그러나 무엇보다 더 중요한 문제는 바로 기존의 북한 공무원 인력들을 어떻게 재교육하느냐가 매우 중요한 문제가 될 것이다. 독일의 예를 들면 1991년부터 1994년까지 3년 동안 약 21만 5천 명의 동독 인력에 대한 재교육이 실시되었다. 구동독의 모든 공직자들에게 민주적 법치국가의 정책결정 과정에 대한 기초과정을 의무적으로 이수하게 하였다. 그런 후에 시험을 통하여 재교육을 실시하였다. 재교육 프로그램으로는 연방행정아카데미의 단기 집중 민주주의 교육, 지방행정기관의 중급 공무원과 사무직을 대상으로 하는 연방행정청의 교육, 구동독 5개 주에 신설된 상급 공무원 교육기관인 행정 전문 대학, 지방자치연구소 그리고 사설 재교육기관 등이다(임도빈, 2012). 따라서 통일 이후 한국에서도 우리 실정과 환경에 맞는 교육 프로그램과 교육기관을 준비하도록 법적·제도적 준비가 실시되어야 할 것이다.
구동독 인력에 재교육을 실시한 독일처럼 통일 이후 한국에서도 기존의 북한 공무원 인력의 재교육을 위해 실정과 환경에 맞는 교육프로그램 및 기관을 준비해야 하며 이를 위한 법적·제도적 준비가 필요하다. 