첫 번째 제언과 관련하여, 남북경협을 둘러싼 법 제도의 규범력 확보는 단순히 법률을 정치하게 분석함으로써 얻을 수 있는 것이 아니다. 그것은 북한 내부의 정치 흐름, 국제정치의 역학관계, 남북 관계의 특수성, 북한의 법 제도에 대한 이해 방식, 남한의 현행법에 대한 검토, 기타 남북 관계를 둘러싼 다양한 이해관계를 종합적으로 검토해야 하며, 나아가 존재하는 법규를 완수하려는 양 당사자의 정치적 의지까지도 일치할 때만이 생기게 되는 것이다. 따라서 우선 현재 북한 사회의 변화 양상에 중심을 두어 분석하였다. 그리고 그 분석의 결론은, 본 연구가 법 제도의 정치한 분석에 초점을 둔 연구가 아님에도 불구하고 아이러니하게 남북경협을 둘러싼 법 제도 자체에 대한 정치한 연구가 현재 시점에서는 매우 실효성 있는 규범력 확보 방안이라는 점에 이른다.
남북경협법을 제도화하려면 남북간의 이해관계를 검토해야하며 법규를 지키려는 남북의 정치적 의지도 요구한다. 북한의 변화를 살펴 보면 남북경협법의 제도화 방안 연구는 정치적 분석을 할 때  효과적인 규범안을 내놓을 수 있다.