마지막으로, 성취평가제에 대한 이해 정도가 낮은 교사 집단은 [그림 Ⅲ-3]을 참고하면 The Locus for Focus Model 분석으로부터 모두 11개의 하위 역량이 1사분면에 위치하고, 11순위까지의 Borich 요구도(<표 Ⅲ-4>)와 비교했을 때, 각자 11개씩 선정되어 합산된 17개의 역량 중에서 중복을 보이는 역량이 7개로 다른 집단에 비해 가장 적은 수의 최우선 역량이 산출되었다. 해당 역량을 살펴보면 이해 정도가 낮은 집단은 이해 정도가 보통인 집단과 그 결과가 대체로 유사한 양상을 보인다. ‘성취기준 도달 확인을 위한 평가 도구 제작’ 역량에 대한 요구가 높으며, ‘성취기준 마련 및 활용’에 대한 요구도 순위 역시 높음을 알 수 있다. 그러나 ‘성취평가제 도입 이후의 교육 활동에 대한 주요 변화 사항 인지’에 대한 요구도가 가장 높게 나타났다는 점에서는 다른 집단과 차이를 보인다. 다시 말하면, 이들은 성취평가제 도입에 따른 변화 사항을 아는 것이 중요하다고 인식하지만, 실제로 무엇이 변화했는지는 명확하게 알지 못한다는 것이다. 또한 이해 정도가 낮은 집단의 교사들은 ‘성취수준 특성 파악을 위한 평가 결과 분석 및 활용’에 대해서는 두 방법 모두에 따른 역량 요구가 도출되지 않는 점이 흥미롭다.
성취평가제 이해도가 낮은 교사 집단은 이해도 보통의 집단과 유사한 결과를 보이나 성취평가제 도입 이후의 교육 활동에 대한 주요 변화 사항 인지에 대한 요구도가 가장 높게 나타남으로써 제도 도입 이후 무엇이 변화했는지에 대해서는 잘 알지 못한다는 것이 밝혀졌다.