세계 각국은 개개인이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 교육 기회 확대를 위해 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 전 세계적으로 교육 기회가 균등하게 주어지지 못할 뿐 아니라 그 현황이 정확하게 파악되지 않아 세계 각국의 아동의 학습 수준을 파악하기 위한 기초 정보를 조사할 필요가 있습니다. 이를 통해 교육 기회의 확대와 함께 학습의 질을 제고할 수 있는 여건을 만들 수 있을 것입니다. UNESCO는 전 세계전문가들이 참여하는 Learning Metrics Task Force (LMTF)를 구성하여 세계적인 학습성과 지표를 통해 각국의 학습성과를 측정하고 향상시키기 위해 노력할 것을 제안하였습니다. 한국교육과정평가원은 2012년부터 LMTF의 일원으로 학습성과 측정 및 향상을 위한 논의에 참여하여, 이 중 읽기 및 수학 영역의 학습성과 지표 개발에 참여하고 있습니다.
세계인에게 교육 기회의 평등을 보장하기 위해 각 나라 아동의 학습도 파악을 위한 기본 정보를 조사해야 한다. 이를 위해 UNESCO는 LMTF를 꾸려 각국의 학습 성과를 측정 및 제고할 것을 제안했다.