연구개발의 효율화를 위해서 중소벤처기업은 상용화 R&D에 집중하고, 대학은 우수인재 양성과 창업전진 기지로서의 역할을 강화시키며, 출연연은 기초 원천과 상용화 R&D를 점진적으로 분리하여 각 영역에 집중할 필요가 있다. 독일은 철저한 분업에 의해 공공연구소와 민간의 역할을 구분한다. 독일에는 프라운호퍼 이외에도 막스플랑크 협회, 헬름홀츠 협회, 라이프니츠 협회 등 4개의 연구조직이 있다. 이들 연구조직은 소속 연구소의 연구방향과 목적이 각각 다르다. 프라운호퍼 연구소는 기업의 위탁을 받아 기초기술 상용화를 위한 연구개발(R&D)을 수행한다. 막스플랑크연구소는 기초연구를 주로 수행하며, 헬름홀츠 연구소는 대형 과학연구를 라이프니츠 연구소는 학제 간 통합연구를 중심으로 한다. 최근 우리나라는 산업기술연구회와 기초기술연구회가 합쳐져 국가 과학기술연구회(NST)가 출범하였다.
대학은 우수인재 양성과 창업전진 기지로서의 역할을 강화시키며, 기초 원천과 상용화 R&D를 점진적으로 분리하여 각 영역에 집중할 필요가 있다. 중소벤처기업은 상용화 R&D에 집중하고 효율화를 위해서 노력해야 한다.