기존에 미국이 주도해 온 ‘테러와의 전쟁’은 목표가 분명하고 단순했다. 반테러전의 목표는 알-카에다 조직 해체와 오사마 빈라덴 등 지도부 제거에 집중되었고, 소기의 성과를 달성한 것은 사실이다. 빈라덴은 사살되었고, 아프가니스탄 파슈툰(Pashtun) 지역에 근거한 알-카에다 지도부(AQP: Al-Qaeda Prime)는 눈에 띄게 약화되었다. 그리고 사담 후세인(Saddam Hussein) 정권과 탈레반 정권을 붕괴시켜서 새로운 민주정부 수립을 시도했다. 여기까지는 비교적 성공적이었던 것으로 보인다. 그러나 앞서 서술한대로 폭력적 극단주의 테러리즘은 성격을 달리하며 잔존했다. 이 과정에서 ‘테러집단의 변형(metamorphose transformation)’이 나타났다. 새로운 버전(version)의 이슬람 극단주의 테러리즘이 발현되었고, 21세기 유례없는 폭력적 극단주의의 새로운 주체 ISIL이 그 정점에 있다.
미국의 '테러와의 전쟁'은 알-카에다의 해체 및 지도부 제거 등의 목적을 달성하였지만, 폭력적 극단주의는 사라지지 않고 또다른 테러집단으로 등장하였다. ISIL이 이 새로운 이슬람 극단주의 테러리즘의 중심에 있다.