현행 고용보험기금의 직업능력개발사업을 위한 재원을 활용하되, 대학 등에서의 학습을 위하여 현행 정부예산을 조정하는 것이다(변양균, 2017: 106-124). 이러한 재원조달은 현재의 정부재정으로부터 재원을 마련하는 것으로 단기적으로 시도해 볼 수 있는 재원조달 방안이다. 다른 하나는 학습복지기금을 마련하는 것이다. 학습복지기금은 중장기적으로 제4차 산업혁명의 영향이 사회 전반적으로 확대되면 실업이외에 평생학습이 크게 확장될 때 대응하는 수단이 될 수 있다. 학습기금은 개인, 정부, 기업이 분담해서 마련되어야 할 것이다. 어떻게 기금을 조성할 것인지에 대해서는 사회적 대타협이 필요할 것이다.
학습복지기금을 마련하기 위해서 단기적으로는 고용보험기금의 직업능력개발사업을 위한 재원을 활용할 수 있으며, 중장기적으로는 개인, 정부, 기업이 분담해서 마련되어야 할 것이다.