장원석 기자 일각서 ‘특색 없이 남발한다’ 지적 모호한 후보자 추천 절차 등 문제 시 "연말께 승인 과정 점검하겠다" 인천시가 시민에게 수여하는 표창의 권위가 크게 떨어진다는 지적이 나오고 있다. 표창의 근거가 될 법률적 뒷받침도 없는데다 중복이 많기 때문이다. 4일 시에 따르면 시장 명의로 시민에게 수여한 표창은 민선5기 5천426장, 민선6기 5천690장, 민선7기 5천460장 등으로 연간 평균 5천525장의 표창을 시민에게 수여했다. 공모·심사 과정이 있는 표창은 여성상(2월 중 수여)과 인천시민상(10월 15일 시민의 날), 인천시문화상(11월 중), 올해의 인천인 대상(12월 중) 등 4개 상이다. 행정관리국 총무과가 담당하는 시민상은 사회공익·효행·산업발전 등 3개 부문 9개 분야에 달한다. 문화관광국 문화예술과 주관 문화상은 문학·미술·공연예술·체육·언론 등 5개 부문의 수상자를 선정한다. 여성가족국 여성정책과의 여성상은 양성평등·여성권익증진·여성지위향상 등 3개 부문에 대해 상을 수여한다. 4개 표창의 합계는 연간 20여 장에 불과하지만, 각(局)마다 인천시장 명의의 표창을 수여하다 보니 분야가 중복되는 문제가 발생한다. 특히 올해의 인천인 대상은 문제 있는 대표적인 표창이라는 지적이 제기되고 있다. 무엇보다 수상자의 특성에 맞는 관련 분야를 명확히 하지 않아 중복 수상을 하더라도 문제를 삼을 수 없는 상황이다. 해외 유명 경연대회에서 수상하면서 국민적 관심을 받은 인천 출신 음악인이 나타났다고 가정할 경우 이 예술인은 문화상과 여성상, 올해의 인천인 대상 등 3개 상의 수상 자격을 동시에 갖게 된다. 시가 중복 시상을 하지는 않지만 수상 자격의 범위가 겹치는 탓에 후보자는 공적이 생긴 시기와 가장 근접한 표창에 대해 공모 접수를 하게 된다. 결국 시장 명의의 표창이 특색 없이 남발되거나 이에 따른 상의 권위 실추도 우려된다는 지적이 나온다. 이렇다 보니 공모에 참여하는 이들이 적어 시가 각 기관 및 단체에 후보자 추천을 독려하는 웃지 못할 상황까지 나오고 있다. 최근 시민상 선정 과정에서 각 분야 단독 후보자에 대한 무조건적인 선정과 모호한 후보자 추천 절차 등이 시민상의 가치를 떨어뜨릴 수 있다는 지적이 제기됐다. 시민상 심의위원 A씨는 "칭찬하고 장려할 일들이 많아지면 좋지만, 시민상만 해도 추천 자격이 없는 시 간부들의 추천으로 공정성이 훼손됐다"며 "표창의 영예와 권위를 떨어뜨리는 선심 또는 나눠 먹기식 등 일회성 포상을 지양하고 권위 있고 실질적인 표창제도를 운영해야 한다"고 강조했다. 시 관계자는 "공모와 심사를 거쳐 수여하는 표창은 연말께 승인에 대한 일련의 과정들을 면밀하게 살펴보면서 점검하겠다"고 말했다. 장원석 기자 stone@kihoilbo.co.kr
인천시가 시민에게 수여하는 표창이 법률적 기준이 없고 중복도 많아 서로 다른 점 없이 남발되는 바람에 표창의 권위가 실추된다는 비판이 나오고 있다.