마지막으로 화학공업 생산기반 회복을 위한 투자에 대한 국가적인 발전 계획의 부재이다. 실질적인 시설복구 작업이 시작된 2000년 이후 2000년대 중반까지는 기업소별 자체 사업이나 마찬가지였으며 그 이후부터 국가급 사업으로 선정되어 진행되었다. 이는 결국 북한이 3차 7개년 계획 이후에 이렇다 할 경제계획을 내놓지 못하고 있는 상황과 연계지어 고려할 수 있다. 물론 과학기술발전 5개년 계획이나 2010년경 대풍그룹이 수립한 계획들이 있으나 이들은 3차 7개년 계획 등과 비교 시 북한경제 발전을 추동할 권위 있는 공식 국가발전계획이라고 보기 어렵다.
화학공업 생산기반을 다시 되돌리기 위한 투자에 대해 국가적 발전 계획이 존재하지 않음은 북한이 경제계획을 구성하지 못하고 있는 상황과 연관지어 고려할 수 있다.