부천 사례의 또 다른 특징은 작은도서관 운동의 주체로서 중간 계층인 활동가들의 역할이 크게 작용하였고 이들의 활동은 확장되고 변형되었다는 것이다. 협의회 임원진, 시민운동가, 활동가, 관장, 사서, 도서관 친구들 등이 이에 해당한다. 이들은 기획가가 되어 해외 도서관 교류(일본)를 계획하기도 하고 연결자가 되어 다른 공동체와의 매듭 워킹을 촉진하기도 하며 스스로 이동하여 새로운 활동 영토를 만들어 나갔다. 지희숙?양병찬의 연구(2011)에서 작은도서관이 마을에서 정착하기 위한 실질적인 동력으로서 ‘중간 활동가’의 역할을 강조하고 있는데 부천의 사례에서 실제 이들의 역할이 컸던 것으로 확인되며 작은도서관이 마을에 뿌리내리고 활성화되기 위해서는 중간활동가의 역할이 반드시 필요한 것으로 보인다.
부천 사례는 중간 활동가의 역할이 크게 확장, 변형되었다는 특징이 있는데, 이들은 기획, 연결 등의 작업을 하며 실질적 필요 동력으로 작용하였다.