어떤 집회·시위라도 반드시 적법한 한도와 요건 내에서 개최되어야 하며, 법률을 무시하거나 준수하지 않을 때는 엄정하고도 강력한 제재가 필연적으로 뒤따른다. 행진이나 집회를 가지려는 사람은 신청서에 행사일자, 개시시간, 행진장소, 조직하는 사람의 성명과 주소 등을 기재하여 늦어도 행사 6일 전까지 관할 경찰관서에 제출하여야 한다. 대개의 경우 주최측은 행진이나 집회에 폭력이 개입하지 않도록 만반의 대비를 갖추고 평화적 시위를 유도한다. 경찰과도 긴밀한 협조체제를 유지하면서 집회·시위 행사가 돌발상황으로 치닫지 않도록 다각적인 노력을 기울인다.  주최측은 집회·시위를 끝까지 평화적으로 유도함으로써 경찰과의 약속을 지키고, 경찰은 집회·시위군중을 보호하여 상호신뢰를 통한 평화적 집회·시위질서를 정착 시킨 것이다.
모든 집회·시위는 법률을 따르지 않을 경우 제재를 받는다. 주최측은 6일 전까지 신청서를 관할 경찰관서에 내야하고 집회·시위를 평화롭게 이끈다. 경찰은 집회,시위의 안전을 보장하고 평화적 집회,시위질서를 돕는다.