대중국 상계조치를 최초로 시도한 국가는 캐나다이지만 가장 적극적으로 활용하는 국가는 현재 미국이며 전통적으로 상계조치를 많이 활용해 오던 유럽연합과 호주가 가세하고 있다. 이는 반덤핑조치의 경우 대중국 조치부과를 가장 많이 하는 국가는 인도이며, 캐나다와 호주는 아르헨티나, 브라질, 터키보다도 조치의 활용 빈도수가 낮은 점은 주목할 만하다. 즉 대중국상계조치의 경우 기본적으로 중국 정부의 조치에 대해 문제를 제기해야 하는 정치적 파장을 감안할 때 여전히 개발도상국들의 입장에서는 부과하기에 많은 부담을 가지는 것으로 판단된다. 특히 반덤핑조치와는 달리 상계조치의 경우 동일한 보조금조치에 대해 문제를 제기하는 상황임을 감안하면 미국이 제기하는 다양한 상계가능한 보조금에 대해 더 많은 국가들이 수입국 입장에서 문제 제기를 할 수 있음에도 불구하고 현실적으로는 아직도 4개 국가들만활용하고 있는 것이다. 이는 중국 정부가수입국 정부의 무역구제조치 – 특히, 상계조치 – 에 대해서 보복성 조치를 부과하고 있는 점도 무관하지 않은 것으로 판단된다.
개발도상국이 수입국 입장임에도 대중국 상계조치를 활용하기에는 많은 부담이 따르는 실정이다. 미국, 유럽연합, 호주, 캐나다를 제외한 수입국들은 중국 정부의 보복성 조치에 부담을 느끼고  상계 가능한 보조금에 대해 문제 제기를 하기 꺼려한다.