유치원의 학급 수는 2012년 평균 3.3개에서 2013년 3.5개로 증가하였으나 국공립유치원의 평균 학급 수는 1.8개로 2학급이 되지 않는다. 2013년 5세 누리과정이 3-4세로 확대됨에 따라 교육부는 1학급 혼합연령학급이 많은 비중을 차지하고 있는 병설유치원의 연령별 학급 구성을 권장한 바 있으나 파급효과는 미미하다. 병설유치원의 65%가 1학급으로운영되고 있으며, 70% 이상이 혼합연령학급으로 연령별 누리과정 운영에 어려움이 많은 것으로 지적되고 있으나 원아가 부족한 일부 지역은 학급 편성의 어려움 또한 겪고 있다. 현재 시·도 자체적으로 설정하고 있는 시·도의 학급 당 유아 수를 지역별 수요에 적합하도록 조정하여 유아교육의 질적 개선을 도모하고, 2개 미만의 학급으로 인력운영이나 행정관리 측면에서 어려움을 겪고 있는 소규모 병설유치원의 효율적인 운영을 지원할 필요가 있다.
병설유치원의 65%가 1학급으로운영되고 있으며, 70% 이상이 혼합연령학급으로 연령별 누리과정은 힘들다. 2개 미만의 학급으로 인력운영이나 행정관리 측면에서 어려움을 겪고 있는 소규모 병설유치원의 운영을 지원이 필요하다.