납품 규약과 심사관 제도를 도입하기 전까지 영국은 2001년 제정한 슈퍼마켓 규약(Supermarkets Code of Practice; SCOP)을 통해 대형 유통 업체의 납품업체에 대한 불공정행위를 규제하여 왔다. 하지만 우리나라의 경우와 마찬가지로 ‘슈퍼마켓 규약’에서는 불공정행위를 신고한 납품업체를 보호할 법적인 장치가 없었기 때문에 활발한 제보가 이루어지지 않았을 뿐 아니라 대형 유통 업체의 납품업체에 대한 시장 지배력 남용을 방지하는 데에는 무리가 있었다. 이에 영국의 경쟁위원회(Competition Commission)는 기존의 슈퍼마켓 규약을 대체하는 ‘납품 규약’을 제정하였으며, 동 규약 내에 ‘납품 규약’의 준수 여부를 독립적으로 관리·감독할 수 있는 별도의 기구인‘옴부즈만(Ombudsman)’의 설치에 관한 내용을 포함하였다. 하지만 영국의 대형 유통 업체는 추가적인 비용 유발, 옴부즈맨제도의 독립성 및 전문성 담보 부족을 이유로‘옴부즈만’의 설치를 반대하였다.
영국의 슈퍼마켓 규약은 신고한 납품업체를 보호할 장치가 없었다. 이에 영국의 경쟁위원회는 이를 대체하는 '납품 규약'을 제정했고, 이를 독립적으로 관리·감독할 수 있는 별도의 '옴부즈만'의 설치에 관한 내용을 포함하였다.