둘째, 지표 개발을 위해 다양한 접근을 절충하는 경우이다. 예컨대, 지표 개발을 위한 체제적 접근과 지수 개발을 위한 통계적 방법을 병행 내지는 절충하는 방법이다. 지수 개발을 위해서는 대부분의 연구들이 OECD(2008)가 제공한 지표 개발 방법 핸드북의 내용을 근거로 하였다. 최근, 김창환 외(2011, 2013)와 엄문영 외(2013)의 연구는 이를 잘 보여주고 있다. 즉, 지표․지수 체계를 체제적인 접근을 사용하여 개발하되, 종전과는 다른 연역적, 귀납적 방법 모두를 사용하여 체계를 마련하고 이를 전문가 집단의 의견을 수렴하여 타당화해 가는 과정을 거쳤다. 또한, 김창환 외(2011, 2013)의 연구에서는 모두 지수 산출을 위해 OECD(2008)의 방법론을 사용하였다.
지표 개발을 위한 연구들은 OECD가 제공한 지표 개발 방법을 근거로 하였다. 체제적인 접근과 종전과 다른 방법 모두를 사용하고 이를 절충하여 집단의 의견을 수렴, 타당화해 가능 과정을 거쳐 개발하였다.