인력부족은 교육의 부실화로 이어진다. 교육프로그램의 일부는 직원들이 직접 진행하고 일부는 외부 전문가에게 맡기는데, 특채를 제외한 공채 9급의 경우 심리학이나 교육학에 대한 사전지식이 없는 경우가 많다. 또한 실제 심리학이나 교육학, 사회복지학 전공자들이 입직하더라도 해당 업무에 배치되지 못하고 단순업무나 일반 행정업무를 전담하게 되고, 관련 업무를 맡더라도 제도적 여건이나 직급의 한계로 업무를 제대로 소화하기도 어려운 실정이라고 한다. 사례 4의 심층면접 내용을 보면 현장의 교사들이 인력부족으로 인해 느끼는 어려움이 얼마나 절절한지를 알 수 있다.
담당자들의 관련 지식 부족, 전공자의 지식을 살릴 수 없는 업무 보직, 업무를 소화하기 어려운 상황은 시설 내 교육의 부실화로 이어진다.