온실가스 감축 등 범지구적 환경문제 대응과 유한한 에너지 자원의 효율적 이용을 위하여 수년전부터 에너지 사용절감이 국가적 정책과제로 부각되고 있다. 정부는 에너지의 수요관리를 위하여 에너지 소비에 관한 기초조사 등을 시행하여 왔으나, 시간적 단위와 공간적 단위 등의 측면에서 자료의 구체성은 부족하였다고 할 수 있으며 국토와 도시 등 공간적인 정책 차원에서도 접근이 미비하였다. 기존에는 지식경제부의 에너지 총조사 등을 목적으로 사업장 또는 세대 단위로만 에너지 소비자료가 작성되었으며, 3년에 한번씩 11만 세대만 대상으로 조사되었다. 그러나 최근 국토교통부는 ｢국가 건물에너지 통합 관리시스템 구축사업｣을 추진하여, 약 680만동에 달하는 전국의 건축물에 대한 에너지 소비통계 DB를 구축중이다.
정부가 기존에는  3년에 한번 11만세대가 대상으로 에너지 소비기초조사를 실시하였으나 최근에는 약 680만동에 달하는 전국의 건축물에 대한 에너지 소비통계 DB를 구축중이다.