권력 지형 재편과정에서 군부를 포함한 북한 지도부 내에 균열과 갈등이 생길 경우 정치적 경험과 일천한 김정은이 실세와 전문 엘리트들의 갈등을 조절하거나 억압하기를 기대하기는 쉽지 않다. 여기에 그동안 체제 유지의 주요 수단이었던 핵심 지지층에 대한 특혜도 지속된 국제 제재 및 남북관계 경색으로 외부 수입이나 현금 유입이 극히 제한되면서 점점 어려운 처지이다. 일부 소식에 의하면 최근 북한의 지방 정부 간부들에 대한 식량 공급이 완전히 중단되었으며, 도당 및 도 보안부 간부들도 본인을 제외한 가족에 대해서는 배급을 받지못하고 있는 것으로 알려졌다. 또한, 2012년 4월 초부터 일반 군부대도 비상식량공급체제인 1일 공급제로 전환한 것으로 알려지고 있다. 이는 2010년경부터 평양을 제외한 여타 지역의 일반 주민에 대한 국가의 보급이 중단된 데 이어 최근에는 핵심 지지층에 대한 차별적 특혜조치까지 지속하기 어려운 상황을 반영한다. 만일 이와 같은 상황이 지속된다면 김정은 체제의 주요 지지기반인 군과 당을 위시한 권력 엘리트 및 충성세력의 심각한 이탈을 가져올 것이다.
북한 지도부 내에 균열과 갈등을 김정은은 해결 할 수 없을 것이다. 최근 북한의 지방 정부 간부들에 대한 식량 공급이 완전히 중단되었으며 일반 군부대도 비상식량공급체제로 전환했다. 이런 상황이 지속된다면 김정은 체제의 주요 지지기반이 이탈할 것이다. 