이경훈 안성은 수십년간 왕래 단절 상당수 지자체 동일한 상황 단편 행사 형식적 그치기도 공무원 위주 제한이 주원인경기도내 일선 시·군이 교류 활성화 목적으로 해외도시와 맺은 '자매결연·우호도시' 협약이 겉돌고 있다. 일부 시는 협약 체결후 교류활동을 단 한 차례도 하지 않은 것으로 확인됐다. 27일 대한민국시도지사협의회 등에 따르면 도내 31개 지자체는 아시아·유럽·북미·남미·아프리카 등의 국가도시와 '협약'을 맺고 교류활동을 벌이고 있다. 수원 17곳, 고양 14곳, 성남 10곳, 안성 10곳, 파주 13곳, 포천 13곳 의정부 6곳 등 모두 37개국의 도시 214곳이다. 지자체마다 협약 내용은 다르지만 교류를 통해 경제·문화 발전을 이끌자는 동일한 취지를 갖고 있다. 그러나 상당수 시·군은 협약을 체결한 도시와 교류활동에 나서지 않고 있다. 안성시는 1988년 미국 뉴햄프셔 내슈어시와 자매결연을 맺었지만 수 십년간 왕래가 없다. 포천시도 2005년 몰도바공화국 이알로베니시와 2007년 우쿠라이나 오부이프시, 체코 쿠노비스시 등과 교류협약을 맺은 다음 단 한 차례 방문조차 하지 않았다. 이밖에도 의정부(미국 95년 미국 리치먼드시, 2009년 필리핀 다바오시), 안양 (1995년 멕시코 나우칼판시), 파주(2009년 남아프리카공화국 스텔렌보쉬시) 화성 (2002년 이란 수스다니엘시) 등 상당수 지자체가 동일한 상황이다. 단편행사 참석 등 형식적 교류에 그친 곳도 있다. 이천시는 중국 장쑤성 우시시(2005년)와 모두 6번 교류했지만, 도자기축제 개막식 방문 등이 전부였다. 안성시와 파주시도 중국 광둥성 허위안시(2013년, 15번 방문), 스페인 쿠엥카주 쿠엥카시(2008년, 3번방문)를 각각 찾았지만 민간단체 교류는 찾아볼 수 없었다. 학계에서는 '교류 참여자'가 공무원 등으로 제한됐기 때문에 이같은 문제가 발생 한 것으로 보고 있다. 한국공정공공학회의 지방정부 국제교류의 실태분석 및 활성화 방안(2006년)을 보면 상호방문이나 관계공무원의 시찰 등 위주의 자매결연이 주를 이루고 있어 교류확대가 어렵다고 분석했다. 도내 한 지자체 관계자는 "지자체장 의지에 따라 교류가 좌지우지된다"며 "자매결연 사업을 지속 추진할 수 있도록 시민단체로 활동범위를 넓혀야 할 필요성이 크다"고 밝혔다. /이경훈 기자 littli18@incheonilbo.com
경기도 내 시군 중 일부 시가 해외도시와 맺은 자매결연 우호도시 협약 후 단 한 번도 교류활동을 하지 않거나 혹은 단편행사에만 참석 해 형식적인 교류에 그쳐 협약 취지와 목적이 무색하게 됐다.