앞서 언급했듯이 노노돌봄은 노인이 노인을 돌봄으로써 발생하는 다양한 문제(동반 쓰러짐, 수발살인, 동반자살 등) 외에도 부족한 돌봄 자원을 보충, 보완하기 위한 지역사회 돌봄, 이웃 간 돌봄의 한 형태로서 해석되기도 한다. 돌봄을 필요로 하는 노인이 가능한 지역에서 평안하고 안전하게 생활하기 위해서는 이웃의 돌봄이 필수적이라는 것이다. 사례 3에서 알 수 있듯이 케어란 24시간 연속적으로 제공될 필요가 있기 때문에 공식적 돌봄 서비스를 이용하고 있는 가족이라 해도 항시 도움이 필요하다. 다시 말해 신체, 인지 기능이 저하된 노인이 지역에서 24시간 생활하기 위해서는 요양등급에 따라 서비스 총량이 정해지는 공적 돌봄 서비스 외에 그들의 일상생활을 도와주고 도움이 필요할 때 수시로 도움을 줄 수 있는 지역사회형 돌봄(예를 들어 지역사회형 노노케어)이 중요하다는 것이다.
노노돌봄은 부족한 돌봄 자원을 보충하는 이웃 간 돌봄의 한 형태로도 볼 수 있다. 노인은 공적 돌봄 서비스 외에도 24시간 케어의 제공이 필요하기에 수시로 도움을 줄 수 있는 지역사회형 돌봄인 노노케어가 중요성을 지닌다.