북한에서 재일상공인과 남한 기업인의 사업을 최종적으로 통제 및 승인하는 기관은 통일전선부(이하 ‘통전부’)이다. 통전부는 재일조선인을 비롯한 해외동포사업을 주관하고 대남관계의 창구기능을 수행하면서 북한식 통일을 위해 민족통일전선체 형성을 담당하는 조선노동당의 핵심부서이다. 따라서 북한에서 재일동포 및 남한과 관련된 경제사업은 남한을 흡수통일하기 위한 동조세력 확대라는 측면에서 ‘대적관계’로 진행된다(B1, B2). 통전부가 사업전반을 통제하기 때문에 재일상공인이든 남한 기업인이든 관계없이 이들과 사업거래에 활용되는 전화, 팩스 등 통신은 모두 당에서 검열한다. 특히 팩스의 경우, 해당 기업소가 아닌 검열기관으로 발송되기 때문에 기업소 직원이 검열기관을 방문해 찾아가야 한다(B1).
통일전선부는 북한식 통일을 위한 민족통일전선체 형성을 담당하므로 재일상공인과 남한 기업인 등 해외동포사업은 대적관계로 통제되는데, 이들과의 통신은 모두 당에서 검열된다.