둘째, ‘사회통합강좌’를 구성하는 ‘어학강좌’ 및 ‘오리엔테이션강좌’의 운용을 ‘괴테문화원’과 같은 민간기구가 책임지게 되는 사실에서 미루어 알 수 있듯이, 어떤 재외동포청소년 집단을 대상으로 해서이건 정책 내지 사업의 입안과 집행 전 과정을 전적으로 정부 단독으로 진행하게 되는 경우는 찾아보기 어렵다. 이는 첫 번째 및 세 번째 재외동포청소년 집단을 대상으로 하는 정책, 즉 독일 외무성이 지원하는 해외학교 정책과 민간기구가 주도하는 지원방안의 경우에 있어서도 여실히 나타난다. 민간기구가 주도하는 지원방안의 경우는 말할 것도 없겠거니와, 외무성이 지원하는 해외학교 정책의 경우 ‘미래지향적인 민관협력의 가장 오래된 사례’로서 받아들여지고 있다. 우리의 경우 재외동포 일반에 대한 접근에 있어서 이건 재외동포청소년에 대한 접근에 있어서 이건 민간 부문이 과연 얼마만큼 자리를 잡고 발전해 있는지 사뭇 회의적이다. 민간 부문이 자리를 잡고 발전해 가는 데 있어서는 민간 부문의 의지와 역량 못지않게 지원을 아끼지 않는 정부의 의지와 역량 또한 필수적이다. 그런 측면에서 독일의 사례는 단지 부러움의 차원을 넘어 많은 것을 시사하고 있다는 판단이다.
사회통합강좌인 어학강좌 등의 운용을 민간기구 괴테문화원에서 한다는 건 재외동포청소년 대상 정책이나 사업의 정부 단독 진행은 거의 없음을 뜻한다. 이는 독일 외무성 지원 해외학교 정책 등도 마찬가지로서 미래지향적 민관협력 사례로 인식되고 있다. 우리의 경우 재외동포청소년 대상 민간 비중에 대해서는 회의적이다.