황해경제구역 확대 연구 놓고 민간기관 입찰 불발에 떠맡자 연구원 19일까지 사업자 모집 기간도 단축 부실연구 우려로 ▲ 경기연구원. /사진 = 기호일보 DB 경기연구원이 황해경제자유구역을 화성·안산·시흥 지역으로 확대하는 내용의 연구용역을 수주한 뒤 다시 민간에 하도급을 추진 중이어서 부실한 연구 결과 도출 가능성에 대한 우려가 제기되고 있다. 당초 이 연구는 수요기관인 황해경제자유구역청이 두 차례나 공고를 진행했다가 계약에 참여할 민간기관이 나타나지 않자 경기연구원이 수행하게 된 사안으로, 연구원 차원에서의 외부 용역은 당초 대비 금액이 절반 이하로 줄었다. 10일 황해청 및 경기연구원 등에 따르면 경기도와 황해청은 지난 3월과 4월 두 차례에 걸쳐 ‘황해경제자유구역 추가지정을 위한 개발계획 수립 용역’ 사업자 모집공고를 했다. 이 연구는 현재 평택지역으로 한정돼 있는 황해경제자유구역을 화성과 안산·시흥까지 확대해 외국인 투자유치를 활성화하고 일자리 창출을 도모하기 위해 추진 중인 사안으로 전체 예산 중 40%는 도가, 나머지 60%는 3개 시가 각 20%씩 분담한다. 하지만 도의 계획과 달리 두 차례의 공고에도 민간에서 연구를 수행할 기관의 입찰이 이뤄지지 않으면서 모두 불발, 결국 도 산하 연구기관인 경기연구원이 입찰 예정가와 근사한 금액인 1억7천600여만 원에 연구를 진행하게 됐다. 그러나 경기연구원이 이 연구를 직접 수행하지 않고 주요 사안이 포함된 상당 부분을 다시 민간에 용역을 의뢰할 예정이어서 논란이 뒤따를 전망이다. 경기연구원은 지난 8일부터 이번 연구의 핵심 내용이 포함될 ‘황해경제자유구역 지구별 개발구상’을 외부에 입찰공고, 오는 19일까지 연구를 수행할 민간기관을 모집한다. 공고문에 첨부된 과업지시서에는 ‘황해경제자유구역 중장기 비전 및 공간전략 검토’, ‘황해경제자유구역 및 확대지정 후보지역 현황 분석’, ‘후보지역 지자체의 정책방향 및 관련 개발계획 검토’, ‘황해경제자유구역 기본구상 및 확대 지정(안) 수립’ 등의 확대 지정과 관련된 핵심 사안이 포함됐다. 사실상 입찰에 참여해야 하는 민간업체가 기존의 황해경제자유구역은 물론 확대 예정 지역까지 포함된 전반적인 산업 및 투자유치, 일자리 창출과 관련된 마스터플랜을 수립, 제출해야 하는 상황이다. 그럼에도 연구용역 예산은 당초 연구원이 수주했던 금액에서 약 1억 원이 제외된 7천600만 원으로만 입찰공고가 이뤄졌으며, 실제 민간이 입찰에 참여하더라도 더 낮은 금액으로 계약이 성사될 수밖에 없다. 또 당초 연구원이 용역을 수주했을 당시 9개월이었던 과업기간도 6개월로 단축된 상태여서 민간에서 연구가 진행되더라도 심도 있는 연구가 이뤄질 가능성에 대해서는 부정적인 시선이 나온다. 연구원 관계자는 "당초 황해청과 계약을 맺을 당시부터 일부 사안에 대해서는 외부 기관과 진행하는 것으로 협의가 이뤄졌다"며 "외부에 용역을 맡기더라도 확대 지정을 통한 경제적 효과 예측, 기본계획 수립은 연구원이 직접 한다"고 말했다. 정진욱 기자 panic82@kihoilbo.co.kr 기호일보, KIHOILBO
경기연구원이 황해경제자유구역을 화성·안산·시흥 지역으로 확대하는 내용의 연구용역을 수주하고 나서 다시 주요 사안이 포함된 상당 부분을 절반 이하의 금액으로 민간기관에 용역을 주려고 하고 있어 이에 대한 부정적 의견이 나오고 있다.