대규모 유통시설 ‘스타필드’의 창원 입점과 관련한 갈등을 해결하기 위한 공론화 과정이 삐걱거리면서 공론화위원회가 권고안을 내놓아도 시민 갈등을 해소하지 못할 것이라는 우려의 목소리가 나오고 있다. 7일 경남 창원시와 시 공론화위원회 등에 따르면 공론화위는 당초 공론화 과정에 직접 참여하는 시민참여단 구성을 지난 2일까지 완료하고, 이어 두 차례의 토론회 등 숙의 과정을 거쳐 스타필드 입점 공론화 과정을 오는 24일까지 모두 마무리할 계획이었다. 반대 측 “상권 영향평가 등 필요 일정 연장 안 되면 참가 못 해” 찬성 측 “일정대로 추진돼야” 24일 건의안 도출 계획 불투명 그러나 공론화위는 현재 3010명의 시민참여단 구성에만 그친 채 이후 절차는 진행하지 못하고 있다. 이처럼 공론화 과정이 제대로 진척되지 않는 것은 의견 교환을 위해 찬반 양측이 각각 6명씩 모두 12명으로 구성한 소통협의회 진행이 난항을 겪고 있기 때문이다. 스타필드 입점 반대 측은 소통협의회에서 교통·상권에 대한 영향평가가 필요하다며 공론화 일정 연장을 요구한 채 일정 연장 요구가 받아들여지지 않으면 공론화 과정에 참석하지 않겠다는 의사까지 밝힌 것으로 알려졌다. 반면 입점 찬성 측은 공론화 과정이 원래 일정대로 추진돼야 한다고 주장했다. 찬성 측은 또 반대 측 요구대로 일정을 연장할 경우 공론화 과정에 불참할 수밖에 없다는 입장이다. 반대 측에서는 창원 전통시장·상점가 보호대책위원회 3명과 스타필드 입점반대투쟁본부 소속 3명이, 찬성 측에서는 스타필드 입점 찬성 시민모임 소속 4명과 신세계 그룹 부동산 개발·공급업체인 신세계 프라퍼티 2명이 각각 소통협의회에 참가하고 있다. 여러 차례 회의에서도 찬반 양측이 견해차를 좁이지 못하면서 시민참여단 구성 이후의 공론화 과정이 제자리를 맴돌고 있다. 이와 관련, 창원시 공론화위원회는 “공론화의 취지는 특정 사안에 대한 시민들의 진정한 의견을 확인하는 것으로, 공론화 과정에서 이해관계가 대립할 수 있지만 궁극적으로는 수용 가능성이 커지고 사회적 합의도 더 잘 이뤄질 수 있다”고 강조했다. 공론화위는 양측을 설득해 스타필드 입점 찬반을 묻는 공론화 과정이 잘 마무리될 수 있도록 한다는 방침이다. 스타필드 창원 입점 문제를 둘러싼 찬반 논란은 신세계가 3월 의창구 중동지구 옛 육군 39사단 부지에 스타필드 건립을 위한 교통영향평가 심의를 창원시에 요청하면서 재점화됐다. ‘지역경제 활성화’와 ‘중소상권 몰락’이라는 찬반 양측 주장이 팽팽하게 맞서자 창원시는 건축 허가 여부를 시민들의 뜻에 따라 결정하겠다며 스타필드 입점 문제를 공론화 의제 1호로 채택했다. 김 모(62) 씨는 “찬반 양측의 원만한 합의를 토대로 나오는 공론화위의 권고안도 사실상 법적 강제성이 없는데, 이런 마찰음 속에서는 합의(권고)안이 도출된다 해도 시민 갈등을 해소하기는 어려울 것”이라며 “창원시 공론화위 의제 1호는 ‘행정 편의’에 불과할 뿐이다”고 주장했다. 이성훈 기자 lee777@busan.com
대규모 유통시설인 '스타필드'의 창원 입점에 대한 '지역경제 활성화'와 '중소상권 몰락'이라는 찬반 갈등을 해결하기 위해 시민공론화 위원회의 공론화 의제 1호로 채택되었으나 양측의 주장이 맞서고 공론화위의 권고안도 법적 효력이 없어 난항을 겪고 있다.