여기서 건설비용이란 부동산 PF사업에서 토지매입비를 제외한 개발자금을 의미하며 직접 건설비용, 설계비, 선분양비용, 컨설팅 및 법률자문수수료 등 사업에 필요한 간접비용을 포함시킨 것이다. 부동산 공급체계는 선분양에 의한 수요자 부담으로 건설비용 조달이 가능하였기 때문에 건설비용 대출이 활성화되지 않았다. 다만, 건설비용 대출에 해당하는 금융방법을 보면, 부동산신탁회사가 토지신탁을 수탁 받아서 토지비를 제외한 사업비의 70%까지 건설비용을 대출하였고, 금융회사가 보증서를 담보로 건설회사에 시설자금을 대출하였으며, 신용등급이 우량한 건설회사가 공사비 채권을 유동화(ABS발행)시켜 부족한 공사비를 조달하였다.
부동산 공급체계는 선분양을 통해 수요자 부담으로 건설비용을 조달했기 때문에 건설비용 대출이 활성화되지 않았다.