연공서열 중심의 관대화된 평가, 평가에 대한 신뢰성과 수용성 부족. 공무원 평가제도는 언젠가부터 항상 부정적 수식어와 함께 언론과 다수의 문헌에 등장해왔다. 1961년 실적과 능력 중심 평가를 위한 법령을 제정하고, 1990년대 말 이후 성과급과 성과계약을 도입하여 선제적으로 성과주의적 평가체계를 갖추었다고 자부해온 공무원 평가제도. 그러나 지금에 와서는 ‘공무원 성과평가 하나마나’(2014년 5월 2일자 서울신문)라는 비판까지 듣게 된 현실이다. 내부 공무원들의 평가에 대한 불신 또한 적지 않다. 2014년 상반기에 실시한 설문조사를 보면 평가는 연공서열에 따라(응답자의 49%), 평가자가 주관적, 자의적으로(응답자의 61%) 한다는 부정적인 반응이 많았다. 승진, 보상, 보직관리 등 각종 인사관리에 기초가 되는 평가제도에 대한 신뢰가 높지 않다면 이는 시급한 문제가 아닐 수 없다.
공무원의 인사평가 제도는 내외부적으로 신뢰성이 부족하여 많은 문제점을 갖고 있다.