본 연구에서 표준인건비는 ‘단위 유치원이 표준 교육조건을 갖춘 상태에서 교육과정(누리과정)에 제시된 교과활동을 정상적으로 수행하기 위해 교원과 직원 인건비에 소요되는 경비’(우명숙 외, 2012:23)로 정의한다. 다만 선행연구와 같이 표준인건비 대상은 정규직 교직원의 인건비로 한정하고, 비정규직 교직원 인건비는 공통운영경비에 포함하여 산정한다(우명숙 외, 2012, 김은설 외, 2012, 2013). 표준인건비를 구성하는 요소는 기본급과 제수당, 맞춤형 복지비, 법정 부담금이다(그림 Ⅳ-1-1 참조). 기본급은 호봉에 따라 지급되는 급여를 의미하고, 제수당은 유치원 교사에게 지급되는 각종 수당이며, 맞춤형 복지비와 법정부담금은 각 시도교육청에서 유치원 교사에게 지급하는 것을 기준으로 하였다.
표준인건비는 유치원이 필요로 하는 경비로 정의한다. 다만 정규직 교직원의 인건비로 한정하고 비정규직의 경우 공통운영경비에 포함했으며, 표준인건비는 기본급과 제수당, 맞춤형 복지비, 법정 부담금으로 구성된다.