그러면서 개인적인 가족관계의 문제로 실천되고 있는 탈북민들의 송금은 이제 ‘사회적’인 영역에서의 문제로 담론화되었고, 일종의 비공식적이며 나름의 연결망을 갖고 있는 이 송금이 남한 사회에 어떤 영향을 주고 있는지에 대한 문제제기들로 확장되었다. 여기서 문제가 되는 대상은 크게 두 가지로 압축된다. 첫째는 북한의 가족에게 송금을 한/하고 있는 탈북민의 행위이고, 둘째는 북한으로 송금되는/송금된 돈이다. 그리고 문제제기들은 탈북민들의 송금 ‘행위’와 ‘돈’이 ‘정당한가’을 묻는 법적인 판단과 더불어 ‘정상적인가’를 묻는 규범적인 문제가 혼재되어 나타나고 있다.
가족의 문제였던 탈북민 송금은 사회적 문제로 담론화됐다. 이는 확장되어  송금하는 탈북민의 행위, 그리고 송금된 돈의 정당성과 정상성 문제로 제기되었다.