이상을 종합해보면, 현행 법령으로 제도화된 농어촌은 기초자치단체인 군의 읍·면지역 전체와 시·구 중 농어촌 지역으로 고시된 지역임을 확인할 수 있었다. 반면 농어촌 지역을 유형화한 선행연구에서는 연구주제에 따라 지표를 설정하여 구분하고 있으며, 교육·보육 실태와 관련해서는 인구와 경제, 생활여건 등 이 주요한 지표가 될 수 있다는 점을 고려하면 본 연구에서 농어촌 지역은 도시적 특성이 강한 시·구지역을 제외한 군지역이 타당하겠다. 아울러 농어촌 교육·보육관련 선행연구는 국책연구소에서 수행한 몇몇 연구를 제외하면 찾아보기 힘들다. 그나마도 대부분의 연구가 유치원과 어린이집을 중심으로 수행되었다. 이에 따라 지역특성을 고려하고, 육아시설(유치원, 어린이집), 육아지원시설 (육아종합지원센터, 건강가정지원센터, 다문화가족지원센터, 도서관, 박물관, 문화시설, 사회복지관 등) 등이 연계된 교육·보육에 대한 연구는 부족한 실정이다. 따라서 정책의 실효성 확보를 위해서도 지역특성이 고려되고 육아시설 및 육아 지원시설의 서비스가 연계된 맞춤형 교육·보육정책의 개발이 필요한 시점이다.
본 연구에서는 농어촌 지역 유형화 선행연구와 교육 및 보육 실태를 고려해 도시적 특성이 강한 지역을 제외한 군 지역을 농어촌 지역으로 볼 것이다. 정책 실효성 확보를 위해, 지역 특성과 육아 관련 시설 서비스가 연계된 교육 및 보육정책을 개발해야 한다. 