주의적 관점에서 정책을 이해해왔다. 그러나 최근 들어 많은 논자들은 어떠한 새로운 ‘아이디어’가 정책을 만들어 내는지에 착목하고 있다(배유일, 2010). 학자들마다 다른 관점을 보이고 있지만, 넓은 의미에서 정책적 아이디어는 패러다임, 가치관, 규범, 등을 포함하며, 이러한 요소들은 정책결정자들에게 새로운 정책적 대안과 담론을 제시하는 역할을 수행한다. 특히, ‘정책적 아이디어’는 불확실한 정책 환경 속에서의 정책 결정에 유용한 팁(tip)을 제공해 줄 수 있다. Mark Blyth(1977)에 따르면 아이디어는 미래의 불확실한 상황 하에서 정책 결정자들에게 하나의 나침반 역할을 하며, 지향해야 할 방향성을 제시해주는 역할을 한다고 주장한다. Jens Beckert(1996) 또한 정책 아이디어가 불확실한 상황에서 이를 진단하고, 원인을 해석하며, 대응전략의 탐색 기회를 줄 수 있는 준거 기준이 될 수 있다고 말한다. 이러한 논의들은 이머징이슈가 ‘정책 아이디어’로서 기능할 수 있는 중요한 근거를 제공한다.
정책적 아이디어에는 패러다임, 가치관, 규범 등이 있고 정책결정자에게 정책적으로 새로운 대안과 이론을 제공할 수 있다. 불확실한 정책 상황에서 정책 결정에 필요한 도움을 줄 수 있고 이머징 이슈가 정책 아이디어로 연계될 수 있게 한다.