즉, 사회서비스의 이용자들은 상대적으로 정치적 약자일 경우가 있으므로, 자기 권리를 의사결정과정에서 행사하지 못하고 오히려 제공자와 불평등한 권력관계를 형성하기 쉽다는 것이다. 따라서 이용자와 제공자 간의 평등한 역관계를 만드는 것이 이용자 중심성의 핵심이며, 이용자의 참여와 선택권의 행사에 중요성을 부여한다(이동석, 김용득, 2013, pp.47-48). 다른 한편으로는 이용자 중심성의 강화 혹은 실현이란 사회복지 실천의 핵심 가치로서의 당위적인 측면뿐만 아니라, 서비스 전달의 효과성을 높이고 이용자의 삶의 질과 서비스의 품질을 향상시킬 것으로 기대할 수 있다(김용득, 2005, p.369; 김경란, 정순둘, 2015). 그러므로 사회서비스의 효율성과 맞춤형, 욕구 부응적 서비스로서의 유연성을 높여 줄 수 있는 전략이라는 측면에서도 이용자 중심성은 추진될 만한 가치가 있다고 보는 것이다.
이용자 중심성은 사회서비스 이용자와 제공자 간의 평등한 역관계 형성, 사회서비스의 효율성과 맞춤성, 욕구 부응적 서비스로서의 유연성 측면에서도 추진될 만한 가치가 있다고 본다.