첫째, 실업자 직업훈련의 의의는 매우 광범위하고 고용 및 노동시장에서의 중요성 또한 크지만, 그렇다고 직업훈련만 늘려서 실업문제를 해소할 수 있는 것은 아니다. 이론적으로는 직업훈련이 기술･기능인력 부족에 의한 고용의 애로를 완화하고 장기실업자를 노동시장에 유인하는 등 노동공급을 늘리며, 기업의 생산성을 높여 노동력 수요를 진작시키는 등 취업을 늘릴 여지가 크다. 그러나 직업훈련을 정책적으로 늘려온 서구의 경우에도 만성적 실업문제가 호전된 것은 아니며 직업훈련이 취업을 늘리는 효과가 실증적으로 명확히 입증된  것도 아니다. 이러한 측면에서 볼 때 적합한 훈련직종을 통한 적정한 실업자훈련 인원의 양성이 필요하다.
이론적으로 직업훈련이 기술･기능인력 부족에 노동인력을 공급하고, 취업을 증가시킨다. 반면 취업 증가 효과가 확실히 증명된 것도 아니다. 이에 적절한 직종훈련을 받은 인원양성이 필요하다.