170만명에 달하는 자원봉사자들의 노력 및 의용소방대 등은 재난 극복에 큰 도움을 주었다. 연방정부는 주와 지자체를 적절하게 지원하였는 바 연방군, 연방경찰, THW의 지원절차가 제대로 작동하였다. 연방정부안에서는 내무부가 연방군, 연방경찰, THW의 활동을 잘 조율하였다. 연방이 동원한 인력을 따지면 21,7000명분의 인력동원일급에 달하였다. 연방의 활동은 주로 댐폭파(붕괴위험 등 판단하여) 및 식수 조달, 홍수 우회로 구축, 보호벽 구축하고 유류를 건 져내어 환경오염 방지, 수백만개의 모래주머니벽을 구축하는 활동 등이었고 자원봉사자는 길에서 진흙제거, 유독물 제거 등의 작업에 집중하였다. 연방정부는 3억6천만 정도의 비용이 발생하였으나 주에 대한 구상을 포기하였다.
배타성이 계약상에 암묵적으로 이미 존재하는 경우 그 사실을 명확히 기재하는 것이 필요하다.