정부가 정책을 통해 아동과 청소년이 행복한 지역사회 조성 사업을 추진할 경우 대부분 행정기관 주도형으로 진행하였다. 특히 우리나라에서 지역공동체 및 행복한 지역사회 조성의 중요성이 강조되고 추진되기 시작한 것은 서울시 성북구‚ 전국 군산시‚ 전북 완주군 등을 비롯하여 많은 지역의 공통점은 지방자치단체장의 의지와 역량에 따라 크게 좌우되는 지방정부 주도형으로 사업이 진행되고 있다는 점이다. 이 과정에서 마을공동체 육성의 성공과 성과를 높이기 위해 지방자치단체들은 광역수준 뿐만 아니라 기초수준에서도 스스로가 직접 참여하기도 하지만 중간지원 조직을 설립하고 민간에 위탁하여 지역의 커뮤니티 비즈니스 사업과 지역공동체육성에 주도적인 역할을 하는 경우도 있다(주상현‚ 2012).
아동·청소년 행복 지역사회 조성 사업은 지역사회의 행정기관 주도형이며 이 과정에서 지자체는 기초수준과 중간지원 조직 설립 등 주도적인 역할까지 아울러 참여했다. 