우리나라에서 민주화와 지방화가 진행되면서, 지방자치단체에서는 사악한 문제로 명명되는 여러 가지 유형의 갈등문제들을 어떻게 해결할 것인가가 조직관리나 정책분석에서 중요한 쟁점으로 등장하고 있다. 이는 지방자치단체가 정책결과를 도출하는 과정에서 이해관계자들의 협력에 관계되는 문제이다. 본 연구는 이러한 문제에 대한 해답을 구하는 차원에서 협력거버넌스모형을 청주화장장사업 의사결정사례에 적용하여 협력의 성공요인을 분석하였다. 분석결과, Ansell & Gash의 협력거버넌스모형을 구성하는 변수들의 적실성이 높게 나타나고 있으며, 협력적 정책결과를 인도한 성공요인은 다음과 같다. 청주장사시설사업 의사결정은 Ansell & Gash가 출발조건으로 설정한 권력과 자원의 불균형과 갈등과 협력의 선례로부터 시작하였다. 이러한 의사결정이 성공할 수 있었던 요인은 제도적 설계(행위자의 범주와 행동규칙)와 리더십으로 이루어진 협력구조와 협력과정의 변수들-신뢰형성, 면대면 대화, 참여의 유인과 제약, 공유된 이해, 과정몰입, 중간결과-이 잘 설계되어 운영되었기 때문이다.
우리나라에서 민주화와 지방화가 진행되면서, 지방자치단체에서는 사악한 문제로 명명되는 여러 가지 유형의 갈등문제들을 어떻게 해결할 것인가가 조직관리나 정책분석에서 중요한 쟁점으로 등장하고 있다.