독일에서도 다른 선진제국과 마찬가지로 초기에는 근로자의 단결권행사를 제한·금지하여 왔다. 1845년의 프로이센 상공조례령은 근로자의 단결을 금지하였다. 1869년의 북독일연맹 상공조례령은 근로자의 단결금지를 폐지하였으나, 동법 제 153조는 ① 노동조합에의 가입강제를 금지하고, ② 단체협약에 법적 구속력을 인정하지 아니하였다. 노동법 제 153조는 1918년의 법으로 폐지되어 근로자의 단결의 자유가 보장되었다. 1918년에 제정된 바이마르헌법은 단결권의 보장과 단체협약의 법적 효력을 명문으로 인정하였다. 동 헌법 제 157조는 「통일노동법전」을 제정할 것임을 명문으로 규정하였으나, 실현되지 못하였다.
독일은 근로자의 단결권을 금지시켰으나 노조의 강제가입이 금지되고 단체협약의 법적 구속력이 인정되지 않으며 결국 폐지되며 근로자 단결권이 보장되었다.