전자화폐 발행 기관을 당국이 엄격한 규제 하에 있는 은행으로 제한할 경우 발행기관의 부실화에 따르는 리스크를 최소화할 수 있고 통화정책 수행과 관련하여 야기되는 제반 문제점도 어느 정도 극복할 수 있다. 한편 비은행 금융 기관에까지 발행을 허용하는 경우 상대적으로 느슨한 규제를 받는 상태로 방치할 것인지, 아니면 시스템 리크스 등을 감안하여 은행 관련 규제의 적용을 받도록 할 것인지를 결정해야 하는데 어떠한 형태로든지 규제를 해야 한다는 것이 일반적인 견해이다. 실제 대부분의 EU국에서는 전자화폐 발행기관을 은행으로 제한하고 있다.
전자화폐 발행기관의 규제는 리스크를 최소화 시킬 수 있으며 어떠한 형태로든 규제를 해야 하는 것이 일반적인 견애다. 