본 논문은 클리블랜드의 장기 도시재생 이니셔티브인 Greater University Circle Initiative(GUCI)의 사례를중심으로 지역기반형 도시재생을 위한 협력적 거버넌스에 대해 분석하고자 한다. 2000년대 초반까지 극심한 인구 감소와 슬럼화 및 도심의 낙후화, 투자 저하와 만성적인 저개발 등의 악순환을 겪고 있었던Greater University Circle 지역에서는 민간이 보유한자원을 활용하여 도시재생을 위한 막대한 재원을 내생적으로 창출하였다. 또한 관련 프로젝트를 통해 축적된 커뮤니티 자산을 활용하여 주민들의 삶의 질을향상시키고 공동체의 민주적 역량을 강화할 수 있었다. 이는 지역 개발에 대한 노하우와 풀뿌리 네트워크를바탕으로 커뮤니티 재단, 민간사업체(앵커시설), 비영리지역재생회사(CDCs), 주민 당사자 등을 포함한민간부문이 주도적으로 이니셔티브를 추진함으로써가능했다. 본 논문은 지역기반형(Community-Based) 도시재생 거버넌스를 달성하기 위한 주요 요인들을파악하기 위해 GUCI 사례에 대한 내부 분석 및 과정추적을 통한 질적 연구를 진행하였으며, 다음과 같은시사점을 도출해 내었다. 첫째, 민간이 행정의 대등한 협력 파트너로 인정받기 위한 초기 조건(Starting Conditions) 형성의 중요성, 둘째, 행위자들 간 협력을촉진하는 데 있어 풀뿌리 단체들의 긍정적 기여, 셋째, 투명한 정보공개와 공정한 평가의 필요성, 넷째, 도시계획 과정에 주민들의 의사를 반영하고 민간의가용자원을 적절히 활용하기 위한 거버넌스 위원회와 시의회의 기능, 다섯째, 사업영역별 목표 설정 및성과측정 과정에서 다중심적(Polycentric) 의사결정체계의 효율성, 여섯째, 협력적 거버넌스를 촉진하기위한 커뮤니티 역량 강화(Community Empowerment) 의 조력자로서 지역재단의 역할이 그것이다.
본고는 클리블랜드의 장기 도시재생 이니셔티브인 Greater University Circle Initiative(GUCI)의 사례를중심으로 지역기반형 도시재생을 위한 협력적 거버넌스에 대하여 분석하고자 한다.