둘째, 남북관계 개선을 위한 군비통제는 단계화하여 속도를 조절하고, 비핵화 협상과 무관한 방호분야에 대한 군사대비태세 강화를 검토할 필요가 있다. 비핵화 협상의 촉진을 위해 군비통제를 통한 신뢰구축을 도모하는 것은 바람직하다. 그러나 비핵화가 완성되기 이전에 억제력을 약화시킬 정도의 군비통제는 오히려 상호 오판을 일으킬 수도 있다는 점에서 단계적으로 실시할 필요가 있다. 운용적인 측면에서의 군비통제를 거쳐서 최종적으로 구조적인 군비통제를 실현하는 방안을 검토해야 한다. 또한, 비핵화 협상에 영향을 받지 않으면서 국가안보 및 군사적 대비태세를 향상시키기 위해 방호분야에 대한 국가예산을 증강시켜야 한다. 북한 비핵화 과정에서 군비통제는 필연적이므로 운용적이든 구조적이든 군비통제와 관련이 적고 잠재적 위협까지도 대비할 수 있는 방호분야에 집중할 필요가 있다. 방호는 군뿐만 아니라 국민을 보호한다는 개념으로 국가 차원(whole of society)의 대비가 요구된다. 북한과의 대화와 협상국면이 지속된다고 하더라도 군사적 대비태세를 소홀히 할 수 없다는 점에서 방어적 개념인 국민방호체계의 구축은 협상력을 높이면서 동시에 군사적 충돌상황에 대비할 수 있다. 사드나 SM-3의 배치 문제는 주변국을 자극할 수 있고, 이로 인해 한미동맹이 분열될 수도 있다는 우려가 있다. 그러나 순수한 방어적 개념의 핵 방호체계는 북한과의 관계, 주변국의 우려 등 부정적인 요인들을 최소화하면서 유사시 억제력으로써 작동될 수 있는 장점이 있다. 또한, 한국형 3축체계(Kill Chain, KAMD, KMPR: 3K)는 북한의 기습공격의 최우선 목표라는 점에서 기습공격에 대한 생존성을 담보하기 위해 3K에 대한 방호체계의 보완이 시급한 상황이다. 나아가, 국민들의 생명과 안전을 보장할 수 있도록 핵 피격이후의 국민 피해 최소화를 위한 국민방호체계의 구축은 안보불안감을 누그러뜨리는 효과도 클 것으로 예상된다.
남북관계 개선을 위한 군비통제는 비핵화가 완성되기 전까지는 억제력을 위해 속도를 조절하고, 운용적인 측면에서의 군비통제를 거쳐서  최종적으로 구조적인 군비통제를 실현하는 단계적 방안을 검토해야 한다. 또한 비핵화 협상과 무관한 방호분야에 대한 군비태세를 강화시키기 위해 방호분야의 국가 예산 증강, 핵 방호체계 구축, 한국형 3축체계의 보완과 국민방호체계의 구축이 필요하다.