■ 관전 포인트 지역·연령·성별 동수구성이 원칙 노인층 많고 인구차 커 난항 예상 국방부·대구시 자료가 변수 될듯 시도민 여론조사 포함여부도 관심 공론화위원회를 통해 통합(K2·민항)신공항 최종 이전지 선정 기준안을 결정하는 실무작업이 이번 주부터 본격화된다. 군위·의성군민만 참여하는 시민참여단 구성 방식을 비롯해 이들에게 제시할 객관적 설명 자료 확보, 대구·경북민 전체 여론조사 포함 여부 등이 주요 관전 포인트다. 3일 지역 공항전문가들에 따르면 국방부·대구시·경북도·군위군·의성군 공항 담당 실무자들이 4일부터 통합신공항 최종 이전지 선정 기준안 결정에 필요한 절차를 총괄 관리할 ‘신공항 공론화위원회’(숙의형 주민참여조사) 구성에 대한 논의에 들어간다. 신공항 공론화위 활동의 최대 핵심은 최종 이전지 선정 기준안을 결정해 국방부에 권고할 시민참여단을 어떤 방식으로 구성할지다. 특히 중요한 것은 시민참여단 구성비율이다. 전문조사기관이 군위·의성군민 중에서 무작위로 표본을 산출한 뒤 이 가운데 2박3일 간 합숙할 시민참여단을 추려낸다. 지역·연령·성별을 고려해 참여단을 동수(同數)로 구성한다는 게 기본 골격이다. 하지만 해당지역의 경우 노인층이 많아 연령대별로 다양하게 구성하는 데는 적잖은 어려움이 예상된다. 의성군(5만2천600명)은 군위보다 인구가 2배인 점을 감안해 달라는 입장이다. 신공항 공론화위는 형평성 차원에서 동수 구성을 고수할 가능성이 높아 보인다. 시민참여단이 숙의 과정에서 참고할 설명 자료도 중요한 기능을 할 것으로 보인다. 군위·의성군민은 2년넘게 이어진 해당 군청의 적극적 홍보에 이미 찬·반 결정을 했을 가능성이 높기 때문이다. 숙의 민주주의제 도입 취지 자체가 학습·토론과정을 통해 일반적인 예상을 깨는 결과를 도출하는 것에 가장 큰 의미를 둔다는 점을 고려하면 국방부·대구시 등이 함께 마련할 설명 자료가 주요 변수가 될 수 있다는 분석이 나온다. 국방부 등은 시민참여단 구성원 확정에 앞서 전문조사기관을 통해 사전 면접조사를 기획하고 있다. 면접조사 과정에서 찬성과 반대편, 그리고 아직 결정을 내리지 못한 이들을 적정 비율로 구성할 것으로 예상된다. 통합신공항 유치 이후 공항 이용 활성화 및 확장성 관련 사안이 비중있게 검토될 수 있을지도 관건이다. 이와 관련, 대구시·경북도는 지난달 15일 선정기준안 마련을 위한 4개 지자체장 최종 합의 결렬 이후 기존 거론된 주민투표찬성률(국방부 용역안)·투표 참여율(대구시 절충안)과 함께 군위·의성군을 제외한 대구경북민 전체를 대상으로 한 선호지 찬반여론 조사 결과 포함 여부도 고민해 달라고 국방부에 수정안을 제시한 바 있다. 이는 실제 공항 이용객이 대구·구미 등 대도시 및 중소 산업도시에 분포돼 있는 점을 감안한 것이다. 인구소멸 위기에 처한 군위·의성지역 발전 못지많게 ‘공항 도시’로서의 큰 밑그림을 그리는 일도 중요하다는 점을 시사한 대목이다. 관련 사안은 양 군민보다 이들의 출가한 자녀 및 다른 지역민이 상대적으로 더 관심을 갖고 있을 개연성이 크다고 지역 공항 전문가들은 보고 있다. 최수경기자 justone@yeongnam.com
신공항 공론화위원회의 본격 출범에 맞추어 이전지 선정을 결정할 시민참여단의 구성논의가 어떤 지역은 노인층이 많은등 연령대별로 짜기가 곤란해지면서 국방부,대구시가함께 마련할 설명자료가 주요변수가 될 전망이다.