정확한 숙련수요와 자격수요를 파악한다. 노동시장의 새로운 환경변화를 분석하고, 미래의 기술진보에 따른 새로운 숙련수요를 조기에 인식할 수 있는 시스템 구축이 필요하다. 이 새로운 숙련수요에 기반을 둔 미래형 자격 수요를 파악하여 자격을 신설하고 다른 한편에서는 효용성이 낮은 기존 자격의 통합 및 폐지를 위해 지속적인 효용성 평가를 실시하여 종목 정비대상 자격을 선정하여 종목정비를 추진한다. 정확한 숙련수요 파악을 위한 산업별인적자원개발협의체(ISC)의 새로운 조직 및 전략 마련이 필요하다. ISC가 산업별 협회의 하위조직에서 탈피하여, 전체 해당 산업을 조망하면서 숙련수요 파악, 자격종목의 설계 및 운영을 위한 구체적인 전략 마련의 역할을 해야 한다.
노동시장은 숙련수요를 바탕으로한 자격수요를 파악할 수 있는 시스템 구축이 필요하다. 그리고 ISC는 숙련수요 파악, 자격종목의 설계 및 운영을 위한 구체적인 전략을 마련해야 한다.