한편 2012~2013년 만 3~5세 누리과정이 도입되기 전까지 ‘영유아 보육료 지원’ 사업은 만 0~5세 영유아가 보건복지부 소관 어린이집을 이용할 때 국고와 지방비로 구성된 재원으로 지원하는 사업이었다. 비슷한 유형의 정부 사업인 ‘유아학비 지원’ 사업은 만 3~5세 유아가 교육과학기술부가 관리하는 유치원을 이용할 때 지방교육재정교부금의 지원을 받는 사업이었다. 비록 두 사업의 재원과 지원 대상이 상이하지만 만 3~5세 연령에서 1인당 지원 규모는 <표 4-6>에서 제시된 기준에 따라 동일하게 적용되었다. 만 3~5세 유아가 ‘시설’을 이용한다는 것은 같지만 ‘보육’과 ‘교육’이라는 구분에 따라 지원방식과 정책 차이가 발생해 왔다.
'영유아 보육료 지원'과 '유아학비 지원'은 만3-5세 연령에게 동일한 기준이 적용됐으나, 보육인지 교육인지의 구분이 달라 지원방식과 정책에 차이가 있었다.