OECD의 11개국 조사 결과, Froy and Giguère(2010)는 정책을 전달하는 지역행위자들의 능력에 가장 큰 영향을 미치는 요인들은 중앙정부 부서들 간의 협력, 지역 수준에서 지자체와 이해관계자들 사이의 협력, 지역의 역량(숙련이나 자원) 등이 지적되었지만, 가장 중요한 것은 전국적 정책을 전달하고 관리하는 데 있어서 지역담당자들에게 부여된 유연성으로 조사되었다. 서비스 관리(욕구의 이해, 자원의 배분, 성과 측정 등)의 일선(frontline)이 지역이라면, 지역의 관리시스템(local management)은 투입을 이해하고 산출을 성과 있게 전달하기 위한 능력과 권한을 부여받아야 한다.
정책 전달 행위자들의 능력에 가장 큰 영향을 미치는 요인은 관리 지역 일선 담당자들에게 부여된 업무적 유연성이며 이를 위해 투입 및 산출 전달을 위한 권한을 부여받아야 한다.