김준형 ▲ 울산시의회 행정자치위원회는 17일 시의회 상임위 회의실에서 문화관광체육국 소관 2018회계연도 울산시 일반. 특별회계 및 예비비지출 승인의 건 및 각종 조례안을 심사 했다 동남권 관광 국비사업 추진을 위해 ‘동남권광역관광본부’를 설립하는 내용을 골자로 한 조례 개정이 울산시의회 상임위에서 불발됐다. 부산과 경남에서는 지자체장의 방침이 확정되고 이미 조례까지 제정됐는데, 울산에서 제동이 걸림에 따라 8~9월 본부 발족 계획에 빨간불이 켜졌다. 울산시의회 행정자치위원회는 17일 정례회 상임위에서 울산시가 제출한 ‘동남권관광협의회 운영규약 일부개정 동의안’을 심사 보류 처리했다. 일부개정안은 울산시와 부산시, 경남도의 광역 관광체계를 구축해 관광산업 진흥을 도모하기 위한 ‘동남권관광협의회’에 하부 상설 실행조직인 ‘동남권광역관광본부’를 설립하는 근거를 마련하기 위한 것이다. 울산시는 현재 전국적으로 정부로부터 국비를 받아 광역 단위의 대규모 관광개발사업이 추진되고 있는 상황으로, 동남권도 국비 지원을 받기 위해서는 상설 조직이 필요하다는 이유로 이번 개정안을 제출했다. 앞서 부산이 동남권의 광역관광권역 지정과 국비 확보를 위해 2020년 문화체육관광부의 권역별 관광개발계획 반영을 목표로 준비하자는 제안을 울산과 경남에 한 바 있다. 그러나 의원들은 부산과 경남에 비해 관광 인프라가 열악한 울산이 국비를 유치하더라도 관광객 유치나 사업에서 소외될 수 있다면서 제동을 걸었다. 특히 부산에 관광 인프라가 집중돼 있고 이번 본부 설치 역시 부산이 주도하는 상황에서 울산이 예산과 인력을 지원할 필요가 있는지를 면밀하게 검토해야 한다는 의견이다. 시장 공약으로 본부 설치를 추진해 온 부산은 울산과 경남의 이 같은 우려를 고려해 추진사업과제 지정 시 울산·경남 사업을 우선적으로 배려해 적극적 참여를 유도한다는 방침을 밝힌 바 있다. 손종학 의원은 회의에서 “동남권관광협의회 실행조직인 동남권광역관광본부 설치에는 많은 예산 등이 필요하다”며 “그동안 동남권관광협의회가 울산에 실질적인 도움이 됐는지 의문이 있다"면서 심사보류를 건의했다. 다른 상임위 의원들도 시간을 두고 살펴볼 필요가 있다면서 일단 심사를 보류하고 7월 임시회에서 다시 논의하기로 의견을 모았다. 울산시는 “국비를 유치한다면 울산과 부산, 경남이 똑같이 사업을 나눠서 하게끔 다른 시도와 사전협의를 한 상태”라며 “이 같은 내용을 상임위 의원들에게 잘 설명하고 이해를 구해 빠른 기간 내에 조례가 통과될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. 본부 설립에 따른 올해 울산시 부담 예산은 5,000만원이고, 시는 조례가 통과된다면 이를 추경 때 확보하고 공무원 1명도 파견한다는 계획이다. 본부는 3개 지자체 공무원과 민간 전문인력 등 총 7명으로 7~8월 구성될 예정이다. 한편, 전국적으로는 문화체육관광부로부터 국비를 지원받아 광역 단위의 대규모 관광개발사업이 추진되고 있다. 대구·경북은 2조3,283억원 규모의 ‘3대 문화권 생태관광기반’, 세종·충남·전북은 6,167억원의 ‘서부내륙권 광역관광개발’, 인천·경기·강원은 4,610억원의 ‘한반도 생태평화벨트’, 강원·충북·경북은 3,970억원의 ‘중부내륙권 광역관광개발’ 사업을 각각 벌이고 있다.
울산시는 현재 광역 단위의 대규모 관광개발사업이 추진되고 있는 상황으로 동남권도 국비 지원을 받기 위해서 상설 조직이 필요하다는 이유로 개정안을 제출했으나 의원들은 부산과 경남에 비해 관광 인프라가 열악한 울산이 국비를 유치하더라도 관광객 유치나 사업에서 소외될 수 있다면서 제동을 걸어 동남권 관광 국비사업 추진을 위해 ‘동남권광역관광본부’를 설립하는 내용을 골자로 한 조례 개정이 울산시의회 상임위에서 불발됐다.