서울시에서 추진했던 전략계획방식의 안전관리계획은 공무원 차원에서는 법정계획이 아니어서, 기존계획에 성과물을 넣어서 하자는 입장이 우세했던 것으로 보여진다.  즉,  점증주의적 방식을 선호했다고 보여진다.  하지만 한번 틀을 잘 잡아놓으면 좋다고 해당 연구진은 판단한 것으로 보여진다. 즉, 한번 틀을 잘 짜서 실질적으로 매년 조금씩 바꿀 수 있는 일종의 합리주의적 점증주의 방식이 중요하다고 할 수 있다. 이를 통해 매년 큰 부담없이 안전과 관련하여 모니터링을 할 수 있으며, 이를 통해 서울이라는 대도시 상황을 점검할 수 있는 것이다. 즉, 기존의 문제점을 제로베이스에서 하는 것이 아니라 예전 경험상에서 출발하여 관련 계획에 반영하는 것이 중요하다고 할 수 있다. 이와 더불어 안전백서의 발간도 적극적으로 검토하는 것이 중요하다고 볼 수 있다. 즉, 재난 및 안전사고에 대한 철저한 분석과 이력관리가 중요하기 때문이다.
안전을 넓은 의미로 보아 재난과 구별 없이 사용한다면 풍수해대책에서 산업재난대책에 이르기까지 광범위한 범위를 갖는다.