또한 본 연구는 정책대상의 주관성을 구성하는 현장의 개별적 문화, 관계, 이해, 권력 등의 문제를 제도적-규제적 처방의 설계에 앞서 무겁게 다룰 것을 말하고 있다. 이는 정치적 임용의 문제에 대하여, 하나의 규범적인 기준을 통해 제도를 입안하고 운용하는 것은 대상의 수용을 유도하고 목적한 효과를 달성하는 데에 반드시 용이하지만은 않다는 인식을 바탕으로 한다. 가령, 몇몇 구성원들은 정치적 임용이 오히려 공공부문의 공공성을 증대시키는 데에 오히려 이점을 가지고 있다는 관점을 견지하고 있다. 특히 경영성이 비교적 낮고 정부와의 연계가 큰 조직의 경우, 정치적 인사는 빠른 의사소통과 의사결정을 가능하게 함으로써 조직의 효과성을 증대시킬 수 있다. 따라서 결정권자의 시각에서 이러한 개별성을 고려하지 않고 일원적인 규범론을 바탕으로 처방을 접근하는 것은 자칫 낮은 맥락적 민감도를 가진 설계의 방침으로 이어질 수 있다. 이에 대상 집단의 유형화된 특수성과 호환도가 높은 제도 디자인의 실익이 도출된다. 이를 실천적인 측면에서 반영하자면, 정치적 임용이 오히려 바람직한 대상기관을 사전에 명확하게 설정하고, 그 외의 기관과의 차별을 두는 방안 등을 모색할 수 있다. 즉, 정책분석에 있어서 분석의 대상이 되는 집단의 인식과 태도의 주관성을 통해 보다 현실에 가까운 대응책을 구성화 하는 작업이 요구되는 것이다.
본 연구는 정책대상의 주관성을 구성하는 문제들을 제도적-규제적 처방에 앞서 무겁게 인식할 것을 주장한다. 이는 정치적 임용의 문제에 대하여, 하나의 규범적인 기준을 통해 제도를 입안하고 운용하는 것은 반드시 도움이 되지는 않는다는 인식을 바탕으로 한다. 즉, 대상 집단의 인식과 태도의 주관성을 통해 보다 현실적인 대응책을 구성화 하는 작업이 요구되는 것이다.