균형적 숙련 전략은 숙련의 수요공급 모두를 개발하려는 정책을 일부 의미한다. 숙련공급 발전 증대는 전국 및 지방 단위에서 확실히 자리 잡은 숙련 정책의 목표이다. 지방 숙련 수준의 중요성과 개별 노동시장의 성과를 입증하는 대규모 연구가 있다(개요는 Lee et al, 2014 참조). 그러나 최근 사용자 숙련 수요의 중요성과 작업장에서의 숙련기술 사용 방식을 지역 경제개발의 주된 요소로 강조하는 연구가 늘고 있다(Froy et al, 2009; Sissons and Jones, 2014; Mayhew and Keep, 2014). 수요 측면을 강조하는 숙련 기술 평가개발 방식은 여러 가지이다. 사용자의 숙련기술 필요를 충족시키고 지역 노동시장에서 요구하는 숙련기술을 노동자가 갖추도록 하는데 초점을 맞추는 것을 ‘수요 주도’라 할 수 있는데, 보다 광의에서 볼 때 상이한 부문의 성장과 경쟁력, 사용자 전략 및 여러 수준의 일자리 배분에 영향을 미침으로써 지역 노동시장의 숙련 수요 증가에 초점을 맞추는 것이다(Vignoles, 2012).
균형적 숙련 전략에서 숙련의 공급 증대는 목표로서 확실하게 자리 잡았다. 숙련의 수요 측면에서는 사용자와 지역 노동시장이 요구하는 숙련기술을 노동자가 갖추게 하고, 타 부문의 성장과 경쟁력 및 다양한 일자리 배분에 영향을 주어 지역 노동시장의 숙련 수요를 증가하는 데 초점을 맞춘다.