인권 침해가 발생했을 때, 국가는 사법적, 행정적, 입법적, 또는 그 밖의 적절한 수단을 통해서 피해자가 효과적으로 구제를 받을 수 있도록 적절한 조치를 취해야 한다. 국가인권기구는 국가기반의 비사법적 고충처리 절차에서 특히 중요한 역할을 맡고 있다. 비사법적 고충처리 절차가 효과적이기 위해서는 절차의 운영이 정당해야 하며, 피해자가 접근 가능하고 처리과정과 결과가 예측가능하며, 피해자들이 공정하게 대우를 받을 수 있도록 형평에 맞고 당사자들에게 투명하게 운영되어야 한다. 또 고충처리 절차의 결과와 구제조치가 인권기준에 부합되어야 하며 현장에서 이뤄지는 고충처리 절차는 참여와 화해에 기초하여야 한다.
인권침해가 발생하면, 국가는 피해자가 구제를 최대한의 효과로 받을 수 있도록 조치를 취해야 한다. 국가인권기구는 비사법적인 고충처리 절차방면에서 중요하게 역할을 한다.