이와 같은 사업형태는 정부와 지자체가 소매전력회사에 대해 고객이 에너지효율을 유도하는 등의 정책이 있어야 비로소 성립된다. 미국의 Opower社가 이와같은 사업모델로 성장한 것에는 미국정부가 소매전력회사에 대해 고객의 에너지효율향상을 추진하는 의무를 부과했던 것이 그 배경에 있다. 에너지효율향상 의무화제도(Energy Efficiency Resources Standard, EERS)는 정부가 설정한 에너지효율개선목표를 에너지 공급업체들에게 배분하여 의무적으로 목표를 달성하게 하는 제도이다. 미국의 약 20개 주가 도입했으며 고객의 에너지효율에 대한 의식을 향상시키는 방법로서 Opower의 고객대상의 리포트서비스가 소매전력회사의 EERS 의무달성을 위한 방법으로 사용되었다.
미국은 Opower사 에게 정부가 정한 에너지효율개선목표를 반드시 성공하게 하는 제도를 실시한 결과 이같은 사업모델로 자랐다. 이 제도는 약 20개 주가 시행했고 고객의 에너지효율에 대한 의식을 높였다.