납세자권리헌장은 납세자보호제도 중 하나로 중요한 위치를 차지하고 있다. 국가는 납세자권리헌장을 통하여 납세자의 권리를 납세자에게 알릴 수 있으며, 이로써 납세자는 자신이 가진 권리를 명확히 인지하여 더욱 적극적으로 보호를 요구할 수 있게 된다. 그러므로 납세자권리헌장에 의하여 보호되는 권리에 대한 범위와 효력을 명확히 한다면 권리보호에 대한 납세자의 기대감이 높아지게 되고, 납세자권리헌장의 효용이 더욱 커지게 될 것이다. 납세자권리헌장의 법적 효력을 좀 더 명확하게 하기 위한 방안으로, 첫째, 납세자권리헌장에 포함되어 있는 권리가 관련 법령에 규정되어 있음을 명확히 밝힘으로써 납세자가 납세자권리헌장이 사실상 법적 효력을 가진다는 것을 뚜렷이 인식할 수 있도록 할 필요가 있다. 둘째, 납세자권리헌장의 제정 근거가 되고 있는 조문에서 ‘그 밖에 납세자의 권리보호에 관한 사항’에 대한 범위를 명확히 제시할 필요가 있다. 납세자권리헌장의 개정과 관련하여서는, 현행 납세자권리헌장이 관련 법령에 규정되어 있는 납세자의 권리를 납세자에게 안내하는 역할을 하고 있음을 감안하여, 납세자권리헌장의 제정 및 교부에 관한 내용뿐만 아니라 납세자권리헌장의 개정에 관한 내용까지 법령에 포함하는 것을 고려할 필요가 있다. 납세자권리헌장의 형식과 내용에 있어서는, 첫째, 최근 개정된 납세자권리헌장의 규정 방식이 과연 납세자의 이해를 돕는 방향으로 바뀐 것인지 의문이다. 항목번호를 삭제하고, 「국세기본법」 또는 「지방세기본법」상 규정되어 있는 납세자권리 중 일부를 세무조사 진행 단계에 맞추어 작성한 것이 오히려 명료성을 떨어뜨린 것으로 보인다. 둘째, 우리나라 납세자권리헌장에 포함되어 있는 권리가 결국 「국세기본법」 또는 「지방세기본법」상 규정되어 있는 것임을 고려하여, 가능한 그 근거법령의 내용을 정확하게 전달할 수 있는 문구를 사용하도록 하여야 한다.
납세자권리헌장은 납세자보호제도 중 하나로 중요한 위치를 차지하고 있으며 국가는 납세자권리헌장을 통해 납세자의 권리를 납세자에게 알릴 수 있고, 이로써 납세자는 자신이 가진 권리를 명확히 인지하여 더욱 적극적으로 보호를 요구할 수 있게 되었다.