위와 같은 영장주의는 직접적으로는 사법제도가 그 원인이다. 미국에서 영장은 법관(judge)이 아닌 magistrate가 발부하는데 원래 magistrate란 로마공화정 당시 행정을 담당하던 상임직이 아닌 고위행정관을 가리키는 용어로 지금도 미국에 존재하는 다양한 각 주의 사법체계에서 영장을 발부하는 역할을 하는 공직자를 통칭하는 용어로 사용된다. magistrate의 자격으로 요구되는 조건은 임시직(par-time)으로 일하더라도 영장발부 시에는 수사기관에 속하지 않고 법원 소속 공무원으로 일하며 공소제기나 영장집행에 참여하여 이해충돌이 발생하지 않아야 한다는 것이 전부다. 실제 심사의 실질을 보아도 압수･수색영장의 평균 심리시간은 2분 48초 정도로 통상 수사기관은 그 중 가장 잘 발부해주는 magistrate를 찾아 영장발부를 신청한다. 법률규정 상으로도 연방형사소송규칙을 비롯한 각 주의 법률들은 범죄의 상당한 소명이 있으면 magistrate에게 영장발부를 거부할 재량을 허용하지 않는 것이 보통이다. 범죄의 소명이 있은 뒤 영장발부자의 직무란 어디까지나 정해진 절차에 따르는 직무(ministerial)일 뿐 재량이 허용되지 않는다는 종래의 입장이 관철된 것이다.
영장주의는 사법제도가 원인이다. magistrate의 자격 요건은 영장발부 시 이해충돌을 막아야 한다는 것뿐이다. 실제 심사를 보아도 기관은 발부가 쉬운 magistrate에게 영장을 신청하며, 규정 상으로는 magistrate의 발부 거부를 불허하고 있다. 즉 영장발부자의 직무란 절차일 뿐이라는 것이다. 