2018년 한 해 부산항에서 작업하던 노동자 4명이 숨지는 사고가 발생하면서 부산항만공사(BPA)가 안전 관리 실태 조사를 벌인 결과 노후한 북항의 장비와 관리 시스템이 신항에 비해 열악한 것으로 나타났다. BPA는 종합적인 안전 관리체제 정비를 본격화하기 시작했다. 작년 부산항 작업 노동자 4명 숨져 BPA 안전관리 실태조사 결과 북항 소극적 시설투자·환경 열악 하반기 장비·CCTV 추가 설치 BPA는 2018년 연말부터 올해 4월까지 부산항 북항 3개, 신항 5개 터미널 전체에 대한 작업 공정별 안전 실태 조사를 벌인 결과를 지난 10일 정례브리핑에서 발표했다. 조사 결과 하드웨어 측면인 신항 5개 터미널은 12개 공정별 안전 조치 달성율이 평균 90% 내외였으나, 북항은 신항에 비해 후진성을 면하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 안전시설·장비에 대한 투자와 운영 프로세스 개선 등이 활발히 이뤄지는 신항에 비해 북항은 시설 투자가 소극적으로 이뤄지고, 안전 관리자 감독·통제 위주의 관리에 치중하는 것으로 확인됐다. 소프트웨어 측면인 안전 의식과 관리 체제도 신항의 경우 하드웨어에 대한 투자와 비례하는 것으로 나타났다. 안전 의식 고취 노력이 지속적으로 이뤄져 작업장 노동자들은 안전 통제에도 적극적으로 따랐다. 반면 북항은 부족한 하드웨어를 노동자들의 의식과 질서만으로 메꿔야 하는 상황이어서 안전 시설을 먼저 확보해야 한다는 노동자들의 요구가 제기됐다. BPA는 현장 안전 관리 체제를 강화하기 위해 공사 내에 재난안전부를 재난안전실로 강화하고, 운영·건설본부에도 안전 관리 담당자를 지정했다. 부산항 안전관리 상설협의체 등 10여 개 안전 관련 네트워크에 참여하면서 업계, 노조, 기관 등과 유기적인 협조 체계를 구축하기도 했다. 또 지난해 164억 원 수준이던 안전 관련 예산을 올해는 274억 원으로 대폭 늘렸다. 27억 7000만 원의 안전시설 투자 예산을 신설하고, 2억 6200만 원에 불과하던 연구개발 예산도 11억 4600만 원으로 대폭 증액했다. 올해 상반기에는 지난해 사망사고 원인으로 지적됐던 장비를 보완하는 데 중점을 뒀다. 컨테이너 추락으로 인한 협착 사고를 막기 위해 안전 범퍼, 컨테이너 크레인(C/C) 작업 기사용 모니터링 시스템, 안전 쉼터, 냉동 장치장 안전 울타리, 야드 트랙터 경광등 등을 설치했다. 하반기에는 컨테이너 고박 작업자들이 사용하는 20피트 라싱 케이지 6기를 북항에 설치하고, 10피트 규모 이동식 대피소 3기도 감천항과 감만부두 공용부두에 설치하기로 했다. C/C에서 컨테이너가 추락할 때 물리적으로 이를 멈출 수 있는 비상 브레이크와 이 크레인 주변을 크레인 기사가 살펴볼 수 있는 CCTV 설치도 추진한다. 현재 신항과 달리 북항에 있는 C/C 49기에는 비상 브레이크가 설치돼 있지 않다. BPA는 우선 북항 내 BPA 소유 C/C 11기에 비상 브레이크를 설치하는 데 기계값만 7억 7000만 원 가량이 소요될 것으로 보고 있다. 운영사 소유 C/C 38기 전체에 비상 브레이크를 설치하려면 예산 부담이 만만찮을 것으로 예상된다. 이에 BPA는 운영사와 BPA가 장비·설치 예산을 분담하거나, BPA가 먼저 투자하고 운영사가 그 비용을 분납 방식으로 갚는 등 다양한 방안을 모색 중이라고 설명했다. 이호진 기자 jiny@busan.com
부산항에서 작업하던 노동자들이 숨지는 사고가 발생하며 부산항만공사가 안전 관리 실태 조사를 진행한 결과 관리 시스템의 열악함을 확인해 종합적 안전관리체제 정비를 시작하며, 공사 내에 재난안전부를 안전실로 강화하고 안전 관리 담당자를 지정하는 등의 강화를 실시했다.