로마규정의 전쟁범죄의 일부 규정은 보호받은 사람이 적대국에 속할 것을 명시하고 있다. 예를 들어 “적대국 국가나 군대에 속하는 개인을 배신적으로 살해하거나 부상시키는 행위”[(로마규정 제8(2)(xi)]와 같은 경우에는 적대국에 속하는 자에 대하여만 전쟁범죄가 성립할 것이다. 그러나, 이러한 명시적 제한이 없고 그러한 유형의 전쟁범죄를 규정한 취지가 피해자의 소속을 묻지 않고 보호하려는 취지라면 피해자의 소속에 따른 제한을 하여서는 안 될 것이다. 로마 규정의 전쟁범죄에 관한 성노예 규정이 피해자의 소속이나 피해자와 가해자의 관계에 대하여 아무런 제한을 두고 있지 않는 것은 여성의 무력충돌 상황에서서의 취약성과 여성의 특별한 보호를 위한 것으로 해석될 수 있다. 결국 전쟁범죄로서의 여성에 대한 성노예는 피해자의 소속에 따른 제한을 두어서는 안 되고 자국의 여성이나 자신과 같은 집단에 속한 여성을 성노예로 사용한 경우에도 성립한다고 보아야 한다.
로마규정에서 전쟁범죄의 한 법령은 보호받은 사람이 적대국에 속할 것을 나타내고 있다. 하지만 성노예 규정에서는 피해자와 가해자에 제한이 없어 여성의 보호를 보여주고 있다. 이는 성노예 규정이 피해자 소속에 대한 차별이 없다.