물론, 이러한 문제는 청년층을 대상으로 하는 고용서비스에서도 동일하게 발생할 가능성이 크다. 즉, 본 개편으로 신설된 청년 특화서비스와 기존에 존재하는 정책대상 일반에 서비스를 제공하는 고용서비스는 상호보완적인 기능을 유지하면서 동시에 필요할 가능성이 높다. 달리 말하면, 만약 청년 특화 고용서비스에서도 이와 같은 사각지대가 발생할 가능성이 높다면, 청년 특화 및 일반 대상의 고용서비스가 상호보완적 서비스 제공이 가능하기 위해 연계를 강화할 필요가 있다. 결국, 앞서 인프라의 확대와 마찬가지로 서비스 특화 역시 고용서비스 네트워크 강화와 반드시 함께 논의될 필요가 있다.
청년 특화서비스와  일반 대상 고용 서비스가 연계를 강화해서 고용 서비스의 문제를 해결할 필요가 있다.