한편 인권 개선 주체의 차원에서 정책 수단을 살펴볼 필요가 있다. 우선 인권 개선 주체에는 개별국가, 유엔 등 국제기구, 인권단체 등 다양한 행위자들이 있다. 행위 주체별로 주로 사용하는 수단을 보면, 전통적으로 개별국가와 국제기구의 경우 압력 수단에 보다 초점을 맞추어 온 측면이 있고, 인권단체의 경우 관여 수단에 보다 초점을 맞추어 온 측면이 있다. 최근에는 개별국가와 국제기구도 관여를 통한 인권개선 노력에 많은 관심을 보이는 등 행위 주체별로 수단의 다양화가 나타나고 있다. 그러나 행위 주체의 성격, 역량 등에 따라 각각의 행위자가 사용할 수 있는 수단이나 효과가 제한적일 수밖에 없다.
인권 개선 주체의 행위자들의 정책 수단을 보면 인권단체는 관여 수단, 개별 국가나 국제기구는 압력 수단에 집중했다.  하지만 최근에는 행위 주체별로 수단의 다양화가 나타나고 있다.