광주 곳곳에서 재개발을 비롯한 여러 민간 아파트 신축공사가 진행 중이다. 이 가운데 상당수 대규모 공사는 외지 대형건설사가 공사를 직접 시행하고 있지만 지역 업체의 하도급 참여율이 매우 낮다고 한다. 대형 건설사들이 자신들과 협력 관계를 맺고있는 타 지역업체들을 불러들여 공사를 맡기고 있기 때문이다. 정작 지역에서 공사가 진행되는데도 그 주체가 외지 업체인데다 하도급사 마저 타 지역 업체인 관계로 공사 이익 등 산출된 자금의 역외유출은 물론 일자리 창출에도 도움이 되지 않는다는 지적이 나오는 배경이다. 이들 업체들은 지역 경제에 악영향을 미치고 지역 사회와 상생도 외면해 대책 마련이 시급하다. 대한전문건설협회 광주시회가 지난해 11 월부터 올해 4 월까지 광주 민간아파트 건설공사 현장 28 개소에 대한 하도급 현황을 조사한 결과, 광주업체의 하도급 참여율은 42%로 절반도 안됐다. 자치구별로는 동구 관내 아파트 현장의 지역업체 하도급 참여율이 가장 낮았다. 동구(6 개 현장) 34%, 남구(7 개 현장) 36%, 서구(4 개 현장) 46%, 북구(9 개 현장) 57%, 광산구(2 개 현장) 58% 등이다. 외지에서 온 대형건설사들이 지역에서 대규모 아파트 신축공사를 벌이면서 지역 전문건설업체를 홀대하고 있는 것이다. 외지 대형건설사의 아파트 공사에 지역업체 하도급 참여율은 전체 평균 31%에 불과하다. 특히 외지 건설사인 K사 공사의 지역 업체 하도급 참여율은 1%에도 미치지 못했다. 지역에서 진행 중인 공사에 지역 업체참여율이 낮아 자금의 역외유출과 일자리 감소라는 부작용으로 이어지고 있다. 상황이 이런데도 광주시 등 지자체는 별다른 대책없이 뒷짐만 지고있어 비난이 일고 있다. 대구와 대전 등 다른 지자체들이 지역경제 활성화 차원에서 외지건설사측에 지역업체가 공사에 참여할 수 있도록 적극 권유하거나 방안을 찾는 등 노력하고 있는 것과 대조적이다. 광주시 지역건설산업촉진조례는 관급공사의 경우 '70% 이상 지역업체 하도급 참여'를 권고하고 있다. 하지만 해당 조례는 민간 공사가 아닌 관급의 경우에만 적용돼 효력이 없는 것도 문제다.
외지 대형건설사들이 역내 아파트 공사에 역외 협력업체를 끌어들여 지역업체의 하청부 참여율은 매우 낮고 지역상생을 저해하므로 이를 해결하기 위한 방안이 요구된다.