첫째, 노동시장 영역에서 고용률을 높이는 것이 가장 중요한 전략적 과제이다. 정부의 적극적인 재정 정책, 노동시간 단축과 일하는 방식의 혁신, 고용 중심의 기업경영 전략이 필요하다. 기업규모와 고용형태에 따른 노동시장 부문 간 격차 해소를 위한 효과적인 대책이 강구되어야 하는데, 대기업 원청기업과 중소 하청 협력업체 간의 공정거래 정착이 필수적이며, 비정규직이라 하여 합리적 이유 없이 고용과 임금, 기타 근로조건에 차별받지 않도록 해야 한다. 노동력 재생산 영역에서는 보다 많은 사람들이 오랫동안 노동시장에 머물며 경제활동을 할 수 있도록 관련 법제를 개선해야 한다. 청년층이 노동시장에 더 용이하게 진입하고 능력을 발휘할 수 있도록 대학교육 및 직업교육훈련을 인력 수요에 부응하는 쪽으로 혁신할 필요가 있다. 중산층 복원 및 소득 분배의 개선은 원활한 노동력 재생산을 위해서도 필수적이다.
노동시장 영역에서 정부의 적극적 재정정책, 노동시간 단축과 일하는 방식의 혁신, 고용중심의 기업경영 전략으로 고용률을 높여야 한다.