이는 Salini 법정이 ‘개발에의 기여’라는 기준을 투자의 객관적 기준 중 하나로 인정하면서도, 이를 -다른 기준과는 달리ICSID 협정 서문의 고려에 의해 추가되어야 하는 별도의 기준으로 보았으므로, 이 ‘추가요건(additional condition)’이라는 개념의 의미에 역점을 두게 된다는 의미이기도하다. 즉, 이 경우엔 ‘추가 요건’이라는 의미를 -앞에서 언급한 것처럼- 통상적인 투자 요건과 달리 엄격한 법적 요건이라는 의미로 파악하는 것이 아니라, 오히려 다른 요건보다 덜 중요한 ‘보충 요건(supplementary condition)’으로 파악한다는 의미이다. 그리고 이러한 ‘보충 요건’이라는데 중점을 두게 되는 결정적인 이유로는 ‘경제개발에의 기여’여부를 판정하기가 난해하다는데 있는 것이다. 즉 만약 반드시 충족되어야 하는 투자의 요건이면서도 그 충족 여부를 판정하기가 쉽지 않다면, 어떻게든 용이하게 이 요건이 충족될 수 있도록 만드는 방법이 필요할 것이고, 이를 위한 주요한 방법으로는 다른 요건의 충족여부에 따라 이 요건이 자동적으로 충족될수 있는 것으로 본다든지 아니면 국제투자의 경우엔 이 요건은 원칙상 추정되는 것으로 보아야 한다든지 하면서 이를 그야말로 부수적인 또는 보충적인 기준으로서의 지위를 부여할 수밖에 없기 때문이다.
Salini 법정은 '개발에의 기여'를 투자의 객관적 기준으로 인정하면서 ICSID 협정 서문의 고려로 추가되는 별도의 기준으로 보아 '추가요건'의 개념에 역점을 두었다. '추가 요건'을 '보충요건'으로 파악했는데, 이는 '경제개발에의 기여' 여부 판정의 난해성에 있다. 