인적자원은 앞의 제1절에서 살펴본 바와 같이, 생애단계 또는 수요와 공급 측면의 관점에서 정책의 영역이 다양하다. 그리고 인적자원은 여러 부처에 산재해 있을 뿐만 아니라 인적자원의 역량과 수준별로도매우 다양한 분포를 보이고 있다. 국가인적자원개발의 핵심과제는 다양한 유형별로 관련 부처가 독자적으로 정책을 담당함에 따른 인적자원과 관련한 사업의 중복을 피하고, 정책 사각지대를 해소하는 것이었다. 따라서 추진체계의 골격은 정책의 총괄 조정, 법․제도적 기반, 기본계획의 수립 시행, 정책분석 및 의제발굴 등의 네 가지를 통하여 살펴볼 수 있다.
국가인적자원개발의 핵심은 중복 사업과 정책 사각지대를 피하고 정책의 총괄 조정, 법․제도적 기반, 기본계획 수립 시행, 정책분석 및 의제발굴 등으로 볼 수 있다.