온라인 및 오프라인 도시물류 공동플랫폼을 구축하기 위한 사전 준비 단계에서는 공공의 역할이 많을 것으로 예상된다. 온라인 및 오프라인 플랫폼 모두 기본적으로 사전 단계에서는 플랫폼 구축을 위한 제도적 당위성 마련과 함께, 추진 단계에서 예상되는 제도적 한계점을 발굴하고 이를 개선하는 노력이 필요하다. 또한 이해당사자들의 의견을 수렴하고 수용할 수 있는 방안으로 구축 및 사업 계획을 수립하여야 한다. 플랫폼 구축 단계에서는 중앙정부, 지자체, 관련 민간기관 등이 지속적으로 의견 교환되는 가운데 시범 사례로서 공공사업으로 최소 기능의 온라인 및 오프라인 플랫폼을 구축하여야 한다. 이후 지속적인 관리와 유지가 될 수 있도록 운영방안도 수립하여야 할 것이다. 온라인 및 오프라인 공동 플랫폼 도입을 위해서 각 단계별로 필요한 관련 주체들의역할을 <표 4-10>과 <표 4-11>에 정리하였다.
온라인 및 오프라인 도시물류 공동플랫폼의 사전준비 및 구축단계부터 계획 및 유지를 위한 운영수립까지 중앙정부, 지자체 등 공공의 역할과 민간기관의 노력이 요구된다. 각 단계별로 필요한 주체들의 역할을 표 <4-10,11>에 정리하였다.