마일스(Myles, 2002)는 연금개혁 전략에 있어서 저소득층과 무급 돌봄노동을 하는 여성에 대한 고려가 있어야 함을 지적하였다. 퇴직자 간 세대내 배분 문제는 퇴직연령이나 수급연령을 상향할 경우 공적연금 의존도가 높은 저소득층이나 저임금층이 상대적으로 불리하므로 모든 사람에게 최소연금을 보증하고 기여체계에서 선별적 개인 간 이전을 확대해야 한다. 또한 여성은 소득기간 짧고 수명은 길기 때문에 자녀양육 등 돌봄에 대한 충분한 보장이나 제도적 배려가 없다면 소득이나 기여와 급여를 연계시키는 개혁은 여성에게 불리하다는 점을 감안해야 한다고 지적하였다(Myles, 2002, pp.168-169).
마일스에 따르면 연금개혁 과정에 저소득층과 무급돌봄노동 여성을 고려해야 한다. 여성은 소득기간이 짧기 때문에 자녀양육에 대한 충분한 보장이나 제도적 배려가 필요하다.