9일 예결위 구성 놓고 표결까지 가 반대나 기권 총 8명, 모두 민주당 의원 시민단체 “정당 의원들 간 협의와 소통 부족” 김준형 ▲ 9일 울산시의회 본회장에서 열린 제206회 임시회 제1차 본회의에서 시의원들이 울산시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건에 대해 찬반 투표를 실시하고 있다. 우성만 기자 울산시의회 예결위 구성을 놓고 더불어민주당 소속 의원들 간 이견으로 본회의에서 찬반투표를 하는 상황이 벌어졌다. 일각에서는 ‘당내 불협화음’을 우려하는 목소리가 나온다. 울산시의회는 9일 206회 임시회 1차 본회의에서 2기 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 가결했다. 예결위원은 더불어민주당 손종학·김미형·서휘웅·백운찬·김시현·이시우·손근호 의원 7명과 자유한국당 윤정록·김종섭 의원 2명 등 총 9명으로 결정됐다. 구성 기준은 △의정 활동 기회 균등을 위한 상임위원장 배제 △여야 안배 등 기준에 따라 추천된 것이라고 의회 측은 설명했다. 위원 임기는 내년 6월말까지 1년간이다. 그러나 이날 회의에서 민주당 윤덕권 의원이 “상임위 협의에 관계없이 의장이 독선적으로 하는 것은 잘못됐다고 생각한다. 상정을 보류해 달라”면서 반대의사를 표명, 결국 전자투표를 통해 가결됐다. 문제는 투표에서 민주당 소속 의원 절반 가까이가 반대 혹은 기권을 한 것이다. 총 22명의 의원들 중 찬성표를 던진 의원은 14명. 자유한국당 소속 의원 5명이 모두 찬성표를 던진 것으로 확인돼 민주당 의원은 9명만이 찬성한 셈이다. 반대표를 던진 의원은 윤덕권·장윤호·김선미·김성록·손종학 의원 등 5명이고, 김시현·백운찬·이시우 의원 3명은 기권한 것으로 나타났다. 민주당 소속 의원 17명 가운데 절반에 가까운 8명이 반대 혹은 기권을 한 것이다. 통상적으로 투표에서 야당 의원들이 반대하는 경우는 있어도, 여당 의원들의 반대표가 이처럼 많은 것은 흔치않은 일이다. 실제 지난 2014년부터 상설화된 울산시의회 예결위 구성을 놓고 반대의견이 나와 표결까지 간 것은 이번이 처음이다. 시의회 개원 후 계속되어온 여당 내 ‘엇박자’가 여전한 것으로 확인된 셈이다. 지역 시민단체도 책임 있는 정당정치의 부재와 의원들 간 협의와 소통이 아쉽다고 지적한 바 있다. 앞서 울산시민연대는 지난 3일 시의회에서 연 ‘울산시의회 민선 7기 1주년 활동 평가 및 제언’이란 기자회견에서 “양적인 의정활동은 증가했으나 시민의 평가는 낮다”면서, 그 내부적 원인으로 ‘개별화된 의원 활동만 있는 의정활동’과 ‘기준 없는 의회운영’, ‘여·야당다움을 아직 갖추지 못한 활동’ 등이 중첩된 것으로 볼 수 있다고 분석했다. 시민연대는 “발의 및 논의과정에서 정당 의원들 간 협의와 소통이 제대로 이뤄지지 못하거나, 정당 내부에서 조율하고 입장을 정리하는 노력을 보여주지 못했다”며 “하나하나의 입법권을 가지고 있는 의원들이라고는 하나, 현대 민주주의 운영의 제도적 기반 중의 하나인 ‘정당’이 제 역할을 하는 모습을 보이지 않았다”고 지적했다. 또 “특정 사안의 경우 다양한 의견수렴과 내부의 민주적 소통을 거쳐 당론을 통한 맺고 끊음이 필요한 경우에도 시기를 놓쳐 사회적 신망을 놓치는 경우가 있었다”고도 덧붙였다.
울산시의회는 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 가결했으나 소속 의원들 간 이견으로 본회의에서 찬반투표를 하는 상황이 벌어지며 당내 불협화음을 우려하는 목소리가 나온다.