구서독에 비하여 구동독에서는 세계 2차 대전 이후 40년 동안이나 보육 문제가 큰 논쟁거리였다. 주된 이유는 구동독에서는 사회주의의 이념아래 유아들에게 어렸을 때부터 집단교육을 시켜 왔으며, 많은 어머니들이 취업하여 자녀를 일찍부터 보육시설에 보내는 것을 일상적인 일로 여겨 왔었기 때문이다. 통독이 되기 직전인 1989년까지 유아원은 80.2%, 유치원은 95.1%, 방과 후 보육은 82.4%의 취원율을 보이고 있었으나, 통일이 된 1991년에는 <표 6>에서 볼 수 있듯이 유아원이 57.1%, 유치원이 91.9%로서 보육시설 이용률이 현격히 감소되었다. 보육시설 이용률이 감소한 이유는 첫째, 통독 이후 실업률의 증가, 특히 여성의 실업률이 높아졌고, 둘째, 지역 사회에 대한 재정 지원이 감소되었고, 셋째, 직장보육시설이 폐쇄되거나 감소되었으며, 넷째, 부모의 보육료 부담이 가중되었기 때문이다.
통독 후 여성 실업률 증가와 재정 지원 감소, 보육료 부담 가중과 같은 이유로 보육시설의 이용이 줄어들 수 밖에 없었다. 이 때문에 자녀를 보육시설에 보내는 것을 당연시 여겼던 구동독에서는 세계 2차 대전 후 보육 문제가 논쟁거리였다.