복지 실무를 담당하고 있는 지방자치단체 공무원들은 부정수급의 발생원인으로 주로 행위자 차원에서는 부정수급에 대한 인식 개선이 미흡하다는 것을 가장 큰 원인으로 지적하고 있다. 총 134명의 응답자 중 42.5%인 57명이 인식수준이 낮다고 응답하였다. 29.1%로 둘째로 높은 응답을 보인 원인은 부정수급 행위에 대한 낮은 처벌수준이었다. 경미한 처벌을 부정수급의 원인으로 보는 견해는 실제 수급업무를 수행하는 시·군·구 등 지자체 공무원보다 광역시·도의 공무원이 더 많았다. 낮은 처벌수준과 거의 유사한 수준으로 지적된 부정수급의 원인은 부정수급 조사인력의 부족을 들고 있다. 이 밖에 부정수급을 적발한 후에도 인력 부족으로 환수율이 낮다는 지적도 있다.
복지 실무를 담당하는 공무원들은 부정수급의 발생원인으로 인식 개선의 미비를 우선적으로 지적했으며 다음으로는 낮은 처벌 수준과 조사인력의 부족을 꼽았다.