한편, 노동시장, 특히 사적인 노동수요에 대한 강력한 통제와는 별도 로 서비스 부문에서 이루어진 ‘제도적 타협’이 결과적으로 사적인 고용 의 측면에서도 적용되고 있다. 즉, 개인이 자본을 투자하여 국영기업이 나 국가기관 소속으로 영리활동을 하도록 허용하는 제도적 타협에 따 라 개인 사업자가 제도적 틀 내에서 노동자를 사적으로 고용하는 것이 가능하게 되었다는 것이다. 개인 사업자는 시외버스 차장이나 상점이 나 식당의 직원을 고용하게 되는데, 시외버스나 상점 및 식당이 형식 적으로는 국영기업이나 국가기관 소속이듯이 이 사업체에 고용된 노동 자 역시 국영기업이나 국가기관 소속이 됨으로써 법적인 제재의 염려 없이 자신의 노동력을 임금을 받고 판매할 수 있게 되는 것이다.
서비스 부문의 '제도적 타협'은 개인 사업자가 제도적 틀 내에서 노동자를 사적으로 고용할 수 있게 하였다.