본 연구에서 특별히 독일의 소매업종을 대상으로 한 이유는 다음과 같다. 소매업종은 금속산업처럼 산별노조가 강한 조직력을 갖고서 협약을 다수의 사업장에 관철시켜 가는 업종이 아니다. 영세사업장의 비율이 높기 때문에 조직률이 아주 낮고 산별협약의 구속성이 약하며, 노조 및 사업장평의회에 적대적인 기업도 많다. 많은 사업장에 사업장평의회가 조직되어 있지 않다. 사업장평의회 조직을 방해하는 경우도 적지 않다. 협약 적용대상 기업이라고 하더라도 협약 기준에 못 미치는 근로조건을 제공하는 경우가 적지 않다. 말하자면 소매업종은 우리나라의 백화점이나 마트, 작은 규모의 판매점의 노사관계와 유사한 성격을 띠고 있다. 따라서 독일 소매업종 임금협약의 운영방식에 대한 깊이 있는 사례연구를 통하여 우리나라 상황(분절적 노동시장 및 유명무실한 산별 사용자단체)에 적합한 초기업단위 직무급의 형태와 실행방안에 대한 실마리를 찾을 수 있을 것으로 예상된다.
본 연구에서 특별히 독일의 소매업종을 대상으로 한 이유는 다음과 같다. 소매업종은 영세사업장의 비율이 높아 조직률이 아주 낮고 산별협약의 구속성이 약하며, 노조 및 사업장평의회에 적대적인 기업도 많기 때문이다.