제1차 기본계획은 ‘경쟁력 있는 국민, 서로 신뢰하는 사회’를 비전으로, ‘인적자원 분야 국가 경쟁력 10위권 진입’을 목표로 제시하였다. 중점전략으로 개방화･네트워크화, 정보화, 탈규제화･자율화, 여성인적자원 활용 극대화 등을 내세웠다. 개방화･네트워크화는 외국기업 유치, 세계 기술혁신의 연구 연계, 국내의 산･학･연 교류체계 구축, 학교와 지역사회의 평생학습 교류 등을 담보하는 것이고, 정보화는 지식･정보의 유통 및 확산의 핵심 요건으로 인적자원 정책 환경을 변화시킬 수 있는 전략이었다. 탈규제화･자율화는 교육･훈련의 수월성과 현장 적합성을 확보하고 인적자원개발 시장의 창출 및 민간의 참여를 확대하기 위한 제도 마련과 연계되어 있었다. 마지막으로 여성인적자원 활용 극대화는 전문성과 창의성을 갖춘 여성 인적자원을 양성･활용하는 국가 차원의 전략을 의미한다.
제1차 기본계획은 경쟁력 있는 국민, 상호 신뢰하는 사회를 비전으로 제시하고 인적자원 국가경쟁력 10위권을 목표로 설정했으며, 중점전략으로는 개방화, 정보화, 자율화, 여성 인적 자원 활용 등을 내놓았다.