의회는 1985년「예산균형과비상적자감축법(the Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act of 1985)을 제정하여 감사원장에게 특정한 예산감축 권한을 부여하였다. 이 법에 따라 GAO는 OMB가 제출한 예산안의 재정적자에 관한 분석을 하고, 필요한 경우 적자감축요구액을 의회와 대통령에게 보고할 수 있다. GAO가 적자감축요구를 하는 경우, 대통령은 이에 따라 지출을 감축해야 한다. 이와 같은 법규정에 대해 Synar 의원 등 12명의 의원은 입법부 소속인 감사원장의 결정에 행정부 수반인 대통령이 구속된다는 것은 권력분립의 원칙 위반이라며 소송을 제기하였다.
의회가 감사원장에게 예산감축 권한을 부여하는 법에 따라 GAO가 대통령에게 이를 요구할 수 있다. 여기 대해 Synar 등 12명의 의원은 권력분립의 원칙 위반이라고 소송을 냈다.