기존의 기술개발 지원은 R&D프로젝트 중심의 지원이라고 할 수 있는데, 기술도 결국 사람의 문제라는 점에서 연구자 중심의 지원을 확대할 필요가 있다. 공공연구의 이전 및 사업화에서 인적 자원이 핵심적인 역할을 하지만 이에 대해 과소평가된 경향이 있다. 상이한 경제 부문 간의 인적 유동성은 지식 파급에 있어 중요한 경로이며 기업의 연구 생산성을 향상시키는 데 기여하기 때문이다(한성호, 2014). 기술은 결국 사람에 체화되어 있는데, 기술인력의 원활한 유동화가 이루어지 않으면 지식생태계로부터 비즈니스생태계로의 원활한 기술이전과 확산 및 활용이 한계에 부딪힐 수밖에 없다.
상이한 경제 부문 간의 인적 유동성은 기업의 연구 생산성에 기여하므로 기술개발에서 연구자 중심의 지원을 확대해야 한다.