둘째, 전략적 구상이다. 푸틴의 ‘유라시아 연합’ 구상이라는 거대 전략 차원에서 시리아 정책을  읽을 수 있다. 제2기에 들어오면서 푸틴 대통령은 구소련 중앙아시아 국가들을 중심으로 기존의 관세 연합을 발전시켜 2015년 1월 ‘유라시아 경제연합(EEU: Eurasia Economic Union)’을 창설했다. 푸틴은 냉전 붕괴 이후에 위상이 추락했던 러시아를 다시 일으켜 과거 소비에트 시절의 영화를 되찾기 위한 ‘강한 러시아’의 비전을 세웠다. 이른바 정치·경제적 연합체를 지향하는 ‘유라시아 연합’ 구상이며, EEU는 그 전 단계다. 현재 EEU에는 아르메니아, 벨라루스, 카자흐스탄 및 키르기스스탄이 가입해있고 일부 중앙아시아 국가도 가입을 고려하고 있다.
제 2기에 들어오며 푸틴은 '유라시아 경제연합(EEU)'를 창설했다. 러시아의 위상을 다시 일으키기 위해 정치·경제적 연합체를 지향하는 ‘유라시아 연합’ 구상했고 EEU는 그 전 단계로 볼 수 있다.