둘째, 전문 관료 집단의 치밀한 사전준비이다. 한국이 부가가치세 제도를 성공적으로 도입하는 데는 매우 장기간에 걸친 자료수집과 조사연구를 토대로 전문 관료 집단의 치밀한 사전준비 덕분이라고 할 수 있다. 주무 부처인 재무부는 부가가치세 제도 도입 문제가 거론되기 이전부터도 선진제도에 대한 자료수집과 조사연구를 해온 것을 토대로 중장기적인 세제개혁 방안으로 고려하고 있었다. 아울러 제도도입이 본격적으로 거론된 이후에는 차질 없는 제도 시행을 위해 필요한 여건 조성과 사전준비를 위한 시간을 충분히 확보하여 철저하게 점검함으로써 새로운 제도 시행에 따른 위험요인을 밝혀내고 하나하나 처리해 나갈 수 있었다.
부가가치세의 성공적인 도입은 치밀한 사전준비 덕분이다. 제도 도입전 자료수집과 조사연구, 여건 조성, 시간 확보등으로 새로운 제도 시행을 처리해 나갈 수 있었다.