지방 중소도시와 같이 주택시장의 규모가 크지 않고 다양하게 분화되지 않은 지역의 경우 외국인의 밀집주거지의 형성 과정은 다양한 유형의 주택시장이 존재하는 대도시와는 상이할 것이다. 외국인 밀집주거지 형성은 다양한 스케일에서 작동하는 행위주체들의 상호작용의 결과일 수 있다. 영천시를 사례로 지방 중소도시에서 외국인밀집지역 형성과정을 파악하기 위하여 글로벌, 국가적, 지역적, 국지적 스케일이라는 다중 스케일의 관점에서 분석을 시도하였다. 글로벌 스케일에서는 세계화와 세계 경제의 공간적 불평등에 따른 국가 간 이주의 급증, 국가적 스케일에서는 산업재구조화에 따른 3D 업종의 노동력 부족 심화와 이를 해결하고자 하는 정부의 정책, 지역적 스케일에서는 경상북도 영천시의 제조업 및 중소기업 중심의 산업구조가 영향을 주었다. 국지적 스케일에서는 외국인이주자의 선택, 고용 기업의 주택 제공, 금융기관의 대출, 부동산 중개업자의 알선 행위, 국지적인 주택 시장의 특성등이 외국인 밀집주거지 형성에 영향을 미칠 수 있다. 사례지역의 경우 규모가 크지 않은 그래서 상대적으로 저렴한 주택이 공급되어 있는 주택시장의 맥락적 상황 하에서, 조정 기능을 수행하는 부동산 중개업자의 역할이 감지되었고, 지역의 중소기업이 기숙사의 형태로 사례 지역의 아파트를 직접 구매하여 외국인 노동자에게 제공하는 과정이 특이하게 포착되었다.
지방 중소도시와 같이 주택시장의 규모가 크지 않고 다양하게 분화되지 않은 지역일 때, 외국인의 밀집주거지의 형성 과정은 여러가지 유형의 주택시장이 존재하는 대도시와는 상이할 것이다. 외국인 밀집주거지 형성은 다양한 스케일에서 작동하는 행위주체들의 상호작용의 결과일 수 있다고 사료된다.