셋째, 북한당국으로서는 부담스럽지만, 국가의 공식경제가 와해된 상황에서 현실이 되어버린 시장공간에 대한 활용 문제를 고민하고 있는 것으로 나타나고 있다. 그럼에도 불구하고 공식문건에서 시장에 대한 긍정적인 역할을 강조하지는 않는 것으로 나타나고 있다. 현실적으로 시장공간을 활용하는 것은 불가피하지만 이를 공식적으로 도입하는데 북한당국의 거부감이 있음을 시사하는 것으로 분석된다. 이에 따라 북한문헌들에서는 사회주의물자교류시장을 합리적으로 이용할 것과 하부단위의 자율성 확대를 통한 ‘창발성’ 유도 등을 강조하고 있다. 이 속에서 북한당국은 사회주의물자시장을 도입하고, 종합시장을 설치하면서 시장의 기능과 역할을 어느 정도까지 허용해야 하는가에 대해 고심한 것으로 보인다. 이에 대해 북한은 시장과 시장경제의 차이를 강조함으로써 시장공간의 활용이 시장경제를 도입하는 것과 다르다는 점을 강조하고 있다. 불가피하게 시장의 기능을 허용하고, 나아가 활용하고 있지만, 시장경제시스템을 도입하고, 장기적으로 시장경제로 전환하는 시작점이 될 수 있다는 생각을 차단하고자 하는 것으로 보인다.
셋째, 북한은 국가의 공식경제가 와해된 상황이라 불가피하게 시장의 기능을 활용하고 있으나 공식문건에 시장의 긍정적 역할이 강조되어 있지는 않은 것을 감안할 때 공식적인 도입에는 거부감을 느끼고 있으며, 시장경제로의 전환과 관련된 생각은 차단하려는 것으로 보인다.