재난의 발생, 확산 그리고 진압의 과정에서 가장 일차적인 현장에 있는 주민의 행태는 재난과 재해의 완화를 위한 1차적인 대응으로서 매우 중요하다. 그러나 안전관리 분야에서의 국가자격은 소방설비산업기사·소방설비사·소방안전교육사·소방기술사 등의 경우처럼 주로 사전적 재난 방지에 초점을 두고 있어 재난 발생시나 사후 재난 관련 국가자격은 부족한 형편이다. 재난안전 분야 직업능력 강화를 통해 민간의 역량을 강화하고 전문성을 제고할 필요가 있다. 이에 민간 전문가 데이터베이스를 구축하고 구조 및 구급 인력 양성에도 관심을 가져야 한다. 집행과정에서 민·관이 협력할 수있는 인프라 구축도 필요하다. 또한 사고통합지휘체계의 권한과 책임을 명확히 하고, 민간구조 인력에 대한 구체적 운용 방안을 마련하는 한편 민·관·군의 통합 운영체계를 구축함으로써 현장기능을 강화해야 한다.
안전관리 분야의 국가자격은 주로 사전적 재난 방지에 초점을 두고 있어 재난 발생시나 사후 재난 관련 국가자격이 부족한 실정이다. 따라서 재난안전 분야 직업능력 강화를 통해 민간 역량을 강화하고 전문성을 제고해야 한다.