독일의 팽창은 1930년대 말부터 나타났지만, 미국은 1941년 이후 독일의 팽창을 국익에 대한 위협으로 인지하고 태도에 변화가 나타났다. 1941년 6월 22일 독일군은 핀란드에서 흑해에 이르는 모든 전선에서 소련을 공격했다. 독소전쟁이 발발하자 영･미는 즉각 소련에 대한 원조 의사를 밝혔다. 1941년 8월 14일에는 루즈벨트와 처칠이 대서양의 영국 군함 프린스 오브 웨일스호에서 “나치스의 폭정을 파괴한 다음 모든 인류가 공포와 결핍으로부터 해방되어 생명의 보전이 보장되는 평화를 확립”하고 “침략의 위협을 주는 나라의 무장을 해제”한다는 전쟁목표를 담은 ‘대서양헌장(Atlantic Charter)’을 발표했다.
1941년 이후 독일의 팽창을 우려한 미국은 독소전쟁이 발발하자 영국과 소련 원조 의사를 밝혔고 이후 루즈벨트와 처칠은 평화 확립에 대한 전쟁목표를 담은 '대서양헌장'을 발표했다.