그런데 중개사업자가 프로슈머의 소규모 자원을 모아 소규모전력중 개시장에서 전력거래를 도와줄 수 있지만, 개인과 개인 간 전력거래중개와 관련해서는 법적 근거가 부족하다. 중개사업자로 하여금 프로슈머의 행정비용 부담을 줄여주고 쉽게 전력시장에서 전력을 거래할 수 있도록 하는 것은 소규모 분산자원 보급 활성화에 기여하는 측면이 있다. 그러나 중개사업자가 전력시장에서만 활동할 것이 아니라 수요가 있을 시 프로슈머, 즉 소규모전기공급사업자와 일반 전력소비자간 중개도 가능하게 할 수 있다. 이는 소규모 분산자원의 거래가 전력시장뿐만 아니라 개인과 개인 간에서도 활성화될 수 있는 기반을 마련하는 것이다.
개인 간 전력거래 중개는 법적 근거라 부족한데,  개인간 전력거래는 소규모 분산자원 보급효과가 있으며 여러 긍정적 영향력이 많기에 활성화 될 수 있는 기반을 마련해야 한다.