는 것이 아니라는 점이다. 전국적으로 확산되고 있고 전국 특수 방화복 납품률도 20%에 불과한 것이 앞서 언급한 인천과 마찬가지로 조달청에서 선정한 업체가 성능시험을 통과하지 못해서라면 답답함을 넘어서고 있다. 정리해 보자면 전국적으로 1 만8 천522 벌에 대해 구매계약을 맺었지만 납품 완료는 고작 3 천695 벌로 1 만4 천827 벌은 언제 납품받을지도 불투명한 실정이다. 아직까지 단 한 벌도 납품받지 못한 지역도 있다. 알다시피 이러한 특수방화복은 소방관들의 생명과 직결되는 중요한 물품이다. 조달청의 행정 편의식 계약방식이 빚은 전형적인 탁상행정이다.
지난해 조달청의 행정 편의식 계약방식으로 인해 전국적으로 특수 방화복 납품률이 저조한 문제와 조달청에서 선정한 업체가 성능시험을 통과하지 못하는 문제가 지속적으로 발생하고 있다. 