행정법은 행정권의 조직과 작용에 관한 공법으로서 성문․불문법규의 총괄 개념이며 행정에 고유한 법이다(홍정선, 2010c: 28; 홍준형, 2011: 51; Maurer, 2009; Erichsen, 2006; Wittern, 1994). 즉 행정권의 조직과 작용․통제에 관한 법이다. 결국 구체적인 행정을 위한 전제로서 행정하는 단체의 조직과 권한을 정하는 행정조직법과 행정 주체가 행정 객체에 대해 현실적으로 행정을 함에 필요한 권리와 의무를 정하는 행정작용법, 위법․부당한 행정권의 발동에 대하여 국민의 권익을 보장하고 적법하고 합목적적인 행정으로 나아가도록 하는 행정통제법으로 행정법은 구성된다. 더불어 행정법은 행정조직의 일반적인 개념과 원칙, 절차와 실체를 포함한 행정작용의 일반원칙 등 모든 개별 행정법 영역에 표준적인 규율․원칙․개념 등을 공통적․유형적․개괄적으로 파악하는 일반행정법과 사항적․지역적․인적 관점하에서 파악한 공행정의 개별작용 영역의 법인 특별행정법으로 구분한다. 특별행정법에는 지방자치법, 환경법, 경찰법, 공무원법, 정보통신법, 교육법 등이 존재한다. 특별행정법은 개별행정 영역에서 행정법인 만큼 다시 일반행정법 체계에 의거하여 개별행정 영역법으로서의 관념, 헌법과의 관계, 개별행정 영역에 대한 행정조직법, 개별행정 영역의 행정작용법, 개별행정 영역에서 행정구제법으로 구성된다. 특별행정법은 행정환경의 급변과 행정작용 영역의 다양화로 인하여 확대․확장 일로에 있는 상황이다. 이미 지방자치법, 환경법, 경찰행정법은 보편화되어 있으며, 이외의 개별행정 영역에서도 독자성을 갖는 체계로의 구성이 시도되고 있다.
행정법은 조직을 어떻게 운영하고, 통제하는지에 관한 법이다. 행정법은 행정조직법, 행정작용법, 행정통제법으로 이루어져 있다. 또한, 행정법은  일반행정법과 특별행정법으로 구분한다. 일반행정법은 규율 등을 구조적으로 파악하는 것이고, 특별행정법은 공행정의 개별작용 영역의 것이다. 