한편 지능형 정부는 인공지능이나 빅데이터 분석과 같은 기술응용뿐만 아니라 사람의 행태에 대한 이해를 기반으로도 구현될 수 있다. 최근 전통적인 규제와 재정지원을 넘어서 행동경제학에 대한 관심을 바탕으로 넛지(Nudge)적인 요소를 정책수단으로 적극적 으로 활용하는 데 주목할 필요가 있다. 기술에 대한 이해와 응용과 함께 사람에 대한 이해도 지능형 정부 구현에 핵심적인 요소라고 할 수 있다. 정책목표를 달성하기 위하여 규 제보다는 정보제공과 같은 현명한 개입을 통해서 개인들이 올바른 행동을 취할 수 있도 록 자연스럽게 유도할 수 있도록 정부의 일하는 방식을 지능적으로 바꾸어 나가야 한다.
지능형 정부는 기술응용 외에 사람에 대한 이해로도 구현될 수 있으며 규제보다는 정보제공 같은 개입을 통해 개인의 행동을 유도하는 방향으로 정부가 지능적으로 바뀌어야 한다.