발주기관의 갈등영향분석을 통해서 실현하려고 했던 갈등해소를 위한 협의체 구성이 제대로 실현되지 못 했다. 이것은 당시 주･객관적 조건을 살펴 보았을 때 어려운 상황임을 알 수가 있다. 먼저 갈등영향분석을 시행할 당시 평택･당진항 공유수면 매립지 관할권 갈등이 촉발되어 공식적인 도계분쟁대책위가 구성되었고, 당진송전선로 범시민대책위의 구성원들이 도계분쟁 위원회의 구성원들과 중복되어 있었으며, 도계분쟁 범시민대책위에서 송전선로 문제를 하나의 주된 이슈로 다루게 되면서 협의체 구성에 대한 논의의 진행이 불가능하게 되었다. 그리고 해당 한국동서발전과 한국전력공사 간 비용부담문제에 대한 분쟁이 전기위원회의 결정을 기다리고 있었고, 한전의 또 다른 사업인 ‘북당진-신탕정변전소’ 송전선로 구간 갈등이 이해당사자 간 T/F팀이 구성되어 합의형성을 하고 있는 중이었고, 특히나 당진지역에서 9,10호기 화력발전소 건립과 765kv 송전선로 건설 시에 주민들과 사업체 간에 더 이상의 송전선로 건설이 없을 것임을 약속하였는데 이것이 불신으로 확대되는 상황 등이 전개되었다.
갈등영향분석을 시행할 당시 주,객관적 조건이 문제가 되면 발주기관의 갈등해소를 위한 협의체 구성이 제대로 실현되지 못할 수 있다. 평택, 당진항 공유수면 매립지건과 관련하여 한전과 당진 간의 갈등 등의 사례를 통해 알 수 있다.