국가완성 단계는 정상국가로 가는 마지막 단계로 체제통합 단계의 과정에서 누락되거나 마무리 되지 못한 잔여 과제를 양 체제가 100%동일해져 완전한 정상국가의 형태에 도달하도록 하는 단계이다. 정치·사회·경제적으로 각각 마무리의 조건이 다르겠지만 궁극적으로 하나의 정상국가 모습을 갖춘 형태를 국가완성 단계의 종결점으로 한다. 따라서 국가완성 단계는 체제통합 단계에서 해결되지 못한 나머지 과제를 표면적으로 마무리하는 단계이기 때문에 사안에 따라 짧은 기간에 해결되는 과제가 존재할 수 있고 사회심리학적으로 장기간의 시간이 소요되는 과제가 존재할 수 있다. 통일비용·편익의 분석 모형구축을 위해 국가완성 단계의 기간은 과제에 따라 차별성을 두겠지만 전체적인 단계의 상황 설정을 고려할 때 2-5년 사이의 기간으로 예상하여 설정한다.
국가완성 단계는 미해결 과제를 끝내는 단계이기 때문에 단기간에 해결가능한 과제와 긴 시간이 필요한 과제가 있을 수 있다. 통일비용·편익의 분석 모형을 만들기 위한 국가완성 단계의 기간은 2-5년으로 잡는다. 