두 번째 특징적 요소는 헌법상 기본적 인권에 대한 제한의 정당성을 사전적으로 검증하는 도구라는 점이다. 국가의 법과 정책은 대부분 일정한 기본권을 실현함과 동시에 다른 기본권을 제한하는 구조를 갖는다. 이에 우리 헌법 제37조 제2항은 “국민의 모든 자유와 권리는 국가안전보장·질서유지 또는 공공복리를 위하여 필요한 경우에 한하여 법률로써 제한할 수 있으며, 제한하는 경우에도 자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다”고 규정한다. 이 규정은 국가의 기본권 제한은 일정한 목적, 형식, 내용, 한계를 준수해야 정당성을 가질 수 있다는 것을 의미한다. 여기서 주로 문제되는 것은 “법률”이라는 형식, “필요한 경우”라는 내용에 대한 준수이다. 인권영향평가는 기본권 제한에 있어서 헌법이 요구하는 형식과 내용의 준수를 정책형성과정에서 사전적으로 검증하는 역할을 수행할 수 있으며, 이를 통해 새롭게 도입되는 법 과 정책에 대한 위헌성 문제를 최소화할 수 있을 것이다. 또한 이러한 사전 검증은 이후에 이뤄지는 정책 심의 및 입법과정에 있어서 중요한 참고자료가 될 수 있다.
인권영향평가는 헌법상의 기본권 제한의 부분을 검증할 수 있으며, 이를 통해 새롭게 도입되는 법과 정책에 대한 위헌성 문제를 최소화할 수 있을 것이다. 이러한 사전검증은 이후 이뤄지는 정책 심의 및 입법과정에 있어서 중요한 참고자료가 될 수 있다.