Fitz-Gibbon & Kochan(2002)는 지표 선택의 준거로 다음의 5가지를 제안하였다. 첫째, 지표는 단위기관의 가치 있는 결과(목적)과 연계되어 있어야 하며 그 기관의 영향력이 미칠 수 있을 것으로 기대되는 결과와 관련된 것이어야 한다. 둘째, 지표는 해당 조직에 피드백되어 조직이 지표의 향상을 도모할 수 있도록 해야 한다. 셋째, 지표는 단위기관 또는 조직의 행위자들에게 정보로서 공개되고 활용될 수 있어야 하며, 따라서 이해되고 설명될 수 있어야 한다. 넷째, 지표는 조직이나 단위 기관의 구성원들의 행위의 결과이자 변인이 되기 때문에 변개 또는 조작되지 말아야 하고, 지속적인 점검을 통해 신뢰성이 확보되어야 한다. 다섯째, 지표는 비용 대비 효과성을 고려해 개발되어야 한다.
지표 선택은 기관의 결과와 연계, 조직에 피드백 되어 지표의 향상을 도모한다. 지표는 정보로 공개, 활용되나 조작되지 말아야하고 지속적인 점검, 신뢰성 확보, 비용, 효과성을 보고 개발한다.