이상과 같은 현 시대 핵위협의 3가지 차원에 비추어 볼 때 전 세계적으로 핵위협 감소 조치를 완벽히 실시하기 위해서는 국가와 비국가행위자 모두를 포괄할 필요가 있다. 국가의 핵물질 전용 방지를 NPT에 따른 IAEA 안전조치가 담당하고 있다면, 비국가행위자의 핵물질 획득 방지는 핵안보(nuclear security)를 통해 이루어진다고 할 수 있다. 핵안보는 그간 국가 위주의 핵위협 감소 조치(즉, 핵군축과 핵비확산)를 보완하는 의미를 가진다. 다양한 견해가 있지만, 21세기 탈냉전적 국제정치 환경하에서‘핵안보’를 실현하기 위한 국제사회의 노력은 핵관련 주요 규범으로 정착중에 있다.
국가의 핵물질 전용 방지는 NPT에 따른 IAEA 안전조치가 담당하고 있고, 비국가행위자의 핵물질 획득 방지는 핵안보를 통해 핵위협 감소 조치를 실행해야 한다.