이 글은 제헌과정에서 권력구조에 대한 구상이 어떻게 대립되고 전개되었는지를 고찰 대상으로 한다. 이것은 우리 헌법이 장식적 헌법으로 떨어지게 되고, 우리 정치체제가 건국헌법상의 명문에도 불구하고 결국 권위적 대통령제로 귀착하게 된 원인을 제헌과정 내부로부터 찾는다는 의미를 갖는다. 건국헌법은 공식적으로는 만장일치로 통과되었다. 그러나 권력구조에 관한 규정을 해석하는 틀은 정파에 따라 달랐다. 즉 표면상의 합의에도 불구하고 그 의미에 대해서는 각 정파가 각각 강한 대통령제, 내각책임제, 내각중심제로 다르게 이해했다는 것이 이 글의 요지이다.
이 글은 권력구조에 대한 구상이 어떻게 대립되고 전개되었는지를 고찰 대상으로 하고 표면상의 합의에도 불구하고 그 의미에 대해서는 각 정파가 각각 강한 대통령제, 내각책임제, 내각중심제로 다르게 이해했다는 것이 이 글의 핵심이다.