최근 일자리 창출의 중요성이 강조되면서 다양한 고용정책이 추진되어 오고 있지만, 실제 고용이 이루어지는 현장인 지역에서는 노동력의 수요와 공급에 영향을 주는 장소적 특성에 대한 이해가 충분하지 않아, 고용정책의 효과성이 높지 않은 실정이다. 외국의 경우, 지역노동시장에 대한 연구가 오래 전부터 활성화되어 왔고, 그 연구 결과들이 정책에도 적극 반영되어, 고용정책의 효율성을 높이는 데 많은 기여를 해 왔다. 이와 달리, 우리나라에서는 전통적으로 노동의 장소성과 노동시장의 지역성에 대한 이론적․정책적 관심이 많이 부족한 편이었으나, 최근 들어 지역노동시장에 대한 구체적인 연구들이 등장하고 고용정책에서 공간 개념의 중요성에 대한 인식이 증가하고 있다. 그럼에도 불구하고 지역, 노동, 고용에 대한 사회․공간론적 이해가 충분하지 않아, 고용전략의 수립에 있어 노동의 장소성의 충분히 고려되지 않고 있는 형편이다.
일자리 창출이 강조되지만 실제 노동력의 공급과 수요에 큰 영향을 주는 장소의 특성을 고려하지 않아, 고용정책의 효과가 낮다. 하지만 최근들어 공간의 중요성에 대한 인식이 증가하지만, 고용전략 설계에서 충분히 고려하지 않는 게 사실이다.