한편, 사회보장급여를 신청하지 않은 미신청자에 대한 별도의 관리 시스템은 시·도, 시·군·구, 읍·면·동 어디에도 없다. 인적 자원을 통한 사각지대 발굴이든 정보 연계를 통한 사각지대 발굴이든 사회보장급여를 신청해 본 적이 없는 대상자는 찾는 즉시 발굴 실적에 연계된다. 그러나 미신청자, 탈락자, 일제조사 대상자 등에 대한 관리가 주로 시스템상에 목록으로 입력되어 있을 뿐 실제적인 관리 기제는 마련되어 있지 않고, 민간부문에서 제공하는 급여(예: 크리스마스에 쌀 배달)가 발생하는 경우 비정기적으로 관리(64.3%)하고 있는 것으로 나타났다.
민간 제공 급여 부분은 비정기적 관리가 이루어지고 있으나 신청을 못하거나 탈락하여 사회보장급여를 받지 못하는 사람들을 위한 체계적인 관리/발굴 시스템이 없다.