또한, 법제처 의견제시 사례에서는 과태료 부과징수권을 위임받은 지방자치단체의장은 법률의 범위 내에서 재량으로 이를 집행할 수 있으므로 과태료 관련 사항을 집행하기 위해 별도로 조례나 규칙 등을 제정해야 하는 것은 아니나, 지방자치단체장의 과태료 부과기준 마련이 전혀 불가능한 것은 아니다. 따라서, 이 건 과태료 부과·징수권한은 국가사무로서 조례로 정할 수 있다는 특별한 규정이 없는 한 과태료 부과기준을 조례로 정할 수 없고, 법률의 범위에서 과태료 부과·징수권자인 지방자치단체장은 과태료 집행에 관한 재량권을 가지고 있으므로 통일적인 과태료 부과기준 정립이나 재량행위 투명화를 위하여 훈령이나 자치법규인 규칙으로 집행기준을 구체화할 수 있다고 보았다(법제처 의견제시 12-0030).
지방자치단체장은 과태료 집행에 관한 재량권을 가지고 있으며, 이를 조례로 정할 수는 없으나 훈령이나 자치법규 규칙으로 집행기준을 마련할 수는 있다.