본 연구는 중국의 사회복지 제도가 지닌 특성을 분석하면서 사회복지의 혜택에서 사각지대에 놓이게 되는 집단과 특히 빈민여성의 복지정책의 방향을 논의하고 있다. 즉 급변하는 중국의 복지정책의 현황을 고찰하며, 현실적으로 복지의 사각에 머물고 있는 농민공과 빈민여성을 중심으로 여성의 경제적 지위가 주변에 머무는 현상에 주목하였다. 그리고 2011년부터 시행되는 중국의 변화된 사회복지제도에서 빈민여성의 복지를 위한 정책변화 방향을 다음과 같은 측면에서 살펴보았다. 첫째, 지난 40년간 3단계로 변화되고 있는 중국의 사회복지 제도에서 여성복지의 현실을 사회보험을 통해서 살펴본다. 둘째, 도농이주와 계층분화 과정에서 가장 열악한 지위를 갖는 농촌 여성 그리고 도시로 이주한 농민공 여성들의 취업현실과 직업상의 특성으로 인해 복지사각에 놓이게 되는 구조적 현실을 진단한다. 셋째, 중국 빈민 여성들의 직업과 복지에 대한 인식 사례와 연결하여 중국정부가 가장 중점을 두어야 할 여성복지 정책의 우선적 사항을 제기하고자 한다. 이를 위한 연구방법은 2010년 7월 20일에서 2011년 1월 27일까지 상하이, 베이징, 하남, 산동, 길림, 대련, 지난, 낙양, 하북, 산동 등지에서 한국에 유학 온 중국학생들이 방학을 이용해 귀국했을 때 설문한 연구 참여자를 중심으로 진행하였다. 사례로 제시한 연구 참여자들은 15명으로 20대, 30대, 40대의 여성으로 총 설문한 100명 중 2차례 이상 면접 설문한 참여자이다. 이들은 연령 및 학력 구직상태 그리고 임금 및 주거환경의 차이에 따라 개인적 복지현황과 복지인식을 잘 보여주는 참여자들이다.
이 연구는 중국의 사회복지 제도가 지닌 특성을 분석하면서 사회복지의 혜택에서 사각지대에 놓이게 되는 집단과 특히 빈민여성의 복지정책의 방향을 논의하고 있다.