또한 동 보고서는 공공사회복지분야에 대한 양적 투입요소인 지출수준을 대상으로 평가함에 따라 공공사회복지분야의 지출의 효과성과 같은 질적 요소에 대한 평가를 포괄하지 못하였다는 한계도 가지고 있다. 공공사회복지분야에 있어서 지출수준의 확대와 같은 양적수준 제고 문제와 함께 서비스수준 등의 질적수준 제고도 결코 소홀히 해서는 안 된다. 물론 공공사회복지에 있어서 서비스 품질이나 보장성범위 및 만족도 등 질적수준의 향상을 위해서는 이를 뒷받침할 재원의 확충은 필수적인 사항이라고 할 수 있다. 그러나 이러한 복지서비스의 질적수준 향상은 단순히 양적수준 제고를 통해 자동으로 해결될 수 있는 문제만은 아니다. 복지서비스 질적수준 제고를 위해서는 서비스에 대한 기술적인 진보와 함께 복지사각지대 해소, 필수복지서비스의 적정공급, 복지서비스 전달체계 개선 등의 다양한 노력이 필요하다.
공공사회복지분야에 대해 지출의 효과를 평가하지 못했다는 한계점이 있었다. 질적인 향상을 위해선 재원이 필수적이나, 서비스의 수준도 소홀히 해서는 안된다. 단순히 양적수준을 높이는 것 만이 해결점이 아닌 다양한 노력이 필요하다. 