먼저 1994년 NAFTA에서는 서비스 공급 방식 중 투자와 직접 관련되는 ‘상업적 주재’에 대해서 별도의 투자챕터에서 함께 다루고, 서비스 챕터에서는 오직 이외의 서비스 공급모드들에 대해서만 규율하고자 하였다. 따라서 투자챕터와 서비스 챕터 간 규율 범위가 중첩되거나 서로 연결되는 경우가 없다. 투자챕터에서는 오직 상품과 서비스에 대한 투자를 다루고, 서비스챕터에서는 상업적 주재를 제외한 다른 형태로 공급되는 서비스 무역 전반을 다루게 된다. 즉, ‘서비스 공급을 위한 상업적 주재’를 좀 더 ‘투자’의 개념으로 보는 것이다. 이후 소위 ‘NAFTA 유형’이라고 불리는 FTA들은 마찬가지로 투자챕터 와 ‘국경 간 서비스 무역’에 관한 챕터를 별개로 규정하였고, 두 챕터의 구별을 확실히 하였다.
1994년 NAFTA에서는 서비스 챕터와 투자챕터의 범위를 확실하게 구별하고 ‘상업적 주재’를 투자챕터에서 다루었다. 이후 ‘NAFTA 유형’의 FTA들도 이와 같이 두 챕터를 명확히 구별하였다. 