국내 무연탄이 더는 주종 에너지원으로 급증하는 에너지수요를 감당하지 못하면서, 석유를 주종 에너지원으로 하는 주유종탄(主油從炭) 정책이 시행되어 에너지소비구조가 석유 중심으로 전환되었다. 주종 에너지원으로 석유를 채택한 이유는 이 당시 원유는 비교적 저렴한 가격으로 안정적으로 도입되어 무연탄을 대체할 수 있는 효과적인 에너지원이었기 때문이다. 더욱이 이 기간에 경공업이 급속히 발전하는 가운데, 석유화학·정유산업이 육성되면서 석유 중심의 에너지소비구조로의 전환은 가속화되었다. 1966년 8.1%에 머물던 에너지소비의 석유의존도가 1968년에는 34.8%로, 2차 석유파동이 발생한 1978년에는 63.3%로 급증하였다. 정유설비도 울산 정유공장의 설비확장과 여수 정유공장 신설을 통해 1978년 일산 58.0만 배럴로 확대되었다.
급증하는 에너지수요에 무연탄이 대응하지 못하게 되자, 비교적 저렴한 가격에 안정적으로 도입 가능한 석유가 주종 에너지원이 되었다. 더욱이 이 즈음에 경공업이 급속도로 발전하면서 석유 중심의 에너지소비구조가 가속화되었다.