대부분의 공공기관은 업무지침에 따라 정량평가를 중심으로 사업평가를 실시한다. 그러나 한정된 기간 안에 사람의 변화를 양적으로 제시할 수 없는 휴먼서비스 분야의 특성이다. 특히 세월호 참사와 같은 사회적 재난을 치유하는 방법은 개인에서부터 사회제도와 정책 및 역사와 문화까지도 재구성해야 하는 기나긴 시간이 필요하지만 단호하게 진행되어야 할 총체적인 사회적 개입이자 치유라는 점을 염두에 주어야 할 것이다. 사회적 재난, 휴먼서비스 영역의 프로그램 개발과 사업평가 방식의 다각적인 검토와 유연성이 필요하다. 사회적 재난의 규모, 지역적 특성, 정치에 대한 국민의 민감성, 민관 협력, 다양한 분야의 협력과 수행 등의 역동과 역학이 업무지침에 반영될 수 있어야 할 것이다. 하향식 업무지침과 규정 또는 관례 등을 절대적 기준으로 삼는 공공기관의 업무 수행 평가 방식에 대한 검토가 시급히 이루어져야 함을 시사하고 있다.
대부분의 공공기관은 하향식 업무지침에 따라 정량평가와 사업평가가 이루어지나 사회적 재난과 휴먼서비스 영역에서는 프로그램의 개발 및 사업평가방식의 다각적 검토와 유연성이 필요하다. 따라서 지침 및 규정 등의 평가방식에 대한 검토가 필요하다.