한편, 세 사업은 공통적으로 저소득 취약가족을 우선 지원하고 있어서 서비스 대상의 중복문제가 제기되고 있다. 특히 지역아동센터와 청소년방과후아카데미는 저소득 빈곤 아동･청소년 지원의 성격이 강하다. 지역아동센터는 “아동의 건전육성을 위하여 종합적인 아동복지서비스를 제공”한다는 목적을 가지고 지역의 ‘나홀로 아동’을 대상으로 이들의 보호 및 교육서비스를 제공하고 있다. 청소년방과후아카데미 역시 “취약계층 가정의 아동･청소년에게 방과후 활동, 복지, 보호, 지도를 통하여 건강한 성장을 지원하는 것”을 목적으로 하며, 특히 아동･청소년의 문제행동을 방지하고 이들의 안전한 보호를 중요한 목적으로 가지고 있다. 이러한 측면에서 지역아동센터와 청소년방과후 아카데미는 지역사회내 빈곤 아동･청소년의 보호체계 구축의 일환으로서의 역할을 수행한다고 볼 수 있다. 실제로 청소년방과후아카데미의 이용 청소년 중에는 기초수급권자가 3,343명으로 가장 많고, 저소득층이 1,224명, 차상위 계층이 814명, 기타 901명 순으로 전체 이용자 중 기초수급권자가 46.6% 정도를 차지하고 있다. 이러한 현실은 이 두 센터가 지역사회 내에서 “낙인”을 얻게 되고 “게토”화될 위험성도 가지고 있다.
세 사업은 동일하게 저소득의 취약계층을 우선적으로 지원하고 있어 서비스 대상이 중복될 수 있다는 문제가 나타나고 있고, 특히 아동센터, 청소년방과후아카데미는 지역 내에서 청소년을 보호하는 역할을 하고 있지만, 낙인과 게토화 될 위험성도 동시에 가지고 있다.