둘째, 당연한 얘기지만 북한 위협의 관리는 국방의 전략적 지향성의 핵심 이슈가 될 필요가 있다. 일찍이 막스 베버는 3개 차원의 권력을 얘기했다. 즉, 전통적 권력, 카리스마적 권력, 합리적ㆍ합법적 권력이 그것이다. 베버는 이 중에서 카리스마적 권력은 급격한 사회 변화가 수습되면 사라진다고 보았다. 그런데 베버가 말한 ‘카리스마적 권력의 필연적 소멸’의 거의 유일한 예외가 북한이다. 이 체제가 불가사의하게 70년 가까이 존속하고 있다. 물론 북한 급변사태 발생 가능성을 배제해서는 안 될 것이다. 그러나 이것이 북한이 조용히 붕괴되는 상황과 동일시되어서는 안 된다는 얘기다. 따라서 국방의 전략적 방향성을 결정하는 데 있어 북한 위협의 관리가 중요하게 대두된다.
막스 베버의 3개의 권력 중 카리스마적 권력은 사회 변화가 수습되면 사라진다고 봤는데 유일한 예외가 북한이라고 한다. 그러므로 북한 위협의 관리는 국방의 전략적 방향성을 결정하는 데 있어 중요하다.