비단 핵 위협이 아니더라도 북한의 대남도발은 지금까지 2,600여 차례에 이른다. 국방부 정보본부의 자료에 의하면 6･25전쟁 휴전 이듬해인 1954년부터 연평도 포격이 있은 2010년 11월까지 북한의 대남도발 사례 가운데 침투만 보더라도 육상 720여 건, 해상 920여 건 등 도합 1,640여 건에 이른다. 국지도발은 1,020여 건으로 지상도발 470여 건, 해상도발 510여 건, 공중도발 40여 건 등으로 나타났다. 지상도발은 총･포격이 90여 건, 습격･요인납치가 70여 건에 달했다. 경비정･어선의 월선은 490여 건, 해상교전은 20여 건이며, 영공 침범은 20여 건, 미사일 사격도 10여 건으로 파악됐다.3) 전쟁 직후 우리의 자체 대비태세가 취약했던 1960년대에 도발의 빈도가 높았지만 우리의 대응력이 강화되면서 최근 도발빈도는 낮아지고 있으며 국지도발을 강화하는 형국이다.
핵 위협을 비롯하여 북한의 대남도발은 지금까지 2,600여 건에 이르며 그 방식도 다양했다. 전쟁 직후 우리의 대비태세가 취약했던 1960년대에 도발의 빈도가 높았지만, 우리의 대응력도 강화되면서 빈도는 낮아졌고 국지도발이 강화된 모습이다.