인구정책의 목표 설정과 더불어 이를 달성하기 위한 적절한 수단을 선정할 필요가 있다. 인구정책 일반에 관한 논의에서 May(2012, p. 60)는 인구정책 수단으로 정보의 제공, 법적 규제, 재정 지원, 직간접 투자를 언급하고 있다. 과거 출산 억제 정책이 주도하던 시대와 마찬가지로 최근의 출산 장려 정책에서도 이들 수단이 종합적으로 고려될 수 있다. 그러나 출산 억제 정책과 달리 출산 장려 정책은 임신-출산에 따라 개인이 부담하는 직간접 비용이 크게 증가한다는 점에서 재정 지원과 보육 등 직간접 투자(서비스 제공)가 상대적으로 중요한 역할을 한다고 볼 수 있다. 일-가정 양립과 관련하여 중요한 의미가 있는 근로 환경 개선 또한 단순한 법적 규제를 통해 기대하는 효과를 달성하기 어렵다는 점에서 다양한 재정지원 및 직간접 투자와 맞물려 추진할 필요가 있을 것이다.
인구정책 목표 설정과 이의 달성을 위한 적절한 수단을 선정해야 하는대 출산 억제 정책과 달리 장려 정책은 개인이 부담하는 비용이 많아진다는 점에서 다양한 재정지원 및 직간접 투자가 더 필요하다고 할 수 있다.