지진에 관한 한 안전지대로 여겨졌던 제주에서도 이제는 지진이 자주 발생하고 있다. 제주지방기상청에 따르면 지난 1986·1995 년 각 한 차례, 1996 년 두 차례, 1999 년 한 차례 등 1980·90 년대를 통틀어 5 차례에 그쳤던 지진이 2010 년대 들어 거의 해마다 1~12 회씩 일어나고 있다. 특히 1995 년 9 월 처음 내륙에서 발생했던 지진이 2004·2014·2016 년 1 회씩 잇달아 발생한데 이어 올해 들어서는 이미 두 차례나 발생했다. 이에 따라 정부는 2017 년 10 월부터 공항·도로·수도시설 등 모든 공공시설물과 건축법상 연면적 200 ㎡ 이상 민간건축물에 대해 내진설계를 의무화하는 한편 이전에 지어진 민간건축물 중 성능평가 결과 위험성이 있는 건축물에 대해서는 내진보강을 권장하고 있다. 제주도의 경우 공공시설물 내진보강률을 2020 년 60%에서 2030 년까지 100%로 끌어올리고 민간건축물은 2020 년 35%, 2030 년 50%까지 높이는 계획을 추진중이다. 하지만 공공시설물은 지난해말 현재 내진보강 대상 1142 개 중 654 개에 대해 보강을 완료, 57.3%의 보강률을 기록하고 있는 반면 민간건축물은 4 만9400 여개 중 1 만1700 여개 23.7%에 대해서만 내진보강을 마쳤다. 내진보강 건축물에 대해서는 건폐율·용적률 각 10% 상향 적용, 취득세·재산세 각 50% 감면, 지진보험료 할인 등의 혜택이 주어지고 있는데도 보강 실적이 저조한 것은 건물주들이 ㎡당 10 만원선에 이르는 내진보강 건축비에 부담을 느끼는 때문으로 풀이된다. 따라서 정부와 지자체는 건축비 보조 등 내진보강을 유도할 수 있는 다양한 방안을 강구하고 건축주들 역시 내진보강에 대한 필요성을 깊이 인식, 적극 참여해야 할 것으로 보인다.
정부는 민간건축물 중 성능평과 결과 위험성이 있는 건축물에 대해서 내진보강을 권장하고 있지만 내진보강 건축비에 부담을 느껴 보강 실적이 저조하므로 정부와 지자체는 내진보강을 할 수 있게 다양한 방법을 모색하고 건축주들도 이에 적극적으로 참여해야 한다.