우즈베키스탄 카리모프 정권의 이슬람정책은 공인 이슬람을 통해 다수 무슬림들의 신앙을 비정치화시키는 한편, 소수의 비공인 이슬람을 통제하고 급진주의자들을 탄압함으로써 정치적 이슬람의 거점이 형성되지 않도록 하는 이중성을 내포해왔다. 그런데 카리모프 대통령은 1990년대 중후반 이후 강력한 지역 · 씨족 파벌들의 영향력을 극복할 의도하에, 이러한 이중적 이슬람정책을 극단적으로 밀어붙임으로써, 종교 균열을 우즈베키스탄의 주된 정치적 균열로 전환시키려 시도하였다. 즉 다수가 온건한 수피로 구성된 우즈베키스탄 이슬람의 초기 조건하에서, 무슬림의 정치세력화에 대한 강도 높은 탄압을 통해 급진주의 세력으로부터 반응적 저항을 유도하는 한편, 다수의 생활 무슬림들로 하여금 이들을 ‘와하비’ 또는 테러리스트로 인식토록 관심의 전환을 일으키고자 했던 것이다. 이후 카리모프는 테러로 인한 ‘계산된’ 비상시국을 주도하고 실제로 ‘안디잔 사태’라는 상당 규모의 반정부 시위까지 거치는 과정에서, 안보 및 치안 이슈를 부각시키고 이를 통해 국가의 수호자와 같은 모습을 연출할 수 있었다. 이에 따라 지역 파벌들은 대통령과의 권력경쟁에서 점차 열위에 서지 않을 수 없게 되었고, 결국 카리모프는 2005년을 전후한 시점에 1인 독재체제를 구축하는 데 성공하였다.
우즈베키스탄 카리모프 정권의 이슬람정책은 공인 이슬람을 통해 다수 무슬림들의 신앙을 비정치화시키는 한편, 소수의 비공인 이슬람을 통제하고 급진주의자들을 탄압함으로써 정치적 이슬람의 거점이 형성되지 않도록 하는 이중성을 내포해왔다.