후술하겠지만 과거 사문화되었던 상업은행법이 김정은 시대 들어 작동되기 시작하면서 실제로 초보적인 형태이지만 상업은행을 운영한다고 하면 이제는 중앙은행만으로 이사회를 구성하지 않고, 여러 은행들이 모이는 은행이사회로 변경할 필요가 발생할 수 있다. 더욱이 종전에는 중앙은행의 이사장, 이사들로만 이사회를 구성했던 것으로 보이나 이제는 은행들의 이사장, 이사뿐만 아니라 “해당 기관의 필요한 성원”들도 이사회에 포함된다는 것이 눈에 띈다. 이런 해당기관의 필요한 성원들은 아마도 비(非) 금융기관 간부들인 것으로 보인다. 즉 실물 부문도 금융부문과의 연관성이 높아짐에 따라 금융 현안을 협의하고 중요한 정책적 의사결정을 하기 위해서는 비(非) 금융부문 기관들의 간부도 참여해야 할 필요성을 느낀 것으로 해석할 수 있다. 예컨대 재정성, 무역성, 국가계획위원회 간부 등을 상정할 수 있다.
김정은 정권에서 상업은행법이 다시 작동하고 실물부분과 금융권의 연관성이 높아지면서 여러 은행들의 은행이사회가 구성되었고 이에는 비금융기관 간부들로 보이는 '해당기관의 필요한 성원'도 포함되었다.