2008년 이후 뉴 노멀(new normal)이라는 저성장 기조는 경제적 신상황(新常態)으로 개념화되어 중국경제의 저성장을 정당화하는 논리로 활용되었다. 그런데 시진핑 체제는 비로서 중국경제의 위기가 구조적인 위기에 있다는 점을 명확하게 밝히고 구조조정을 시작했다. 그리고 2016년 9월 중국 항저후에서 개최된 G20정상회의의 연설에서 시진핑 주석은 중국경제 개혁이 중진국 함정의 위험을 극복하는 것이라고 명확하게 언급했다. 시진핑 주석의 G20 개막식 연설의 논지는 크게 세 부분으로 나뉘어져 있다. 첫째, 중국이 성취한 경제발전의 성과가 중국특색의 사회주의 건설과정이었다고 강조한 것은 특별한 것은 아니다. 보다 중요한 논지는 사회주의 시장경제를 통해 중국이 이룩한 발전이 새로운 출발점(新的起点)에 서있다고 규정한 것이다. 새로운 출발점은 곧 중국식 발전이 직면한 위험과 국가이익에 대한 새로운 인식을 의미한다. 시진핑 주석이 언급한 새로운 출발점은 다섯 가지 문제의식에 기반 한다. 첫째, 뉴 노멀(新常態)이라는 새로운 국면을 타개하기 위해 전면적인 개혁을 심화해야 한다. 둘째, 지속적인 성장을 위해서는 혁신주도 발전전략을 추진해야 한다. 셋째, 녹색발전을 통해 질적 경제성장을 이룩하는 것이다. 넷째, 경제발전의 성과를 인민과 공유하는 것이다. 다섯째, 상호이익의 증대하고 윈-윈을 위해 개방을 촉진하는 것이다. 이와 같은 중국의 내적과제와 함께 보호주의 강화, 세계무역의 침체, 다자 무역레짐의 병목현상, 그리고 다양한 지역무역체제로 인한 규범의 분열은 국제적인 협력을 위해 중국이 제안하는 세 가지 협력의제의 논리적 근거다. 시진핑 주석은 혁신적(innovative), 개방적(open), 상호연계(interconnected)된, 포용적(inclusive)인 세계경제를 건설해야한다고 세계경제협력 의제를 제안한 것이다.
시진핑 주석은 G20 연설에서 혁신적, 개방적, 상호연계된, 포용적인 세계경제를 건설하기 위한 국제적 경제협력 의제를 제안했다. 이 의제는 전면적 개혁 및 혁신주도 발전전략 추진, 녹색발전, 전 인민의 경제성과 공유 등 중국 내부과제와 보호주의 강화, 세계무역 침체,  다자 무역제도의 병목현상, 다양한 지역무역체제로 인한 규범의 분열 등 국제무역질서 변동이라는 논리적 근거에 기반한다.