러시아 정부가 육성하고자 하는 수산가공업이나 조선 수리업은 극동지역 러시아 영토 내에서 진행할 경우 실익이 없지만 북한 지역에서 북한 노동력을 활용하는 방식이라면 성공 가능성을 높일 수 있다. 북러 양국은 수산 협정에 따라 수산분야에서 협력은 하고 있지만 서로 약정한 상대국 영해에서의 조업 쿼터마저 사용하지 못하는 등 성과를 내지 못하고 있다. 현 상황에서 북-러 간 협력만으로는 자본이나 기술 부족 등으로 러시아 측이 원하는 수산산업을 육성하기는 어려워 보인다. 하지만 남-북-러 3국이 협력한다면 러시아 극동지역의 수산가공산업은 경쟁력을 확보할 수 있다. 실제로 북한이 노동력을 공급하고 러시아가 수산물을 제공하고 한국이 자본과 가공 기술을 투입한다면 중국 영토에서 진행하는 지금의 수산가공 방식보다 더 효율적인 방식이 될 것으로 평가되고 있다.
북한과 러시아의 협력만으론 러시아가 추구하는 수산산업을 육성하기 어려우나, 남한을 포함하여 3국이 협력한다면 러시아 극동지역 수산가공산업은 경쟁력이 생길 것이다. 