농촌의 보육은 보육서비스 제공과 수요자의 이용 측면에서 비교해보면 도시와는 달리 수요가 많지 않고 한편으로는 공급 또한 원활하지 않아 존재하는 수요에 적합한 대응이 이루어지지 않고 있다(김은설 외, 2007). 다문화가정이 늘어나고 특수작물을 재배하는 등 일부 농촌에서는 적지만 꾸준하고 시간 집중적인 보육 수요가 있으나, 지역 특성상 민간 어린이집의 진입이 어렵고 상대적 인구 밀집 지역만을 중심으로 국공립 또는 법인 어린이집이 설치되어 지역 면적에 비해 시설 분포가 균등하지 못함으로써 어린 아동들이 어린이집을 이용하기 위해서는 장거리 통학을 해야 하는 실정이다. 보육실태조사(2009)에 의하면, 읍면지역의 어린이집 차량 중 27.4%가 월 3,000km 이상을 운행하고 있는 것으로 나타났다. 같은 조사에서 대도시의 경우는 14.8%를 나타내 농촌이 2배 가까이 차량 운행 구간이 길고 아동들이 차량을 오래 타야 하는 상황임을 추측할 수 있다. 또한 보육통계를 보면, 도시지역 어린이집의 50%가량을 점하고 있는 가정어린이집이 농어촌지역에는 16%에 그치고 있어 가정어린이집의 주 서비스 대상인 영아 보육서비스 제공이 충분치 못할 것임을 예측할 수 있다(보건복지부, 2011b).
농촌의 보육은 도시와 달리 그 수요가 적고, 공급도 원활하지 않아 수요에 대한 적절한 대응이 힘들다. 다문화가정의 증가로 보육 수요가 늘고 있지만, 장거리 통학을 해야만 하는 실정이다. 농촌은 도시에 비해 2배 가까이 차량 운행 구간이 길고, 가정어린이집의 비율이 적어 영아 보육서비스 제공이 충분치 못하다.