무사증 제도는 사람·상품·자본의 자유로운 국제적 이동을 최대한 보장하는 국제자유도시의 근간이자 외국인 관광객 유치의 일등공신이라 할 수 있다. 제주도에 따르면 전체 외국인 관광객 가운데 무사증 입국 비율이 2015 년 24%에서 2016 년 25.1%, 2017 년 29%, 2018 년 42.1%에서 올해 6 월 현재 45.2%로 매년 늘고 있는 상황이다. 이처럼 무사증 제도가 외국인 관광객 유치에 결정적인 구실을 하고 있는 가운데 정부가 사실상 비자 제도로 회귀하는 전자여행허가제(ETA)를 도입하는 방안을 추진, 도민사회의 반발을 사고 있다. 법무부는 올해 하반기 출입국관리법과 제주특별법을 개정, 통해 내년 하반기에 제주를 대상으로 ETA를 시범 실시한 후 2021 년 전국으로 확대하는 방안을 추진중이다. 법무부는 ETA를 통해 무사증 입국자를 사전에 심사, 범죄 위험 인물 등을 가려낼 수 있고 입국시간 단축 등의 효과를 거둘 수 있다고 보고 최근 제주도에 입장을 타진해왔다. 이에 대해 제주도는 ETA 도입은 국제자유도시의 근간을 해치고 비자 제도로 돌아가는 것이라며 반대한다는 의견을 법무부에 제출했다. 실제로 ETA를 통해 입국한다 하더라도 등급이 낮은 외국인의 경우 공항에서 다시 심사를 받아 입국거부를 당할 가능성이 없지 않기 때문에 반드시 입국심사가 단축되고 입국거부에 따른 외교마찰이 줄어든다는 보장도 없다. 지난 2016 년 중국인의 성당 살해사건 이후 외국인범죄와 불법 체류에 대한 도민 여론이 악화되자 정부에 ETA 도입을 건의했던 제주도도 지금은 정반대로 돌아섰다. 정부는 빈대 잡으려다 초가 삼간을 태울 것이 아니라 무사증 국가 중 문제가 있는 나라를 기존 24 개 무사증 불허국가에 추가하는 등 다른 대책을 마련하기 바란다.
ETA를 통해 무사증 입국자를 사전에 심사, 범죄 위험 인물 등을 가려낼 수 있고 입국시간 단축 등의 효과를 거둘 수 있다고 보고 정부가 사실상 비자 제도로 회귀하는 전자여행허가제(ETA)를 도입하는 방안을 추진, 지난 2016 년 중국인의 성당 살해사건 이후 외국인범죄와 불법 체류에 대한 도민 여론이 악화되자 정부에 ETA 도입을 건의했던 제주도도  정반대로 돌아섰다.