이때, 우리는 북한 주민의 발전권 보장 환경 조성을 어떻게 도울 것인가? 발전권의 보장은 그저 발전의 목표만 이루는 것이 아니라 그 과정에서도 이루어져야한다. 그리고 이미 발전권 보장 환경 조성을 위한 과정에 도움을 줄 수 있는 국제사회가 공동으로 만들어놓은 유엔의 발전권 실현원칙과 실행 가이드라인, 지속가능발전 의제와 가이드라인, 유엔과 북한이 만든 2017-2021 전략적 틀 등을 활용할 수 있다. 이것은 그저 이상적인 목표일뿐 아니라 단계적 과정의 지표를 개발 제시해 놓았기에 일단 발전권과 대북 전략적 가이드라인을 따르기로 합의하면, 구체적 상황은 서로 조정할 수 있다. 이렇게 협력의 틀이 주어지면 공동의 목표와 다음 과정을 예상할 수 있고 따라서 서로의 자기 주장이 아주 비합리적일수 없다.
북한주민의 발전권 보장은 목표뿐만아니라 그 과정에서도 이루어져야 한다. 국제사회가 공동으로 단계적과정의 지표를 개발 제시해 놓은것들을 활용하고 구체적상황은 합의조정 할수있다.