사업자는 고객이 역내에 있으면 자국의 VAT법에 근거하여 자국에 신고와 납세를 하고 소비지원칙을 적용한다. 이는 최종적인 세수가 소비지국의 것이 되어야 하므로 정산기구를 설치하고 이를 이용하여 세액조정을 행할 예정이다. 이것을 실행하기 위해서는 각 가맹국의 부가가치세를 조화시키는 것은 과세범위나 세율의 일치가 필요하다. 소비지원칙을 적용함에 따라 거주지국이 과세결정권을 포기하는 것은 정치적으로 어렵고, 여러 차례에 걸쳐 EU가 확대됨에 따라 EU 각 국의 세제를 조화하는 것은 쉽지 않은 상황이다. 부가가치세에 대해서는 현실적인 간소화(simplification), 현대화(modernization)를 목표로 방향을 정하였고, 구체적으로는 거주지국 원칙을 표방하면서 소비지원칙을 취하는 것으로 이동하고 있다.
사업자는 고객이 역내에 있으면 자국 VAT법에 근거해 자국에 신고와 납세를 하고 소비지원칙을 적용해야 하는데, 최종적인 세수는 소비지국의 것이어야 하므로 정산기구 설치와 이를 통한 세액조정이 행해져야 한다.