기본적으로 ‘안전’은 그 개념이 광범위하고 국가별로 달라 시장의 전체규모를 특정하기 어렵다. 개별의 국가는 자국의 자연 환경, 사회 구조, 산업 구조 등에 따라 재해 발생 분야를 중심으로 안전에 대한 개념을 인식하고 대응하기 때문이다. 일본은 지진․화산대에 위치한 국토의 특성으로 자연재해 예방이 안전의 주요 목표이며, 내진설계를 강화하는 등 방재 분야의 세부 목표 설정과 과제 발굴시장이 가장 크다. 미국은 9.11사태 이후 테러방지를 안전의 주요 목표로 정하고, 감시․경계․경호 등 대테러 방지와 국토 보안을 안전 향상의 핵심으로 삼고 있다. 우리나라는 상대적으로 자연재해 보다 건물붕괴(삼풍백화점, 마우나리조트), 해양사고(서해훼리호, 세월호), 인프라 불안(성수대교, 싱크홀), 산업 재해 등 다종다양한 사회적 재해가 많아 예방 목표 설정이 어렵다.
'안전'이라는 개념만으로 시장 전체규모의 특정은 어렵다. 국가마다 재해 발생 분야에 따른 인식이 다르기 때문인데, 일본은 자연재해 위주, 미국은 테러방지 위주나 우리나라는 다종다양한 사회적 재해가 많아 목표 설정이 어렵다.