황샹민은 중국이 당면한 설비과잉 문제와 그것을 해소하기 위해 단행해야 할 산업 구조조정, 그리고 그 속에서 불가피하게 전개될 고용구조의 재구조화 과제를 다루었다. 중국의 다양한 지역들을 대상으로 하여 경험조사를 진행한 결과를 제시하면서 저자는 중국에서 현재 실시하고 있는 재취업 정책에 대해 비판적인 지적을 하고 있다. 아직까지 인력의 전환과 조정에 대한 심도 있는 경험을 하지 못한 중국의 상황과 고민을 잘 읽을 수 있는 글이다. 저자가 제시하는 대안도 그렇게 정치하지는 못하지만, 그 역시 현재 중국의 수준을 반영하는 것으로 읽을 수 있다.
황샹민의 글은 중국 내 고용의 재구조화 문제를 다룬다. 현행 재취업 정책에 대한 저자의 비판 및 대안은 인력 전환과 조정에 있어서의 중국의 미숙함을 보여준다.