오는 4월 총선에 적용될 공직선거법 개정안이 지난 27일 국회 본회의를 통과하면서 내년에는 단 한석이라도 더 가져가기 위한 여야의 ‘선거구 샅바싸움’이 본격화될 전망이다. 공직선거법 개정안에 담긴 지역구 의석은 ‘253석’으로 현재와 동일하지만, 선거구를 결정하는 인구수는 4년 전과 달라져 일부 지역은 통폐합되고, 일부는 분구되기 때문이다. 30일 정치권에 따르면 국회의원 선거구는 선거일 15개월 전 인구수를 기준으로 인구 상·하한선을 산출해 하한선을 밑도는 지역은 통폐합을, 웃도는 지역은 분구를 하는 방식으로 획정한다. 21대 총선에 적용될 인구수는 지난 1월말(5천182만6천287명)을 기준으로 평균 20만4천847명이며, 인구 하한선은 13만6천565명이고 상한선은 27만3천129명이다. 단순 명료하게 선거구를 획정하자면 인구 하한 지역은 인근 지역과 통폐합되고, 상한은 2개로 분구가 이뤄져야 마땅하다. 하지만 역대 총선의 선거구 획정 과정을 보면 인구 하한·상한은 참고가 됐을 뿐, 정치권의 이해관계가 반영돼 선거구가 최종 결정됐다. 각 정당들이 자당에 유리하도록 선거구를 획정하는 게리먼더링을 강력히 시도했기 때문이다. 개정된 공직선거법에 의하면, 순천시와 세종시, 춘천시는 인구 상한을 넘겨 분구 대상이다. 한석씩 늘어날 수 있는 조건을 갖춘 것이다. 반면 경기 군포갑·을은 두개 지역에서 한개로 합쳐지고, 경기 안산상록갑·읍과 안산단원갑·을은 네개 지역에서 세개로 통폐합 될 가능성이 있다. 또한 서울 강남 갑·을·병은 세개 지역에서 두개로 개편될 것으로 보인다. 인구 하한선을 미치지 못한 여수갑은 여수을과, 전북 익산갑은 익산을과의 행정구역 개편을 통해 선거구를 유지할 가능성이 크다. 하지만, 이안은 ‘4+1’ 협의체가 내놓은 선거구 개편 구상이다. 향후 획정 과정에서 변동될 가능성이 다분하다. 호남 지역구(순천)가 1석 늘어나는 것을 문제 삼고 있는 한국당은 향후 선거구 협상에서도 호남 의석 축소를 강하게 주장할 것으로 예상된다. 각 당의 이해관계가 첨예하게 대립하고 있는 만큼 선거구 획정 협상은 상당 기간 이어질 전망이다. 이와 관련, 정치권의 한 관계자는 “최종 선거구 획정은 독립기구인 국회의원선거구획정위에서 결정한다는 점에서 분구와 통폐합을 확정적으로 말하기는 어렵다”고 말했다. 서울=김현수기자 cr-2002@srb.co.kr 김현수
공직선거법 개정안에 따르면 지역구 의석은 동일하지만 선거구를 결정하는 인구수는 달라져, 일부지역은 통폐합, 분구 될 예정이라 단 한석이라도 더 가져가려는 여야의 선거구 싸움이 격화될 예정이며, 각 당의 이해관계가 심각하게 대립하는 만큼 선거구 획정에 대한 협상은 오랜기간 이어질 전망이다.