개인이 공적 자금으로 운영되는 사회적 돌봄 서비스를 이용하려면 소득·자산 조사와 함께 극도로 엄격한 욕구 사정을 거쳐야 한다. 오늘날엔 욕구 수준이 매우 높고 자산·소득 수준이 낮은 사람들만 이러한 서비스를 이용할 수 있다. 이 때문에 서비스 이용이 필요한 사람들 대부분이 자산 조사에 따라 책정된 서비스 이용 요금(means-tested charges)을 내야 할 가능성이 높다. 또한 재가돌봄서비스를 받는 사람 가운데 6~25%는 이 모든 서비스를 사비로 구매하고, 20만 명 정도는 (아마도) 공적 자금으로 운영되는 개인돌봄서비스를 받으면서 추가적으로 가사 서비스는 사비로 이용한다(Baxter & Glendinning, 2014). 전체적으로 65세 이상 인구의 12%, 85세 이상 인구의 20%가 어떤 형태로든 가정에서 공식적 돌봄서비스를 받고 있다(Age UK, 2018).
공적 자금 운영 사회적 돌봄 서비스는 개인이 이용 시 소득·자산 조사와 욕구 사정을 거쳐야 해 대부분 이용요금을 지불 할 가능성이 높다. 6~25% 가량이 이에 속하고 공적 자금 서비스를 받은 사람들도 가사 서비스는 사비로 이용한다.