에너지민주주의는 국가 및 지역 에너지정책의 형성과 집행 그리고 에너지 생산-유통-소비의 전과정에 주권자인 시민들이 참여해 의사를 결정하고 공정하게 향유하고 함께 책임을 지는 것이다. 중앙정부 및 에너지 공기업이 주도하는 기존의 하향적·일방적·폐쇄적인 구조에서 벗어나 중앙정부와 지자체, 기업과 시민이 나란히 참여해 함께 정책과 사업을 결정하고 운영하는 새로운 에너지 시스템을 구축해나갈 필요가 있다. 특히, 보다 강화된 시민참여를 중심으로 에너지 정책 및 산업의 전분야에서 실질적인 민주주의를 구현하고 심화·확장함으로써 사회 전반의 민주주의 발전에 기여하도록 한다.
에너지민주주의는 하향적·일방적·폐쇄적인 구조에서 벗어나서 전 과정에 시민들이 참여하고 책임지는 것이다. 특히, 실질적인 민주주의를 구현하고 민주주의 발전에 기여한다.