셋째, 영국의 현장 관계자는 정부가 자격제도의 운영 자체를 주도하기보다는 자격에 대한 수요와 공급이 이루어질 수 있는 환경을 만들어야 한다고 본다. 현재 국내의 자격제도는 정부 주도하에 운영되고 있으며, 직업훈련교육에 소요되는 예산 역시 대부분 정부에서 지원하고 있다. 특히 Wolf(2011)는 정부 주도로 운영되는 자격의 경우 현장의 요구에 대한 대응력이 떨어지고, 교육훈련으로서의 목적보다는 정책목표 달성을 위한 도구로 전락할 가능성이 있다고 하였다. 현장의 요구를 철저히 반영하고, 근로자의 역량 강화와 고용률 향상의 목표에 이바지할 수 있는 자격의 운영을 위해서는 정부 주도에서 벗어나 사업주 주도로 운영되는 자격체제로 전환되어야 한다. 물론 현재의 사업주조직은 이러한 역할을 수행하는 것이 부담일 수 있으나, 사업주조직의 역량 강화 정도에 따라 점진적으로 이들 역할의 비중을 늘려 감으로써 사업주 중심의 자격 운영체계를 구축해갈 수 있을 것이다.
영국 현장 관계자는 자격에 대한 시장환경 조성의 필요성을 언급했다. 현재 국내 자격제도는 정부 주도하에 운영되어 현장 대응력이 떨어지고 교육훈련의로서의 목적이 퇴색될 수 있다. 이를 해결하기 위해 사업주 주도 운영으로의 점진적인 전환이 요구된다.