청소년이 행복한 지역사회를 효과적으로 추진할 수 있기 위해서는 지역 단위에서 관리할 수 있는 법적 특과 근거를 마련하여 이들의 활동과 권리를 증진할 수 있어야 한다. 아동과 청소년에 관한 국제아동권리협약과 우리나라 청소년기본법‚ 청소년보호법‚ 아동복지법 등의 원칙과 조항에 근거한 명확하고 원칙적인 법적 기반을 마련해야 한다. 이러한 장치가 없다면 지방의회 및 행정기관을 비롯하여 지역주민의 동의를 구하여 청소년을 위한 인프라 구축 및 지원을 위한 정책수립과 실행을 추진하기는 현실적으로 곤란하다. 이미 전국적으로 확대된 평생학습도시‚ 여성친화도시‚ 그리고 가족친화도시의 성공적인 운영은 각 지방정부가 관련 조례를 제정하여 시행한 것이 큰 도움이 되었다.
지역사회의 청소년 지원 확대를 위해서는 국제협약과 국내의 관련 법을 바탕으로 한 법적 근거 마련이 필요하다. 지방정부의 관련 조례를 통한 평생학습도시, 여성 및 가족친화도시의 성공이 그 예이다. 