베버리지 보고서는 이러한 지도자들의 의도를 좇아 종전 이후 국가재건 프로그램의 일환으로 작성된 것인데 베버리지는 국가재건을 위해서 극복해야 할 5대 악­-빈곤, 질병, 무지, 불결, 나태­을 제시하고 이 중에서 빈곤을 극복하는 데 보고서의 초점을 두었다. 빈곤의 원인을 실업˙은퇴˙상해 등으로 인한 소득의 중단과 상실 그리고 소득은 있으되 가족수가 과도한 것에 있다고 파악한 베버리지는 전국민에게 국가책임에 의한 기초보장의 제공을 빈곤극복의 방안으로 제시하였다. 이로 인해 웹부부 이후 세인의 관심에서 사라져간 기초보장은 재차 논의의 대상으로 부각되는 계기가 되었다.
베버리지 보고서에서는 빈곤극복의 방안으로 전국민에게 국가의 기초보장을 제공하는 것을 제시한다.