「내수면어업법」제2조 제1호에 따른 내수면은 “하천, 댐, 호수, 늪, 저수지와 인공적으로 조성된 담수(淡水)나 기수(汽水 : 바닷물과 민물이 섞인 물)의 물 흐름 또는 수면” 을 의미한다. 대부분의 내수면은 안정적인 상수원의 확보 또는 농업생산기반시설로서 주로 농업용수를 위한 이수(利水)·치수(治水) 등을 목적으로 한다. 이 밖에도 내수면은 상수원과 농업용수의 이용·관리뿐만 아니라 어업, 낚시업, 수상레저업, 유·도선업 등 다양하게 활용되고 있다. 내수면은 어업경제활동 등 다양한 활용에도 불구하고, 지금까지 주로 농업생산기반시설 사회간접자본(SOC)으로 활용되면서 지역연구에서 어촌개발이 아닌 농촌개발의 영역으로만 인식되어 왔다. 따라서 본 연구에서는 내수면에서 어업활동이 이루어지는 어업계 등 지역공동체 주도의 어업지역 네트워크 구축과 활성화 방안을 마련할 수 있는 공간적 단위를 강마을로 규정하고, 이에 대한 연구의 필요성을 제시하고자 한다.
내수면은 대부분 상수원 확보나 농업용수 사용의 목적이 있다. 그 외에도 어업, 수상레저업 등 다양하게 활용되지만 내수면은 농촌개발 영역으로만 여겨졌다. 이에 본 연구는 어업지역 네트워크의 공간적 단위를 강마을로 설정하고 관련 연구의 필요성을 제시하려 한다.