2010년에 들어서면서 학교 비정규직에 대한 조직화가 본격화되면서 이들 조직화를 별도로 하는 전국학교비정규직노조가 새롭게 등장하게 되었고, 1산업1연맹의 방침을 가지고 있는 민주노총은 공공운수노조 전회련본부와의 통합을 권장하였으나, 논의 과정에서 통합을 이루어내지 못하고 결국 2개 조직으로 남게 된다. 이런 와중에 2010년 적극적인 지역 조직화 사업을 벌여나가던 민주노총 서울지역본부가 학교 급식조리원들을 조직하여 서울일반노조에 가입을 추진함에 따라 학교 비정규직 조직화를 둘러싼 민주노총 내 조직 지형이 더욱 복잡해지는 양상을 띠게 되었다.
민주노총은 전국학교비정규직노조와 공공운수노조 전회련본부의 통합을 권장했으나 실패했다. 서울지역본부가 학교 급식조리원들의 서울일반노조 가입을 추진하며 더 복잡해졌다.