‘플랫폼 정부’란 정부가 구축한 장(場)을 통하여 사용자(고객, 국민)가 해당 장에 접근하여 새로운 서비스를 창출하고, 이를 통하여 사용자의 부가가치가 증대되는 모든 정부기능(명승환･허철준･황성수, 2011:24)라고 할 수 있다. 이기식(2012:20)은 “플랫폼 구축을 위해서 정부는 부처단일의 서비스나 정보제공이 아니라 관련 이해당사자(정부부처 포함)이 서로 그 중요성을 공유하고 함께 협력적 관계를 구축하는 것이 중요하며, 이를 통해서 생태계가 형성되는 것이 중요하다”고 한다. ‘플랫폼 정부’를 논하는 연구들은 “국민을 사회문제 해결에 적극적으로 참여할 의사와 능력을 지닌 행위자로 인식”해야 한다고 주장한다. 그리고 “민관과 공공을 이분법적 사고에서 바로 보는 생각을 버리고 민간과 공공이 함께 공유, 공생, 공진화(共進化) 하는 사회를 만들어야 한다”고 한다(홍길표･이립, 2016:40~43).
플랫홈 정부는 정부가 플랫홈이 되어서 사용자인 국민이 참여하여 더 큰 부가가치를 만들어내는 것이다. 이를 위해 각 부처간의 연계와 민과 관의 협력이 선행되고  민과 관을 나눠서 보는 것을 지양하고 함께 하는  동반자적 관계로 재정립해야한다.