시설 이용자 중 투표를 하지 않은 사람이 있는 경우, 투표를 하지 않은 이유를 다중응답으로 질문한 결과(<표 4-63> 참조), 의사소통이 어려워 투표가 불가능하다는 응답이 100명(41.0%)으로 가장 많았으며, 본인의 선택으로 투표를 하지 않았다는 응답이 89명(35.7%), 외출 등 부재중으로 투표할 수 없었다는 응답이 43명(17.6%)으로 나타났다. 기타(14명, 5.7%) 응답으로는 금치산자로 투표권이 없어서 투표하지 못한 경우, 와상 장애인 또는 건강이 좋지 않은 장애인 등 이동이 불가능한 경우, 신분증을 보호자가 소지하고 있거나 무연고 장애인이어서 투표를 하지 못한 경우, 시각장애가 있어 투표하지 못한 경우 등이 있었다.
시설 이용자 중 투표를 하지 않은 사람들의 이유를 알아본 결과, 의사소통이 어려워 투표가 불가능한 경우가 가장 많은 비중을 차지했다.