하지만 제도 시행 15년이 지난 지금까지 예산상의 이유로 욕구와 연계된 급여의 지급이 이루어지지 않고 있다. 따라서 공공부조의 기본 원리에 충실하고, 분절된 개별급여가 시행되지 않게 되려면 유기적으로 연계된 급여체계 개편 방안이 마련되어야 한다. 이러한 연계 급여의 전제는 탈수급과 탈빈곤을 저해하는 주거, 의료, 교육의 욕구를 사회적으로 인정하고 제도화하여 탈 수급 촉진의 기제를 만드는 것이 되어야 한다. 특히 비수급 빈곤층은 부양의무자로부터 경제적 지원을 받거나, 자기 재산을 활용하여 욕구에 대응하여 하는데, 현실적으로 최저 생계가 불가능한 가구가 대다수이다. 따라서 이들은 노동 시간을 축소하거나, 소득을 하향 신고하거나 은닉하는 등의 행위를 통하여 수급자로 편입하려는 경향을 보이고 있다. 따라서 이들의 욕구에 대응한 one point 급여가 필요하다. 예를 들어서 수급자로 선정되지는 못하였지만, 생활이 어려운 비수급 빈곤층이 의료 욕구가 있을 경우, 이들에게 의료급여를 제공하고, 가구원 중에서 학생이 있으면 교육급여를 주고, 월세로 거주하면 주거급여 제공하는 방식이다.
수급과 빈곤을 벗어나게 하기 위해서는 급여체계를 개편하여 주거, 의료, 교육 욕구와 연계된 급여가 제대로 지급되도록 해야 한다. 특히 비수급 빈곤층은 수급자가 되기 위해 부당한 방법들을 시도하는데, 이들에게 급여를 지원할 방안을 마련해야 한다.