전력산업 전반을 살펴보면 1990년대 초반부터 추진된 전력산업 구조개편으로 발전 및 판매 부분은 경쟁체제가 도입되어 있으나 송전 및 배전 부분은 여전히 정부의 규제 아래 지역별 독점계통운영자에 의해 운영되고 있다. 판매부문에서는 주요 6개 발전 및 판매를 겸업하는 에너지판매사가 판매량의 약 92%를 차지하고 있으며 특히 주택용전력의 경우, 약 99%의 전력을 주요 6개사가 공급하고 있는 상황이다. 앞서 언급하였듯이 전력거래소를 거치지 않고 발전과 판매의 쌍무계약이 92%의 전력거래를 차지하고 있는 것은 발·판 겸업을 하는 에너지판매 6사의 영향 때문일 것이다.
전력산업에서 송전 및 배전부분은 발전 및 판매부분과 비교할 때 그 주체가 달라 정부 규제 하의 독과점 형태를 띄고 있다.