정책금융은 시장 실패로 인하여 시장의 상업적 원리로 해소되지 못하는 금융수요를 정부의 정책개입으로 보완하는 공공적 성격의 금융을 가리킨다. 특히, 이 중 정책 펀드는 정부가 주도하는 투자 형태의 금융공급을 지칭한다. 국내의 대표적인 정책펀드는 한국벤처투자㈜가 운용하는 모태펀드(모태조합)이다. 모태펀드는 창업 초기 기업에 대한 원활한 자금공급을 목적으로 지난 2005년 출범하였으며, “투자형 자본 공급”과 “창업 지원”이라는 두 가지 핵심적 목표를 달성하는 데 주력해 왔다. 정책펀드의 의의 및 필요성은 모태펀드의 성과를 중심으로 다음과 같이 정리할 수 있다.
정책금융의 하나로 정부가 주도하는 투자 형태의 정책 펀드인 모태펀드는 투자형 자본 공급과 창업 지원, 두 가지 목표를 위해 달려왔다.