일반적으로 공적 장소에서의 집회를 위하여 이처럼 사전 허가를 요구하는 데서 더 나아가, 다수의 도시들은 집회나 시위 목적으로 도로, 공원 등을 사용하는 것에 대해 수수료를 부과하거나, 집회 주최자에게 보험의 가입을 요구하거나, 그렇지 않으면 도시에 대한 배상을 약속하도록 요구하고 있다. 법원들 또한 이와 같은 수수료의 부과, 보험 가입의 요구, 배상 약속의 요구가 그 자체만으로 수정 헌법 제1조를 위반하는 것은 아니라고 판시해오고 있다. 예컨대, 콕스 판결에서 연방 대법원은 연방 헌법이 공중의 질서를 유지하거나 사전 허가 절차를 관리하는데 수반되는 비용을 만회할 용도의 수수료까지 금지하는 것은 아니라면서, 단순한 행정 비용의 만회를 위한 수수료 요건은 합헌이라고 판시한 바 있다.
공적 장소에서의 집회를 위한 사전 허가에서 나아가, 다수의 도시들은 수수료, 보험 가입, 배상 약속을 요구하고 있다. 법원 또한 이것이 수정헌법 제1조 위반이 아니라 판시하고 있다.