특히 클러스터 개발사업 참여자들 중에서도 CDA는 사업의 성패가 이들에게 달렸다고 할 수 있을 정도로 핵심역할을 담당한다. 클러스터 내 정보전달 및 사업설계에서부터 민간주도 집행에 이르기까지 전 과정에 참여하여 필요한 기술적 지원을 해주며 사업네트워크도 지도․관리한다. CDA는 사업의 특정분야에 한정된 기술자나 전문가가 아니고, 종사인원에 대한 훈련, 일상 업무지원 및 외부 금융기관 알선과 같은 중개인(broker) 역할도 담당한다. UNIDO의 CDA 수는 최근 약 1,500명 내외로 UNIDO 클러스터 사업지역을 중심으로 여러 지역과 국가에 흩어져 있다. 이들은 UNIDO 각 관련부서에서 체계적인 교육과 훈련과정을 거쳤고, 계약에 의해 사업기간 동안은 UNIDO의 직원으로 고용되지만 그 후는 자유의 신분으로 되돌아간다. 이들은 UNIDO와 네트워크로 연결되어 있어 항시 협조가 이루어지며, 이들 자신도 클러스터 개발사업에 필요한 국제 또는 지역기관들과 네트워크를 형성하고 있다.
UNIDO의 클러스터 사업지역을 중심으로 CDA는 여러 지역과 국가에 UNIDO와 네트워크로 연결되어 있으며 UNIDO 각 관련부서에서 체계적인 교육과 훈련과정을 거쳐 계약에 의해 사업기간 동안 고용되며, CDA들은 클러스터 개발사업의 핵심역할을 한다.