대량난민의 문제는 남한이 주도하여 이 문제를 해결하여야 한다. 두 가지 노력이 필요하다. 하나는 북한의 체제실패 시 신속하게 북한전역을 군사적으로, 경제적으로 안정화시키는 것이다. 이 안정화 작업에 성공하면 사실 난민이 크게 발생하지는 않을 것으로 본다. 황장엽 선생 이야기대로 북한의 체제실패 이후가 되면-그리고 남한이 식량을 신속하게 공급하면- 이제는 “'자유와 식량'이 주어지는데 왜 구태여 고향을 떠나겠는가?” 하는 이야기가 된다. 그래서 우리의 안정화 작업만 성공하면 난민은 크지 않을 가능성이 많다. 다른 하나는 대량이든, 소량이든 난민이 발생하는 경우를 대비하여야 한다. 대한민국은 북한의 체제붕괴 시 빠르게 중국과 한반도의 국경지대를 봉쇄하고, 압록강과 두만강 아래에 난민캠프(refugee camp)를 설치하는 것이 시급한 과제가 될 것이다. 중국으로의 월경을 막기 위하여서이다. 그리고 모든 난민은 대한민국이 책임지어야 한다. 이 두 가지 조치를 하면 중국 국경을 넘어가는 대량난민의 문제는 발생하지 않을 것이고 중국은 한반도 개입의 이유를 찾기 어려울 것이다.
대량난민의 해결을 위해 남한이 주도해 두 가지 노력을 해야한다. 하나는 북한 체제 실패 시 북한전역을 군사적, 경제적 안정화이고, 다른 하나는 난민발생에 대비하는 것이다. 이 두가지로 대량난민 문제해결과 중국의 개입을 떨쳐낼 수 있다.