두 번째로는 시간적인 문제가 있다. 효율적이라는 것이 항상 모든 경우에 정비례하도록 발전하는 것은 아니지 않을까 생각해본다. 즉, 반드시 정의 상관관계만 존재하는 것이 아니라 실상은 U커브, 거꾸로 된 V커브, S커브 등 여러가지 관계가 가능하다. 우리는 어떤 노력이나 시간에 따라서 어떻게 효율성이 증가하는 가에 대해서는 정확히 분석하지 않은 채, 마치 노력과 시간에 효율성이 정비례하는 것처럼 전제하고 공공부문의 비효율성을 생각하는 것이다. 한국의 국민소득이 3만 달러에 이른 상태에서 민간부문의 기법을 도입한다고 해서 공공부문의 효율성이 계속해서 정비례적으로 발전한다고 볼 수는 없는 것이다.
효율성은 모든 경우에 정비례하도록 발전하는 것은 아니다. 즉, 반드시 정의 상관관계만 존재하는 것이 아니라 U커브, 거꾸로 된 V커브, S커브 등 여러가지 관계가 가능하다. 