첫째, 자체제작 프로그램의 인정범위는 순수자체제작 프로그램 뿐 아니라 일정 기준을 충족하는 공동제작 프로그램으로 확대될 필요가 있다. 구체적으로, (1) 지역민방 간 공동제작에서는 지역민방이 공동기획‧공동투자‧공동제작에 참여하는 경우에, 그리고 (2) 기타 유형의 공동제작에서는 지역민방이 전체 제작 소요재원의 30% 이상 부담 시 해당 민방의 자체제작으로 인정할 수 있다. 다만, 지역민방 간 공동제작의 경우 공동투자 분담비율의 하한선을 10%로 하되, (가칭)자체제작 프로그램 인정기준 자문위원회에서 공동제작의 자체제작 인정 관련 세부 기준을 수립하고 개별 사안에 대해 공동제작 프로그램의 자체제작물 인정 여부를 판정하도록 한다.
자체 제작 프로그램인지 아닌지에 대한 기준은 순수 자체 제작 외에도 일정 기준을 만족하는 공동 제작 프로그램으로 확장되어야 한다.