둘째, 경제의 극심한 분절화가 진행되었다. 공식경제의 위축은 군, 당 등 특수부문에 대한 국가의 자원공급 규모의 감소를 초래하였으며, 북한체제 유지를 위해 핵심적인 이들 특수부문은 생존을 위하여 자체적으로 자원을 조달하는 비중을 증대시켜 나갔다. 이들 특수부문은 자체적인 생산시설, 외화 획득 자원, 금융기관 등을 확보함으로써 자체적으로 완결된 순환체계를 구축해 나갔다. 그 결과 북한의 경제는 당경제, 군경제, 내각경제 등으로 분절되었다. 한편, 내각경제는 외화 수입의 원천 자원 대부분을 당 및 군 등에 빼앗김에 따라 내부적으로 완결된 구조를 갖출 수 없게 되었다. 내각경제 소속의 산업 및 기업은 확대 재생산을 위한 투자재원을 스스로 조달하는 것이 사실상 불가능하게 되었다.
공식경제의 위축과 특수부문의 자체 자원 조달비율의 증가는 경제의 극심한 분절화를 초래했고, 내각경제는 외화 수입의 원천 자원 대부분을 국가에 빼앗겨 내부적으로 불완전 구조일 수밖에 없었다.