지금까지 북한 행정 연구의 문제점 가운데 하나는 제한된 자료로 인한 부족한 정보였다. 이 연구는풍부한 북한 지방행정의 자료를 두텁게 기술함으로써 북한 지방행정의 기능을 종합적으로 이해하는 데 있다. 우선, 북한 지방행정에 대한 충분한 자료를 확보하기 위해 관료 경험이 있는 북한이탈주민과 공동으로 연구를 진행하였다. 북한이탈주민이 정보제공자 역할에 제한되었던 선행연구와달리 연구에 참여함으로써 이들이 가지고 있는 북한 지방행정에 대한 많은 경험적 자료를 모을 수있다. 또한 이 연구는 북한의 구체적인 행정단위인 평안남도 ○○군의 농업, 지방산업, 지방상업, 교육, 보건, 문화 시설들과 행정기관과의 구체적인 상호작용을 통해 북한 지방행정의 기능에 대한총체적인 이해가 가능하다. 마지막으로 북한의 농촌지역인 ○○군의 리(里)와 읍(邑)의 공간분할을분석함으로써 북한의 농촌지역에 대한 이해와 함께 농업지역개발정책 역시 간접적으로 이해할 수있다.
이 연구는 풍부한 북한 지방행정의 자료를 두텁게 기술하여 북한 지방행정의 기능을 종합적으로 이해하는 데에 목적이 있다. 우선, 북한 지방행정에 대한 충분한 자료를 확보하기 위하여 관료 경험이 있는 북한이탈주민과 공동으로 연구를 수행하였다.