한편 트럼프의 개편안에 비판적인 측에서는 감세 정책으로 정의되는 세제 개편이 최상위 소득계층과 대기업에 가장 많은 혜택이 돌아가도록 고안된 제도라고 주장하며, 그러한 세제혜택을 받는 상위계층이 정부가 기대하는 것만큼 투자를 늘리고 일자리를 창출할 것이라는 일종의 낙수효과에 회의적인 시각을 가지고 있다. 일례로 미국의 조세 연구 싱크탱크인 조세정책센터(Tax Policy Center)는 트럼프의 세제 공약에서 소비세와 관련된 내용을 찾아보기 힘들며, 이러한 점에서 트럼프의 세제 개편안은 단순한 감세 정책이지 세제 개혁의 수준이라고 부르기 힘들다는 입장을 밝히고 있다. 특히, 언론사 CNBC는 트럼프의 세제 개편은 상위 1%에게 가장 도움이 되는 제도라고 비판하였다. 동 기사에 따르면 상위 1%의 평균 납세 절감액은 최소 122,400달러인 반면, 중산층의 경우 500달러를 하회하는 수준에 머무를 것으로 전망하고 있다. 또한 2008년 노벨경제학상 수상자인 폴 크루그먼(Paul Krugman)은 뉴욕 타임즈에 기고한 2015년 자신의 칼럼에서 트럼프가 기대하는 감세 정책에 의한 낙수효과를 주술적인 힘을 믿는 일종의 종교(voodoo)에 비유하면서 그것을 강하게 비판하였다.
트럼프가 낙수효과를 기대하며 개편한 세제 공약이 상위 1%에게 가장 도움이 되는 정책으로 비판받고 있으며 실제로 상위 1%의 평균 납세 절감액과 중산층의 절감액이 크게 차이날 것으로 보인다.