공공기관이 운영하던 자체 전자조달시스템 26개가 조달청 '나라장터'로 통합이 예고됐다. 이는 노후된 나라장터 서버를 개편하며 흩어진 전자조달을 단일화한다는 것이라고 조달청은 설명했다. 하지만 기존 공공기관 조달구축체계와 운영조직을 통합하는 과정에서 진통이 일 전망이다. 7일 조달청은 정부대전청사에서 나라장터 전면 개편과 공공기관 전자조달체계 통합, 공공혁신조달 확대 등을 담은 '2019년 업무계획'을 발표했다. 나라장터는 2002년 구축 이후 업무 결합·복잡도가 증가함에 따라 장애 빈도가 늘고, 보완 체계 미비 등 이용불편을 초래하는 부작용을 겪었다. 이에 조달청은 빅데이터와 인공지능, 블록체인을 적용한 전면 개편을 추진키로 결정하고 한국개발연구원(KDI)을 통해 예비타당성조사를 벌이고 있다. 특히 지난해 전자조달법이 국회를 통과함에 따라 공공기관마다 흩어진 자체 조달시스템을 나라장터 통합 근거를 마련, 내년부터 시스템 단일화에 들어간다. 문제는 26개 자체 조달시스템에 투입된 예산과 인력이 단일화 이후 사장되고, 나라장터는 이를 흡수하기 위한 추가 서버 구축과 인력 보강 등 국가 재정의 이중부담이 발생할 우려가 크다는 것. 이와 함께 통합 대상으로 발표한 26개 중 교직원공제회 학교장터(S2B), 한국농수산식품유통공사 학교급식전자조달(eaT), 방위사업청 국방전자조달(D2B) 3개는 별도법에 따라 운영돼 통합에서 제외될 전망이다. 김선병 조달청 조달관리국장은 "나라장터 외에 별도 기관 전용 조달시스템을 운영하는 것이 국회에서 유지관리비용이 같음에도 불구, 중복으로 예산이 투입된다는 지적이 발생해 통합이 논의된 것"이라며 "일부 시스템은 보안이 취약하고, 사용하는 업체 입장에서도 등록을 양쪽에 해야 하는 불편을 겪고 있다. 예타 조사 이후 예산이 확보되면 내년부터 실질적으로 개편작업을 시작하려 한다"고 설명했다. 공공기관의 반발에 대해 조달청 측은 3개를 제외한 23개는 대부분 통합에 수용할 것이라고 설명했으며, 한꺼번에 추진하는 것이 아닌 수년에 걸쳐 단계적으로 추진할 방침이다. 수요자인 공공기관과 공급자인 조달기업의 개편과 통합 의견에 대해서는 KDI 예타 과정에 포함해 수렴 후 반영할 계획이다. 이밖에 조달청은 공공혁신조달 사업을 확대키로 결정했다. '국가 연구개발 공공조달 연계사업'도 늘려 2016년부터 지난해까지 드론 등 9개 과제를 진행하던 것에서 올해 산업부, 과기정통부와 협업해 대폭 확대될 전망이다. 혁신시제품 시범구매사업도 올해 시범사업을 마치고, 내년부터 정규화사업에 포함키로 했다. 레미콘·아스콘, 백신 소프트웨어 등 구매방식도 다수공급자계약(MAS)으로 전환해 수요자 선택권이 확대된다. 정무경 조달청장은 "17년간 운영하던 나라장터를 전면개편하고, 통합해 시스템 효율성을 높일 계획"이라며 "조달청 창설 70주년을 맞아 혁신조달 원년으로 삼고 연간 120조 원 규모의 공공조달을 전략적으로 활용해 벤처나라 강화, 국가 연구개발 공공조달, 혁신시제품 구매, 공공혁신 조달플랫폼 구축 등을 통해 혁신조달체계를 완성하겠다"고 말했다. 정재훈 기자
공공기관이 자체 운영하던 전자조달시스템 26개가 조달청 '나라장터'로 노후화된 서버 개편과 함께 통합되면서 기존 26개 시스템에 투자된 예산과 인력의 사장과 통합되는 '나라장터'의 추가 비용에 대한 이중부담의 우려가 있다.