우리나라는 사회보험을 중심으로 소득보장제도를 운영해 왔다. 최근 고용형태가 다양해짐 에 따라 사회보험 사각지대 확대와 미래의 사회적 위험(실업, 노령, 질병, 산재 등)에 노출되고 있으며, 빈부격차가 심화되고 있다. 경제·사회적 위험으로부터 국민들을 보호하는 사회 보장체계는 세대간·계층간 연대를 근간으로 한다는 점에서 사회적 논의는 불가피하다. 따라서 현행 사회보험제도 확대, 대안적 급여제도 검토(실업부조 도입 및 EITC 확대), 지속가능 한 사회보장 시스템 등을 마련하는 논의가 필요하다는 사회적 공감대 속에서 위원회를 구성·발족(’18. 7.12.)하였다.
고용형태 다양화에 따라 기존 사회 보장체계가 국민을 충분히 보호하지 못하고 있다. 따라서 사회보험제도 확대 등 논의가 필요하다는 사회적 공감대 속에 위원회를 발족하였다.