232조 조치가 WTO 규범 하의 정당한 조치의 목적에 해당하는지에 대한 판단은 미국이 조사 과정에서 국가 안보의 범위를 어떻게 설정하여 그 위협을 판단하는가에 따라 좌우된다. 미국의 232조 규정이 허용하는 국가 안보의 범위는 유동적이고 포괄적이다. 기존 조사에서 조사 품목의 특성과 경제 상황에 따라 국가 안보의 범위가 달라지는 것을 확인할 수 있었다. 그런데 GATT XXI조는 좁은 의미의 국가 안보인 국방 요건의 충족만을 허용 가능한 예외 조치의 목적으로 인정하고 있다. 그렇기 때문에 국방 요건보다 넓은 개념의 국가 안보 정의를 활용한 자의적인 232조 조치의 경우에는 GATT XXI조와 합치할 수 없다. 이러한 규제 장치가 명확하게 작동하기 위해서는 GATT체제에서 GATT XXI조가 ‘자기판단조항’이라는 논리로 패널 검토대상에서 제외되어 온 관습이 WTO DSU를 통해 확보된 분쟁해결기구의 표준적 관할권에 따라 재정비되어야 할 것이다.
미국의 국가 안보 범위 설정에 따라 232조 규정의 WTO 규범 해당 여부가 결정된다. 반면 GATT XXI조는 좁은 의미만을 목적으로 간주해 앞의 규정과 합치될 수 없으며, 이 과정이 명확하게 진행되기 위해 WTO DSU를 통한 재정비가 필요하다. 