우선, 인구구조의 변화는 사회구조적 환경의 변화로 인한 정책 대상 집단의 변화로 이어질 가능성이 높다. 우리나라 인구는 2015년 기준 5,100만 명 수준으로, 2000년대에 비해 1.1배 정도 증가하였으나, 저출산･고령화 추세로 인해 2030년 5,200만 명을 정점으로 지속적으로 감소하여 2060년에는 4,400만 명 수준이 될 것으로 예측되고 있다(통계청, 2015). 이와 같은 인구구조의 변화는 경제, 사회, 개인, 그리고 국가적 차원에서 다양한 변화를 유발할 것으로 보인다. 먼저 경제적 측면에서 출산율의 감소는 고령층의 증가로 이어지고 경제활동인구가 감소하게 되어 잠재성장률이 낮아지는 문제를 유발한다. 또한 고령인구의 증가로 인해 사회보장 수요가 증가하고, 노인 세대에 대한 젊은 세대에 대한 부양 부담이 증가하게 될 것이다. 경제활동인구의 감소와 고령인구의 증가는 조세수입의 감소로 이어지게 되어 정부의 재정수지를 악화시킬 것이며, 이는 예산 제약으로 이어져 증가하는 사회보장 수요와 연계하여 악순환 구조를 형성할 가능성이 높다. 또한 국민 개개인 측면에서도 조세부담은 증가하는 반면 사회보장 혜택은 감소하게 되어 삶의 질을 저하시키는 요인으로 작용할 것이다.
우리나라 인구구조의 변화는 경제, 사회, 개인 및 국가적 차원에서 잠재성장률 하락, 노인세대에 대한 젊은 세대에 대한 부양 부담 증가 등 다양한 변화를 유발할 것으로 예상된다.