선진국의 경우 많은 지역서비스(community service) 활동이 자원봉사자에 의해 이루어진다. 이러한 추세는 지역자치주의에 입각한 오랜 동안의 문화 형성이 그 밑바탕이겠으나, 지역적으로 필요한 서비스에 대해 정부에만 의존하지 않고 주민들이 직접 참여하는 방식이 용이하기 때문이다. 또한 사회에 자발적으로 기여하는 것이 본인의 존재 가치를 증명하는 심볼로 인식되는 환경이 조성되어 있다. 학력이 높거나 재산이 많은 것으로 지역사회에서 존경받는 것이 아니라 지역사회의 일에 얼마나 참여하느냐에 따라 그 지역에서 인정받는 환경이 그것이다. 이런 공동체 환경과 공동체 의식의 발생이 지역 중심의 사회서비스를 확대할 수 있는 기반이 될 것이다.
선진국의 많은 지역서비스 활동은 자원봉사자가 하는데 이런 자발적 기여는 본인의 존재 가치를 증명하는 심볼로 인식하며 공동체 환경과 공동체 의식은 지역 중심의 사회서비스 확대에 기반이 된다.