둘째, 국민안전처 설립 직후인 2016년도에는 주로 재난관리활동 단계 중 주로 예방단계에 해당하는 사업들에 예산을 편성하는 경향이 강했다. 가령 재난 관리체계의 구축이나 각종 안전점검 및 안전문화운동, 징후감시 및 연구개발이 그 대표적 사례다. 이에 반해, 2017년도 예산안를 보면 예방단계 예산은 전년 대비 다소 감소하거나 동결되는 양상을 보인 반면, 대비 및 대응 단계에 해당하는 재난대응 훈련계획 수립과 시행, 재난정보 상황관리체계와 재난관리정보시스템 구축 등에 대한 투자가 대폭 증가했음을 알 수 있다. 이는 사전협의제를 통한 예산안 수립에 일정한 경험을 누적한 국민안전처의 초점이 거시적 차원의 투자에서 상대적으로 미시적인 투자로 넘어가고 있음을 보여주고 있기 때문이라 판단된다. 또한 국민안전처가 주도한 인프라 구축활동이 현실에서 적용되는데 필요한 다양한 보완이 2017년도 예산안에 반영되었기 때문으로도 해석할 수 있을 것이다.
2016년도에는 주로 예방단계의 사업에 예산을 편성했지만 2017년도에는 대비 및 대응 단계에 대한 투자가 증가했다. 이는 국민안전처의 초점이 거시적에서 미시적 차원의 투자로 넘어갔고 인프라 구축활동의 보안이 2017년에 반영되었기 때문이다.