그러나 테크노폴과 마찬가지로 인큐베이터도 형식상으로 조직을 갖추고는 있으나 실제로 효과적으로 작동하는 경우는 매우 드물다. 전체의 1/3 이상이 전혀 활동하지 않는 상태인 것으로 조사되고 있다. 그 원인 중 하나는 대부분이 인큐베이터가 설립된 지 몇 년 되지 않은 초기 단계라는 점으로 전체의 약 60%가 2006년 이후에 만들어진 것이기 때문이다. 인큐베이터 운영 인력이나 예산도 효과적인 운영을 위한 조건과는 거리가 있다. 이 지역 전체로 볼 때 7명 이상의 직원을 운용하는 경우가 전체의 9%에 불과할 정도로 인력 규모가 작기 때문이다.
인큐베이터도 1/3 이상이 전혀 활동하지 않는 상태이다. 이는 인큐베이터 대부분이 초기 단계라는 점이 크다. 또한 관련 운영 인력이나 예산도 부족한 실정이다.