소비자보호국은 미성년자들에게 이러한 제품을 불법적으로 판매하는 행상인들을 기소하기 위해 단속반원(inspector)과 함께 비밀리에 근무할 미성년자(14세 이상) 집단을 모집했다. 소비자보호국은 비밀구매를 도울 의사가 있는 부모와 자원봉사자들을 찾기 위해 지역단체 및 학교 공무원들과 협력하였다. 또한 소비자보호국과 고용국(DOA: Department of Employment)은 시 직원으로 10대 청소년들을 고용하는 하계 취업 프로그램(summer job program)을 개발했다. 이 프로그램을 통해 비밀구매 임무에 활용할 수 있는 미성년자 집단을 관리할 수 있었고, 장기적인 업무 계획을 실행할 수 있게 되었다. 학기 중에는 주말과 휴일에 10대 단속원이 비밀리에 활동하였다.
미성년자 대상으로 제품을 불법 판매하는 상인을 법정에 세우기 위해, 소비자보호국은 미성년자 및 도움을 줄 부모, 자원 봉사자를 모집했다. 이로서 장기적인 임무 수행 인력 확보 및 계획 실행이 이루어졌다. 