이런 가운데 미국과 다른 핵보유국은 미국의 주도로 핵확산을 금지하려는 노력을 시작한다. 핵 평화안으로 시작된 미국의 관대한 대외 핵 정책은 이 시점부터 인색하게 변하였고 급기야 남미 국가들에 협조적이었던 핵 기술 공여마저 제한하는 쪽으로 기울게 되었다. 이에 브라질은 먼저 쿠바와 함께 아프리카 비핵화 지역을 제안하여 미국 주도의 비확산 노력과는 독자적인 핵 평화 방안을 추진하려고 하였다. 아프리카 국가들의 적극적 지지를 얻어내지 못한 브라질은 다시 자신의 지역인 남아메리카를 비핵지대화하자고 하는 제안을 하기에 이른 것이 1962년의 유엔 제안으로 나타나게 되었다.
미국이 핵 확산을 금지하려는 정책으로 남미 국가들에 핵기술 공여를 제한하자 브라질은 독자적으로 남아메리카를 비핵화하는 제안을 1962년에 유엔에 한다.