지자체가 아동과 청소년에 관심을 가지고 이들의 삶의 질을 높이고 기본 권리를 보호하며, 궁극적으로 행복한 삶을 보장하기 위한 지역사회를 만들어가기 위해서는 아동과 청소년을 위한 일련의 서비스 전달체계의 가장 기본이 되는 법과 제도적 지원체계를 구축하는 것이 선행되어야 한다. 이러한 관점에서 성북구의 경우 아동친화도시로 발전하기 위해 맨 처음 아동과 청소년을 위한 친화도시에 관한 조례를 제정, 법제도를 구축하여 관련 사업을 위한 예산의 근거를 만들었고, 이를 실행할 수 있는 전담부서를 설치하였다. 또한 모든 정책들이 수립 및 집행되는 과정에서 아동과 청소년에게 미칠 수 있는 긍정적, 부정적 영향들을 파악할 수 있는 아동영향평가를 실시함으로써 일선 공무원들의 인식을 변화시키고, 지자체의 정책에 있어서 아동과 청소년의 권리와 복지를 보장하는 내용을 반영할 수 있는 기반을 마련하였다.
아동과 청소년의 행복한 삶을 보장하는 지역사회를 만들기 위해서는, 법과 제도적 지원체계를 먼저 구축하는 것이 필요하다. 이에 성북구는 아동친화도시로 발전하기 위해 법제도를 구축하고 아동영향평가를 실시하여 공무원들의 인식을 변화시켰다.