학교 혁신 취지에도 내정설에 지역별 편차 등 여전한 난제 전남도교육청은 올 하반기 초등 5개, 중등 7개 학교 교장을 공모를 통해 선발하기로 했다. 7일 도교육청에 따르면 정년퇴직, 공모 임기 만료 등으로 공모제 지정 대상인 37개 초등학교, 14개 중학교, 8개 고등학교 가운데 신청을 받아 시행 학교를 선정할 방침이다. 다만, 시행 규모나 공모 유형은 학교들의 신청 상황 등에 따라 유동적이다. 현재 교장 공모제를 시행하는 학교는 423개 초등학교 중 84곳, 201개 중학교 중 28곳, 98개 고등학교 중 21곳이다. 전체 722개 학교 중 133곳(18.4%)이 교장을 공모하고 있다. 광주의 경우는 154개 초등학교 중 31곳, 중등 157개 학교 중 16곳을 합해 모두 47곳이다. 시교육청은 자율학교와 혁신학교에 교장 공모제 시행에 대한 공문을 일제히 발송한 상태다. 교장 공모제는 2007년 시범운영을 시작해 2010년 법제화됐다. 교장 자격증이 있는 교육 공무원을 대상으로 하는 초빙형, 교장 자격증이 없어도 초·중등학교 교육경력 15년 이상이면 지원할 수 있는 내부형, 교장·교사 자격증 없이도 지원 가능한 개방형으로 나뉜다. 현재 초빙형이 70-80%로 대다수고, 혁신학교·자율형공립학교 등 자율학교를 대상으로 한 내부형이 20% 수준이다. 나머지는 예체능 등 개방형 교장이 근무 중인 곳이다. 교장 공모제는 학교 혁신, 교육과정 특성화를 목표로 능력 있는 인물을 임용한다는 기대효과도 있지만 교장 승진트랙이 그대로 이용되고 있고, 퇴직교장의 임기 연장 수단이라는 비판과 함께 특정 교원단체가 내부형 공모의 상당수를 차지하면서 취지를 무색케하고 있다는 지적도 나온다. 사전 내정설, 기존 구성원과의 마찰 등 시행 과정에서 일부 부작용도 낳고 있다. 또 대도시 내 신흥 택지지구나 광주 인근 화순, 장성, 담양, 나주 등지는 지원자가 몰리는 반면 완도나 신안 등은 상대적으로 기피 현상이 뚜렷해 지역별 빈익빈 부익부도 제기되는 상황이다. 도교육청 관계자는 “어느 제도나 장단점이 있는 바 점진적 확대 추세에 맞춰 공정하고 내실화하는 방향으로 공모제를 추진하겠다”고 말했다. /김종민 기자 김종민 기자
전남도교육청은 초등 5개, 중등 7개 학교 교장을 '교장 공모제'로 선발하기로 한 가운데, 사전 내정설 및 기존 구성원과의 마찰로 인한 시행 과정의 부작용과 지역별 빈익빈 부익부 문제 등이 제기되고 있다.