먼저 국가가 개인에게 주는 위험의 경우에는 헌법에서 보장하는 생명권 등 기본권 보호의 의무에 따라 안전 보장을 요구할 수 있을 것이다. 제3자가 주는 위험의 경우에는 기본권의 제3자적 효과를 통해 개인의 기본권 침해 위협으로부터 보호를 받을 수 있다. 한편 자기 자신이 스스로 위험을 불러일으키는 경우도 존재한다. 행글라이딩 등 스스로 위험한 행위를 즐기는 경우도 있을 수 있고, 운전을 하면서 개인의 자유를 핑계로 안전벨트를 매지 않을 것을 스스로 선택할 수도 있다. 또한 자살이라고 하는 문제 역시 위험생산자가 자기 자신인 경우라고 볼 수 있다. 일반적으로 제3자 혹은 국가로부터의 위험은 개인의 기본권 보장이라는 측면에서 법률적으로 당연히 안전을 보장해야 하며, 이에 대한 논쟁은 별로 없다.
국가가 개인에게 위험을 주는 경우 헌법이 보장하는 의무에 따라 안전 보장을 요구 할수 있고, 제3자의 위험은 개인의 기본권 보장이란는 측면에서 법률적으로 안전을 보장해야 한다.