세종시 행정수도가 꿈에서 현실로 한 걸음씩 다가선다. 선두를 이끄는 화두는 국회 세종의사당(국회 분원)이다. 여당 예산정책협의회에서는 올해 8~9 월 용역이 끝나면 내년 착공 단계가 가능하다는 점이 확인되고 있다. 차기 총선을 겨냥하는 야당도 행정수도를 모른 체할 리 없다. 충청권 전역만이 아닌 수도권을 비롯해 전국 판세에 영향을 줄 대형 이슈다. 정치권이 주시하는 부분은 내년 4·15 총선 선거전에서 예상되는 파괴력의 위력이다. 2002 년 대선을 위시해 총선과 지방선거에서 영향력이 검증된 바 있다. 행정수도 분위기가 무르익는 이번에는 금강벨트를 넘어 더 뜨거운 쟁점이 될 수 있다. 15 년 전 신행정수도 판결 당시와 비교해 천양지차라 할 만큼 진전을 이뤘다. 그런데도 행정수도 헌법 명문화로 그 족쇄를 풀어야 하는 사실에는 변함이 없다. 행정수도 건설은 매우 혁신적인 정책 수단이다. 좋건 나쁘건 정치적인 것과 불가분의 관계에 있다. 행정수도 개헌 불씨를 적기에 못 살리면 차기 대선으로까지 연장될 게 확실시된다. 정치적인 계기마다 각 정당은 기선 잡기 용도의 강력한 개헌 문제를 치고 나올 것이다. 하지만 선거 때만 반짝하다 시들한 전례를 수도 없이 보고 겪었다. '수도를 옮기면 균형발전을 이룬다'는 사고가 전근대적이라는 주장까지 들어야 했다. 어쨌든 선거 승기를 잡으려는 정치권의 치열한 힘겨루기를 선의의 전략 또는 전술로 활용할 필요가 있다. 헌법을 안 고친 현행 그대로의 행정도시 위용, 사실상 행정수도 역할도 당연히 중시된다. 조심할 것은 행정수도 개헌에 한목소리를 내다가 총선 이후 다시 개헌 시기 등 이런저런 핑계에 어영부영 발목 잡힐 수 있다는 점이다. 휘발성과 폭발성이 전부가 아니고 실행력과 안전판까지 장착해야 할 이유다. 세종시 행정수도 완성의 '화룡점정'이 헌법 명문화, 즉 개헌이다.
세종시 행종수도가 점차 현실화 되면서 행정수도 개헌이 차기 총선 전국 판세에 최대 이슈가 될 것으로 보이며, 앞으로 총선 전에만 행정수도 개헌에 온 힘을 쏟고, 총선 이후에는 행정수도 이전에 내한 내용이 흐지부지 되지 않도록 조심해야 할 것이다.