1997년 발리문은 제한된 경제 기반시설과 황량한 물리적 환경, 낮은 기술력 등으로 인해 경제활동 수준이 매우 낮았으며, 재정적 인센티브 부족과 제도적 뒷받침의 부재로 민간부문의 투자를 유인할 수 없었다. 발리문 지역은 고용부문에 있어서도 많은 문제를 안고 있었다. 지역민이 대부분 저기술 노동 인력으로 실업률은 아일랜드 평균치의 3배를 상회하였다. 편부모 가정은 전국에서 가장 높은 45%에 육박하였으며, 평균 15세에 학업을 포기함에 따라 빈곤 수준이 매우 높은 지역으로 마약, 실업 등의 문제와 맞물려 지역의 사회·경제적 지속가능성에 심각한 걸림돌로 작용하였다.
1997년 발리문은 경제활동 수준이 낮았으며 민간부문 투자 유인이 불가능했고 고용의 문제가 많았고 빈곤수준이 매우 높아 사회,경제적 지속가능성에 걸림돌로 작용하였다.