넷째, 우리나라는 사업장 안전관리체계의 중추적 기관으로 안전보건위원회를 설정하고 이를 통하여 노사가 협력하여 사업장의 자율적 안전관리를 유도하려는 정책을 지향하고 있다. 그러나 현실적으로 안전보건위원회가 충분하게 사업장의 안전관리를 위한 역할을 하지 못하는 문제점 이 있고, 특히 노동조합이 조직되어 있지 아니한 사업장은 안전보건위원 회의 역할이 미미하다. 영국의 경우 안전대표자를 통하여 사업장 안전보건 관리에 있어 근로자의 참여권을 강화하고 무엇보다 이들에게 안전보건 에 관여할 수 있는 다양한 권리를 법으로 규정하고 있다. 영국의 체계를 그대로 따르는 것이 능사는 아니지만 근로자가 사업장 안전보건에 참여 할 수 있는 실질적 창구가 필요한 점은 부인할 수 없다.
안전보건위원회를 통해 사업장 안전관리를 유도하였지만 위원회가 충분한 역할을 하지 못하며 무노조 사업장에서는 더욱 역할이 미미하다. 근로자가 사업장 안전보건 관리에 참여할 수 있는 창구가 필요하다.