참여정부가 추진한 국가인적자원개발 추진체제의 개편은 정책의 혁신을 담보할 국가인적자원위원회와 차관급의 인적자원정책본부 설치를 골자로 한다. 2005년 5월 19일 개편 방안에서 정책 혁신의 의미는 3가지로 정리된다. 첫째, 국가인적자원위원회가 인적자원개발 계획은 물론 정책의 기획과 평가까지 총괄하게 되며 사업 조정기제를 활용한 예산의 효율적 운영까지 맡는 것이다. 인적자원개발회의 체제에서 평가와 투자분석이 정책조정에 영향을 미치지 못했다면 국가인적자원위원회는 관계부처의 사업을 조사･분석･평가하여 사업조정을 수행하고, 이를 기획예산처에 통보하여 예산편성에 반영하도록 하였다.
국가인적자원개발 추진체제 개편은 국가인적자원위원회와 인적자원정책본부 설치가 중심이다. 정책 혁신은 3가지 의미다. 첫째, 위원회가 정책 기획과 평가, 예산 운영까지 맡는다.