제16차 기후변화당사국총회(COP16, 멕시코 칸쿤, 2010.12)에서는 온실가스 감축 목표와 감축경로 노력에 대한 부속서 I 국가의 상응성(comparability)을 촉진시키기 위한 목적으로 국제 평가 및 검토(IAR, International Assessment and Review) 절차가 도입되었다(1/CP.16). 제17차 기후변화당사국총회(COP17, 남아공 더반, 2011.12)에서는 격년 보고서(Biennal Report, BR) 준비에 대한 지침, 국제 평가 및 검토(IAR) 절차의 투명성(transparency)과 확고성(robustness)을 증진시키기 위해 격년 보고서, 국가 보고서, 배출량 보고서의 검토지침 개정에 관한 작업 프로그램이 수립되었다(2/CP.17 부속서). 제19차 기후변화당사국총회에서는 부속서 I 국가의 격년 보고서, 국가 보고서, 인벤토리 보고서와 관련된 정보의 기술적 검토에 대한 지침이 채택되었다(decision 23/CP.19). 이러한 합의에 따라 부속서 I 국가는 제1차 격년 보고서(BR)를 2014년 1월까지 유엔 기후변화협약(UNFCCC) 사무국에 제출하기로 결정되었다.
기후변화당사국총회에서는 I국가에 대한 온실가스 감축 노력을 촉진하기 위해 평가가 진행되었다. 투명성을 높이기 위해 격년 보고서, 국가 보고서 등의 작업 프로그램이 수집되었고 이에 관한 지침이 합의되어 I국가는 제1차 격년 보고서를 유엔 기후변화협약사무국에 제출하기로 정하였다.