이에 본 연구에서는 현재 규제비용관리제를 직접 운영하여야 하는 공무원의 전문성 여부와 규제비용분석결과의 질을 보장할 만큼의 인적 자원 및 시간적 자원이 충분한가 여부를 기준으로 분석하였다. 먼저 공무원의 전문성은 제도 외적인 요인 중에서 제도의 효과에 가장 큰 영향을 미치는 요인이라고 볼 수 있다. 규제비용분석을 직접 실시하고 발생한 비용에 상응하는 기존 규제의 폐지･완화계획을 세우고 이를 직접 수행하는 담당자가 바로 공무원이기 때문이다. 공무원의 전문성의 정도에 따라 규제비용 분석결과의 질을 좌우할 뿐만 아니라, 피규제자의 규제부담을 가장 정확하게 파악하기 위한 기본적인 전제조건이라고 볼 수도 있다. 이러한 측면에서 현재 규제비용분석을 담당하여야 할 공무원의 전문성 정도에 따라 규제비용관리제의 효과성은 크게 영향을 받을 수밖에 없기 때문이다.
규제비용분석을 담당하여 제도를 직접 운영해야하는 공무원의 전문성은 제도 외의 요인 중에서 제도 효과에 가장 큰 영향을 미치는 요인이기 때문에 충분한 인적/시간적 자원이 있었는 지의 여부와 함께 본 연구의 분석 기준이 되었다.