가정폭력 범죄는 그 폭력성과 위험성이 외부에 쉽게 드러나지 않는 특성이 있고, 같은 거주 공간에서 지속적이고 반복적으로 진행되기 때문에 재범의 위험성이 여타 범죄보다 크다고 볼 수 있으므로, 사법기관은 가정폭력 범죄에 대하여 재범 위험성에 대한 객관적인 지표 마련과 함께 개별적인 평가와 면담을 통해 가정폭력 행위자의 재범 위험성을 파악하여 이를 토대로 상응하는 조치를 취하여야 함에도 불구하고 재범 위험성에 대한 면밀한 검토 없이 가정폭력 사건의 상당 부분을 상담조건부 기소유예로 처리함으로써 가정폭력 범죄가 재발되는 악순환을 야기하고 있다. 이러한 문제의식에 입각하여 2012. 12. 3.자 박남춘의 의원 대표발의 가정폭력특례법 일부개정법률안(의안번호 1902888)에 따르면, 검찰이 가정폭력 범죄 사건을 수사한 결과 재범 위험성이 있는 경우에는 상담 조건부 기소유예를 할 수 없도록 하는 한편, 검찰 또는 법원이 가정폭력 범죄 사건을 가정보호사건으로 송치 또는 결정하고자 할 때에는 반드시 가정폭력 행위자의 재범 위험성을 고려하여 처리하도록 하려는 것을 그 내용으로 하고 있다.
재범 위험성에 대한 신중한 검토 없이 가정폭력 범죄 상당수를 상담조건부 기소유예로 하면서 가정폭력 범죄가 재발되는 악순환을 야기해서 가정폭력특례법 일부개정법률안(의안번호 1902888)으로 재범 위험이 있을 때는 상담 조건부 기소유예를 할 수 없게 하고 재범 위험성을 고려해서 처리하도록 했다.