최고지도자가 이 혁명자금의 처분권을 가지는 것은 매우 당연한 일이다. 최고지도자는 자신의 정치적 목적 달성을 위해 이를 활용했는데 특히 지배엘리트의 충성을 유도하기 위한 선물용으로 활용했다. 그런데 시간이 지나 혁명자금의 규모가 커짐에 따라 그 성격도 변화하기 시작했다. 단순한 선물용에서 벗어나, 각 조직 및 기관의 재생산 활동 및 국가 차원의 재생산 활동을 위한 자원 배분 수단으로도 활용되기 시작했다. 요컨대 최고지도자가 직접 자원배분권을 행사하는 비공식적 재정 자금으로 변화한 것이다. 결국 내각경제(일반경제) 운영상의 부 족자금을 혁명자금이 보충하는 형태로 되었다. 내각에 대해 당의 이름으로 투자하는 형태인 것이다.
최고지도자에게 처분권이 주어지는 혁명자금은 규모가 증가함에 따라 단순한 선물용에서 각 조직 및 기관의 재생산 활동 및 국가 차원의 재생산 활동을 위한 자원 배분 수단으로도 활용되었다.