첫째, 부상하는 중국과 북한의 위협은 보수가 전후 이후의 일본을 고민해야하는 역사적 조건임에 틀림없다. 부상하는 중국은 동아시아의 안보질서는 물론 경제질서의 구조를 변화시켜왔다. 2008년 중국은 일본을 제치고 세계 2위의 경제대국으로 등장하였고, 2010년에는 미국을 추월하여 세계 최대의 무역대국으로 부상했다. 남중국해에서 중국의 영향력이 확대되고 특히 센카구　열도를 둘러싼 직접적인 무력충돌이 시작된 2010년을 전후로 중국의 위협인식이 현실이 되었다. 또 핵실험을 통해 핵탄두의 소형과 기술을 발전하고 장거리미사일 능력을 구비하는 북한 역시 일본의 안보에 중대한 위협으로 등장하기 시작했다. 문제는 전후체제에서 평화헌법에 의해 방위능력의 사용이 제한적일 수밖에 없는 일본이 중국의 부상과 북한의 위협에 대응할 수 있는 능력이 부재하다는 것이다.
중국의 영향력이 확대된 2010년을 전후로 위협은 현실이 되었고 핵공격 능력이 있는 북한 역시 안보에 중대한 위협으로 등장했다. 문제는 방위능력의 사용이 제한적인 일본은 이들의 위협에 대응할 능력이 부재하다는 것이다.