전반적으로 두 기관의 질적 수준의 격차를 줄이고, 질적 수준의 상향평준화를 이루기 위해서는 우선 어린이집의 설립 및 설치 기준을 유치원과 유사한 수준으로 점진적으로 강화하여 설립 초기부터의 일정 수준의 서비스 질을 확보기 위한 노력이 필요하며, 이와 함께 장기적으로는 근거 법률의 장점을 결합한 통합 법률의 제정을 추진할 필요가 있어 보인다. 이를 위해서는 우선적으로 양 기 관에 수월하게 적용 가능한 운영, 예를 들면 건강 영양 안전 관리 부분과 같은 민감성이 덜한 부분에 대한 각 법률의 개정을 통해 양 기관에 동일 규정 적용부터 시작하여 평가체계, 교직원의 양성, 자격 등에 이르는 서비스 질의 핵심 부분으로의 점진적 동등화와 동일 수준의 법률 개정으로 확산되어야 할 것으로 보인다.
어린이집과 유치원의 질적 상향평준화를 위해 어린이집의 설립 기준을 강화하고 통합 법률의 제정을 추진할 필요가 있다. 이를 위해 덜 민감한 부분부터 서비스 질의 핵심 부분까지 점진적으로 법률을 개정해야 한다.