개발효과성과 관련한 삼각협력의 분명한 유익에도 불구하고 이처럼 삼각협력이 심화되지 않는 이유는 제4장에서 논의한 거래비용이 크고 그 거래비용을 극복하기 위한 제도적 장치들이 아직 고안되지 않았기 때문일 수 있을 것이다. 특히 삼각구도 형성에 필요한 Dahlman(1979)의 거래비용 범주 중 “탐색·정보비용”(예를 들어 각국의 비교우위에 대한 불충분한 파악으로 인해) 혹은 “협상비용”(다자간 협상에서 책무성문제 등의 어려움)으로 인해 삼각협력이 아직 심화되지 않은 것일 수 있다. 즉, 대부분의 공여주체들에게 삼각협력이 모색단계에 있기 때문에 보이는 현상으로 해석해 볼 수 있는 것이다.
삼각협력이 심화되지 않는 이유는 거래비용이 크고, 제도적 장치들이 아직 고안되지 않았기 때문이며, 공여주체들에게 이것이 모색단계에 있기 때문에 보이는 현상이라 할 수 있다.