지금까지 국민 안전교육은 아동과 청소년 대상의 학교 안전교육과 사업장 재해예방을 위한 직장인 대상의 산업안전교육이 대부분이었다. 안전교육이 부분적이고, 단편적으로 이루어지고 있어 영유아부터 노년에 이르기까지 살아가는 동안 마주치게 되는 다양한 위험에 스스로 대처하고 사고를 예방할 수 있는 데에 필요한 안전교육이 체계적으로 이루어지지 않고 있었다. 안전과 관련이 있는 101개 법률에 언급된 안전교육의 대상을 분석해 보니, 공연법, 산업안전보건법 등 64개(63%) 법에는 시설관리자, 안전관리자 등 종사자에 대한 교육이 의무화되어 있고, 일반 국민을 대상으로 한 교육은 아동복지법, 청소년보호법 등 26개(26%)뿐이었다. 그리고 국내 정부기관과 민간단체 53개 웹사이트에서 제공하고 있는 안전교육 콘텐츠 현황 분석 결과, 안전사고 시 피해가 큰 장애인, 고령자를 위한 콘텐츠는 전체 2,366개중 82개로 3.5%에 불과했다.(2016년 3월 현재)
현재의 국민 안전교육은 체계적이지 않다. 안전교육의 대상을 분석한 결과, 일반 국민을 대상으로 한 교육은 26%뿐이고, 국내 안전교육 콘텐츠의 경우 장애인, 고령자를 위한 콘텐츠는 전체의 3%에 불과하다.