제5장은 현시점에서 한국의 이민정책의 쟁점과 이민자 유입 정책대상인 외국인력정책의 쟁점을 구체적으로 짚어보고 있다. 외국인력정책 쟁점은 매우 많지만 여기에서는 도입 정책에 초점을 맞추고 논의를 진행하였다. 주요 논의 내용은 다음과 같다. 먼저 총론적 성격으로 이민정책의 중장기 과제와 관련하여 이민정책의 목적 및 향후 나아갈 방향에 대한 핵심 논의에 대해 정리하였다. 전략이라는 관점에서 이민정책에 대한 체계적인 논의가 필요한 시점인데 현재의 여건은 이에 대한 논의가 제대로 이루어지지 못하고 있다. 외국인력정책은 외국 인력 유입의 사회경제적 영향에 대한 광범위한 논의를 토대로 필요 분야와 필요 규모 등에 대한 정책적 판단이 필요하지만 현재는 1차 수요자인 기업의 인력 부족이라는 제한된 논거에 기초하고 있어 논의가 확장되지 못하는 한계가 있다. 따라서 선별기능의 강화와 이민자 유입에 따른 사회경제적 비용을 줄이고 편익을 제고하기 위한 체류지원 및 통합정책의 확대, 이민자에 대한 법·행정 조치의 엄격성 제고, 기업 내 인적자원관리의 효율화, 이민에 대한 국민인식의 변화 등 다양하고 종합적인 논의의 틀을 토대로 이민정책의 방향에 대한 모색이 이루어져야 한다. 이러한 요소들을 고려한 정책을 통해 국내 노동시장이나 이민자 유입에 따른 사회경제적 부정적 영향이 최소화될 수 있을 것이다. 특히 국내 노동시장 보완을 통해 내국인 근로자의 임금이나 근로조건, 나아가 국민의 삶의 질뿐만 아니라 이민자의 권익과 경제적 여건도 개선될 수 있을 것이다.
이민정책 전략에 대한 체계적 논의가 필요하지만, 현재는 기업의 인력 부족 문제에만 한정되어 있는 상황이다. 따라서 선별기능 강화와 통합정책 확대 등을 통해 이민정책의 방향을 정하고, 이민자를 비롯한 전체 근로자의 삶의 질을 향상시킬수 있도록 노력해야 한다.