행정력 낭비만 초래 비난 14년만에 본궤도에 오를 것으로 기대했던 광주시 현안인 어등산관광단지 조성사업이 또 다시 좌초됐다. 최종 협약 체결 직전 수차례 협상 기한 연장 등을 반복했지만 결국 협약 체결이 불발되면서 행정력 낭비에 대한 지적이 불가피할 것으로 예상된다. 22일 광주시, 광주도시공사에 따르면 어등산관광단지 조성사업의 3차 공모 끝에 우선협상대상자로 선정된 서진건설 측과 20일 최종협약을 체결키로 했으나 결국 협약 체결에 응하지 않았다. 시와 도시공사는 서진건설과 협상 시한인 이날까지 협약을 체결하지 못하자 협상 결렬과 함께 우선협상대상자 지위 취소 절차를 밟기로 했다. 앞서 16일 도시공사와 서진측은 최종협약을 체결키로 했으나 서진측이 일방적인 협상 지위를 반납하는 것을 방지하기 위해 사전 제출했던 유가증권(48억원 상당)을 반환해달라는 요청을 하는 등 우여곡절 끝에 19일까지 협상기한을 연장한 상태였다. 서진 측은 유가증권을 돌려주면 협약을 체결하겠다는 입장을 고수, 도시공사는 유가증권 발행 취지 자체가 사업이행을 담보하기 위한 것인 만큼 사업이행보증금(483억원)에 대한 금융권의 지급보증 결과가 확정돼야 돌려줄 수 있다는 입장으로 양측의 이견이 팽팽히 맞서왔다. 결국 19일 서진측은 도시공사 측의 요구를 다시 모두 수용하겠다는 입장을 전달한 후 협약체결 시한을 하루 연장요청을 했으나 20일 결국 협상에 응하지 않았다. 이에 따라 앞으로 서진 측이 제출한 48억원의 유가증권을 둘러싸고 도시공사와 법적 분쟁이 이어질 가능성이 제기되고 있다. 유가증권의 지급기한은 26일까지로 시 측이 협약이 체결될 때까지 보관키로 했지만, 협상 도중 사업이 무산됐을 경우 귀책사유에 따라 유가증권이 시에 귀속될 수 있다. 일각에서는 서진건설이 무리하게 사업에 뛰어든 점과 도시공사가 협상 과정에서 수차례 기한을 연장을 수용하면서 우선협상대상자에게 끌려 다니는 모양새로 불필요한 행정력만 낭비했다는 비판의 목소리가 나오고 있다. 또한 중소상공인의 반발로 상가시설이 축소된 상태에서 이번 공모를 포함해 총 3차례 사업이 무산되는 등 상가시설의 수익성 부족을 채울 수 있을만할 근본적인 대책마련이 필요할 것으로 예상된다. 도시공사 관계자는 “서진 측이 유가증권 반환 요구를 했지만, 유가증권을 보관하고 있는 목적이 발생해야 돌려주는 것”이라며 “광주시에 우선 협상 대상자 지위 박탈을 통보하고 시에서 최종적으로 결정할 것”이라고 설명했다. 한편 어등산관광단지조성사업의 우선협상대상자로 선정된 서진건설은 유원지 부지 약 41만7천㎡에 5천643억원을 투자해 휴양문화시설(트로피컬돔, 갤러리파크, 스포츠센터, 영화관, 파크골프장 등), 숙박시설(5성급 특급호텔 160실, 레지던스 314실), 대규모 이벤트 광장(페스타스퀘어) 등을 추진할 계획이었다. 상가 면적은 기존의 7만5900㎡(2만3000평)에서 지하 1개 층을 늘려 1만1천570㎡(3천500여평)를 추가했다. 변경된 계획에는 지하 3층까지 상가시설을 변경키도 했다. 그러나 공모지침에 따라 실시협약과 동시에 총사업비에서 토지비를 제외한 금액의 10분의1인 483억원을 10일 이내 사업이행보증금으로 제출해야 하는 상황에서 서진측이 분할 납부를 요구하는 등 발빼기 위한 수순이라는 우려가 제기된 바 있다. 우여곡절 끝에 서진측은 일시납키로 하는 등 금융권의 지급보증서를 제출키로 했지만 금융권 심사 결과를 시한 내 제출하지 못하고 최종 협약일에 나타나지 않아 협약 체결이 좌초됐다. /김다이 기자 김다이 기자
광주시 어등산관광단지 조성사업이 서진건설 측이 최종 협약일에 나타나지 않으면서 좌초됐다.