이러한 현상은 자연재해와 사회재난 모두 나타난다. 자연재해는 재해를 유발하는 노출에 영향을 받는 물리적 요건은 차이가 나지만 사회경제적인 요건의 경우는 대동소이하다. 이는 어떠한 도시의 유형을 적용한다 하더라도 동일한 지표의 잣대로 평가하게되는 문제를 발생하게 된다. 또한 이러한 지표를 인식하는 이해관계자의 역량 역시 지표활용 진단의 단점을 더욱 가중시킨다. 지표를 통하여 진단한 재난에 대한 안전은 현장조사, 세부적인 공간단위에서의 진단 등을 위한 예비조사일 뿐이지 그 결과가 모든것을 담보하지는 않는다. 하지만 지표의 결과를 받아들이는 이해관계자들은 이러한 결과가 적용된 도시 혹은 지역의 전체 결과로 받아들이는 경향이 높다.
지표를 통해 진단한 재난의 안전은 예비조사일 뿐이다. 또한 지표를 이해하는 이해관계자의 역량에 따른 차이가 단점을 가중시키며, 결과를 도시나 지역전체로 받아들이는 경향이 높다.