공동협의회의 역할에 대한 이러한 제안은 규제협상을 통해 갈등당사자들의 이해관계를 조정, 조율함으로써 갈등해결의 가능성을 높일 수 있는 기회가 될 수도 있었다. 하지만, ‘댐건설의 백지화가 전제되지 않고 홍수조절용 댐을 건설하는 협의기구에는 참여할 수 없다’고 주장하는 반대 측의 불참으로 동 공동협의회 구성은 실현되지 못했다. 2005년 2월 한탄강댐 건설반대 공동대책위원회는 ‘완전 백지화가 전제되지 않는 어떠한 논의도 불필요하다’는 성명서를 통해 한탄강댐 관련 갈등조정을 벌이고 있는 지속가능발전위원회와의 모든 대화 창구를 단절한다고 밝혔다.
공동협의회는 갈등 조정의 역할을 할 수 있지만 반대 측의 불참으로 협의회 구성이 무산됐다. 반대 측은 '댐건설 백지화'를 주장하며 모든 대화 창구를 단절했다.