첫째, 동맹에 대한 비전을 재확인하고, 이를 끊임없이 발전시켜 나가야 한다. 2000년대 이후 한･미 양국은 보편적 가치에 기초해 지역적, 전 지구적 차원으로 동맹을 확대하고자 꾸준히 노력해 왔다. 노무현 정부 시절인 지난 2006년, 한･미 양국은 동맹에 ‘전략적 유연성’을 더해 지역적 차원으로 동맹을 확대하고자 하였다. 2007년에는 한･미 동맹을 경제 공동체로 격상시킨 한･미 FTA가 타결되었다. 보수 진영으로 정권교체가 이루어진 이후에도 한･미 동맹의 발전적 조정은 계속되어 이명박 정부가 들어선 지난 2009년, 한･미 양국은 ‘한･미 동맹 미래비전’을 채택하여 ‘포괄적 전략동맹(comprehensive strategic alliance)’으로 동맹을 격상하고자 하였다. 그리고 이듬해인 2010년 42차 SCM에서는 ‘한･미 국방협력지침’을 통해 ‘한･미 동맹 미래비전’을 국방 차원에서 구현하고자 하였다.
정책서의 개념을 명확히 설정하여 구현하는데 통제력을 갖도록 구체화하는 것이 필요하다.