그러나 ODR의 실제 이용자가 누구인지를 생각한다면 실무와 관련하여 보다 많은 고민이 필요하다. 법률지식이 부족한 소비자를 기준으로 생각하면 위의 규정은 ODR에 관련된 규정은 당사자의 합의에의하여 결정되는 것으로 이해할 수 있다. 예를 들어 한국의 소비자가 미국의 아마존을 통해 거래를 하면서 미국의 법률 및 아마존의 약관에 따르기로 하는 내용의 계약을 체결하였다. 그리고 물품 등에 문제가 있어 환불을 요구하고자 하는데, 아마존의 약관상으로는 환불불가이나, 우리나라의 전자상거래법상으로 환불가능인 경우 과연 소비자가 ODR을 통해서 보상을 받을 수 있을 것인가? 만약 소비자가 한국의 국제사법, 약관규제법, 전자상거래법 등의 내용을 잘 알고 이를 근거로 해당 약관의 부당성 등에 관해 적극적으로 대응할 수 있는 능력을 가지고 있다면 환불을 받을 수 있을 것이다. 그러나 법률적 지식이 부족한 소비자에게 이와 같은 능력을 요구하는 것을 사실상 불가능한 일이다.
법률지식이 부족한 소비자 입장에선 ODR 규정은 당사자의 합의에 의하여 결정되는 것으로 보이며, 소비자가 한국의 국제사법, 약관규제법 등의 내용을 잘 알지 않는 이상 환불을 받기는 어려울 것이다. 때문에 보다 많은 고민이 필요하다.