2013년 6월 특허청은 “지식재산 기반 창조경제 실현”이라는 비전 아래 지식재산을 중심으로 창조경제 생태계가 유기적으로 순환되는 3대 추진전략(이하 ‘창조경제 실현전략’)을 수립 및 제시하였다 (특허청, 2013). 즉, 창조경제 생태계의 원활한 작동을 위해 이를 구성하는 ① 지식재산 생태계를 중심으로 아이디어(IDEA) 생태계, 연구개발(R&D) 생태계, 사업화 생태계, 시장 생태계 등 5개의 단위 생태계가 각각 제 역할을 수행하도록 하고, ② 단위 생태계간의 연결을 강화하여, ③ 전체 생태계가 유기적으로 결합되도록 연계·통합하는 전략이 그것이다. 여기서 첫 번째 추진전략인 지식재산 생태계의 역량 강화를 위해 ‘지식재산 행정서비스 고도화’를 첫 번째 세부 실천과제로 설정하여 심사 및 품질처리기간을 최적화하기 위한 제도혁신을 최우선으로 강조하고 있다.
특허청은 창조경제 실현 전략으로 5개 단위 생태계가 제 역할을 하게 하고, 단위 생태계간 연계성을 발전시켜, 전체 생태계가 유기적으로 결합되게끔 하는 전략을 제시하였는데, 특히 지식재산 행정서비스를 위한 제도혁신을 강조중이다.