이러한 광범위한 권한에 따라, HMRC는 독립 자영업자에 대해서 2011 ～12년도(2011년 4월 6일에서 2012년 4월 5일까지)에 특별 세무조사를 실시하였는데, 애초 HMRC는 약 50,000여 명으로 추산되는 독립 자영업자들에 대한 서면 및 실태 조사를 통하여 위장 자영업자를 적발하고자 하였으나, 그 성과는 그리 크지 않았다. 이러한 특별 조사가 성과를 거둘 수 없었던 가장 큰 이유는 HMRC에서 독립 자영업자에 관한 명확한 기준을 확립하고 있지 못했으며, 통상의 조사원들이 이러한 업무를 수행하기에는 한계가 있었기 때문이다. 그래서 HMRC는 2012년부터 일반 업무 담당자와 조사관 이외에 앞서 언급한 지위 판정 조사원(Status Inspector)을 두게 되었다.
HMRC는 독립 자영업자들 실태 조사를 통해 위장 자영업자를 적발코자 했으나 통상 조사원들이 해당 업무를 수행하기는 어려웠다. 따라서 HMRC는 2012년부터 지위 판정 조사원을 추가적으로 두게 되었다.