사용자와 근로자는 조세와 사회보험 기여금, 사회적 권리(최저임금, 고용보호법령, 휴가권)와 규제(등록요건, 건강 및 안전규정) 준수 비용의 회피로 얻는 잠재적 이득을 이유로 미신고 노동에 종사할 수 있다. 미신고 노동에서 사회보험료 납부 회피와 세금 납부 회피는 동일하게 취급되고 있다. EU는 미신고 노동에 대해 성장 중심의 경제․예산 및 사회정책의 저해요인으로 파악하고 있으며, 고용정책 가이드라인에서 미신고 노동을 공식 노동으로 전환하는 조치를 회원국이 취할 것을 명시하고 있다. 이 가이드라인에서는 적발과 제재라는 전통적인 억제 정책뿐만 아니라 미신고 노동의 발생을 예방하거나 공식 노동으로의 전환을 유도하는 정책이 제시되고 있다.
사용자와 근로자는 조세와 사회보험 기여금 등으로 얻는 잠재적 이득을 이유로 미신고 노동에 종사할 수 있다. 이는 사회보험료 납부 회피와 세금 납부 회피는 동일하게 취급한다.