첫째, 지역고용 거버넌스의 구축․운용에 대해 중앙정부와 지자체 수준의 정책 지향성이 단기 성과위주의 수단적 접근에서 벗어나 지역노동시장의 구조적 혁신을 도모하려는 전략적 접근으로 명확히 정립되는 것이 요망된다. 지역고용정책의 분권화를 추진함에 있어 중앙정부의 경쟁력 논리에 매몰되거나 지자체 단체장의 전시행정 목표달성에 치중할 경우 거버넌스의 파트너십이 형식화될 뿐 아니라 거버넌스 참여의 이해당사자들(예: 기업, 노조와 시민단체 등)로부터 적극적인 협조행동을 기대하기 어려울 것이다. 따라서 지역고용 거버넌스의 정책적 지향성은 단순히 지역 일자리 창출의 협애한 단기목표에 국한되기보다 지역 수준의 정치․경제․사회적 공동체성과 파트너십 조절 규범을 성숙․진화해 나가려는 전략적 목표의식에 입각하는 것이 필요하다.
지역고용 거버넌스의 구축 운용은 지역노동시장의 구조적 혁신 도모하려는 노력이 필요한데 경쟁력이나 목표달성에 치중하면 참여자들이 적극적 협조가 힘들 것이므로 조절 규범을 진화해 가려는 전략적 목표의식이 필요하다.