4대 사회보험 통합사업은 2001년 1월 전자정부특별위원회에서 11대 중점과제로 선정했고, 같은 해 5월 사회보험 연계시스템 구축을 최종 확정해 사업을 추진했다. 초기 시스템 통합운영이 검토되기도 했지만 계획수립 과정에서 급진적인 시스템 통합보다 각 시스템의 정보를 연계, 공유하는 쪽으로 가닥이 잡혔다. 시스템의 중복부분을 통합해 한 번의 서류제출과 등록만으로 모든 업무를 간단하게 처리할 수 있도록 지원하고, 민원처리 전 과정을 인터넷으로 이뤄지도록 하자는 것이었다. 사업을 추진하면 보험의 수혜를 받는 개인은 물론 가입자 신고 의무를 가진 기업과 정부 모두 업무처리를 간소화하면서도 효율을 획기적으로 높일 수 있게 될 터였다. 정부는 4대 사회보험 연계시스템을 구축하면 민원인의 교통비와 민원처리 기간 등을 고려했을 때 연간 5,423억 원을 절감할 것으로 분석했다.
4대 사회보험 통합사업은 11대 중점과제로 선정됐는데, 같은 해 5월 사업이 추진하게 됐고, 초기 시스템 통합 운영기 검토되기도 했지만, 계획수립 진행 과정에서 다양한 시스템의 정보를 공유하는 쪽으로 방향을 잡았다.