그리고 다소 개선되고 있다고는 하지만, 대북 투자 기업이 원활하게 기업활동을 할 수 있도록 하는 제도적 조건 역시 제대로 정비되지 못한 것도 사실이다. 북한의 제도는 경제현실보다 느리게 변화하고 있으며, 현재 북한에서 진행되고 있는 시장화는 공식적인 제도의 변 화를 수반하기보다는 암묵적 허용이나 제도적 타협을 기반으로 하고 있어 그 기반이 매우 허약하다. 이러한 상황에서 위험이 큰 남북 한 산업협력이 본격적으로 추진되기에는 많은 제약이 따르는 것이 사실이다. 북한산 제품의 미국 등 주요시장에 대한 접근성의 제약이나 국제 전략물자수출통제체제에 의한 기술집약적 산업에서의 남 북한 산업협력 제약도 적지 않은 장애요인이다.
현재 북한의 시장화는 그 기반이 매우 허약해 남북한 산업협력에 많은 제약이 따른다. 또한 미국 등 주요시장에 대한 접근성 제약이나 국제 규제에 의한 남북 산업협력 제약도 장애요인이다.