인원에 대한 대피, 소개 및 피난, 퇴거는 민방위본부 통제하 시행하게 된다. 공공대피소로의 대피는 우선순위(어린이, 노약자, 임산부, 환자, 여성 등)에 의거 실시해야 한다. 대피는 긴급 대피와 사후 대피로 구분할 수 있다. 지하시설로의 대피는 피해를 최소화하며, 가장 효과적이다. 긴급 대피소와 사후 대피소는 사전에 지정해야 한다. 대피시설은 지정된 공공대피소의 제한으로 긴급 대피소(지하철, 지하주차장, 아파트 지하실, 터널, 폐광산, 개인주택의 지하실)를 활용해야 하며, 수용인원은 업무지와 주거지를 구분하여 소요를 도출할 필요가 있다.
유사시에 민방위본부는 국민의 대피를 유도하며 약자를 우선하여 대피시킨다. 직장과 집을 구분하여 수용인원을 결정하고 사전에 지정된 대피소를 활용하면 된다.