두 번째, 나오시마의 경우 마을만들기와 개발주체별 역할 및 특성이 큰 역할을 하였다. 특히, 민관이 함께 하는 관광서비스 제공과 마을꾸미기가 잘 이루어졌으며, 각자의 역할을 충실히 수행하였다. 지자체는 관광 편의시설을 제공하고, 나오시마 활성화 중장기 플랜을 수립하는 역할을 하였으며, 주민들은 관광안내 자원봉사, 길 청소, 현관 꽃장식 운동, 명패 디자인 변경, 자연경관을 고려한 건축(건축 시 이웃주민들과의 상의)을 하였다. 또한, 나오시마 관광협회(NPO)단체의 지속적인 유지관리(100엔 버스 운행, 지역특산물 판매, 관광안내소 운영, 갤러리 운영, ‘아이러브유’ 목욕탕 운영, 산업폐기물 처리과정 견학 등)가 나오시마를 운영하는 핵심 역할을 하고 있다.
나오시마는 관광협회단체의 지속적인 관리가 핵심역활로 인해 마을만들기 개발주체별역활이 잘이루어졌다.