부처 간 영역별 전문성을 강조하는 전통적인 정부조직 형태에 충실하였던 호주정부에서 Centrelink는 매우 혁명적인 시도였다. 따라서 Centrelink는 초기부터 완성된 모형으로 시작한 것이 아니라 다양한 시도와 실험을 통해 진화하여 왔다. Centrelink가 시작되기 직전인 1996년까지 호주정부는 시장 중심의 정부혁신을 시도하였고, 이 당시의 주요 목적은 재정운영과 정부인력 관리의 효율성 향상에 집중되어 있었다. 이에 반하여 Centrelink는 보다 근본적으로 정부가 일하는 방식에 대한 변화를 위한 전략으로 제시되었다. Centrelink가 이전 시기의 공공부문 혁신과 차별화되는 동인은 신공공관리론에서 강조한 바와 같이 정부가 시민들에 대한 부응성을 높이기 위해 공급자의 시각이 아닌 고객(customer)의 시각에서 공공서비스 전달체계를 재구성하고자 하는 것이다. 정부조직 내의 분업구조에 따른 서비스 전달체계의 설계가 아니라 공공서비스를 소비하는 시민들의 시각에서 서비스의 선정과 전달 방식을 조직함으로써 기존의 서비스 전달모형과의 차별화를 추구한다.
호주정부의 전통적인 성격에 반하는 Centrelink의 도입은 서비스의 수요자인 고객의 시선에 맞춘 차별화 된 공공서비스 제공 방식으로의 변화를 가져왔다. 