이은창 기자 광주시민의 외국인주민 인식 태도와 다문화 정책 개선 방향성 <기조발제·임영언 한남대 사회적경제학과 교수> 2017년 광주복지재단이 4개월간에 걸쳐 외국인노동자, 결혼이민자들을 대상으로 실시한 설문조사 자료와 면접조사 연구결과를 살펴보면 다음과 같다. 먼저 외국인노동자의 광주시민들에 대한 인식태도에 대한 분석결과를 보면 한국거주나 광주거주 기간이 길어질수록 광주에 대한 부정적인 인식태도가 높게 나타났다. 체류신분별로는 외국인시민권자나 영주권자보다는 외국인노동자와 재외동포신분의 경우 광주시민에 대한 인식태도가 긍정적인 것으로 조사됐다. 또 광주거주비율이 높은 베트남이나 필리핀 국적 외국인노동자의 경우 지원수요가 높은 것으로 나타났으며, 결혼이민자, 주부인 경우도 지원수요가 높은 것으로 조사됐다. 한국어가 능숙해 광주사회를 어느정도 인식하거나 체류기간이 길어질수록 지원의 필요성과 수요를 강하게 느끼고 있는 셈이다. 이들을 위해선 외국인노동자 및 거주자들에 대한 지원체계는 정부지원기관과 민간위탁기관으로 나눌 수 있는데 사회 통합적 측면에서 외국인노동자들의 불만을 해소하고 노동여건과 거주 만족도를 제고하기 위해선 광주시의 여건에 맞는 종교단체, 시민사회단체, 경제단체, 광주광역시가 협력해 외국인노동자 통합지원센터를 시 산하에 설립하고 관련 기관과 단체기관 간 협력적 거버넌스를 구축해 효율적 지원체계를 만드는 것이 중요할 것으로 생각된다. 그러나 이같은 협력적 거버넌스는 정부나 지자체인 광주광역시가 중심이 돼야 하나 일방향적 혹은 권위주의적이거나 관료주의적인 발상의 하향식 체계가 아니라 각 기관 및 단체 간 분절성과 단절성을 극복하고 수평적, 효율적 거버넌스 체계가 구축돼야 할 것으로 생각된다. 아울러 광주시민과 외국인노동자 역시 우리사회의 일부분이라는 인식을 공유하고 자유와 평등이라는 민주주의적인 원칙에서 외국인노동자들을 인정하고 이들에 대한 권리를 존중하는 시스템을 구축해야 할 것이다. 이은창 기자 lec@namdonews.com
2017년 광주복지재단이 외국인노동자, 결혼이민자들을 대상으로 실시한 설문과 면접조사 결과는 광주거주를 오래할수록 광주에 대한 부정적인 인식이 높게 나타났는데, 광주광역시와 종교단체, 시민사회단체, 경제단체가 협력하여 효율적인 지원을 하여 외국인노동자들의 불만 해소, 거주 만족도를 높여주는 다문화 정책 개선이 필요하다.