이 논문은 사회구조적인 변화와 장애인당사주의 새로운 움직임, 우리사회의 양극화의 전이 등의 상황변화의 담론을 통하여 장애인고용에 있어서 제도적 담론이 어떻게 변화하였고 형성되어 왔는지를 살펴보는데 있다. 한국의 장애인고용정책의 제도적 담론은 1990년 「장애인고용촉진 등에 관한 법률」의 제정과 함께 사회구조적 상황과 환경이 상호작용하면서 형성되어 왔다. 때로는 제도권의 조화와 투쟁 속에서 고용과 복지의 상생의 길을 모색하기위한 담론의 과정이었다. 그러나 2005년 이후 우리사회의 고용구조의 변화와 장애인계에 일어나고 있는 당사자주의 운동은 제도권의 정책담론의 모색에 새로운 방향을 제시해 주었다. 이러한 구조적 변화와 장애인 당사자주의 운동은 새로운 제도적 담론을 만들고 형성하는 단초를 제공해 주었다. 대내외 급속한 구조적 환경변화는 장애인 고용에 직·간접적인 영향을 미치면서 예전에 비해 더 많은 당면과제와 기회를 제공하고 있는 것은 사실이다. 이에 장애인고용문제를 분절된 영역으로 한정하여 접근하지 않고 대내외 사회경제적 환경변화의 흐름 속에서 종합적이고 다차원적인 담론형성 과정을 분석하는 것이 더욱 중요하다고 본다.
이 논문은 사회구조적인 변화와 장애인당사주의 새로운 움직임, 우리사회의 양극화의 전이 등의 상황변화의 담론을 통하여 장애인고용에 있어서 제도적 담론이 어떻게 변화하였고 형성되어 왔는지를 살펴보는데 있다.