유치원과 어린이집의 3~5세 교사는 국가수준의 교육과정인 누리과정을 운영하고 있다. 유치원의 일과는 교육과정과 방과후과정으로 구분되어 있어 교육과정은 누리과정의 운영시간인 4~5시간을 기준으로 편성하고 있다. 반면 어린이집은 12시간 운영이 기본으로 되어 있어, 누리과정에 4~5시간으로 명시는 되어 있으나 운영은 기관의 사정에 따라 다양하게 나타난다. 이러한 상황에서 2018년 8월, 보건복지부에서 주관하는 보육지원체계 개편 방안 T/F에서 어린이집 운영시간을 기본육시간과 추가보육시간으로 구분하려는 방안을 발표하였다. 아직 각 구분에 대한 구체적인 시간을 얼마로 할지 정해지지 않았지만, 보건복지부의 정책방향을 보면 유아교사 일과운영 시간과 편성에 대한 공통 지침이 실현될 가능성이 더 높아졌다고 볼 수 있다.
보건복지부는 보육지원체계 개편 방안 T/F를 통하여 어린이집의 운영시간을 기본 보육시간과 추가 보육시간으로 구분하는 방안을 발표했다. 