전통적 산업사회의 실업자 보호체계는 새로운 노동시장 상황에는 맞지 않는다. Clasen & Clegg(2011)는 새로운 노동시장에 걸맞은 실업보호체계의 특성으로 급여의 균질화(unemployment benefit homogenization)를 꼽았다. 급여의 균질화란 실업급여(수당)가 기존 근로 이력에 연동되는 정도를 줄여나가야 한다는 의미이다. 보험료 기여분이 많았으니 많이 받아가야 한다는 원리가 강하게 작동하면 노동시장의 이중화는 사회적 보호의 이중화, 외부자 배제로 귀결될 수밖에 없다. 이밖에도 취업과 미취업 상태를 자주 오가는 사람들에게 불리하지 않은 제도개선도 필요하다.
새로운 노동시장에는 급여의 균질화가 이루어져야 하는데 이는 사회적 보호의 이중화와 외부자 배제를 막기 위함이다.