정책은 정책대상에게 정부의 의도된 활동이 이뤄지고, 그 대상에게 기대된 효과가 발현될 때 효과적이라고 판단한다. 집행의 총괄기능을 담당하는집행관리조직은 정책활동이 어떻게 수행될 때 효과적일지 처방하고, 계획된 활동이 실제로 집행되고 있는지를 확인하며, 의도한 효과가 의도한 방향으로 나타나고 있는지를 점검하는 기능을 한다. 집행관리조직과 더불어 효과적인 정책집행의 중요한 한 축은 정책집행의 최일선에서서 정책의 목적과 정책대상의 성격에 최적화된 방식으로 정책의 결과물을 공급할 역량을 갖춘 전달체계이다. 기존의 전달체계하에서는 하나의 전달조직은 세분화된 특정 서비스 영역에서 서비스 수급대상을 식별하고 서비스를 제공하는 역할만을 수행한다. 하지만 이러한 전달체계는 앞서 논의한 ‘고약한 난제’의 해결을 위한 정책집행에는 많은 한계를 드러내므로 집행관리조직과 마찬가지로 부처 간, 정책 간, 서비스 영역 간의 칸막이를 넘어서는 통합적 전달체계의 확보가 필요하다.
정책집행에는 많은 한계를 드러내므로 집행관리조직과 마찬가지로 부처 간, 정책 간, 서비스 영역 간의 칸막이를 넘어서는 통합적 전달체계의 확보가 필요하다.