정부와 여당이 추진 중인 2 차 공공기관 지방 이전 사업이 지역갈등으로 번져서는 안 된다. 이미 수도권 3 개 지자체(서울·경기·인천)를 제외한 14 개 시·도 모두 유치 의사를 밝혔다. 도에서는 춘천, 원주, 강릉, 평창 등이 총성 없는 전쟁에 뛰어들었다. 2005 년 혁신도시 선정 당시 발생했던 후유증의 재발을 막기 위한 방안이 마련돼야 한다. 2 차 공공기관 지방 이전에 시·군별로 산발적으로 대응하기보다는 도의 중재 및 공조와 협력을 통해 윈윈할 수 있는 전략을 모색해야 한다. 강원도가 그 중심에 서야 함은 물론이다. 도가 각 자치단체가 벌이는 각종 사업에 사사건건 개입하고 통제하는 것은 자치분권 시대에 맞지 않다. 그러나 공공기관의 유치 경쟁 등으로 불협화음이 생기면 일정 부분 조정하는 역할을 지녀야 한다. 우선 지역의 공론화 과정이 있어야 한다. 그리고 전국의 지방자치단체가 어떻게 움직이는지 잘 파악해야 한다. 공공기관 2 차 지방 이전은 바람직한 일이고 반가운 소식이다. 최근 수도권 과밀과 지역의 침체라는 국토의 양극화 현상을 보이고 있기 때문이다. 수도권과 비수도권의 불균형은 가속화돼 비수도권은 지역산업의 위기와 교육·의료·문화 등과 관련된 삶의 질 저하, 나아가 지역소멸 위기까지 대두되고 있다. 공공기관의 2 차 지방 이전이 그래서 절실하다. 수도권 집중화에 대비되는 지역소멸 위기를 극복하기 위해서는 국가발전의 틀을 수도권 중심에서 공공기관 지방 이전을 통한 균형발전 중심의 축으로 전환해야 하는 것은 당연하다. 2007 년부터 일본의 사이타마 신도심을 벤치마킹해 공공기관을 지역으로 이전하면서 시작된 혁신도시 건설 정책은 지역의 산·학·연·관 연계협력을 통해 혁신을 창출하고, 획일적이지 않게 도시의 특성을 갖추며, 거주하고 싶은 욕구가 생길 수 있도록 주거·교육·문화 등의 정주환경을 조성하는 데 목적이 있다. 이 같은 정책이 지역발전의 시너지를 창출하지 못하고 오로지 공공기관을 유치하기 위한 지역 내 자중지란으로 비화돼 발전의 기회를 놓쳐서는 곤란하다. 이전 대상 기관은 122 곳이지만 정부 출자·투자회사를 포함하면 500 여 곳으로 예상된다. 현재 대통령 직속 균형발전위원회가 이전 대상 기업 분류 용역을 진행하면서 전국의 각 자치단체마다 치열한 유치전을 펼치고 있다. 강원도는 차별화 전략을 펴야 한다. 지역에서는 2005 년 경험을 토대로 시·도별 혁신도시 1 곳을 선정하는 것보다 이전 공공기관별 특색에 맞춰 지역별 안배가 이뤄져야 한다는 의견 등이 이미 제기되고 있는 상황이다. 지역별 현안사업과 연계, 파급효과를 국가 균형발전에 맞춰 극대화할 수 있는 기관을 각 시·군에 적절하게 배치해야 한다는 의견이다. 여기서 중요한 것은 용역 단계에 있는 2 차 공공기관 지방 이전 계획에 강원도 입장이 반영되도록 모든 역량을 발휘해야 한다는 점이다.
수도권 집중화에 대비되는 지역소멸 위기를 극복하기 위하여 수도권 중심에서 공공기관 지방 이전을 통한 균형발전으로 전환해야 하는 것은 마땅하나, 정부와 여당이 추진 중인 2 차 공공기관 지방 이전 사업이 지역갈등으로 번지지 않도록 지역별 현안사업과 연결하여 파급효과를 균형발전으로 극대화할 수 있도록 각 시·군에 적절하게 배치해야 한다.