예산안 편성권은 「헌법」 제54조를 따라, 정부는 예산의 편성권을, 국회는 심의 및 확정권을 가진다. 예산안의 편성 과정은 「국가재정법」 제2장 제2절을 통해 정하고 있다. 매년 1월 31일까지 각 부처에서는 중기사업 계획서를 기획재정부에 제출하는데, 당해 회계연도부터 5회계 연도 이상에 대한 신규 및 계속 사업의 계획을 포함한다. 이를 바탕으로 국가재정운용계획이 수립되며, 예산안과 기금운용계획안이 작성된다. 기획재정부는 이상의 검토를 통해 3월 31일까지 다음 연도의 예산안에 대한 편성 지침을 각 부처에 통보하며, 다시 각 부처에서는 이를 근거로 예산요구서를 5월 31일까지 기획재정부에 제출한다. 이후 기획재정부가 국가재정운용계획과 예산안을 편성하여 국무회의 심의를 거치면, 다음 회계연도 개시 120일 전인 9월 3일까지 국회에 제출하게 된다(국회예산정책처, 2017: 73).
예산안을 편성하여 국무회의 심의를 거치면, 다음 회계연도 개시 120일 전인 9월 3일까지 국회에 제출하게 된다.