문재인 정부가 출범 직후부터 평화의 중요성과 절박성을 강조한 것은 우선 북한의 핵·미사일도발이 계속되는 상황에서 한반도에 군사적 긴장이 고조되는 상황에 대한 대응이라는 측면을 갖고 있다. 그러나 당초 국정목표로 제시된 ‘평화와 번영의 한반도’의 구조적 측면을 살펴보면 평화는 북핵문제에 대한 수세적 대응 이상의 의미를 갖는다. 즉, 평화가 보장되지 않으면 한반도의 경제적 번영이라는 국가적 목표도 실현될 수 없다는 냉철한 현실 인식에 기반한 것이다. 한반도의 평화적 환경이 경제적 번영을 보장하고 경제적 번영이 평화적 질서를 더욱 공고히 하는 선순환적 관계가 ‘평화와 번영의 한반도’라는 국정목표에 집약되어 있다고 볼 수 있다.
문재인 정부는 ‘평화와 번영의 한반도’를 국정목표로 제시하고 한반도의 평화적 환경이 경제적 번영을 보장하고 경제적 번영이 평화적 질서를 더욱 공고히 하는 선순환적 관계를 집약시켰다.