둘째는 자영업자인 장비소유 특수고용노동자에 대한 것으로, 이들의 노동자성을 요구하고 있다. 현재의 추세로 간다면, 이들은 중요치 않은 장비에 대해서는 파견으로 가고 중요한 장비에 대해서는 개별 도급으로 갈 것으로 전망되고 있다. 이는 이들의 근로조건의 악화와 투자한 장비(보통 2억 원 정도 한다)에 대한 수익 악화를 의미한다. 따라서 이 분야에서는 이들 특수고용노동자의 노동자성을 인정해 줄 것을 요구하고 있는 것이다. 그런데 현재 이들 특수고용노동자들에 대해서 노동조합이 인정이 되지 않기 때문에, 힘 있는 경우에는 노동조합을 등에 업고 이들이 현장협약을 맺기도 하는데 이는 적은 수에 제한되어 있다. 오히려 이들과 관련한 노동조합의 활동은 정부를 대상으로 이들의 요구를 법 개정 등을 통해 요구하는 것이다.
장비소유 특수고용노동자들은 불합리한 조건으로 인해 투자한 장비에 대한 수익이 악화되고 있지만 그들에 대한 노동조합 또한 인정되지 않기 때문에 정부를 대상으로 법 개정을 요구하고 있다.