이러한 역할을 충실하게 수행하기 위하여 핵심적인 내용은 첫째, 자격제도의 참여자와 그 역할, 둘째, 품질관리의 내용, 셋째, 품질관리방안이다. 자격제도 전반을 관할하는 기구는 하나로 통일해야 한다. 영국은 정부부처(산업혁신기술부), 독일과 호주는 위원회(국가기구중앙위원회, 호주자격위원회)가 자격제도를 총괄한다. 자격제도의 관리· 운영은 모두 공공부문에서 담당하여야 한다. 영국은 자격·시험관리원, 독일은 연방교육연수부, 호주는 직무능력표준원에서 담당한다. 이들의 주요 역할은 자격 개발, 훈련기관과 훈련과정 모니터링 및 관리이다. 교육훈련 제공, 평가, 자격증 발급은 공공부문의 통제를 받지만, 대부분 민간 검정 및 훈련 기관에서 한다.
이러한 역할을 수행키 위해선, 자격제도 참여자의 역할, 품질관리, 그리고 그에 대한 방안이 필수적이다. 자격제도는 전반적으로 하나로 통일해야 한다.