첫째, 재난사고 발생 시 피해자들이 이전의 상태로 회복될 수 있도록 지원하는 사회 보장 체계를 구축해야 할 것이다. 무엇보다도 법률적 장치가 필요할 것이며, 그것에 기반한 정책과 행정 체계가 갖추어져야 한다. 그리고 그것보다 더 중요한 토대로서 사회적 합의가 필요하다고 생각된다. 이 연구에 참여한 피해자들의 경험을 고려할 때, 최소한 경제적 생활수준이라는 한 가지 기준만을 검토하더라도, 재난 사고가 발생하고 나서 모든 상황이 수습되고 보상과 보장이 제공된 현재 시점에서 이전의 생활수준으로 회복된 경우는 찾아보기 어려웠다. 특히 보상과 사회보장만으로 이전의 수준으로 돌아간 경우는 없었다.
재난사고 발생 시 피해자의 원상 복구를 위해 사회 보장 체계 구축과 사회적 합의기 필요하다. 본 연구의 피해자 사례에서 보상과 보장만으로 이전 수준으로 회복된 경우는 없었다.