이상과 같은 거시적 특징을 가지는 한국의 고용창출은 과연 어떤 주체들에 의해 주도되고 있을까? 이에 대한 질문은 이미 오래 전부터 있었을 뿐만 아니라 최근에도 계속되고 있다. 사업체의 규모로 볼 때 고용창출은 주로 대규모 기업에 의해 이루어지고 있을까 아니면 중소규모 기업들에 의해 이루어지고 있을까? 아니면 탄생한지 얼마 되지 않는 기업들에 의해 고용창출이 주도되고 있는 것일까 아니면 이미 오래 전에 생겨난 나이 많은 기업들이 이끌고 있는 것일까? 이에 이러한 문제들에 대해 답하여 보도록 하자. 이는 고용창출을 정책의 주요 목표로 삼고 있는 정책 당국이 정책의 초점을 어디에 맞추어야 할 것인지와 관련하여 중요한 시사점을 제공할 것이다.
한국의 고용창출이 대규모 기업 또는 중소규모 기업에 의해서인지와 신생기업 또는 오래된 기업에 의해서 인지에 따라 정책당국이 정책의 초점을 어디에 맞추어야 할지의 시사점을 제공한다.