문재인 대통령의 공약사업인 제주신항만 건설사업이 확정됐다. 정부는 지난 1 일 이낙연 국무총리 주재로 열린 제86 차 국정현안점검조정회의에서 오는 2040 년까지 추진할 전국 12 개 신항만 중장기 개발계획을 담은 '제2 차 신항만 건설기본계획'에 제주신항만을 반영했다. 기본계획에는 제주신항과 함께 동해신항이 신규로 반영됐고, 부산신항 등 기존 10 곳도 포함됐다. 제주시 삼도·건입·용담동의 원도심 해상에 들어설 신항개발사업에는 총사업비 2 조8662 억원이 투입된다. 재원별로는 국비 1 조8245 억원, 민간자본 1 조417 억원으로 짜여졌다. 전액 국비로 진행될 1 차 사업은 오는 2023 년 착공, 2030 년까지 인프라 시설이 구축된다. 방파제·호안 외곽시설 4.9 ㎞, 15 만~22 만t급을 포함한 크루즈 4 선석과 여객선 9 선석 등 접안시설이 들어선다. 또 1988 년 탑동2 차개발 16 만4000 ㎡의 7.8 배에 달하는 해상 128 만3000 ㎡가 배후부지로 매립된다. 제주신항사업은 초대형 크루즈와 여객부두 일원화를 통해 연간 400 만명의 관광객을 수용하는 해양관광 허브 인프라 구축이 목표다. 제주신항만건설사업이 정부계획에 반영되면서 첫 발을 내딛었지만 과제도 적지 않다. 무엇보다 1 차 기반시설에 투입될 국비 확보다. 정부 예산권을 쥔 기획재정부가 제주신항만사업에 부정적이어서 중앙절충이 관건이다. 국비 확보가 실패하면 2 차 민간자본 유치도 불투명질 수 밖에 없다. 해상매립 과정에서 제2 공항처럼 환경훼손과 인근 어장피해를 이유로 갈등이 심화되면 신항만건설사업 자체가 무산될 수 있다는 위기의식이 도민사회에 필요하다. 제주사회가 대립·분열하면 정부예산 투자의 우선 순위가 이번에 함께 반영된 동해신항만으로 옮길 수 있다. 도민들이 지역발전의 큰 틀에서 합의할 때 해상교통의 실크로드가 제주에서 열리게 된다.
제주신항만 건설사업이 확정되면서 기획재정부의 확실한 예산투자와 제주 발전을 위한 도민들의 화합이 있어야만 제주신항사업이 성공할 수 있을 것이다.