둘째, 더욱 중요한 문제점은 북한의 기업가들은 대부분 영세한 생계형 기업가에 불과할 것으로 추측된다는 것이다. 기업가 활동이 경제성장을 이끌고 있다고 말할 정도가 되려면 훨씬 수준 높은 사업형 기업가가 많이 나타나야 한다. 사업 규모도 더 크고 생산성도 더 높은 기업이를 통해 상당한 이익을 올려 재투자하는 기업, 세월이 흐름에 따라 점점 더 발전하는 기업, 이런 기업과 기업가들이 많이 나타날수록 경제성장의 속도는 더 빨라진다. 중국의 경우에도 개혁 개방 초기의 기업가들은 흔히 영세 자영업자(중국어로는 ‘개체호’)로 출발했지만, 그 중 많은 사람들이 빠른 시일 내에 기업다운 기업을 발전시켜 ‘사영기업’ 경영자가 됨으로써 경제성장을 이끄는 주역 역할을 담당할 수 있었다.
사업형 기업가가 많아져야 경제성장이 빨라지는데 북한의 기업가 대부분은 영세하다. 중국도 개방 초기는 영세 자영업자로 시작했지만 다수가 단기간에 사영기업 경영자가 되어 경제성장을 이끄는 주역이 되었다.