최근 증가하고 있는 인터넷상의 정보들과 정보화된 세계에서 국가, 경제, 사회는 사이버 및 사이버공간(CIR, Cyber und Informationsraum, 이하 사이버공간)상의 공격으로 인해 심대한 피해와 부작용을 피해 갈 수 없는 상황에 이르렀다. 또한 이러한 상황을 국가는 물론 민간 차원에서 잘못된 방향으로 이용하려는 움직임들도 존재해왔다. 공격자의 익명성이 보장된다는 특성과 비교적 저렴한 비용으로 큰 효과를 낼 수 있다는 점에서 정보망상의 사이버공격은 매우 효율적인 공격수단으로 평가되고 있고, 사이버 공격수단을 통해 군사적인 공격을 실행하는 경우도 실재하는 상황이다(Stone, John, 2013, p. 107).1) 이에 따라 증가하는 사이버 공격에 대비하고 국가와 국민을 비롯한 경제체제를 보호하기 위해 국가적인 차원의 조치가 요구되고 있다. 이러한 연유로 세계 각국은 이미 사이버공간을 독립적인 군사작전 영역으로 파악하고 있으며 수많은 국가들이 독자적인 사이버 방어체계를 구축하고 있다.
사이버 상의 공격으로 피해와 부작용이 심각하다. 공격자의 익명성이 보장되고 비용이 저렴해 큰 효과가 있기 때문에 효율적인 공격수단으로 평가되어 군사적 공격을 실행하는 경우도 실재하는데 이에 따라 늘어나는 사이버 공격에 대비하는 국가적인 차원의 조치가 필요하다.