위 인정사실에 따르면, 청구인이 OEM 방식으로 이 사건 제품을 참가인에게 납품해오다가 2013. ○. ○. 이후 이 사건 제품 중 온수보일러만 참가인에게 납품하였고, 2013. ○. ○. 청구인은 안전확인시험기관으로부터 이사건 제품의 안전 확인을 받았으며, 참가인이 이 사건 제품 중 매트를 제작하여 청구인이 납품한 온수보일러와 결합하여 이 사건 제품을 판매하여왔으며, 이 사건 제품 중 매트의 경우 그 표면이 폴리염화비닐수지(90.2%)로 도포되어 있어 섬유 이외의 것으로 보이고, 2015. ○. ○.자 한국기계전기전자시험연구원의 안전성조사에서 이 사건 제품의 통상동작 및 취침모드 사용시 (매트)표면 온도가 기준 이상으로 상승하였으며 사용설명서상 수면온도 표시사항이 부적합하게 기재되어 있었던 것으로 판정된 사실이 인정된다.
청구인이 OEM 방식으로 참가인에게 납품해오다가 안전확인기관으로부터 이사건 제품 안전 확인을 받았으나, 2015 안전성 조사에서 온도가 기준 이상으로 상승해 수면온도 표시사항이 부적합했던 사실이 인정된다.