1976년에는 기존의 직업훈련법 과 직업훈련에관한특별조치법을 통합하여 직업훈련기본법 을 제정한다. 이 법에서는 사업 내 직업훈련 의무를 강화하여 기존 500인에서 300인 이상 사업체에까지 직업훈련 의무를 부과하였다. 이 법의 목적은 사업주가 인력양성에 대한 의무를 가진 주체임을 강조하기 위한 것으로, 1979년에는 9만 명 이상의 기능인력이 사업 내 훈련으로 양성되는 성과를 이루어내기도 하였다. 하지만 직업훈련기본법 은 사업 내 훈련을 실시하지 않을 경우 분담금으로 의무를 대체할 수 있는 직업훈련분담금제를 설정하여 선택적으로 규정한다. 1978년에는 직업훈련 의무를 가진 기업 중 70% 가량이 사업 내 훈련을 실시하고, 30% 정도가 분담금을 납부하였으나, 사업 내 훈련은 점차 감소하여 1986년에 이르러서는 사업 내 훈련 의무를 가진 기업의 약 2/3가 분담금을 납부하는 상황에 이른다(강순희, 2014). 기업의 직업훈련 의무를 완화하면서 분담금 제도를 도입한 이유는 사업주들의 반발과 더불어 직업훈련 사업 예산이 부족하게 되자, 훈련 의무를 면제하는 대신 분담금을 납부하게 한 것이었다(서상선, 2002).
76년 제정된 직업기본훈련번에는 사업 내 직업훈련 의무를 강화해 300인 이상 사업체에 의무를 부과했다. 사업주가 인력양성의무를 가진 주체임을 강조하여 훈련 양성 성과를 이루기도 했다. 다만 직업훈련분담금제를 규정해 사업 내 훈련이 감소하고 2/3의 기업이 분담금을 납부하게 되었다. 