본고는 淸初의 흑룡강 지역에 대한 통합과 지배체제 확립과정을 고찰하면서 淸朝의 邊境支配體制의 성격을 규명하는 데에 그 목적이 있다. 청조가 흥기할 무렵, 만주 지역에는 女眞 이외에도 다양한 주민들이 거주하고 있었다. 특히 흑룡강 유역에는 와르카, 후르하, 솔론, 다구르 등의 퉁구스 계 주민들이 거주하고 있었다. 청조를 건설한 누르하치와 홍타이지는 주변 지역을 정복하는 과정 속에서 흑룡강 지역으로도 그 영역을 확장하였다. 누르하치와 홍타이지는 흑룡강 지역의 주민들을 ‘寬猛相濟’의 원칙을 통해 통합하기 시작하였다. 자발적으로 淸朝로 귀순해 온 주민들에 대해서는 貂皮를 공물로 바치게 하는 대신에, 현지의 관습과 자치권을 인정해 주고, 청조에 반항하는 주민들에 대해서는 무력으로 정복하고 수도인 盛京으로 이주시키고 八旗로 편제시켜 군사력을 증강시켰다. 그런데 1644년 청조가 明朝를 대신하여 중원을 지배하게 되면서 팔기 군대의 대부분을 중원으로 이주시켰다. 그 결과 청조는 흑룡강 유역을 비롯한 동북변경지역에 대한 확고한 지배체제를 수립할 수도 없었고, 흑룡강 유역에 대한 청조의 지배력도 약화되었다. 또한 러시아가 貂皮를 확보하기 위하여 시베리아로 동진하여, 1650년 대 무렵에는 흑룡강 하구 유역까지 진출하였던 것이다. 이에 청조는 본격적으로 흑룡강 유역에 대한 지배체제를 정비하는 작업을 추진하였다. 청조는 러시아와 전쟁을 거치면서 샤르후다와 그의 아들 바하이를 당시 흑룡강 유역 지배거점이었던 닝구타(ningguta, 寧古塔)에 파견하였다. 그들은 러시아의 흑룡강 진출을 저지하는 한편, 청조의 흑룡강 유역 지배체제를 정비하는 작업들을 수행한다. 우선 흑룡강 하류 지역 주민들을 회유하고 이들 중 일부를 닝구타 지역으로 이주 시켜서 흑룡강 유역 현지 주민들에 대한 통제를 강화하였다. 또한 닝구타와 吉林 두 곳을 청조의 흑룡강 유역 군사 거점으로 개발하기 시작하였다. 그러한 샤르후다와 바하이의 작업들은 강희 시기 淸朝가 흑룡강 지역에 ‘將軍體制’를 확립하는 기초를 마련하였다. 청조가 흑룡강 유역에서 수립한 ‘將軍體制’는 이후 청조에 새롭게 복속된 몽골, 신강, 티베트 등의 변경 지대에서도 유사하게 적용되었다. 청조의 흑룡강 유역 지배체제 확립과정은 이후 청조의 전체적인 변경지배체제 확립 과정의 시작점이라고 할 수 있다는 점에서 중요하다고 할 수 있고, 샤르후다와 바하이 父子의 활동은 그러한 청조의 흑룡강 유역 지배체제 확립과정을 진두지휘하였다는 점에서 역사적인 의미가 있다.
淸初의 흑룡강 지역에 대한 통합과 지배체제 확립과정을 고찰하면서 淸朝의 邊境支配體制의 성격을 규명하고자 하였다. 청조는 흑룡강 유역을 비롯한 동북변경지역에 대한 확고한 지배체제를 수립할 수도 없었고, 흑룡강 유역에 대한 청조의 지배력도 약화되었다. 이에 청조는 본격적으로 흑룡강 유역에 대한 지배체제를 정비하는 작업을 추진하였다. 그들은 러시아의 흑룡강 진출을 저지하는 한편, 청조의 흑룡강 유역 지배체제를 정비하는 작업들을 수행한다.