그러나 매뉴얼에는 구체적으로 어떠한 도로를 우선적으로 확보해야 할 것인가와, 어떠한 근거에 의해 도로를 지정하고 운영해야 할 것인가에 대한 내용을 제시되어 있지 않아, 지자체와 도로관리 기관에서 대응하기에는 한계가 있을 것으로 판단된다. 외국의 사례에서도 일본과 미국 등 재난 시 긴급 운송 도로 계획이 잘 수립되어 있는 것처럼 보이지만, 각 나라별 긴급 운송 도로의 선정기준에 대해서는 정확한 근거를 제시하지 못하고 있다. 따라서 재난 시 도로 운영을 위한 과학적·체계적 접근이 필요하며, 이를 기반으로 도로를 지 정·운영할 필요가 있다.
도로관리 기관은 재난관련 메뉴얼이 정확히 정해지지 않아 대응하기 어려울 것이다. 이에 재난시 관련 도로의 지정 및 운영을  체계적이고 과학적 접근이 필요하다. 