셋째, 국가교육과정 개발이 전문가 중심주의를 벗어나 교사와 학생들의 의견이 많이 반영될 수 있는 구조로 개선해야 한다고 제시하였다. 현재 교사(현장전문가)의 의견 수렴이 한정되다 보니 학생들은 거의 배제되는 구조이기 때문이다. 기존 전문가들은 현장 실행 경험을 필수로 하고 연구, 개발, 고시 체제에 현장의 참여를 확대 해야 한다. 또한 교과교육과정 연구개발에 현장의 교과 모임이나 교사 연구회에서 참여하게 하고 교육과정평가원이나 학회에서 지원하는 것도 필요하다고 하였다. 이런 과정을 통해 교사들의 교육과정 개발 능력도 향상될 수 있다고 보고 있다.
국가교육과정 개발에 있어 학생들의 의견을 수렴하고 반영할 수 있는 구조로 개선하고 전문가들은 현장 실행 경험을 필수로 관련 모임이나 연구회에 참여해야 한다고 본다.