이 범주는 담당 공무원과 다른 당사자들이 경험한 공공부문의 역할과 한계에 대한 것이다. 담당 공무원은 사건 발생 이후 구청 내의 다른 부서들과 연계하여 동원 가능한 모든 자원들을 동원하여 피해자들을 지원하기 위해 노력하였다. 그리고 피해자들과 매일 만나 논의하면서 필요한 것들을 연결해 주는 작업을 진행하였다. 그러나 딱 거기까지였다. 법률과 제도로 정해진 것 이외에는 더 줄 수가 없었고 무허가 건물에서 발생한 사건이었기 때문에 공식적인 보상과 지원도 할 수 없었다. 담당 공무원도 이 점을 안타깝게 생각하였지만, 피해자들의 입장에서는 계속해서 법과 제도만을 되풀이하여 얘기 하는 답답한 상황이었다. 또한 당장 사고가 발생하여 분주한 상황임에도 어떤 담당자는 사무실에 앉아서 보고서를 작성하고 있어야 하는 공무원의 업무행태에 대한 답답함도 있었다.
공무원들은 타부서들과 연계해 자원을 총동원해 피해자들을 지원하고자 했고, 피해자들에게 필요한 것들을 연결해주고자 했다. 그러나 무허가 건물에서 발생한 사건이었기에 법률로 정해진 것 외의 보상과 지원을 해줄 수 없었다.