특수형태근로 종사자의 보호 필요성 및 이들에 대한 보호논의가 시작된 것은 2000년대 초반으로 거슬러 올라간다. 이후 이들의 보호방안에대한 논의가 지속되어 왔고, 특수형태근로 종사자의 보호방식에 대하여는 크게 경제법적 보호방식과 노동․사회보장법적 보호방식이 논의되어왔다. 특히 후자의 보호방식과 관련해서는 다시금 근로자 개념을 새로이 규정하여 노동․사회보장법 영역에서 특수형태근로 종사자를 포괄하는 방안과 특수형태근로 종사자에 대한 특별법을 제정하는 방법을 통해 근로자와 자영업자 사이의 제3의 중간영역을 설정하여 보호하는 방안이 논의되어 왔다. 그러나 그 보호방식을 둘러싸고 여전히 이견이 존재함으로 말미암아 논의의 결실을 맺는 데 한계를 보이고 있다.
특수형태근로 종사자의 보호 필요성에 대한 논의가 시작된 것은 2000년대 초반이며 경제법적, 사회보장법적 보호방식이 논의되어 왔다. 하지만 여전히 두 방식을 둘러싸고 이견이 많다.