동 보고서는 현행 R&D 관련 세제지원은 기업의 R&D 투자 단계에서 관련 비용을 감소시켜 R&D 활동을 유도하는 효과가 있지만, 개발된 기술을 사업화할 때까지 기업의 어려움을 덜어주기에는 부족하다고 주장하고 있다. 기초 연구가 성공한 경우에도 이를 사업화하는 단계까지 상당한 시간과 많은 투자가 소요되며, 실제 사업화되어 성공할 확률은 매우 낮다. 따라서 R&D 투자시점에서 회수 시점까지의 높은 리스크로 인해 R&D 활동과 사업화가 위축되는 문제를 해결하기 위해서는 사업화에 성공 시 더 큰 기대수익률을 보장해 줄 수 있는 지원방안이 필요하다고 주장하고 있다.
동 보고서는 현행 R&D 관련 세제지원이 개발 기술 사업화의 어려움을 해소하기엔 부족하며 사업화 성공 시 더 큰 기대수익률을 보장하는 지원방안이 필요하다고 주장한다.