북양정부 시기동안 재정수지는 줄곧 적자를 면치 못하였다. 적자의 원인을 본 논문에서는 크게 청 정부의 적자 승계, 군비증가와 중앙세수입의 감소로 보았다. 신해혁명 후 중화민국으로 출범하면서 중국이 전통성을 인정 받을 필요가 있었고 한편으로는 제국주의 열강들과의 관계를 악화시키지 않기 위한 정치적인 필요성에서 결정되었다고 본다. 북양정부뿐만 아니라 각 지방의 군벌들까지 군비가 증가하면서 재정난이 가중되었고 이를 해결하는 방법 중 하나로 제국주의 열강으로부터의 지원을 선택하였다. 이 시기의 재정적자가 문제가 되는 것은 경제적인 목적에 따라 자기판단으로 편성되는 것이 아니라, 구조적인 문제였으며 그 악순환을 해결하기가 매우 어렵다는 점에 심각성이 있다. 결국 차관을 제공하는 외세의 영향력이 증대되었으며 세수입을 증가시키기 위한 여러 정책들로 인해 경제기반이 파괴되는 부작용을 초래하였다. 이 시기의 재정적자가 중요성을 가지는 이유는 단순하게 한 정권의 재정문제가 아니라 이 시기에할거하던 군벌들이라는 변수가 재정적자의 중요한 원인이며, 이러한 적자의 원인과 그 영향이 그 당시 중국사회와 열강들의 중국 진출에 영향을 미쳤기 때문이다.
북양정부 시기동안 재정수지는 줄곧 적자를 면치 못했다. 적자의 원인을 이 논문에서는 크게 청 정부의 적자 승계, 군비증가와 중앙세수입의 감소로 보았다.