하지만 기획문서 간의 실질적 연계성은 확인･검증할 수 없는 미지(未知)의 영역이다. 특히 국방기획의 본류를 이루고 있는 NDP-JMS-JSOP의 연계성과 관련하여 특별한 문제가 제기된 바도 없고 확인해 본 적도 없다. 먼저, NDP에는 군사력 운용과 관련된 명시적 지침이 없다. 또한 NDP는 평시 억제 위주로 되어 있고JMS는 전시 용병 위주로 되어 있기 때문에 서로 다른 개념이 어떻게 연계되었는지 가늠하기 어렵다. 다음, JMS와 JSOP의 연계성은 JSOP 주관부서(전력기획부)가 전략개념을 얼마나 정확히 이해하고 있는가에 달려있다. 하지만 전략가들이 전력을 잘 알 수 없듯이 전력(획득) 전문가들이 전략 개념을 완벽히 이해할 수는 없다. 또한 전략기획 부서와 전력기획 부서는 상하관계가 아닌 상호 대등한수평 관계이므로 전략-전력 간의 수직적 연계구도는 확립되기 어려워 보인다. 그 결과, 전략부서가 소요기획의 최종산물인 JSOP에 전략개념이 얼마나 정확하게 반영되었는지 관심도 없고 확인･점검할 기능･권한･능력도 없는 것으로 보인다. 이런 의미에서 정책-전략-전력의 내면적 연계성은 낮을 것으로 짐작된다.한편, 기획-계획의 연계성은 분야별로 다르다. 먼저 군사력 건설과 관련된 방위력 개선분야는 JSOP에 반영된 전력소요와 전력화 우선 순위에 따라 중기 계획을수립하고 예산도 편성하기 때문에 기획-계획의 연계성에 특별한 문제가 없는 것으로 보인다. 그런데 군사력 유지와 관련된 전력운영 분야는 국방기본 정책에 추상적 개념과 포괄적 정책 기조밖에 없고 또한 소요기획의 대상에 포함되지 않기 때문에 중기계획 단계에서 소요기획과 사업계획을 한꺼번에 수립하고 있다. 따라서 운영유지 분야의 중기 계획들이 국방정책 방향과 지침･기조에 얼마나 맞게 수립되는지 판단할 수 없다.
기획문서 간의 실제 연계는 확인하기 어렵다. 국방기획의 NDP-JMS-JSOP의 연계성과 관련한 문제가 수면위에 떠오른 적 없이 아직 없다.  NDP에는 군사 운용에 대한 가이드라인이 없으며, 평상시 억제 상태이고, JMS는 전시 용병 중심이라 연계성이 쉽지 않다. 또한, JMS와 JSOP 연계성은 JSOP 주관부서의 전략적 이해도에 성패가 좌우된다. 그러나 이 또한, 아무리 전문가라 하여도 전략 개념에 대한 완벽이해는 어렵기에 내면적 연계성은 낮다.