스토킹에 대한 효과적인 대응을 위해서는 우선 스토킹 행위에 대한 정확한 실태파악과 이해로부터 출발되어야 하지만 우리나라의 경우 2000년대 초반에 이루어진 실태조사 이외에는 대규모의 실태조사가 이루어지고 있지 않아 스토킹 행위의 현황에 대한 정확한 파악이 어려운 상황이다. 따라서 이하에서는 일단 스토킹 행위의 개념과 특징 등에 대해 검토한 후, 우리나라와 유사한 법체계를 가지고 있고 정기적인 실태조사가 이루어지고 있는 일본의 스토킹 행위 관련 통계를 살펴보고 그 실태를 파악하도록 하겠다. 그리고 스토킹 예방 및 행위자 처벌에 대하여 규정하고 있는 스토커 규제법의 내용과 그 시사점에 대하여 검토하도록 하겠다.
스토킹 행위에 대한 실태조사가 없어 효과적인 대응이나 현황 파악이 어렵다. 이에 따라 스토킹 행위의 개념과 특징 등을 검토한 후, 일본의 예를 참고하여 스토커 규제법을 검토 하겠다.