1950년 6･25전쟁 발발 직후 이승만 대통령은 개전 일주일 만에 한국군에 대한 지휘권(operational command authority) 일체를 맥아더 장군에게 위임했고 그해 11월 서명된 한미 합의의사록은 유엔군 사령관이 한국의 육･해･공군에 대한 작전통제(Operational Control, 행정/군수/인사 등 제외) 권한을 행사한다고 명시했다. 이후 1994년 10월 한국 합동참모본부(이하 합참)가 평시(정전 시) 작전통제 권한을 행사하도록 조정되었고, 2006년 9월의 노무현-부시 한미 정상회담에서 전작권8)을 한국으로 전환한다는 기본원칙에 합의했다. 2007년 2월의 한미 국방 장관회담에서는 한미연합군사령부(이하 연합사, CFC)를 해체하고 2012년 4월 17일부로 전작권을 한국군에 전환한다는 내용이 합의되었다. 이에 따라 양국은 한미연합 이행실무단(Combined Implementation Working Group)을 구성하고, 연합사로부터 한국 합참으로 전작권을 이행하기 위한 전략적 전환계획(Strategic Transition Plan)을 작성, 추진해 왔다.
6･25전쟁 이후 한국의  작전통제 권한은 유엔군 사령관이 가지게 되었다.  1994년 합참이 평시 작전통제 권한을 행사하게 되었고 2006년 전작권 8이 한국으로 전환되었다. 2007년 연합사를 해체하고 2012년 전작권이 한국군에 전환되기로 합의되어 한미양국은 전환계획을 작성 추진해 왔다.