전국불안정노동철폐연대(이하 철폐연대)는 2003년 출범 이래로 비정규직 철폐와 불안정 노동자의 조직화를 목표로 여러 활동을 벌여 왔다. 철폐연대는 2009년경부터 그동안의 활동 평가에 기반하여 향후 “불안정노동철폐운동의 조직화 과제” 중 하나로 “제조업 영세사업장 노동자들을 공단 중심으로 전략 조직화한다”는 문제의식을 정식화하였고, 2010년에 1기 전략조직화사업 평가의 일환으로 이루어진 민주노총의 중소영세 사업장 조직화 매뉴얼 작성에도 주도적으로 참여하여 이러한 자신들의 문제 의식을 널리 알려내기도 하였다(전국불안정노동철폐연대, 2010; 민주노총, 2010). 철폐연대는 서울남부지역의 전략조직화사업이 중소영세업체 노동자의 지역 조직화라는 자신의 운동 과제를 실제로 구현할 수 있는 기회로 판단하고 사업단에 참여하였다.
전국불안정노동철폐연대는 2003년 출범 이래 민주노총의 중소영세 사업장 조직화 매뉴얼 작성에 주도적으로 참여했고 서울남부지역의 전략조직화사업에도 참여했다.