하지만 갈등의 발생이 자연스러운 현상이기에 아무런 조치가 필요 없다고 해석하는 것에는 무리가 따른다. 이는 갈등 발생이 곧 사회적 비용의 발생으로 귀결되기 때문이다(윤종설, 2015: 239). 따라서 필요한 것은 갈등 상황의 억압이 나 차단이 아니라, 갈등이 평화적･건설적 방법으로 해결됨으로써 불필요한 사회 적 비용의 발생은 최소화하고, 사회의 민주성･의사결정의 합리성 수준이 향상될 수 있도록 하는 것이다. 이것이 곧 정부 등에 의한 갈등관리의 중요성을 갖는 이유가 된다. 공공정책을 둘러싼 갈등이 파괴적 상황으로 발전하여 역기능적 결과를 낳지 않도록 예방하는 ‘관리 활동’이 그 무엇보다 필수적인 것이다.
갈등은 사회적 비용을 발생시키므로 갈등 관리를 통해 갈등이 건설적으로 해결되게 하고 사회 민주성이나 의사결정의 합리적 수준이 향상되게 만들어야 한다.