EU가 2003년 채택한 ‘유럽안보전략(European Security Strategy)’에 따르면, EU는 흑해 지역에서 안보 정치 경제 이익을 갖고 있다. EU의 에너지 수입 중에서 러시아산이 차지하는 비중은 전체 석유 수입량의 33%, 전체 천연가스 수입량의 40%에 달할 정도로 매우 높다. 수입의존도가 높은 시장에서는 러시아의 시장독점으로 인한 가격상승, 공급물량 감소 등 경제적 위험성이 증감함에 따라 EU는 중앙아시아 가스를 흑해를 통해 공급받는 방안을 적극 추진하고 있으며, 이에 따라 흑해 지역에 대한 전략적 가치가 상승하였다. EU는 가스공급 다변화를 위한 나부코 천연가스 파이프라인을 추진하고 있다. 나부코의 전략적 목표는 러시아 가스가 아닌 중앙 아시아 가스를 흑해를 통해 수입함으로써 EU의 러시아 천연가스 의존도를 줄이는 데 있다.
EU는 러시아에 에너지 수입의존도가 매우 높기에 러시아의 가격상승, 공급 감소 들의 위험이 있다. 따라서 EU는 중앙아시아 천연가스를 흑해를 통해 공급받는 방식을 추진중이기에 흑해의 전력적 가치가 상승하였다.