고용규모의 문제가 지속적으로 존재해왔고 구조적 문제가 더욱 두드러지고 있다. 거시적 차원에서는 산업구조조정과 연계하여 경제성장과 고용 확대가 연동될 수 있는 시스템을 구축하고 신흥산업의 고용창출 효과를 중시하고 있다. 고용지원 관련 공공서비스 품질 기준을 구축하여 직업 지도, 직업 소개, 직업기능교육 등 취업 관련 공공서비스를 강화하고 있다. 미시적 차원에서는 고용안정 보조금 정책을 통해 일자리 감소를 최대한 방지하고 실업보험료납부 비율을 유연하게 조정하는 메커니즘을 완비해가고 있으며 노동자의 직업기능교육과 학력 향상 사업을 강화하고 있다. 광둥성 정부는 연간 1,000만 위안 이상의 자금을 투입하여 직업기능학교의 학비 감면과 재직 중인 노동자의 기능교육 학비 보조금으로 사용하고 있다. 농민공 교육과 관련하여서도 공회(工會) 등 각 단체와의 협력을 통해 다양한 형태의 교육을 제공함으로써 농민공이 거주지 인근 지역에서 편리하고 즐겁게 효과적인 교육을 받을 수 있도록 하고 있다.
고용규모의 문제가 계속해서 대두되면서 정부는 구조적 문제 해결을 위해 힘쓰고 있다. 거시적 차원에서는 고용 확대를 위한 시스템 구축과 신흥사업 추진, 공공서비스 강화를 지원하며 미시적 차원에서는 일자리 감소를 최대한 방지하고 노동자에게 양질의 교육을 지원하고 있다.