전통 관료제의 비효율성과 경직성을 타파하기 위해 등장한 신공공관리(NPM)가 여러 순기능이 있었지만 세분화·경 쟁·인센티브라는 가치가 지나치게 강조되어 조직 칸막이 가 심화되어 글로벌 난제나 국민의 행정수요를 해결하는 데 상당한 제약으로 작용하였다. 이를 극복하기 위해 등장한 다양한 논의(Open Gov, Joined–up Gov, Whole of Gov, Connected Gov, Digital era governance, New Public Service 등)를 우리는 Post–NPM이라 총칭하고 있으며, 이의 핵심 키워드인 협업이 정부운영원리나 조직 관리의 패러다임으로 부각되고 있다. 그렇지만 다양한 요인으로 협업 추진이 쉽지 않은 상황이다.
전통 관료제의 비효율성과 경직성을 타파하기 위한  다양한 논의를 우리는 Post–NPM이라 총칭하고 있으며, 이의 핵심 키워드인 협업이 정부운영원리나 조직 관리의 패러다임으로 부각되고 있다.