문재인 대통령은 ‘신베를린 선언’에서 한반도의 군사적 긴장을 완화하고 남북 간 무너진 신뢰를 회복하기 위한 교류와 대화를 모색하겠다고 밝혀왔다. 그는 연설에서 비정치적 교류협력 사업은 정치․군사적 상황과 분리해 일관성을 갖고 추진해 나가겠다고 강조했다. 그리고 남북한의 교류협력 사업은 한반도 모든 구성원의 고통을 치유하고 화합을 이루는 과정이자 안으로부터의 평화를 만들어 가는 일이라고 밝혔다. 영유아 등 북한 취약계층에 대한 인도적 지원은 정치적 상황과 무관하게 지속 추진하겠다는 의지도 꾸준하게 밝혔다. 문재인 정부는 특히 분단으로 고통받는 이산가족 문제는 어떠한 정치적 고려보다 우선하여 해결하겠다는 입장을 견지해왔다. 이런 노력의 결과로 나타난 것이 판문점 선언 제1항 제4조, 제5조의 합의 사항들이다. 즉 남북 정상은 남과 북은 민족적 화해와 단합의 분위기를 고조시켜 나가기 위하여 각계각층의 다방면적인 협력과 교류, 왕래와 접촉을 활성화하기로 하였고, 분단으로 발생된 인도적 문제를 시급히 해결하기 위하여 노력하며, 남북적십자회담을 개최하여 이산가족·친척 상봉을 비롯한 제반 문제들을 협의 해결해나가기로 하였다.
신베를린 선언을 통해 문재인 대통령은 한반도의 평화를 위하여 남북한의 교류협력 사업을 추진할 것이라고 밝혔으며, 이는 판문점 선언이라는 결실을 낳았다. 