현재 우리나라는 NCS가 개발된 이후 NCS 기반 과정평가형 자격에 대한 구체적인 설계가 되지 않은 상태에서 NCS에 기반을 둔 학습모듈이 개발되고 있다. 즉, NCS 기반 과정평가형 자격은 학습모듈 개발 전에 설계되어야 하지만, NCS 기반 자격에 대한 설계가 없기 때문에 학습결과가 어떤 자격과 연계될 것인지 아직 모호하다(김상진 외, 2013). 원래 자격은 교육훈련과 일을 연계시키는 인프라이므로 어떤 자격을 만들 것인지를 먼저 고려하여 NCS를 개발하고, 또 자격을 기반으로 교육훈련과정을 만들어야 한다. 교육훈련을 마친 자격취득자는 결국 노동시장의 직업세계에서 일할 것이므로 현장의 숙련수요는 자격의 형태로 조사가 이루어져야 하고, 최종 NCS 개발 결과물은 반드시 어떤 자격이 신설될 것인지를 제시하여야 한다. 영국의 SC도 NOS 개발 시 개략적인 자격의 설계를 함께 했고, 호주의 경우도 표준과 자격이 패키지로 만들어진 것은 이런 이유에서이다.
자격에 따라 교육훈련을 준비하고 자격취득자는 현장에서 필요한 숙련 수요의 일을 하게 되므로, NCS는 이와 연계되어 개발해야 한다. 영국과 호주는 이렇게 교육과 자격을 설계를 한 반면, 우리나라는 설계 없이 학습모듈이 개발되고 있다.