2000년대 초반, 경제관리체계의 변화를 통해서 경제문제를 해결하려 했지만, 긍정적인 성과를 도출하지 못한 상황에서 정부의 경제에 대한 통제력 약화 현상이 심화되자 2000년대 하반기에 들어서는 통제력을 강화하려고 한 것이다. 다시 말해 북한당국이 재원과 물자의 부족으로 발생한 계획경제체계의 난맥상을 ‘규율 및 통제 강화’라는 이념적방식으로 해결하고자 시도한 것이다. 따라서 인민경제계획법의 수립과 개정 과정은 북한이 사회주의 계획경제를 고집하고는 있지만, 계획경제체계를 운영하는 데 있어서 현실적 한계를 절감하고 있음을 시사하는 것이라고 할 수 있다.
북한은 재원과 물자의 부족으로 발생한 계획경제체계의 문제를 ‘규율 및 통제 강화’라는 이념적방식으로 해결하려 했다.