두 번째는 소규모 도시에서의 전략이다. 대도시에 비해 생산능력이나, 규모면에서 한계를 가지는 지역의 소규모 도시에서는 그간 집중하였던 투입위주의 성장전략에서 벗어나 지역의 고유한 자원을 활용해 사람들이 찾아올 수 있도록 하는 수요중심의 접근이 필요하다. 이를 위해서 본 장에서는 지역의 관광산업을 집중 육성의 방향성을 제안 하였다. 관광산업을 추진함에 있어서도 마찬가지로 대규모 자원을 투입하여 관광자원을 개발하는 형식을 탈피하여 지역의 공동체를 활용하여 관광소득이 지역으로 환류될 수 있도록 하고, 단일 지역의 대표관광지를 발굴하고, 이를 지역 간 연계하는 시스템을 구축하여 중소규모의 시·군간 상생협력의 시너지를 제고할 필요가 있음을 지적하였다.
소규모 도시의 경우, 투입위주 성장전략이 아닌 소비자가 지역 고유 자원을 소비하기 위해 찾아오도록 하는 수요중심의 접근이 필요하다.