둘째, 무(無)임금체계 사업장에서 새로운 임금체계 도입과 관련한 공공(정부 등)의 지원이 요구된다. 이번 조사에서 특별한 임금체계가 없는 사업장이 조사대상의 13.9%에 달하고 있음을 확인하였다. 유(有)노조, 제조업 생산직의 경우 연공급이 일반적인 것처럼 보이지만 영세중소기업의 경우 임금체계가 없는 사업장이 상당하고, 연공급이라도 연공성이 약한 것을 확인할 수 있다. 또한 경력단절 여성과 저소득층 여성이 주로 취업하는 서비스업의 판매 및 유통산업의 경우 연공성은 취약하며, 직무급적요소가 일정 정도 작동하는 특징을 보이고 있다. 이들 사업장은 열악한 임금수준의 향상과 함께 ‘동일노동 동일임금’의 직무급적 원리를 도입할 수 있는 가능성이 어느 곳보다도 강한 곳이라 할 수 있다. 직무급 등 임금체계 논의가 필요하다면 이들 무(無)임금체계 사업장에서 새로운 임금체계 도입과 관련한 정부의 컨설팅 지원 방안이 요구된다. 중소기업의 경우 필요가 있어도 관련 연구 역량이 부족한 것이 현실이기 때문에 이를 대상으로 임금체계 개선모형, 대안적 임금체계의 설계 등에 대한 논리와 모형을 제공할 필요가 있다(김동배 외, 2005; 김유선, 2014; 조성재, 2014).
이번 조사에서 사업장의 13%이 임금체계가 없는 것으로 나타났고 유노조,제조업 생산직이나 서비스업 및 유통산업도 연공성이 취약하다. 따라서 이같은 무임금체계 사업장의 새로운 임금체계 도입을 위한 정부의 컨설팅이 필요하다. 연구 역량이 부족한 중소기업을 대상으로 임금체계 개선모형 등을 제공해야 한다.