박원순 서울시장이 을지면옥·양미옥 등 대대로 물려 내려온 점포인 노포(老鋪) 보존을 이유로 세운재정비촉진지구 정비사업을 전면 수정하기로 하면서 파문이 커지고 있다. 서울시는 23 일 "이 일대 도심 전통산업과 노포 보존 측면에서 사업을 재검토하고, 올해 말까지 관련 종합계획을 마련하겠다"고 밝혔다. 세운재정비사업이 '역사도심기본계획'상의 생활유산을 반영하지 못한 채 추진됐다는 것이 이유다. 노포 철거 논란으로 13 년간 추진돼 온 서울 도심 대표적 재정비사업이 사실상 멈춰 서게 됐다. 열악한 환경을 참고 살아온 주민들이나 영세 토지주들은 '오류행정'이라며 항의하고 있다. 박 시장의 "보존을 위한 재검토"라는 한마디에 돌연 정책이 뒤집혔으니 이들이 반발하는 것도 당연하다. 세운상가 일대 재정비사업은 우여곡절이 많았다. 처음 정비구역으로 지정된 것은 1979 년이었고 1995 년 공원화사업을 거쳐 사업이 본격 추진된 것은 2006 년 오세훈 전 서울시장이 재정비촉진지구로 지정하면서부터였다. 세운상가군을 철거하고 남북녹지축을 조성한다는 계획이었지만 금융위기 여파로 현대상가만 철거하고 백지화됐다. 이후 2014 년 박 시장이 세운상가군 존치로 방향을 틀고 통합개발에서 분리개발로 계획을 변경했다. 시장이 바뀔 때마다 재정비 청사진이 '개발과 보존' 사이를 갈팡질팡 오가며 주민 갈등만 키운 셈이다. 을지면옥 등이 포함된 세운3 구역의 경우 정비사업이 상당히 진척된 상태다. 일부는 이미 철거에 들어갔고 보상협의 또는 사업시행인가 신청 중인 곳도 있다. 개발허가가 난 상태에서 일부 가게가 반발한다고 사업을 재검토하는 것은 안 좋은 선례를 남겨 추후 정비사업에 부담이 될 수 있다. 도시재생을 강조해 온 박 시장이 시민의 추억이 깃든 노포 문제를 미리 고려하지 않았다는 것도 참으로 납득하기 어렵다. 서울시는 문제가 된 노포를 중심으로 계획을 수정하겠다지만 다른 가게들이 형평성을 들고나오면 정비사업 자체가 무산될 가능성도 있다. 또한 사업이 지연되면 이 일대 정비사업을 통해 2022 년까지 공공주택 2700 여 가구를 공급하겠다는 서울시의 야심 찬 계획도 차질을 빚을 수밖에 없다. 재검토 과정에서 엄청난 갈등과 혼란이 불가피해 보인다.
박원순 서울시장이 노포(老鋪) 보존을 사유로 세운재정비촉진지구 정비사업을 수정하기로 결정했다고 전했으나 이렇게 시장이 바뀔 때마다 개발정책이 오락가락해 주민 반발이 세지고 있으며, 공공주택을 공급하려는 계획에도 차질이 생길 것으로 보인다.