국토교통부가 2012년에 발간한 ｢보행자우선도로의 설치 및 관리 기준에 관 한 연구｣ 보고서에서도 도시지역 이면도로 중 보행자우선도로를 설치하는 지역은 크게 주거형 상업형 보존형 등으로 나누어 그 지역의 특성에 따라 계획과 설계가 이루어져야 한다는 개념적인 수준의 방안을 제시하고 있어 실제로 실효성을 갖기는 어려운 상황이다. 더욱이 다양한 기능이 복합적으로 얽혀있는 이면도로의 현실적인 이용 상황을 고려하지 않고 획일적인 보행 기능 중심의 전략과 운영방식을 도입한다면 단기적으로 민원의 소지가 있고 장기적으로도 무미건조한 활력 없는 공간으로 변할 수 있다.
이면도로에 대해서 국토교통부는 보행 기능을 중심으로 하는 추상적 방안을 가지고 있기에, 장단기적으로 실효성이 없게 될 가능성이 크다.