북한이 해외에 노동력을 송출하는 목적은 외화벌이이다. 북한은 외화난을 극복하기 위해서 러시아·중국 등 40여 개 국가에 노동력을 송출하고 있다. 북한의 해외노동자 파견은 건설업‧임업‧봉제업‧요식업‧IT 분야 등에서 이루어진다. 2007년 당시 북한의 해외노동자 파견은 건설업‧요식업‧봉제업‧임업 등이 주를 이뤘다. 건설인력 파견은 노동당 소속 수도건설총국과 류경건설총국, 내각 무역성 소속 대외건설관리국, 인민보안성 소속 남강건설사업소 등에서, 요식업 인력파견은 노동당 38호실 소속 고려봉사총국, 내각 체육지도위원회, 평양시 인민위원회 대외봉사총국 등에서, 봉제업은 당 경공업부 소속 봉화지도국, 당 39호실 산하 대성총국·낙원총국, 내각 경공업성 소속 은하지도국 등에서 담당했다. 임업 인력은 임업성과 각 도 임업관리소를 통해서 주로 러시아 시베리아지역에 파견했다. 임업 분야 인력파견은 북한정부와 러시아정부 간 협약을 통해서 파견한 것으로 알려졌다.
북한이 해외에 노동력을 송출하는 목적은 외화벌이이다. 북한은 외화난 극복을 위해 러시아·중국 등 40여 개 국가에 노동력을 송출하고 있으며 북한의 해외노동자 파견은 건설업‧임업‧봉제업‧요식업‧IT 분야 등에서 이루어진다.