권역별 창조경제 역량 분석에서 기술한 바와 같이 각 지역에는 다양한 창조경제 관련 기관들이 산재되어 있다. 창조생태계는 그 범위에 따라 복잡 다양하며 서로 차별적인 생산사슬이 존재함을 고려할 때, 창조경제 역량을 제고하고 효율적으로 연계하기 위해서는 보다 체계적이고 협력적으로 정책을 통합하고 조정할 필요가 있다. 더욱이 창조경제는 경제적 측면뿐만 아니라 사회, 문화, 환경 등과도 연계되어 있으며, 참여주체에 있어서도 공공부문, 영리를 추구하는 민간부문, 비영리 민간부문, 비정부기구 등과 같이 다양하다. 이렇듯 범위의 광범위함, 추진주체의 다양성 등으로 창조경제 및 창조산업의 활성화를 위한 정책들 간에는 상호 모순되거나 중복된 정책이 개입될 여지가 많다.
각 지역 다양한 창조경제 관련 기관들의 효율적 연계를 위해 정책의 통합과 조정이 필요하다. 더욱이 창조경제는 여러 분야와 부문에 연계되어있어 그 정책 간에는 모순과 중복의 여지가 많다.