첫째, 노인학대 예방 업무를 수행하는 지역노인보호전문기관의 수가 부족하다. 2016년 현재 지역노인보호전문기관은 29개(중앙 1개)가 설치되어 있다. 그러나 2016년 기준으로 0-14세 인구 654만 명에 아동보호 전문기관은 56개인 데 비해 65세 이상 인구 669만 명에 노인보호전문기 관이 29개로 인구 대비 기관의 수가 반밖에 되지 않는다. 인구비례로 보았을 때 노인보호전문기관의 수가 아동보호전문기관의 수에 비해 상대적으로 매우 부족함을 알 수 있다. 보호전문기관별 종사자 1인당 관할 인구 수를 비교해 보아도 노인은 3만 1,146명으로 아동 2만 9,417명에 비해 월등히 많음을 알 수 있다(사회보장위원회, 2014).
노인학대 예방 업무를 수행하기에는 전국적으로 보호기관과 종사자의 수가 부족하다. 1인당 31,146명을 봐야하며 인구 대비 기관은 반절 밖에 되지 않는다.