자체감사제도 및 정책의 변화는 ｢공감법｣을 통해서 발생하였다. Sabatier & JenkinsSmith는 불연속적이고 광범위한 변화에 영향을 미치는 요인으로 외부적 혼란 또는 외생적 충격의 중요성에 주목하였다. 자체감사에서의 큰 변화는 ｢공공감사에 관한 법률｣의 시행을 통해서 이전과 다른 감사환경 속에서 이루어진다. ｢공공감사에 관한 법률｣ 시행 전후로 자체감사에서 ‘평행중단’(punctuated equilibrum)’이 발생하였다(남궁근 외, 2008:69-70; Robinson, 2004). 이러한 변화는 기존의 점진적 변화나 정체성에서 벗어나 새로운 모습으로의 변환을 의미한다. 대부분 정책은 비교적 안정적이며 장기간 점증적으로 변화하는 경우도 있지만, ｢공감법｣은 급진적 변화 이후, 이에 기초해서 안정적으로 발전한다.
자체감사제도 및 정책은  ｢공공감사에 관한 법률｣을 통해 변화하였다. 동 법 시행 전후로 자체감사에서 '평행중단'이 발생하였으며, 이러한 변화는 기존과 달리 급진적 변화가 이루어진 후 이에 기초하여 안정적으로 발전했다.