두 번째는 서비스 제공 방식의 전환 관점의 민관협력 파트너십이다. 이 관점은 정부가 제공하고 있던 서비스 영역에 민간의 참여를 유도하는 방식으로 구체화 된다. 이 방식에서 민간 기업은 자본과 기술력을 공공 부문에 유입시키게 된다. 이 방식은 공공부문이 해결해야 할 문제들을 상업화시키는 방식으로 해석되기도 하는데, 주로 도로나 기반시설과 같은 분야에서 활용되는 민관협력 파트너십을 지칭하기도 한다. 이 경우 프로젝트 별로 민관협력 파트너십이 형성되기도 하며, 정부는 일종의 투자 중개인과 같은 역할을 수행하면서 민간 기업의 성장을 촉진하고 형평성을 전제한 상업적인 거래를 촉진하는 역할을 수행하는 것으로 이해되기도 한다.
서비스 제공 방식의 전환 관점의 민관협력 파트너십은 공공서비스 영역에 민간을 참여시켜 그들의 자본과 기술력을 활용하는 방식이다. 주로 도로나 기반시설과 같은 분야에 적용되고 있다.