국회운영위, 일괄이양법 의결…2021년 2월 시행 지방권한 확대…눈높이·맞춤형 행정 구현 기대 2021년부터 중앙행정기관의 사무 중 400개 사무에 대한 권한이 지방자치단체로 이관된다. 국회운영위원회(위원장 이인영)는 지난달 29일 전체회의를 열고 ‘중앙행정권한 및 사무 등의 지방 일괄 이양을 위한 물가안정에 관한 법률 등 46개 법률 일부개정을 위한 법률안’(지방일괄이양법)을 의결했다. 법률안은 정부가 제출한 ‘중앙행정권한 및 사무 등의 지방 일괄 이양을 위한 물가안정에 관한 법률 등 66개 법률 일부개정을 위한 법률안’에 담긴 571개 사무 중, 각 상임위에서 심사해 이양하는 것이 적절하다고 의결한 400개 사무의 이양을 규정하는 내용이다. 시행일은 2021년 2월1일로 했다. 주요 이양사무로는 지방관리항에 대한 항만개발 및 관리, 외국교육기관의 설립 승인, 새마을금고 설립 인가 등이 있으며, 정부는 사무이양과 더불어 이양사무 수행에 필요한 인력 및 비용을 산출해 지원할 계획이다. 이와 관련 운영위 관계자는 “대단위 권한 이양을 통해 지방자치단체의 권한이 확대되고, 주민의 수요에 보다 신속하고 효과적으로 대응하는 ‘눈높이 행정·맞춤형 행정’이 구현될 수 있을 것으로 기대된다”고 밝혔다. 행정입법 견제 강화를 위한 ‘국회법 일부개정법률안’도 함께 의결됐다. 상임위원회에서 행정입법이 법률의 취지 또는 내용에 합치되지 않는다고 판단되는 경우 대통령령과 총리령은 검토결과보고서를 의장에게 제출하고 본회의 의결로 이를 처리해 정부에 송부하며, 정부는 송부 받은 검토결과에 대한 처리 여부를 검토해 그 처리결과를 국회에 제출하도록 하는 내용이다. 이를 통해 행정입법이 법률의 취지나 내용과 다르게 규정돼 국민의 기본권을 침해하거나 법치주의 원칙에 반하지 않도록, 국회에서 합리적이고 효율적인 견제가 가능할 것으로 기대된다. 국회운영위는 이외에도 ‘인사청문회법 일부개정법률안’, ‘국가인권위원회법 일부개정법률안’ 등 총 17건의 법률안과 ‘국회청원심사규칙 일부개정규칙안’ 등 2건의 규칙안, 국회도서관장(현진권) 임명동의의 건도 함께 의결했다. 의결된 법률안들은 법제사법위원회의 체계·자구 심사를 거쳐 국회 본회의에서 최종 의결할 예정이다. /김진수 기자 김진수 기자
2021년 2월부터 시행될 중앙행정기관의 사무 중 400개 사무에 대한 권한이 지방자치단체로 이관되며 지방권한 확대, 눈높이·맞춤형 행정 구현을 기대해본다.