건설산업은 1950년 전후 복구 이래 우리나라 경제성장 단계에서 국가기간산업으로 중추적인 역할을 수행하여 왔다. 국내 경제성장이 성장기에서 성숙기로 진입하면서 국내건설 중심, 신축 중심, 전통·공공 SOC 중심, 시공 중심, 규제 중심 건설산업이 해외건설 중심, 유지보수 중심, 생활밀착형·민간 SOC, 엔지니어링이 주도하는 융·복합, 시장기능 중심으로 패러다임의 전환이 이루어지고 있다. 하지만 현재의 건설산업 정책은 건설환경의 변화와 이로 인한 건설산업의 패러다임 전환이 예상됨에도 불구하고 고도성장기의 제도와 관행에 머물러 있어 건설산업의 위기가 심화되고 있다. 2008년 금융위기 이후 국내 100대 건설사 중 45개사가 워크아웃, 법정관리, 부도, 폐업이 될 정도로 주택 및 부동산 부문의 민간건설시장이 심각한 침체를 보이고 있다. 4대강사업, 지역 30대 선도사업 등 정부의 건설경기 부양대책으로 SOC 건설시장을 활성화시키고자 노력하였으나 기대하는 성과를 보이지는 못하였다. 이처럼 과거의 SOC 투자 확대는 글로벌 금융위기를 극복하기 위한 대책이었으며 동시에 국내경기 침체를 방지하는 역할을 했다. 하지만 최근 SOC 투자에 대한 성과평가가 지나치게 문제점 위주로 인색하게 평가되고 있다. 지난 4대강사업, 민자고속도로 및 철도 등 대형 국책사업에서 민간기업의 부도덕성과 세금의 낭비문제가 불거지면서 SOC 사업에 대한 부정적 인식이 국민에게 자리 잡고 있다. 이러한 인식의 문제로 인해 정부의 SOC 정책 방향도 복지정책과 연결되면서 투자 축소 일변도로 나타나고 있어, 민간이 참여할 수 있는 국책사업 발굴이 되지 않고 있다.
현재 건설산업 정책은 환경의 변화와 산업의 패러다임 전환이 예상됨에도 불구하고 과거의 제도와 관행에 머물러 있어 위기가 심화되고 있다.  이를 극복하기  위해 노력했으나 성과를 보이지 못했고, 최근 SOC 투자에 대한 성과평가는 인색하고, 민간기업에 대한 부정적 인식으로 인해 정부의 SOC 정책 방향도 복지정책과 연결되면서 투자 축소에 치우쳐, 민간이 참여 가능한 국책사업 발굴이 안 되고 있다.