하지만 지방교육세의 구조를 재설계할 때 세입과 세출과의 연계성을 강화하면서 목적세의 부작용을 막기 위해 지출프로그램을 적절히 정의하고 필요한 정보를 제공하는 노력도 병행해야 한다. 일반적으로 지출과의 연계성이 강하면서 수익자부담의 원칙도 함께 유지하고 있는 목적세의 형태가 경제적으로 가장 합리적이다(전주성, 2005). 하지만 목적세가 비효율적이라고 비판받는 가장 큰 이유인 세수잉여로 인한 재정대체가 발생할 수 있기 때문에 지출프로그램을 적절히 정의함으로써 목적세의 과다 배정을 피해야 할 것이다. 지출프로그램을 적절한 범위에서 정의한다면 목적세와 지출 간의 연계를 살리는 동시에 지출의 신축성도 살릴 수 있다(이영환 이성규, 2008). 또한 납세자들에게 목적세 징수 및 사용에 관한 정보를 적절한 방법을 통해 제공하여 목적세와 관련 지출이 납세자들의 의식 속에서도 서로 연계될 수 있게 되어야 할 것이다.
지방교육세의 구조를 재설계할 때 세입과 세출과의 연계성을 강화하면서 목적세의 부작용을 막기 위해 지출프로그램을 적절히 정의하고 필요한 정보를 제공해 목적세와 관련 지출이 납세자들의 의식 속에서 서로 연계될 수 있게 하는 노력도 병행해야 한다.