북한 내 변화를 지원하고 북한의 변화를 견인하는 방향으로 대북정책이 수립되어야 한다. 북한의 변화를 고려하여 남북관계 발전전략을 수립함으로써 북한의 호응을 지속적으로 이끌어낼 수 있어야 한다. 경제, 사회문화, 인도분야 등 다양한 분야에서 교류협력을 추진할 때 북한의 시장화, 부패, 정보유입에 따른 북한주민 의식 변화를 고려하여 교류협력 추진방안을 수립해야 한다. 특히 북한이 개혁·개방의 길로 나오도록 지원하며, 정상국가로서 국제무대에서 활동할수 있도록 지원해나가야 한다. 북한의 변화를 실질적으로 견인할 수 있도록 개방에 따른 북한의 우려를 해소하는 방안을 마련해야 한다. 북한이 변화의 길로 나오고 싶어도 우려하는 바가 있다면 그러한 우려가 해소될 수 있도록 북한 외부의 변화도 병행되어야 한다. 공진(共進, coevolution)의 관점에서 북한 내외부가 동시에 변화하는 전략을 수립해야 한다.
북한 시장화, 부패, 정보유입에 따른 북한주민 의식 변화를 고려해서 교류협력을 추진해야 한다. 북한이 정상국가로서 국제사회에 나아가도록 대북정책을 수립해야 한다. 북한의 우려 해소 방안을 마련하고 북한 내외부가 변화하도록 도와야 한다.