영국은 규제개혁을 위해 1994년 「규제완화 및 민간위탁법(The Deregulation and Contracting Out Act 1994, DCOA)」을 제정하여 규제철폐에 중점을 두는 것으로 최초의 법적 근거를 마련하였다. 이 법은 주무장관이 규제완화가 필요하다고 판단한 경우, 기업 등에 부과된 과도한 규제 제거 및 축소 권한과 의회에 대한 법률 개정안을 제출하도록 제출권한을 주무장관에게 부여하고 있다. 그러나 이는 주무장관에 명령에 의한 법령 개폐가 가능했고, 규제철폐 이외에는 다른 선택방안이 없어 과도하거나 부당하더라도 사회적으로 필요한 규제의 경우 적절히 처리할 방법이 없다는 문제점이 있었다.
영국은 주무장관에게 권한을 주어 규제를 개정하도록 하고 있으나 이는 부적절하지만 필요한 규제를 철폐 이외의 방법으로 처리할 방안이 없어 문제였다.