남북 교류협력 활성화가 통일 과정에서 어떤 의미를 갖는지에 대해서는 구체적이고 분명하게 방향을 제시할 필요성이 있었다. 박근혜 대통령이 드레스덴 구상에서 밝힌 ‘민생 인프라 구축’은 북한 주민의 삶을 향상시키는 인도적 의미와 미래 통일준비의 의미가 동시에 내포되어 있는 의제이다. 민생 인프라 구축과 같은 남북 교류협력 사업은 현재적 관점과 미래적 관점에서 복합적으로 평가되어야 한다. 남북 교류협력 사업은 현재적 관점에서 볼 때 북한 주민의 삶의 질을 높이는 인도적인 의미를 갖고 있는 동시에 미래적 관점에서는 북한 주민의 마음을 여는 소통의 통로로서 통일 과정과 통일 이후를 준비하는 과정이라고 할 수 있다. 이에 통일준비위원회는 통일이라는 분명한 지향점을 시야에 두면서 교류협력을 통한 민족 동질성 회복 방안을 제시하고자 하였다.
박근혜 대통령이 드레스덴 구상에서 밝힌 민생 인프라 구축과 같은 남북 협력 사업은 현재적 관점과 미래적 관점에서 복합적으로 평가되어야 한다. 현재에서는 인도적 의미를 가지며 미래에는 소통의 통로로 쓰일것이다.