제2단계는 도산이 1907년 2월 귀국하여 국권회복을 위한 비밀결사 신민회(新民會)를 창립하여 익명으로 전국 애국 계몽 운동을 지도하여 한국 역사에 큰 업적을 남긴 단계이다. 도산 안창호가 중심이 되어 한 말 한국의 애국지사 약 800명이 1907년 국내에서 조직한 대한신민회는 당시 대한민국의 신교육·신산업·신사상·신실력을 양성해서 신국민의 힘으로 일본 제국주의의 침략을 물리치고 국권을 회복하여 자유로운 새 민주공화국을 건설할 것을 목적으로 한 한국 근대 사상 최초의 ‘신민족·신민주 혁명당’이 었다. 도산의 신민회 운동은 당시 한국민족의 실력을 비약적으로 일신시키고 증강시켰으며, 도산은 확고한 민족지도자가 되었다.
제2단계는 도산이 신민회를 창립해 애국계몽운동을 주도한 때다. 1907년 창립된 신민회는 신국민의 힘으로 국권을 되찾으려는 목적을 가진 혁명당이었다. 신민회로 도산은 민족지도자가 됐다.