둘째, 경제협력의 제도화를 추진해 나가야 한다. 양안간의 정치·군사 적 갈등에도 불구하고 양안 경제관계는 꾸준히 확대되었으나 효율성이나 투자자 및 투자자산 보호 등 여러 측면에서 한계가 있었던 것이 사실이다. 그러나 2008년 이후의 양안 경제관계의 제도화는 양안 경제관 계의 한계를 극복할 수 있게 하였고, 그 결과 양안 경제관계는 새로운 국면으로 진입하였다. 양안 경제관계의 양적 확대에도 불구하고 제도 화가 늦은 것은 1995-2008년간 양안 경제관계가 철저하게 민간주도로 이루어졌기 때문인데, 이러한 민간주도가 정치·군사적 갈등에도 불구하 고 경제관계를 유지할 수 있게 한 주요 요인이 되기는 하였지만, 상당 기간 동안 양안 경제관계가 제도화의 뒷받침 없이 진행되게 한 측면도 있었다. 따라서 남북경협의 경우 민간중심의 경협을 주도적으로 추진 해 나가되 정부나 반관반민 조직을 통하여 남북경협의 제도화를 위한 접촉과 협상을 끊임없이 진행시킬 필요가 있다.
양안간의 경제관계는 효율성, 투자자, 투자자산 보호 등 여러가지 면에서 한계가 있었지만 2008년 이후의 양안 경제관계의 제도화는 한계를 뛰어넘을 수 있게 하였고, 그 결과 새로운 국면으로 진입하였다.