신안군의 하의면은 우리나라 서남부 해역의 다도해 해상 국립공원 내에 위치하고 있으며, 내륙지역인 목포로부터 57.9㎞ 떨어져 있다. 하의면은 총 9개의 유인도와 47개의 무인도로 구성되어 있으며, 하의도의 대표적인 특산물은 바다와 연안 개벌에서 생산되는 것들이 대부분이다. 따라서 주요산업은 주로 농업과 수산업이 발달하여 반농반어(半農半漁)의 특징을 지니고 있다. 2016년 말 기준 하의도 수산업은 어가구는 210호로 총 가구 1,053호의 20%, 어민수는 392명으로 총 인구 1,948명의 20%를 차지하고 있다. 어촌계는 4개의 어촌계에 143명의 조합원이 활동하고 있으나, 어촌으로의 새로운 인구유입이 거의 이루어지지 않는 가운데 노령화 등의 문제가 발생하여 그간 어촌계가 행해온 어업활동, 어장관리 활동이 지장을 받고 있다. 어촌계는 공유지원인 마을어장을 생산 기반으로 하여 공동의 경제적 이익을 추구하는 어촌마을의 사회자본 축적에 있어 중요한 기능이나 역할을 하고 있기 때문에 정상적인 어촌계의 유지 · 존속은 매우 중요하다본 연구는 하의도 어촌계의 활성화를 위해 어촌계의 현안 문제를 파악하기 위한 간단함 설문조사를 실시하였다. 현재 어촌계가 직면하고 있는 문제점은 인력 감소 및 고령화의 진전, 신규인력에 대한 진입장벽의 존재, 신규 사업의 재원 및 운영을 위한 전문성 부족, 어촌계 지도 · 감독의 미비 등이 지적되고 있다. 내용을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 신안군 도서중인 하나인 하의면은 어촌계의 설문조사에서는 연령을 묻지 않았지만 초령사회에 진입하였다. 하의도 전체 인구 1,054명 중 65세 이상 고령자가 63.0%에 해당하는 661명이다. 설문 면접 대상자도 거의 70전후의 연령이어서 고령화 문제가 매우 심각함을 알 수 있다. 둘째, 하의도 어촌계는 고령화에 따른 구성원의 감소, 전문성 부족, 자금부족 등 여러 문제에 직면에 있음을 잘 인지하고 있으나, 신규 인력 유입에 대해서는 아주 긍정적이지 않다. 어업권 보상 문제와 새로운 인력의 유입으로 인한 어촌계의 질서가 흩트려지는 것을 우려하고 있다. 하의도 어촌계도 우리나라의 다른 어촌계와 마찬가지로 직면하고 있는 문제를 해결하기 위해서는 어촌계 신규 인력 유입을 확대하고 협력과 개방으로 전환할 필요가 있다.
하의도 어촌계는 고령화에 따른 구성원의 감소, 전문성 부족, 자금부족 등 여러 문제에 직면에 있음을 잘 인지하고 있으나, 신규 인력 유입에 대해서는 아주 긍정적이지 않다.어업권 보상 문제와 새로운 인력의 유입으로 인한 어촌계의 질서가 흩트려지는 것을 우려하고 있다.하의도 어촌계도 우리나라의 다른 어촌계와 마찬가지로 직면하고 있는 문제를 해결하기 위해서는 어촌계 신규 인력 유입을 확대하고 협력과 개방으로 전환할 필요가 있다.