첫째, 기초보장 제도 수급 대상에서 탈락한 이유와 이에 대한 감정 및 인식에 관한 사항이다. 수급 대상에서 탈락한 이유는 사회복지사들의 인터뷰에서 확인한 부양의무자 기준, 보유재산 그리고 근로 능력 등이었다. 이들은 한결같이 수급 대상이 되지 못한 것을 수긍하지 못하며 좋지 않은 감정을 토로하였고 심지어 분노하는 경우도 있었다. 특히, 수급자로 선정된 다른 이웃과 비교하며 높은 상대적인 박탈감을 호소하였다. 이러한 박탈감과 형평성에 대한 문제 제기는 수급자 선정 기준과 그 과정 자체에 대한 불만, 국가의 공공부조 행정 자체에 대한 불신으로 이어졌다. 나아가 수급자로 선정되지 않았더라도 다른 혜택(특히 의료급여)이라도 주어졌으면 하는 바람이 컸다.
기초보장 제도 수급 대상에서 떨어진 박탈감과 형평성에 대한 문제 제기는 국가의 공공부조 행정 자체에 대한 불신으로 이어졌으며, 수급자로 뽑히지 않아도 다른 혜택이라도 받았으면 하는 바램이 컸다.