이면도로가 가지는 또 하나의 중요한 특징은 해당 이면도로가 위치하고 있는 지역의 토지이용 특성이나 주변의 교통 여건에 따라서 매우 다른 형태로 문제가 나타난다는 사실이다. 차량보다는 보행활동이 주를 이루게 되고 이동성 중심의 간선도로에 비해서 지구 내부의 국지도로 성격을 갖는다는 등의 일반적인 특징은 있지만 주거 상업 업무 등의 용도지역 특성과 교통여건에 따라서 정비요소들 간에 중요도는 차이가 있을 수 있다. 즉 이면도로 정비에 있어 안전성의 개선이라는 항목은 일반적으로 높은 중요도를 갖지만 해당 이면 도로가 위치한 장소가 주거나 상업 혹은 업무 등 어떤 용도로 사용되는가에 따라 안전성의 중요도는 달라질 수 있다. 따라서 정확한 문제점 진단을 통해 개선사업에 대한 효과를 극대화하기 위해서는 이면도로의 지역적 특성을 충분히 고려한 평가방법의 개발이 반드시 필요하다.
이면도로의 다른 주요 특징은 해당 이면도로의 지역 토지 이용 특성과 주변 교통 상황에 따라 발생하는 문제다. 정확한 진단으로 개선 사업 효과를 높이려면 지역적 특성을 염두에 둔 평가를 만들어야 한다.