셋째, 신균형발전전략의 성공을 위해 핵심적으로 중요한 것은 서울에서 지방으로 사람들이 이동할 수 있는 여건을 조성하는 것이다. 이제까지 지역개발론은 대부분 기업을 유치하는 것에 역점을 두어왔다. 산업단지와 같은 인프라 건설에 치중했던 전통적인 케인스주의적 개발론이든, 혁신의 창출을 통한 기업의 유치에 초점을 두었던 혁신지향적 개발론이든, 친기업적 환경 조성을 통해 자본의 유치를 강조했던 신자유주의적 개발론이든, 모든 지역개발론의 목적은 기업을 유치함을 통해 지역의 발전을 도모하는 것이었다. 하지만, 이러한 개발론들은 ①지방에서 기업의 유치가 기대만큼 제대로 이루어지지 않고, ②기업이 유치된다고 해서, 지방민들의 삶의 질을 윤택하게 하고, 계층 간 형평이 이루어지는 효과가 보장되지 않는다는 현실적 문제에 직면하여 한계를 보이고 있다. 따라서 새로운 균형발전론은 기업 유치를 통한 간접적 방식보다는 사람들의 삶의 질 향상과 소득의 분배, 계층 간 형평 등의 목적을 직접적으로 지향할 필요가 있다. 결국 사람들을 어떻게 지방에 살게 할 것인가를 중심에 두고 지역균형을 고민해야 하는 것이다. 이를 위해 비수도권 지역을 중심으로 정부가 나서서 일자리를 만들어주고, 교육, 의료, 주거, 복지 등의 서비스를 개선해 주고, 문화활동의 다양성을 높여주면, 수도권의 고단한 삶에 힘들어 하는 사람들이 지방으로 이전할 가능성이 높아질 것이다.
신균형발전전략을 성공시키는 핵심은 서울에서 지방으로 이동할 수 있는 여건조성이다. 효과가 미비한 기업유치식 간접방식의 지역개발론에서 벗어나 직접적으로 주민들의 삶의 질 향상과 소득분배, 계층 간 형평 등을 지향함이 옳다. 정부는 지역중심의 일자리, 교육, 의료, 주거, 복지 등의 서비스 개선을 통해 문화활동의 다양성을 높인다면 사람들의 지방이전 가능성을 높일 수 있다.