전달체인은 공공서비스가 어떠한 경로로 최종 수혜자들에게 전달되는지를 보여주는 것으로, 이를 작성하는 이유는 집행과정의 흐름뿐 아니라 이에 관련된 각 일선기관 간의 공간적인 연계를 파악하기 위해서이다. 이것은 궁극적으로 정책을 입안한 부처에서부터 어떠한 경로를 거쳐서 최종적인 수혜자에게 도달하는지를 파악하기 위한 것으로, 학교서비스의 경우 ‘교육부–학군(school district)-일선 학교–학부모 및 학생’으로 연결되는 주요 경로가 존재하며, 이 경로 위에 직접 서비스를 전달하거나 간접적으로 간여만 하는 다양한 조직들이 존재할 수 있다. 전달체인은 이렇게 서비스 전달과정에 관련 있는 모든 요소들을 유기적으로 연결해 놓은 것이라 할 수 있다. 물론 제공되는 공공서비스의 성격에 따라 전달체인은 지극히 단순하게 구성될 수도 있으며, 혹은 매우 복잡하게 이루어져 있어 이에 대한 인과관계를 명확히 파악하기 힘든 경우도 존재할 수 있다.
전달체인은 공공서비스가 어떤 경로로 최종 수혜자들에 전달되는지를 보여주는 것으로 집행과정의 흐름뿐만 아니라 각 일선기관 간의 연계를 파악할 수 있으며 제공되는 공공서비스의 성격에 따라 단순하게 혹은 복잡하게 구성될 수도 있다.