이러한 흐름은 우선 핵 협상과 관련해 인민군의 불만 혹은 반발을 방지하려는 김 위원장의 정치 기법으로 풀이할 수 있다. 북한군은 ‘선군시대’가 이어진 1990년대 후반 외화벌이 사업 등에서 상당한 재량을 확보함으로써 독자적 영역을 넓혔고, 이권이 해체된 최근 수년 사이에는 전략군사령부를 중심으로 핵무력 건설을 완수함으로써 상징적 위상을 강화했다. 협상 국면 진입과 함께 그동안의 인민군 역할이 흔들릴 수 있는 상황에 이르자 경제적 역할을 확대하는 방식으로 존재 이유를 보장해주겠다는 게 김 위원장의 계산일 가능성이 크다. 특히 협상을 통한 핵무력 변화가 가시화될 경우 군의 반발을 최소화하겠다는 복안이다.
이러한 흐름은 핵 협상과 관련해 그동안의 인민군 역할이 흔들릴 수 있는 상황에 이르자 존재 이유를 보장해주어 군의 반발을 최소화하려는 김 위원장의 계산일 가능성이 크다.