중국의 대외원조 정책결정권은 중앙정부에 집중되어 있으며, 특히 상무부를 중심으로 공적개발원조정책을 수립 및 관리하고 있다. 1950년 이후 대외관계와 대외원조사업이 발전함에 따라, 중국은 점차적으로 대외원조를 관리하는 기관을 설치하고 이들을 개선시키기 위해 노력했다. 중국 상무부는 국가별 원조 방안과 대외원조기금 계획 등을 수립할 시에 각 부처의 의견을 반영할 수 있도록 외교부, 재정부 그리고 중국 수출입은행과 정기적으로 관련 의견을 주고받는다. 그 외 국무원의 기타 부서에서는 분야별 전문성을 필요로 하는 대외원조사업에 참여하거나 이를 담당한다. 부처 간의 협조를 강화하기 위해 2008년 상무부는 외교부, 재정부 등 유관부서 및 유관기관과 정식으로 ‘부처 간 대외원조 연계 메커니즘’을 구축했고, 2011년 2월에는 이 ‘부처 간 연계 메커니즘’을 ‘부처 간 협조메커니즘’으로 승급시켰다.
중국의 중앙집권적인 대외원조 정책결정권은 상무부를 중심으로 한 '부처 간 협조메커니즘'을 기조로 외교부, 재정부 등 유관부서 및 유관기관과 유기적으로 연결되어 있다.