대도시의 인구 집중, 차량운용대수 증가로 인해 도로확충, ITS 구축 등에 대한 지속적 투자에도 교통 혼잡에 따른 사회적 비용은 지속적으로 증가하고있으며, 특히 교통혼잡 감소를 위한 도로 신설 및 확장 투자(’14년 8.4조원)를 통해서는 교통혼잡 저감에 한계가 나타나고 있는 상황이다. 또한 도로의 신설 및 확장이 아닌 도로 운영의 효율화를 위해 도입된 ITS 분야의 경우 지자체의 ITS 운영 예산 부족, 유경험자 부족 등으로 ITS 인프라 개보수 지연 발생 및 성능 저하 등 정상운영에 어려움이 있는 실정이다. 또한 스마트폰 보급 확산으로 공공 교통 정보가 민간에 비해 정확도가 저하되고 있으며, 이러한 현상으로 T-map(1800만명), 김기사(800만명) 등 민간의 교통정보서비스는 활성화되고, 공공교통정보시스템(UTIS, 5.85만명)은 2015년에 이르러 정보수집률・정확성 저하로 중단 위기에 처해있다.
지역별 인구 격차 심화와 차량 증가로 교통 혼잡 해소 비용이 늘어나고 있다. 도로 확대의 교통 혼잡 해소 효과는 한계에 다다랐으며 ITS도 제대로 운영되지 못하고 있다. 게다가 교통 정보 수집 및 제공에서도 공공기관이 민간에 뒤쳐지고 있다.