분야별 통합 비용을 산출하기 위하여 주요 군사통합 과제를 식별하고 그 비용을 산출하는 기준을 살펴보고자 한다. 첫째, 병력의 규모를 판단하고 이에 따른 병력을 통합하는 문제이다. 여기에는 전역자에 대한 연금처리 문제와 일시보조금 지급문제, 편입되는 장병의 대우 문제, 동화교육문제 등이 포함된다. 전역자 연금처리 문제는 통일 후 남북한 연금통합방안에 크게 의존한다고 보여진다. 대체로 북한주민의 기득권은 인정하되 공로자 연금 등 특혜성 혜택은 인정하지 않는 원칙하에 검토 후 선별적으로 조정할 것이 예상된다(문형표･이지혜, 2013). 따라서 독일의 보훈제도와 유사한 방안으로 전역자 전부는 일반 실업자와 동일하게 사회 보장제도로 처리하는 것이 바람직하다고 생각된다. 그리고 모든 북한군 전역자에 대해 귀향보조비의 명목으로 북한 평균임금 수준을 고려하되 6개월 임금을 일시보조금으로 지급하는 것으로 가정한다.
분야별 통합 비용 계산을 위해 주요 군사통합 과제를 알아보고 그 비용을 산출하는 기준을 두루두루 보고자 한다. 따라 병력의 규모를 고려해 이에 따른 병력을 통합하는 문제가 우선시 된다.