원자력사업이나 일반 화력발전사업은 모두 정부자산관리공사(SASAC)에 속한 중국의 엘리트 공기업들이다. 이 기업들은 비록 공기업이긴 하지만 기존의 공기업과는 전혀 다른 방식으로 운영되고 있다. 비록 그들이 정부와 긴밀한 관계를 유지하고 정부의 관리 감독을 받고는 있지만 기업경영에 있어 많은 재량권을 인정받고 있기 때문에 기업경영의 목표가 세계시장에서 선진국의 동일한 산업분야에 있는 기업들과 시장지배력에서 우위를 확보하는 것에 최우선을 두고 있는 기업들이다. 아마도 이전의 영국의 동인도회사와 같이 국가에서 일종의 독점적 교역상 지위를 받기는 하나 이윤 창출에 관한한 기업자체의 능력에 전적으로 의존하는 형태의 기업이라고 말할 수 있을 것이다. 즉 국가소유이기는 하지만 세계시장의 주요 민간기업과 기업운영이나 목표가 전혀 차이가 나지 않는 기업의 성격을 가지고 있다.
원자력사업이나 일반 화력발전사업 모두 정부의 관리 감독을 받는 중국의 엘리트 공기업이나 기업경영의 목표는 시장지배력에서 우위를 확보하는 것으로 세계시장의 주요 민간기업과 전혀 다르지 않다.