둘째, 거소투표의 경우 신체가 불편하여 먼 거리 이동이 어렵거나 사람들이 많이 모이는 장소에 대한 기피증이 있는 장애인에게는 매우 합리적인 방법일 수 있다. 그러나 선관위의 부정투표에 대한 민감한 주목으로 인한 부담감으로 시설이나 기관은 거소투표를 기피하고 있다. 본 연구의 FGI에서 이 문제와 관련하여 대안으로 중요하게 다뤄진 것은 참관인 제도였다. 참관인제도는 거소투표 시, 시설의 개입 가능성을 감시할 수 있는 효과적인 방안이 될 수 있다고 보았다. 그러나 참관인 신청의 번거로움, 인력 부족등의 이유로 적절히 작동되고 있지 못하다. 참관인 제도를 비롯하여 거소투표의 적정 관리에 관한 모델 개발이나 구체적인 지침의 마련이 시급한 과제가 되고 있다. 일반투표에서 불편함을 경험한 장애인들이 이후 선거자체를 포기한 경우도 나타나고 있기 때문에 선거권 보장을 위하여 중요하게 다루어져야 할 것이다.
선관위는 거소투표를 기피한다. 대안으로 참관인 제도가 있지만 작동되지 못한다. 거소투표의 적정 관리에 관한 모델 개발이 과제다. 일반투표의 불편을 겪은 장애인들이 선거권을 포기하기도 하는데 장애인 선거권 보장을 위해 중요한 문제다.