특히 과거의 단순한 수표교환과 장부 기입시대와는 달리 정보통신기술의 급속한 발전과 금융의 국제화를 배경으로 지로, CD/ATM, 인터넷 뱅킹, 전자화폐 등 다양한 방식의 수많은 전자결제가 전 세계적으로 그리고 거의 실시간으로 이루어지고 있는 오늘날에는 지급결제와 관련된 위험 발생 가능성이 크게 증대되었다. 따라서 금융결제망에 대해 항상 필요한 결제 관련 자료와 정보를 수집하고 결제장애가 발생하는 경우 이를 시정할 수 있는 지급결제제도의 총괄/감시기능(oversight)이 필수적이며 이러한 기능은 어느 나라를 막론하고 중앙은행에 부여하고 있다. 이는 특정 금융기관의 지급결제자금 부족으로 지급결제시스템의 정상 작동이 곤란할 경우 법정통화(legal tender)의 발권력을 가지고 최종대출자로서의 기능을 맡고 있는 중앙은행만이 자금을 공급하여 전체 금융시스템으로의 위기확산을 조기에 차단할 수 있기 때문이다. 또한 금융기관 간 결제가 중앙은행이 운영하는 거액결제시스템에서 중앙은행에 개설된 당좌예금계정을 통해 이루어지고 있어 중앙은행이 지급결제 마비사태 등에 가장 신속히 대응할 수 있다. 주요 선진국은 중앙은행법 등에서 지급결제제도 전반에 대한 자료와 정보를 수집하고 관련 규정을 제정하며 장애발생시 시정할 수 있는 지급결제제도의 총괄/감시기능을 중앙은행의 고유 업무로 규정하고 있다.
지급결제제도의 총괄, 감시기능은 필수적이며 어느 나라든 중앙은행에 부여한다. 이는 특정 금융기관의 잔액 부족으로 지급결제시스템이 작동하지 않을 때 법정통화의 발권력으로 최종대출자로서의 기능을 하는 중앙은행만이 자금을 공급할 수 있기 때문이다. 또한 금융기관 간 결제가 중앙은행이 운영하는 거액결제시스템에서 이뤄져 지급결제 마비사태 등에 대응이 가장 빠르다.