존슨 대통령은 맥나마라를 세계 은행 총재로 지명했다. 베트남전 강경론자인 클라크 클리포드(Clark Clifford)가 후임 국방 장관에 임명되었다. 1967년 말 대다수 미국인은 베트남전을 실수로 결론지었다. 웨스트모어랜드 사령관은 라오스, 캄보디아, 북베트남으로 작전을 확대하기 위해 2십만명의 추가 병력을 요청하려 했으나 존슨 대통령 승인의 불가함이 확실해짐에 따라 증원군 안(案) 건의를 포기했다. 1967년 내내 존슨 대통령은 현 상황 유지가 현실 가능한 접근법이라고 생각했었는데, 1968년 겨울에는 더 이상 그러하지 않았다.
존슨대통령은 현 상태를 유지하고자 베트남전 강경파 클라크 클리포드를 국방장관에 임명했으나 68년 겨울에는 베트남전의 잘못을 인정한 많은 미국인의 뜻에 따랐다.