전 장에서 언급한 바와 같이 정책적 목표가 PEV 보급이면, 현재와 같이 복수의 충전서비스 공급자가 난립하는 것은 사실 그리 바람직하지 못할 수 있다. PEV 이용자 입장에서는 자신의 활동 반경 내 충전소들이 복수의 전기차 충전서비스 공급자(CSP)에 의해 운영될 경우, 이용자가 계약을 맺고 있는 공급자 충전소 네트워크가 아닌 다른 충전소를 이용하는 데는 일정 정도 제약이 존재하기 때문이다. 이러한 문제를 해결하기 위한 가장 효과적인 수단은 PEV 이용자가 직접 계약적 관계에 있지 않은 다른 공급자의 충전서비스를 이용할 수 있는 로밍(roaming)서비스를 공급받을 수 있도록 하는 것이다. 이에 「제3차 환경친화적 자동차의 개발 및 보급에 관한 기본계획」에는 “개방형 충전 네트워크”라는 명칭으로 이러한 로밍(roaming)서비스 제공시스템 구축을 민간 충전서비스 시장 육성책의 하나로서 포함하였다.
PEV 이용자가 다른 충전소를 이용하는 데 어느정도 제약이 존재하는 문제를 해결하기 위해 로밍 서비스를 공급 받을수 있도록 해야한다. 이에 로밍 서비스 제공시스템 구축을 민간 충전서비스 육성책의 하나로 포함하였다.