세수의 안분방식을 기업이 입지한 곳을 기준으로 세수가 귀속되도록 한 현행의 지방소득세 법인세분과 동일하게 하는 것이 세수의 보편성을 확보하는 것이다.(표 6 참조) 그러나 서울과 광역시의 경우, 광역과 기초 간 배분비율에 있어서 기초에 보다 많은 세수가 귀속되도록 설계하여 상대적으로 서울에 집중된 세수를 재정이 취약한 자치구 재원으로 활용하도록 하는 것이 필요하다. 이렇게 될 경우 자치구의 재정이 개선되어 이들에 대한 지방교부세 교부를 줄일 수 있고, 이를 통해 재정이 취약한 지역에 대한 교부세지원규모를 늘릴 수 있어 지방재정 확충과 재정형평화를 동시에 추구할 수 있게 될 것이다.
세수의 안분방식을 지방소득세 법인세분과 같게 해야 한다. 서울의 경우 세수를 재정이 취약한 자치구의 재원으로 활용해야 한다. 지방재정확충과 재정형평화를 함께 추구하기 위해서다.