다섯째, 명실상부한 ‘인권 행정’이 될 수 있도록 지방자치단체 행정 과정에 대한 시민들의 적극적 감시가 필요하다. 인권조례 제정 및 제도화의 과정에서 알 수 있듯이 시민단체를 비롯한 시민사회의 역할은 필수적이다. 인권조례를 비롯한 인권제도가 만들어지는 것만으로 만족해서는 안 되며, 지속적이고 주도면밀한 행정 감시와 의정 감시를 통해서 자방자치단체 공무원과 지방의회 의원들의 의무 이행을 적극적으로 촉구하고, 설득해 나갈 필요가 있다. 궁극적으로 인권제도의 구축과 실행은 주민 전체의 인권보호와 증진뿐만 아니라 지역 민주화에도 기여하게 되며, 지방자치단체가 지역 민주화를 위하여 주어진 역할을 제대로 해내는 필수적인 과정이라는 점을 다 같이 공유하는 것이 중요하다고 본다.
인권 행정이 될 수 있도록 시민들은 인권제도 구축에만 만족하지 말고 행정과정을 적극적으로 감시하고 이행을 촉구해야 한다. 이를 통해 지역 민주화에도 기여하게 된다.