제주 국제자유도시 개발을 위해 제주도는 외국인의 투자를 유치하기 위하여 여러 가지 제도개선과 관광객의 유치를 위한 환경 조성을 해왔다. 이러한 노력의 결과 2002년 이후 미국, 일본을 중심으로 외국인의 투자가 이어 졌고 2010년 이후에는 제주도에 대한 외국인의 투자는 중국인에 의한 투자가 대부분을 차지하게 되었다. 전국적으로 보면 외국인의 토지 소유는 미국과 일본의 투자가 많고 심지어 유럽의 여러 나라들도 중국보다 많은 투자를 하고 있어서, 중국인들의 투자는 면적이나 비율 면에서 차지하는 비중이 그다지 크지가 않다. 그러나 제주도에 대한 중국인들의 투자는 미국 다음으로 많은 면적을 차지하고 있고 최근의 제주도에 대한 외국인 투자의 대부분은 중국인들에 의하여 이루어지고 있다. 이러한 현상은 제주도가 중국과 지리적으로 가깝고 세계문화유산 지정 등 관광지로서의 매력을 가지고 있을 뿐만 아니라 중국의 경제 발전과 한국에 대한 문화적인 열풍이 중국 관광객을 끌어들였고 이와 더불어 중국 관광객의 제주도에 대한 방문이 비약적으로 증가하였다. 그리고 외국인 투자를 유치하기 위한 외국인 투자이민제의 시행도 이러한 중국인들의 투자를 이끄는 한 요인이 되었다. 중국인들의 투자는 기업을 중심으로 한 대규모의 투자와 개별적인 중국인들의 소규모 투자의 행태를 보이고 있다. 대규모 투자의 경우 일정 지역에 대한 종합 휴양시설이나 레저시설들을 건설하는 것이 대부분이다. 소규모 투자의 경우는 중국관광객을 상대로 한 관광 사업 목적의 부동산 취득이나 개별적인 중국인에 의한 투기성 자본의 부동산 취득이 주된 형태로 나타나고 있다. 그러나 제주도에 대한 중국인들의 투자는 외국인 투자 유치의 본래의 목적과는 달리 제주도 지역 사회에 여러 가지 문제점들을 가져왔다. 중국인들의 대규모 투자나 소규모 투자는 모두 제주도의 난개발, 토지와 농지의 잠식, 부동산 가격의 상승, 관광의 이원화 등의 문제점을 야기하였다. 대규모 투자에 의한 문제점은 정책적인 면에서 일정한 규제와 제한을 가하는 것이 가능하지만, 소규모 투자에 대해서는 정책적으로서만 접근하기가 어렵고 현행법과 제도로 규율해야 하는 면이 많다. 따라서 이 논문은 개별적인 중국인들이 제주도 부동산을 취득하여 지금까지 나타난 문제점과 또한 부동산을 취득하여 수익하고 관리하는 단계 및 취득한 부동산을 처분하는 단계에서 발생할 수 있는 문제점들을 제시하고 이에 대한 해결 방안을 제시하고자 한다. 이러한 논의를 위해서 중국인들의 투자 선택 요인과 제주도 부동산 취득 현황, 기존에 발생한 문제점들과 앞으로 발생할 수 있는 새로운 문제점들을 제시한다. 그리고 이러한 개별적인 중국인들의 부동산 취득과 관련한 현행 법제에 대한 검토를 하고 해결방안을 제시한다.
제주 국제자유도시 개발을 위해 제주도는 외국인의 투자를 유치하기 위해 여러 가지 제도개선과 관광객의 유치를 위한 환경 조성을 해왔다. 중국인들의 투자는 기업을 중심으로 한 대규모의 투자와 개별적인 중국인들의 소규모 투자의 행태를 보이고 있다.