둘째, 중국은 경제개혁을 효율적으로 추진하기 위해 수차례에 걸쳐 행정 부처구조의 재편성을 추진하였다. 이 과정에서 에너지 부문을 담당하는 다양한 정부부처를 통폐합 또는 신설하는 과정을 빈번하게 실행하였다. 예를 들어 중국은 1982년과 1988년에 국가 경제개혁을 보다 효율적으로 추진하기 위해 대대적인 정부부처 통폐합 및 신설을 단행했는데, 1982년에는 핵무기 프로그램을 담당하는 정부 부처를 민간 원자력 프로그램으로 전환하기 위해 담당부처가 원자력산업부 (Ministry of Nuclear Industry: MNI)로 명칭을 변경하였다. 그런데 1988년에는 MNI와 여타 에너지 부처들과 통합하여 에너지부를 신설하였는데 이는 해당분야의 정부기구 축소와 경제에 대한 정부의 기능을 분화시키기 위해서였다. 결과적으로 첫 번째 목표는 단순 구조변화의 문제이기 때문에 당연히 이루어졌지만, 두 번째 목표는 오히려 국가자본주의를 표방하는 중국체제하에서는 시도는 좋았으나 원하는 결과는 얻지 못하면서 다시 정부부처의 구조를 변화시키는 원인을 제공하였다.
중국은 82년 경제개혁 효율화를 위해 핵무기 담당 정부 부처를 MINI로 명칭을 변경하였다. 또한 88년 에너지 분야 정부기구 축소 및 경제에 대한 정부 기능 분화를 위해 MINI와 여타 에너지부처를 통폐합하였으나 원하는 결과에 도달하지 못했고 정부 부처구조 재편성의 원인이 되었다.