다섯째, 교육부나 학교의 노력만으로 학교교육 현장에서 일어나는 문제를 해결해 가기 힘들다. 이에 학교교육은 관민의 협동을 통한 시너지 효과가 나타나는 체계를 구축해야 한다. 독일의 각 학교는 자율적인 자치단위가 되며 후원금을 받아 교육의 질을 향상시키며 다양한 프로그램을 운영할 수 있다. 각 학교는 학부모와의 협동으로 학교교육의 목표를 설정하고, 교재를 선택하며, 특히 직업교육 같은 자유학기제 수업에서는 학부모 및 지역주민들이 참여하고 있다. 또한 학예회발표 등을 할 때도 학부모들이 아동의 연극, 합창 등을 지도하며 함께 참여하는 추세에 있다. 학교는 지역주민을 대상으로 바자회 등을 열기도 하는데, 학부모들은 헌옷, 장난감 케익, 커피 등을 판매하며 수익금으로 저소득층학생을 지원하거나, 제3세계 아동을 지원하기도 하며, 학교 프로그램을 운영하기도 한다. 이처럼 학교는 지역사회를 기반으로 지역주민의 참여를 이끌어 내는 자율적인 공동체 학교로 발전해야 할 것이다
독일의 경우 학부모나 지역주민의 적극적인 참여로 다양한 활동 프로그램을 운영하고 있다. 이처럼 학교는 지역사회와 어우러져 시너지 효과가 나는 방향으로 발전해나가야 한다.