일본 내각은 이 문제를 국제 적십자사에 맡기기로 결정하였다. 일본 적십자사 해외부 부장인 이노우에 마츠타로는 이 목적을 위해 현재 제네바에 체류 중이다. 그는 레오폴드 보이지어 대통령에게 일본에 거주하는 한인들이 북한으로 떠나고 싶은가에 대한 의견의 합의를 실행해 줄 것을 요청하였다. 떠나고자 한 한인들만 떠날 수 있다. 제네바에서 이노우에는 이렇게 북한으로 가고자 하는 한인들이 평양까지 가는 교통편에 대한 질문도 제기해야 할 것이다. 일본은 자신의 배가 납치되거나 일본 어부들에게 효율성이 잘 알려진 한국 해군의 공격에 노출되는 것을 걱정하지 않는다.
일본 적십자사 해외부 부장 이노우에 마츠타로는 일본 거주 한인들이 북한으로 떠나는 문제를 해결하기 위해 한인들의 의견을 모으고 평양까지 가는 교통편을 조사했다. 