앞서 필자는 세월호 참사 이후 청소년수련시설의 운영여건 실태에 대해 살펴보면서 시설운영의 어려움과 여전히 상존하는 안전사고 위험에 대해 논의한 바 있다. 그동안의 대응과 대책들이 결국 수범적인 시설은 위축시키고, 그렇지 않은 시설은 그대로 방기하는 미봉책이 될 수도 있음을 지적하였다. 아울러 이에 대한 대응으로 사전 신고제와 의무 인증제로 대표되는 청소년활동안전관리 대책이 수립되었지만 이런 대책들이 실효성에 대한 의문을 키우면서 결국 현장에서의 저항과 불만을 고조시키고 있다고 지적하였다. 이런 예측과 사태가 어디서 비롯된 것일까? 그리고 이런 현실을 어떻게 해결해야 하는가? 안전사고와 청소년활동의 위축이 뒤엉킨, 그래서 쉽게 풀기 어려운 고르디우스의 매듭으로 오늘날 우리에게 보여 지는 이유가 과연 무엇일까?
청소년 수련시설의 어려움과 안전사고 위험에 대한 대응으로 사전 신고제와 청소년활동안전관리 대책이 수립되었다. 그러나 실효성에 대한 의문으로 현장의 불만이 고조되고 있기에 현실적인 문제 해결책 마련이 시급해 보인다.