셋째, 최소한 본 연구의 대상이 된 시기에 있어서는 전체 1,282개 사업체 가운데 24%인 308개 사업체에서만 본 제도가 실제로 활용되고 있었다. 이는 제도의 실질적 효과와 관련, 과연 이 제도가 어느 정도까지 정규직화로 가는 일종의 ‘제도적 사다리’를 제공할 수 있는지에 의문을 제기한다. 또한 김용성(2014)에 따르면, 중소기업의 경우 인턴의 정규직 전환 시 보조금이 줄어들게 되어, 대부분의 고용주들이 인턴을 정규직화하기보다 오히려 비정규직 형태의 계약을 연장하려 한다. 이는 제도 확산을 위한 노력뿐만 아니라, 정규직 전환 시 고용안정을 위한 지원책을 도모하는 등 제도의 실효적 활용을 제고하기 위한 추가 조치가 필요함을 확인시켜준다.
셋째, 연구 대상 시기에 24%만이 제도를 활용해 실질적 효과에 의문이 남았다. 또한 기업이 보조금 감소문제로 인턴의 정규직화를 꺼리는 현실 등을 해결할 추가 조치도 필요하다.