국제전자상거래는 소비자들에게 다양한 이익을 제공하는 반면 다양한 문제도 유발하고 있다. 분쟁해결 기술을 제공하는 회사인 Modria의 대표인 Colin Rule은 전세계의 전자상거래건수 중 1~3%에서 분쟁이 발생된다고 예상하고 있다. 그러나 문제가 발생하여도 그러한 문제를 해결할 적절한 분쟁해결절차가 제공되지 않고 있다. 물론 국제전자상거래에 있어서도 협상, 조정, 중재, 재판 등 일반적인 분쟁해결절차를 활용할 수 있다. 그러나 일반적인 분쟁 해결절차는 오프라인을 중심으로 하고 있고, 국제거래분쟁은 관할 및 비용 등 많은 문제가 존재하기 때문에 소액의 국제전자상거래에서 발생하는 분쟁을 해결하기에는 적합하지 않다. 특히 비용적인 점이 문제가 되는데, 거래비용보다 분쟁해결비용이 더 많이 발생하는 배보다 배꼽이 큰 문제가 발생하게 된다. 이러한 문제를 해결하기 위해 UNCITRAL(Untied Nations Commission on International Trade Law)은 2010년 제43차 본회의에서 제3실무작업반(Working Group Ⅲ, 이하 ‘WG Ⅲ’)에게 온라인분쟁해결절차(Online Dispute Resolution Procedural) 즉 ODR에 관한 국제규범을 정립하는 임무를 부여하였다.
국제전자상거래는 오프라인을 중심의 일반적인 분쟁 해결절차 외에는 분쟁해결절차가 없다. 이는 관할과 비용 등의 문제가 많아 소액의 국제전자상거래에서 발생하는 분쟁에 적합하지 않으므로 UNCITRAL은 제3실무작업반에게  ODR에 관한 국제규범을 정립을 지시했다.