새전북 신문 “사기진작 및 조직활성화 위해 확대 필요 무보직 6급 상대적 박탈감 완화 노력해야” 양 성 빈-지방의정활동연구소장 근속승진제도는, 일반적으로 공무원의 승진임용이 상위직급에 결원이 발생하여야만 승진할 수 있는 것과는 달리, “근속승진기간 동안 성실히 근무한 공무원에 대하여는 상위직급에 결원이 발생하지 않아도 근속승진기간을 경과한 공무원의 숫자만큼 상위직급에 결원이 있는 것으로 보아 승진시키는 제도로 1997년 2월부터 일반직 및 기능직 7급 이하의 승진에 대하여 「근속승진제」를 도입하여 시행하여 왔으며, 2010년 8월 행정안전부에서는 근속승진을 6급까지 확대하는 개선안을 공개하여 2011년 6급 근속승제를 실시하고 있다. 공무원들이 평소 열심히 노력하며 근무하는 이유 중의 하나가 승진이라는 동기부여에 있다고 보며 승진이야말로 공직에 근무하면서 느끼는 가장 커다란 보람이이라 생각하고, 또 조직의 사기진작과 활성화를 위해 반드시 필요한 제도로 확대의 필요성도 제기되며, 신중한 검토가 필요하다. 그러나 실제로 승진을 하고 나면 그 기쁨은 잠시뿐이고 새로운 현실에 좌절과 갈등만을 느끼게 된다는 이야기를 듣는다. 그 이유는 중견공무원이라 할 수 있는 6급 공무원으로 어렵게 승진을 하여도 그 직위에 맞는 대접과 역할을 부여받지 못하는 역기능이 발생되고 있고 또한 조직 내부 구성원간의 갈등요인으로 나타나고 있다는 것이다. 여기에 더해 보직을 부여받고 있다가도 정당한 이유없이 보직이 해임되어 전에 근무하던 부서에 다시 주무관으로 근무하는 경우도 종종 있어 갈등이 심각해지는 사례도 전북도내 시군에서 일어나고 있어 우려의 목소리도 크다. 전북 자치단체 뿐만아니라 이러한 현상은 전국적으로 나타난다. 이러한 문제를 해결하기 위해 보직심사평가제 도입, 주요 시책사업의 핵심 업무 담당자로 배치하거나 중요한 부서의 서무주임으로 임명해 직원들을 통솔하기 좋고 일하는 분위기를 만들고자 하는 노력을 해오고 있으며, 한국지방행정연구원에서 2018년 9월 제출한 「광명시 행정기구 조직진단 연구용역」에 따르면, 배치편제에 대한 검토로서 현행의 담당소속의 배치에서 과장직속의 배치로 전환을 검토하고, 관장기능은 과단위의 연도별 중요사업을 전담하도록 하며, 무보직에 대해서는 부서별 성과평가와 독립적인 평가체계를 운영하고 평가결과는 보직 및 사무배분에 철저하게 반영하여 관리하는 것을 대안으로 제시하고 있다. 각 지자체마다 지역특성 등 여러 가지가 고려되어야 하겠지만 6급은 공직사회에서 중추적인 업무와 함께 상·하 관계를 이어주는 중간관리자 역할을 담당하는 중요한 직급으로 자신의 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 하는 자치단체의 특단의 노력이 필요하다.
중간 관리자라 할 수 있는 6급 공무원이 직위에 걸맞는 대접과 역할이 주어지지않아 문제가 발생하는 상황에서 자치단체들은 보직심사평가제 도입 등의 대안을 살피면서 그들이 능력을  발휘할 수 있도록 지원하는 노력을 아끼지 말아야 한다. 