두 번째는 창출과 사업화중심의 활용에 정책 초점이 있다는 것이다. 즉 기업과 개인이 창출한 IP의 소유권을 중심으로 그것의 1차적 거래 또는 사업규모의 확장과 같은 ‘원천 IP의 사업화’에 집중되어 있다. 예를 들어 ‘지식재산 생태계 강화’의 맥락에서 추진되고 있는 가치평가 금융거래연계 전략의 경우, 투자펀드를 통한 원천 IP 투자와 IP 가치평가 기반의 금융 융자가 정책의 핵심이다. 세부사업들에도 창업·사업화 사업, 특허기술의 전략적 사업화지원사업, R&D 재발견 프로젝트 사업, 중소 중견기업들의 IP 관리역량강화와 사업화 및 해외진출지원 등으로 원천 IP 소유권을 전제하고 보호에 무게를 둔 사업들을 중심으로 하고 있다. 이들은 IP가치에 기초한 기업 성장 및 역량 강화를 목표로 한 정책이란 점에서 미래의 IP 활용산업에 중요한 기반이 될 수 있는 정책이다. 다만, 여전히 과학기술 IP 중심의 정책이란 점은 한계로 지적할 수 있다.
다음은 정책을 창출과 사업화중심을 중점에 두었다는 것이다. 정책의 핵심과 세부사업들에 원천 IP를 적용해 사업을 확장하고 IP 소유권 보호에 중점을 두고 있다. 그러나 한계점은 과학기술 IP에 치중했다는 것이다. 