중소기업 사업주 위탁훈련의 현실은, 사업주 위탁훈련의 질 제고에대한 중요성과 필요성은 높은 데 반해, 중소기업 사업주 위탁훈련의 질 제고를 위한 훈련성과 측정을 체계화한 구체적인 연구가 없고, 국내 위탁훈련 분석에 대한 접근 가능 관측 자료도 부족하다. 따라서 훈련의 효과성과 효율성을 고려한 체계적인 접근이 필요하다는 연구진들의 합의에 따라 본 연구는 IPO 모델을 기반으로 하였다. IPO 모델을 기반으로 중소기업, 재직자, 위탁훈련기관, 정책 담당자를 모델의 각 요소 내에 평가의 범주로 포함시키고, 훈련의 설계(투입), 최대의 성과를 달성하기 위한 활동(과정), 활동으로 얻은 결과(산출, 결과)의 과정들을 점검할 수 있는 거시적인 평가모델을 개발하고자 하였다.
중소기업 사업주 위탁훈련을 위한 체계적인 접근의 필요에 따라 IPO 모델을 기반으로 중소기업, 재직자, 위탁훈련기관, 정책 담당자를 평가의 범주로 포함시키고, 거시적인 평가모델을 개발하였다.