게다가 실제 ‘실업급여 수급률’은 이보다 더 낮을 가능성이 높다. 우리나라는 실직자 중 상당수가 실업이 아닌 비경제활동인구로 편입되었다가 조만간 노동시장으로 유입하고 있으나, 실업률 통계가 이를 적절하게 반영하지 못하여 실업자수가 실제보다 과소측정될 우려가 있다. 이에 따라 실업자수 통계를 기준으로 하는 고용노동부의 ‘실업급여 수혜율’은 과다산정의 우려가 있는 것으로 지적되었다. 실제로, 우리나라의 실업급여 수급실태를 분석한 다른 연구 등에 의하면, 우리나라의 ‘실업급여 수급률’은 고용노동부의 발표보다 낮게 나타나고 있다. 한국노동패널을 이용하여 실직자 가운데 얼마나 실업급여를 받는지 분석한 결과, 임금근로자가 실직시 실업급여를 받는 비중은 2008년 12.2%로 나타났다. 통계청이 2009년 4월 경제활동인구조사의 부가조사로 실시한 ‘실업급여 비수급 실직자 조사’에서도 실직한 지 1년 미만인 전직 임금근로자 가운데 실업급여를 받는 비중은 11.3%로 조사되었다.
실업자수의 과소측정으로 이를 기준으로 하는 고용노동부의 실업급여 수혜율은 과다산정될 우려가 있고 이는 서로 다른 조사의 결과 비교로 확인되었다.