농어촌개발공사는 투자사업을 추진하면서 식품 분야 중소기업체에 연구개발 기술을 제공해 경쟁력을 높일 필요성을 인식하고 있었다. 국내 식품가공업계가 대부분 중소 식품업체로 이루어져 있었기 때문이다. 정부 역시 한국과학기술연구소(KIST)의 건의에 따라 식품연구소 설립을 추진하고 있었다. 다각적인 노력 끝에 정부는 1971년 6월 유엔개발계획(UNDP), 식량농업기구(FAO)와 식품연구소 설립에 합의하였다. 이에 따라 FAO는 프로젝트 매니저를 임명하는 3인의 전문가를 한국에 파견했으며 이들과 함께 농어촌개발공사에서 선출된 설립 요원들이 식품연구소 설립을 위한 'FPC(Food Procedding Center)프로젝트'에 착수하였다. 
공사는 투자사업을 추진하며 식품가공업계의 식품계 중소기업과 연구개발 기술이 결합할 필요성을 느끼고 정부와 함께 식품연구소 설립을 진행했다.