일조량이 부족한 독일과 자연환경 뿐만 아니라 경제 및 산업여건이 우리와 유사한 일본이 태양광과 풍력을 중심으로 재생에너지 설비 확충에 일찍부터 국가적 차원에서 주력해 온데 반해 우리나라는 신정부 출범 이전에는 재생 에너지 보급에 소극적 태도를 벗어나지 못하였다. 이러한 사실은 아래 <표 1>에서 보는 바와 같이 중국이 세계 전체 재생 에너지 및 태양광 설비용량의 1/4, 풍력의 36%를 점하고 있으며, 일본과 독일 역시 태양광의 경우 약 40GW 이상, 풍력은 각각 3.2GW, 50GW를 보유하고 있는데 반해 우리나라는 태양광 3.6GW, 풍력 1.1GW에 머물러 있는 사실에서도 명확히 드러난다.
독일과 일본이 국가적 차원에서 태양광과 풍력의 재생에너지에 주력한데 반해 우리나라는 신정부 이전까지 재생에너지에 소극적이었다. 중국은 태양광설비용량은 전세계 25%를 점하고 있다.