두 번째는 전시작전통제권 전환과 최근 미국의 신국방전략 등 한미동맹의 형식과 내용의 변화도 우리에게는 도전적 요인들로 작용하고 있다. 2015년 전작권 전환에 대해서는 최근 안보상황의 위급성을 고려해서 재검토가 필요하다는 주장도 제기되고 있으나, 이것은 미국과의 합의를 번복해야 하는 사항으로서 국내적인 합의를 위한 논란은 차치하고, 미국의 정치외교 및 군사적 상황을 고려할 때에도 상당한 수준의 외교적 노력과 미국의 이익에 부합하는 동인의 제공 등이 필요할 것으로 보인다. 이에 현시점에서는 전작권 전환이 예정대로 진행될 것으로 설정하고 전력발전을 기획하는 것이 적절할 것으로 보인다.
최근 안보상황을 고려해 2015년 전작권 전환을  재검토해야 한다는 주장이 있지만, 예정대로 진행될 것으로 설정하고 전력발전을 기획해야 할 것으로 보인다.