첫 번째 전략은 플랫폼 정부를 구축하는 정부혁신이다. 플랫폼 정부란 더 이상 관련 부처와 전문가가 주도해 정책을 결정하고 지자체나 실행조직을 통해 시민들에게 정책을 전달하는 전달형 정부가 아니라, 사회적 도전과제에 대한 공유된 비전을 바탕으로 시민들을 포함한 다양한 주체들의 숙의와 협업을 이끌어내 정책을 추진하는 관계형성형 정부를 의미한다. 에너지 전환, 최저임금, 무상복지, 국책사업 갈등 등 사회적 난제 해결을 위한 플랫폼을 구축하고 합의형성을 위한 공론장으로 기능할 수 있도록 개방하는 것이 절실하다. 사회적 난제를 해결하는 과정에서 축적되는 지식·경험·인프라를 공유자산인 커먼즈(Commons)로 설정하고 활용하되, 시스템 이행 플랫폼을 중심으로 커먼즈를 축적하고 이를 활용한 시스템 이행활동을 촉진하는 것이 그것이다.
첫 번째 전략은 플랫폼 정부를 구축하는 정부혁신이다. 사회적 난제 해결을 위한 플랫폼을 구축하고 공론장으로 기능할 수 있도록 개방하는 것이 절실하다. 커먼즈를 축적하고 이를 활용한 시스템 이행활동을 촉진하는 것이다.