둘째, 기업을 둘러싼 각 경제주체들 간의 관계가 변화되었다. 기업과 계획화 기구, 기업과 감독기구 등의 관계가 변화되었으며, 이 과정을 통하여 기업의 실질적인 결정권한이 확대되었다. 기업이 노동자를 자산이 아닌 비용으로 인식해 감에 따라 국가와 노동자를 매개하기만 하던 기업이 노동관 계의 주체로 변화하기 시작하였다. 그리고 기업 내부자들, 즉 당비서, 지배인, 직장장이나 작업반장, 일반 노동자 등의 관계에서 부분적인 변화가 발생하였다. 특히 생산물의 가치가 증가함에 따라 생산에 직접 관여하는 지배인과 직장장 등의 권한이 상대적으로 강화되었다.
기업의 경제주체들 內 관계가 변화(예로 직접적인 생산관여자의 권한 강화)되었으며, 기업이 노동관계의 주체로 변화하는 등의 실질적 결정권한이 확대되었다.