이처럼 미국의 통상조치는 각계각층의 다양한 의견을 공개적으로 수렴하 는 체계를 포함하며, 관료, 정치가집단, 그리고 업계 및 기타의 수많은 이익집단이 자신들의 이익과 미국의 통상정책 및 통상규제조치와 일치하도록 정책결정과정에서 적극적으로 개입한다. 특히 특정기업의 이익을 대변하는 이익집단들은 브로커인 정치집단에게 적극적인 로비활동을 전개하거나 때 로는 강한 압력을 행사하기도 한다. 결국 통상정책을 바탕으로 하는 통상 조치가 실행되기까지는 의회, 행정부, 사법부간의 이해관계는 물론, 같은 정부 부처간, 의회멤버가 속한 정파간, 그리고 이들을 통하여 이익을 추 구하려는 관련 이익집단 간의 이해대립과 갈등이 항상 존재한다. 또한 서 로간의 부단한 소통을 통하여 입장을 조정함으로서 최종적인 통상규제조치 가 실행된다.
미국의 통상조치는 각계각층의 의견을 수렴하는 과정에서, 자신의 입맛에 맞는 통상정책을 수립하기 위한 이익집단들의 영향을 받게 되며,  결과적으로 수많은 갈등과 입장 조정을 끝에 최종적으로 실행된다.