우선, 교육정책 당국 공무원들의 학교조직에 대한 이해도와 전문성을 제고하기 위한 프로그램을 개발하고 실행하여야 한다. 이 프로그램은 이론과 실제가 함께해야 한다. 이론적으로는 학교조직 및 구성원들의 특성에 대한 조직론 및 사회･심리적 접근이, 그리고 실제적 측면에서는 학교현장 방문을 통한 현장 교직원과 및 지역사회인사들과의 대화 그리고 가능하다면 현장 교직원의 역할을 짧은 기간이라도 실제 수행해보는 과정도 포함될 필요가 있다. 그리고 이러한 프로그램은 일회성으로 끝나서는 아니되며 일정 주기를 간격으로 지속적으로 개선되면서 교육 정책당국의 인사들에게 계속적인 신장의 기회가 될 수 있어야 한다.
교육정책 당국의 인사들의 학교조직에 대한 이해도와 전문성을 높이기 위해서는 이론적 측면과 학교현장의 실제적 측면이 반영된 지속적인 프로그램이 필요하다.