도로교통법에 따르면 200m 내에서는 횡단보도와 육교, 지하도가 중복되어 설치되어서는 안 된다. 이로 인해 불법통행인 무단횡단이 많이 발생하게 된다. 사고유형별 보행 중 사상자는 횡단 중 사망자가 전체의 63.5%인 1,259명으로 나타났으며 보행사망자가 , 발생한 지역을 세분해 보면, 횡단보도 횡단 중은 20.5%, 횡단보도 부근 횡단 중은 5.9%, 기타 횡단 중은 37.1%로 나타났다(도로교통공단, 2015c). 여기서 기타 횡단 중 37.1%가 주로 무단횡단인 것으로 추정된다. 주야별로는 보도통행중과 노상에서 작업 및 유희중인 상태를 제외하고 야간 사망자가 주간 사망자에 비해 많으며, 부상자 역시 횡단 중 부상자가 전체의 53.8%인 27,139명으로 가장 많다(도로교통공단, 2015c).
체험 및 관광업, 요식업 및 숙박업 등 다양한 사업을 추진하게 된다. 따라서 기존의 단일 어촌 및 농촌마을 중심의 지역개발사업은 한계가 있다는 것이다.