첫째, 사회문화교류를 추동할 수 있는 남한 사회 내 동력이 약화되었다는 점이다. 1990년대 이후 사회문화교류는 남한이 주도해왔다. 그러나 최근 북한에 적대적인 보수 정권이 10년 가까이 유지되는 가운에 북한에 대한 시민들의 인식도 악화돼 사회문화교류에 대한 사회적 지지도 낮아질 가능성이 크다는 것이다. 2000년대 10여 년 동안 이루어진 사회문화교류 사업에서 얻은 교훈 가운데 하나는 남북사회문화교류가 상업적으로 성공하기 어렵다는 점이다. 시장을 기초로 한 남한사회에서 사회문화교류사업을 민간 부분에서 독자적으로 추진하는 것은 쉽지 않다는 것을 의미한다. 평창올림픽과 더불어 예술단 교환 방문이 관심을 끌었던 것은 지난 10여 년 동안 남북한 간 교류 이벤트가 없었기 때문이었다. 더욱이 북한에 대한 부정적인 인식이 지배하는 현실에서 사회문화교류를 추진하는 것은 쉬운 일이 아니다.
과거의 사례를 통해 보면 남북사회문화교류는 상업적으로 성공하기 어렵다. 시장을 기초로 하는 남한 사회에서 민간부분이 독자적으로 사업을 추진하기 어렵고 오랜 보수정권의 영향으로 북한에 대한 부정적인 인식 또한 팽배하기 때문이다.