Luthra et al(2014)은 스마트그리드와 같은 ICT 기반 에너지 기술이 제 때 확산되지 못하는 원인으로 관련 기술들을 수용할 수 있는 제도적 틀이 갖추어져 있지 않다는 점을 지적한다. 전력을 포함한 에너지 시스템은 대체로 예전에 설계된 규제 체계를 기반으로 운영되는 것이 일반적인데, 과거의 기술적 토대를 바탕으로 수립된 규제 체계는 스마트그리드와 같은 혁신적인 에너지 기술을 수용하는 데 한계가 있다. 에를 들어 실시간 에너지 비용을 반영할 수 있는 과금체계, 신규 사업자들이 시장에 진입하여 망 설비를 갖추고 있는 기존 유틸리티 회사들과 공정하게 경쟁할 수 있도록 보장하는 필수설비 규제(essential facilities regulation) 등 ICT 융복합 에너지 기술의 수용성을 높이기 위해서는 다양한 법적･제도적 보완장치가 뒤따라야 한다. 이러한 제도적 틀이 존재하지 않거나 적어도 제도적 변화를 담보할 수 있는 투명한 로드맵이 제시되지 않는 경우 최종소비자의 ICT 융복합 에너지 수요관리 기술에 대한 수용성은 낮아질 수밖에 없다.
과거 규제체계로는 스마트그리드같은 ICT 기반 에너지 기술을 수용하는 데 한계가 있다. 새로운 과금체계·신규사업자들을 위한 필수설비 규제같은 제도적 틀이 없다면 ICT 융복합 에너지 수요관리 기술을 수용하기가 힘들 수밖에 없다.