세 번째는 계획경제 시스템의 약화에 따른 노동자의 성격변화도 시 장의 발달을 촉진하는 요인의 하나가 되고 있다. 즉, 국영기업의 노동 자의 성격이 변화되면서 이들 노동자들이 생산, 공급하던 재화와 용역 이 시장에서의 거래 대상이 되는 방식이다. 전형적인 사례가 편의봉사 사업소의 노동자 및 공급되는 서비스의 성격변화이다. 편의봉사사업소 의 공급되는 서비스의 내용은 동일하나 임금을 받던 서비스 노동자가 비용을 제외한 잔여를 수취하는 사업자의 성격을 가지게 되는 형태로 시장화가 진전되고 있다. 서비스부문 노동자와는 성격이 약간 다르지 만 제조업 등 여타 부문의 노동자 중 상당수도 기존의 국영기업의 임금 노동자라는 성격을 유지하면서 추가적인 경제활동을 함으로써 이중 적인 성격을 지니게 되었다. 수리업 등 자영업을 영위하기도 하고, 사적인 노동시장에서 임금을 받고 노동력을 판매하기도 한다.
계획경제 시스템의 약화로 노동자의 성격이 변화하면서 시장발달을 촉진시키고 있다. 공공부문에서 노동자들이 생산, 공급하던 재화와 용역이 시장에서 거래되고, 수리업과 같은 추가적인 경제활동으로 사적 노동시장에서 노동력을 판매한다.