이 과정에서 대북 특사 파견이 효과적인 방법이 될 것이며, 대화재개 조건 및 협상 의제의 현실화를 위한 미국, 북한과의 조율이 필요하다. 또한, 6월말로 예정된 한미정상회담에서 4-No 방침을 재확인하면서 대북 불가침, 북한체제 안전보장, 한미연합군사훈련 축소를 공약하고, 북한의 핵·미사일 실험 중단 및 협상 복귀를 촉구하는양국정상선언을 검토할 필요가 있다. 핵·미사일 실험 잠정 중단 상황에서 북미대화가 시작되도록 해야 하며, 1차적 협상 의제로는 핵·미사일 동결이 현실적이다. 궁극적 목표는 비핵화이지만, 우선적 협상 목표는 핵·미사일 동결에 맞추고, 완전한 비핵화는 한반도 평화체제 구축과 병행하여 추진하는 단계적 접근이 현실적이며, 효과적일 것이다.
북한과의 대화재개를 위해서는 미국, 북한과의 조율이 필요하다. 따라서 한미정상회담에서 양국정상선언을 검토하고 우선 협상 목표를 핵,미사일 동결에 맞추는 단계적 접근이 필요하다.