기획체계의 개혁은 무엇보다 먼저 가분수 모양의 기본 구조를 대폭 간소화하여 ‘간결한 브레인 구조’로 되돌리고 상하위 문서 간의 수직적 역할 분담을 정상화하는 데 중점을 두어야 한다. 기획 문서는 ‘DIE➝NDP/JMS➝JSOP/JSCP’ 로 이어지는 기본 줄기만 남기고 나머지 곁가지는 모두 통폐합하는 한편, 문서 상호 간의 위계 질서를 바로 세워 상위지침에 따라 후속 업무가 일사불란하게 추진되는 하향식(Top-Down) 업무 수행 체계를 정상화시켜야 한다. 아울러 상하위 문서 상호 간의 연계성이 증진되도록 상위 지침을 명확하게 작성･시달하고, 인접 문서 상호 간 검증체제(cross-check system)의 도입 등을 통해 연계성을 확인 점검하고 보완･발전시켜나가는 절차와 규정을 신설할 필요가 있다.
기획체계의 개혁은 기본 구조 간소화와 상하위 문서의 수직 역할 분담 체계 정상화가 중심이 되어야 한다. 더불어 상위 지침을 명확화해 상하위 문서 연계성 증진을 꾀하고, 인접 문서 상호 검증체제 등을 도입해야 한다.