본 논문의 목적은 한국지방자치의 시대적 변화를 살펴보고, 지방자치의 변화과정이 정권교체와 어떠한 관계가 있는지를 연구하는데 목적이 있다. 오늘날 우리나라의 지방자치는 많은 우여곡절을 겪으면서 발전해왔다. 짧은 역사 속에서 지방자치가 정착할 수 있었던 것은 국민들의 민주화의 요구도 있지만 그 시대마다 정치인들의 정치적 야망과 결단이 지방자치의 변혁을 가져오는데 크게 영향을 미쳤다. 따라서 본 논문은 정치적 변혁 속에서 지방자치가 어떻게 개정되고 정치인들이 정권연장이나 정권 교체를 위한 수단으로 지방자치를 활용했는지 탐구하고자 한다. 1948년 제정된 헌법은 지방자치를 명문화 했으나 이승만 정부시대에는 지방자치를 시행하지 않다가 1950년 전쟁와중에 왜 지방자치를 시행했는지 분석하고자 한다. 그리고 박정희 정부 시대는 지방자치를 중단시킨 이유가 무엇인지를 알아보고자 한다. 1989년 등장한 당시 노태우 민정당 대통령 후보는 지방자치를 전면 실시한다고 했는지 역사적 관점에서 고찰하고자 한다.
본고의 목적은 한국지방자치의 시대적 변화를 살펴보고, 지방자치의 변화과정이 정권교체와 어떠한 관계가 있는지를 연구하는데 목적이 있다.