뿐만 아니라 개인에 대한 혐오 표현의 규제 가능성에만 한정하여 본다고 하더라도, 성희롱과 괴롭힘의 적용 대상이 되는 표적집단 및 표현행위의 범위에 한계가 있다. 현행법상 성희롱은 직장에서의 괴롭힘에 해당하는 범주이다. 즉, 여성 등 개인을 특정하여 직장에서 이루어진 혐오 표현에 한정된다는 한계가 있다는 것이다. 괴롭힘의 경우는 장애인에 대한 괴롭힘만이 규제되고 있으므로, 장애를 이유로 하여 개인을 향해 이루어진 혐오 표현의 일부에 대해서만 규제가 가능하다. 즉, 성희롱과 괴롭힘은 그 규제 대상과 영역에 있어서 혐오 표현의 일부만이 부수적으로 규제될 수 있으며, 개인이 특정되지 않으면 규제 대상이 되기 어렵다는 한계가 있다.
현행법상으로 성희롱은 직장에서의 혐오 표현에만 한정되며 괴롭힘은 장애인에 대해서만 규제되고 있다. 즉, 성희롱과 괴롭힘은 그 규제 대상과 영역의 한정적인 규제로 한계가 있다.