둘째는 동경 일극화(一極化) 현상이다. 도쿄권 전출 초과가 많은 지자체는 도시와 현청 소재 도시 등의 중추핵심도시가 대부분이다. 전출 초과 현상은, 상위 63개 지자체 중 약 50%, 200개 지자체 중 약 70%, 300개 지자체 중 약 80%를 차지하고 있다. 도쿄권의 전입초과의 대부분은 청년층으로 2017년의 경우 15～19세(2만 7천 명)와 20～29세(9만 1천 명)를 합치면 11만 명을 넘는 것으로 나타났다. 도쿄의 사람과 자산의 과도한 집중은 지진 등의 거대한 재해에 따른 피해 확대로 일본 경제에 큰 타격을 줄 수 있다는 측면에서, 도쿄 일극집중은 거국적으로 임해야 할 매우 중요한 과제라 할 수 있다.
동경 일극화 현상으로 인해 너무 많은 인구(주로 청년층)와 자산이 몰리게 되고 이는 해당 지역의 재해에 수반되는 피해의 확대로 연결되므로, 이는 일본의 숙제이다.