둘째는 자원봉사 주체 측면에서 다양한 이해관계자가 등장하고 있다는 점이다. 우선, 공급자 측면에서 자원봉사자와 단체가 있다. 자원봉사자는 자원봉사를 하는 사람을 말하며, 자원봉사단체는 자원봉사 활동을 주된 사업으로 하거나 이를 지원하기 위하여 설립된 비영리법인 또는 단체를 말한다(자원봉사활동 기본법 제3조). 공급자 측면에서 최근 주목할 점은 자원봉사자, 자원봉사단체 이외에 영리법인인 기업들이 사회공헌활동의 일환으로 자원봉사에 참여한다는 점이다. 이는 2006년 국제표준화기구가 기업의 사회적 책임 활동을 회계보고서에 포함하면서(ISO 26000) 본격화되었고, 2010년 ‘재능나눔 캠페인’에서는 개인뿐만 아니라 기업이 보유한 재능도 사회적 자본으로 보아야 한다는 관점이 제기되기 시작하였기 때문이다.
자원봉사의 공급자 측면의 자원봉사자와 단체라는 새로운 이해관계자가 등장한다. 2006년 이후 자원봉사가 설립목적인 비영리단체가 아닌 영리 기업들도 사회공헌을 위해 본격적으로 자원봉사에 참여하기 시작했다.