반면에 실체적 권리를 강조하는 입장에서는 절차적 권리에 대해 회의적이다. 절차적 권리가 완전히 실현된다 할지라도, 그에 부응하는 정치조직은 장기간의 환경보호보다는 단기간의 부를 추구하기 쉽다. 민주주의는 전적으로 환경파괴를 할 수도 있고 구조적으로 자유로운 소비를 하기 쉽다. 북반구의 자유주의적 권리에 기반을 둔 체제는 환경파괴에 대한 상당한 책임이 있다. 따라서 절차만으로는 환경보호를 보장할 수 없다. 반면에 실체적 권리는 환경문제에 대한 지지를 정의하고 동원하는 데 역할을 할 수 있다고 본다. 하지만 이 또한 쉬운 것은 아니다. 환경권을 정의하는 것이 매우 어렵기 때문이다. 환경과 관련된 기존의 헌법과 법률에 대한 조사에서는‘깨끗한’‘건강한’‘존엄한’‘생존가능한’‘만족할만한’ ‘생태적으로 균형잡힌’‘지속가능한’ ‘오염이 없는’‘인간의 발전에 적합한’등 다양한 형용사가 환경에 덧붙여 있다. 환경보호가 인간의 건강과 생존을 보호하는 것인가 아니면 생태계의 모든 종의 본질적 가치를 인정하고 그 지속가능성을 보호하는가, 좋은 생활이란 과연 무엇인가 등 쉽사리 법적 용어로 옮겨질 수 없는 차원의 문제들이 정의를 구하고 있기 때문이다.
장기간 환경보호보다 단기간의 부를 추구하는 절차적 권리의 실현보다는 환경문제에 대한 지지를 정의하고 동원하는 역할을 할 수 있는 실체적 권리를 강조한다. 환경권은 환경보호에 관련된 다양하고 수많은 문제들을 구하고 있어 법률적으로 정의하기 어렵다.