정부는 1982년도 “특정연구개발사업”(133억원)을 시작으로 국가R&D사업을 지속적으로 확대 ․ 강화하여 추진해 오다가, 2000년 ｢기술이전촉진법｣(현 ｢기술의 이전 및 사업화 촉진에 관한 법률｣)을 제정하고 “제1차 기술이전 및 사업화 촉진 종합계획”을 수립하면서 그간 투입 중심의 R&D정책에서 경제적 성과를 중시하는 확산정책으로 정책 전환을 시도하였다. 즉, 개발된 기술의 이전 및 사업화를 통해 ‘R&D →사업화 → R&D재투자’로 이어지는 선순환 구축으로 국가경쟁력을 확보하겠다는 목적으로, 공공 기술이전시장 구축, 기술이전전담조직(TLO) 설치, 기술지주회사 설립 등 다양한 기술이전 ․ 사업화 촉진을 위한 제도를 도입하고 관련 재정사업을 확대하여 왔다.
국가 R&D사업은 1982년도를 시작으로 개발 기술의 사업화를 촉진시키는 계획을 수행하기도 하였다. 이는 더 발전되어 재투자를 실시해 재정사업을 확대하는 측면까지 확장되었다.