조선 조정은 임진왜란 이후 일본의 재침에 대비하여 경상도지역의 방어를 강화하였다. 이에 17세기의 경상도의 방어전략은 수군을 중시하며 남해안을 주요 전장으로상정하고 일본과의 전면전을 대비하였다. 이처럼 전면전을 상정한 방어체제는 그에상응하는 인력과 재정이 필요하였고, 또한 서해의 전라, 충청도의 수군까지 전면동원하는 것을 내용으로 하고 있었다. 그러나 17세기 후반～18세기 초에 황당선(荒唐船)의 증가와 같은 서해로부터의위협은 남해안을 중심으로 한 전면적 동원체제를 동요시켰고, 사회적 변화로 인한불만세력 및 도적의 준동은 육지의 치안문제를 부각시켰다. 18세기가 되어 무신란(戊申亂)의 발발은 경상도지역에 대한 조정의 경계를 조성하는 정치적 요인이 되었고, 균역법(均役法)의 시행은 지방의 군영과 수영의 재원을 감축하였을 뿐만 아니라실제 운영에도 영향을 끼쳤다. 특히 재정적 측면의 변화가 수군전력의 약화를 촉진하였다. 따라서 일본과의 전면전을 상정한 17세기의 수군중심 경상도 방어전략은 18세기에도 유지되기는 어려웠다. 정치적-사회적-재정적 변화로 인해 18세기의 경상도 방어체제는 새롭게 변화하였다. 첫째, 수군의 운영논리를 종래의 선박 크기 중심 논리를 탈피하고 기동성을 중시하여 즉각대응과 기동방어를 도모하고자 하였다. 이는 부족해진 전력에 비해 지켜야 할 해안선은 그대로인 상황에서 나온 자구책이었다. 둘째, 육상방어의 논리가 부각되며 요충지 방어의 양상으로 구체화하였다. 특히 소백산맥 인근 요충지의 방어강화는 경상도 지역의 반란이 재발할 경우의 차단, 산간지역 도적의 방비, 일본군의 상륙 및 내륙 진격이라는 문제를 모두 대응할 수 있는 것으로 간주되었다. 따라서 조령을 중심으로 소백산맥 인근의 요새 및 관방(關防)이 정비되기에 이른다. 이처럼 18세기 경상도지역 방어전략의 변화는 결국 사회적 변화와 정책의 변동에대응하여 종전과 다른 형식으로 군사운영의 개선을 도모하거나 대안을 새롭게 제시하고자 하는 성격의 것이었다. 이를 통해 영조시기 개혁이 군사에 미친 영향뿐만 아니라, 군사적 요인에만 국한되지 않는 사회와 군사의 밀접한 연계성을 살필 수 있다.
17세기의 경상도의 방어전략은 수군을 중시하며 남해안을 주요 전장으로상정하고 일본과의 전면전을 대비하였다.
일본과의 전면전을 상정한 17세기의 수군중심 경상도 방어전략은 18세기에도 유지되기는 어려웠다.
정치적, 사회적, 재정적 변화로 인해 18세기의 경상도 방어체제는 새롭게 변화하였다.