세무조사와 관련한 질문․검사의 필요성을 인정하는 이상의 요건으로부터 연구개발비 사용․관리에 대한 정밀실태조사 또는 관계인에 대한 질문, 즉 질문권한 행사의 필요성을 인정하는 요건을 추출하는 것이 가능하다. 세부요건은 “① 연구개발비 사용실적보고 내용의 진실성 및 정확성을 확인할 필요가 있을 때, ② 연구기자재 및 시설 등 연구용 자산 구입에 관계되는 자금원천의 명확성 또는 타당성을 확인할 필요가 있을 때, ③ 장기간 연구기관에 대해 정밀실태조사가 행해지지 않았을 때”이며 이러한 요건이 단독으로 또는 복합적으로 존재할 때 행정청은 질문․검사권을 행사할 수 있을 것이다.
연구개발비 사용실적이나 연구용 자산구입 자금원천 확인을 위해, 또는 장기간 정밀실태조사가 행해지지 않았을 경우, 행정청은 질문검사권을 행사할 수 있다.