주(州)헌법과 달리 연방헌법은 초안에서 기본권에 관한 규정을 고려하지 않았다. 1777년 이후 연방주의자와 분리주의자 간의 치열한 다툼의 결과로 1787년 연방헌법이 제정되었고, 1791년 연방의 권리장전(Bill of Rights)이 제정되면서 연방주의가 자리를 잡게 되었다. 연방의 권리장전은 기본권에 관한 연방헌법으로 수정헌법 또는 증보헌법으로 불리는 헌법이다. 이 수정헌법은 제1조에 표현의 자유를 규정하면서 청원권과 함께 집회의 자유를 보장하고 있다. 동조는 “미 연방의회는 종교를 수립하거나 종교의 자유로운 행사를 금지하거나 표현 또는 출판의 자유를 침해하거나 또는 평화롭게 집회하고(peaceably to assembly) 고통의 구제를 위하여 정부에 청원하는 인민의 권리를 침해하는 법률을 제정할 수 없다.” 고 규정하여 집회의 자유를 청원권에 부수하는 권리로 규정하고 있다. 집회의 자유는 표현의 자유를 규정하고 있는 조항에 함께 규정되면서, 표현의 자유에 포함되어 논의되고 있다. 집회의 자유는 적법절차를 규정하고 있는 수정헌법 제5조를 통하여 연방을 기속하고, 나아가 수정헌법 제14조를 통하여 주까지 기속한다. 집회의 자유를 제한하는 연방의 법률은 존재하지 않고, 각주는 조례 등을 통하여 옥외집회를 규율한다.
연방주의는 연방헌법 제정과 권리장전 제정으로 정립되었다.  연방 권리장전에는 표현과 집회의 자유를 보장하고 인권을 침해하는 법률 제정 금지를 규정했다. 옥외집회의 자유는 조례에서 제한을 규정했으나 연방헌법에는 규정이 없다.