교육부는 지도서의 성격을 누리과정의 내실 있는 운영을 지원하는 교사용 교재로 정하고, 혼합연령학급 내 연령별 활동 전개에 대한 교사의 이해를 높이고자 “혼합연령학급 운영의 실제”와 “교육계획의 실제”를 제시하고 있다. 혼합연령학급 운영의 실제는 기본방향과 교육계획 수립 시 고려사항, 교육활동 운영전략, 환경구성, 일과 운영 및 지도 등에 대한 지침으로 교사가 혼합연령학급을 운영할 때 알아야 하는 내용 및 참고사항으로 구성되어 있다. 교육계획의 실제는 교사의 이해를 돕고자 누리과정 지도서에서 제시된 생활주제를 바탕으로 활동자료, 활동내용, 발문 등을 포함하는 활동안을 예시로써 제공하고 있다. 이에 따라 11개 생활주제 중 5개 주제를 선정하여 해당 주제별 활동을 새로이 개발하여 제시하고 있다(교육과학기술부, 2013a: 9).
교육부에서는 혼합연령학급 운영의 실제, 교육계획의 실제를 통해 지도서의 성격과 교사의 이해에 도움을 준다. 전자에는 교사의 혼합연령학급 운영에 대한 지침을, 후자에는 누리과정 지도서에 대한 설명을 담았다. 