당시 국가안전관리정보시스템(NDMS: National Disaster ManagementSystem) 구축사업을 추진하려면 3,527억 원의 예산투입이 필요할 것으로 판단되었으나, IMF의 영향으로 2004년까지의 집행실적은 837억 원에 불과, 결국 재난정보 DB가 구축되는 수준에 그치고 말았다. 이에 따라 재난관리 인프라로 중앙 및 16개 시·도, 234개 시·군·구에 국가안전관리정보시스템이 구축되었으며 방재 데이터베이스 활용 분야로는 건설교통부를 비롯한 10개 부처별 피해 상황 모니터링 시스템, 상황 단계별 이재민·폭설·풍수해 대응시스템 등 재난 관련 시설·물자·장비를 부분적으로 충당하는 정도였다. 특히 각 부처 및 기관들의 업무 효율성을 중심으로 독립적 시스템이 구축되면서 통일된 국가안전관리정보시스템의 기능을 다 하지 못하였다.
NDMS사업은 IMF로 재난정보 DB구축 수준에 머물렀다. 관련 인프라는 시·도·군·구의 NDMS구축과 관련 시설·물자·장비의 부분적인 충당 정도인데 각 부처와 기관에 독립적 시스템이 구축되며 제 기능을 다하지 못하였다.