오스트리아(Kreimer and Hartl, 2004), 그리스, 이탈리아, 리투아니아에서 제기된 또 다른 주장에 의하면, 바우처 기반 근로는 특정 근로자 집단(여성, 기본 자격만 갖춘 근로자, 유효하지 않은 자 격 소지자, 이주 노동자, 청년)에게 고용 기회를 열어 주어 노동 시장과 통합 경로 접근, 근로 경험 획득, 기술과 근로 의욕의 유지 및 향상, 잠재적 이용자와의 접촉이 가능케 하였다. 하지만 2014년 현재 바우처 제도가 상대적으로 최근에 도입된 리투아니아나 경제적 위기로 결과적으로 비공식 고용이 줄어들기는커녕 오히려 늘어난 그리스에서는 그러한 증거가 발견되지 않는다.
바우처 기반 근로는 특정 근로자 집단이 기술과 근로 의욕의 유지 및 향상, 잠재적 이용자와의 접촉 등을 할 수 있게 했다. 그러나 리투아니아, 그리스에서는 그렇지 못했다.