중앙집권적 관점을 벗어나는 교육 구조여야 함. 특히, 재정적 측면에서 매우 중앙집권적 관점에서 진행됨. 학교는 교육청이 던져 준 목적 사업비를 소비해야 하며, 교육청은 교육부가 요구하는 목적 사업비를 해소해야 함. 이러한 작동은 관료적이 상명하달의 예로, 학교는 상부 기관이 사업을 추진하는 행정기관이어야 함을 보여주고 있다고 지적함. 적어도 재정의 배분의 기준과 원칙이 지켜져야 하는 것이 기본적 전제임. 학교가 학생의 배움과 성장을 지원하는 교육기관이 되기 위해서는 교육행위에 집중할 수 있는 자율성을 부여받을 필요가 있으며, 이러한 것이 관철될 수 있는 국가교육위원회의 설계를 희망하고 있음.
학교-교육청-교육부로 되어 있는 관료적이며 중앙집권적인 업무 방식에서 탈피해 교육에 집중도를 더 높이기 위한 자율성을 주는 것이 더 필요하기에 국가교육위원회의 설계를 원한다.