2006년 3월 남·북한과 러시아 3국의 철도 운영 책임자들은 러시아의 이르쿠츠크에서 모여 한반도 종단철도(TKR)와 시베리아 횡단철도(TSR)의 연결에 공동 협력하고 실무 운영자 회의를 정례화하기로 합의했다. 당시 회담은 러시아의 블라디미르 야쿠닌 ‘러시아 철도’사(社) 사장이 주도했다. 당시 회의에는 한국 코레일의 이철 사장, 북한 철도의 최고 책임자인 김용삼 철도상도 참여했다. 특히 3국이 모인 최초의 고위급 회담에 북한 쪽에서는 김용삼 철도상을 비롯해 철도·외교 부문 핵심 부처 국장 등 총 9명으로 꾸려진 대표단이 참석해 북한의 높은 관심을 반영하기도 했다.
2006년 3월 남·북한과 러시아의 철도 운행 책임자들은 한반도 종단철도와 시베리아 횡단철도의 연결에 같이 협조하고 규칙적으로 실무 운영자 회의를 열자고 협의했다.