표적집단을 비롯한 사회적 소수자의 인권 증진을 위한 시민단체는 혐오 표현의 해악성 및 실제를 가장 잘 이해하고 있는 주체 중 하나이다. 따라서 혐오 표현 대응 정책 수립·시행·평가 과정에서 시민단체들과 협력체계를 구축할 필요가 있다. 표적집단들의 인권 증진을 중심으로 활동하는 시민단체들과의 간담회 등을 정기적으로 개최하여 표적집단 구성원들이 현실에서 직접 마주하고 있는 혐오 표현의 사례를 수집하고, 이에 대응하는 시민단체들의 관점과 경험 및 실효성 있는 대응을 참고하여 정책 수립에 반영할 수 있다. 이와 같은 상호 간 협력을 위한 통로가 개방되어 있어야 보다 현실성 있는 정책 및 홍보가 이루어질 수 있을 것이다.
혐오 표현 대응 정책 수립·시행·평가 과정에서 시민단체들과 협력체계를 구축하고 이에 대한 대응을 참고하여 정책 수립에 반영할 수 있으므로 상호 간 협력을 위한 통로가 개방되어야 한다.