이처럼 역량 중심의 집행관리는 일종의 일하는 방식의 변화를 의미하며, 이는 기존의 하드웨어 중심의 제도적 개혁과 대비된다. 대표적인 예로서 정책조정을 총괄하는 컨트롤타워(control tower)에 대한 접근을 들 수 있다. 원래 정책조정(policy coordination)은 여러 부처가 관련된 정책문제를 해결해야 하는 과정에서 발생하거나 발생할 수 있는 부처 간 관할다툼을 조정하고 부처 간 협력을 이끌어내는 것을 말하며(정정길 외[2010], p.279),제도적으로 국무회의, 관계장관회의, 차관회의 등을 통해 대통령, 총리, 부총리 등이 담당하도록 제도적으로 그 권한이 부여되어 있다. 하지만 이번 세월호 사건을 통해 보았듯이, 여러 조직이 참여하는 느슨하고 분산된 집행구조하에서 정책조정은 결코 쉽지 않으며, 정책의 일관성을 담보하기 어렵다. 이러한 이유로 명확하고도 강력한 권한을 가진 컨트롤타워에 대한 요구가 많은데, 정부 내 조정뿐 아니라 다양한 이해관계자의 참여와 민간과의 협력이 필요한 경우 더욱 복잡한 조정이 요구되기에 그 필요성은 더욱 커지게 된다.
역량 중심 집행관리의 대표적 예로 정책조정을 총괄하는 컨트롤타워에 대한 접근을 들 수 있다. 여러 조직이 참여하는 분산된 집행구조는 정책의 일관성을 담보하기 어려운데, 명확하고 강력한 권한을 가진 컨트롤 타워는 다양한 이해관계자의 참여와 민간과의 협력이 요구될 때 필요성이 더욱 커진다. 