보호위주의 평가지표에서 활동이나 참여위주의 평가지표로 전환하는 것이 무엇보다도 필요하다. 현재는 청소년정책인프라구축차원에서 청소년관련 시설이나 위원회의 설치정도를 중요한 평가기준으로 삼고 있지만 장기적으로는 청소년의 문화활동이나 정치사회적 참여를 활성화시킬 수 있는 정책평가로 나아가야 할 것으로 보인다. 이를 위해서는 청소년들의 다양한 체험활동에 대한 정량적 지표를 마련하는 것이 필요하다. 가령, 청소년문화활동이나 스포츠활동에 각 지자체가 얼마나 많은 예산을 투입하고 있는 지도 평가할 수 있고 청소년들의 동아리활동에 대한 지원정도도 평가할 수 있다. 보다 장기적으로는 청소년참여 활동을 학교를 중심으로 한 자치활동 수준에 한정하기보다는 청소년의 권리보장과 자율활동을 통한 ‘청소년의 삶의 질 향상’ 및 ‘시민의식 함양’, 그리고 청소년정책수립·집행 및 평가과정에 청소년을 참여시키는 방향으로 청소년 참여 개념의 폭을 넓히고, 이들 활동을 보장ㆍ지원하는 방향으로 평가가 이루어져야 한다.
평가지표를 활동이나 참여 위주로 전환해야 한다. 청소년의 다양한 참여를 활성화시킬 수 있는 정책평가로 나아가야 하는 것이다. 또한 청소년참여를, 청소년의 삶의 질 향상과 시민의식 함양, 그리고 청소년정책 수립 과정에 청소년을 참여시키는 방향으로 개념을 넓혀야 한다.