우리나라는 1970년대 경제개발계획의 실천에 따른 산업화의 영향을 받으면서 서구화가 빠르게 전개되었다. 근대화는 곧 서구화라는 등식을 추종하면서 초래된 정체성의 상실문제는 1980년대에 접어들면서 전통과 연계된 동양적 정신성을 통해 그 해결책을 찾아가고 있었다. 이러한 시대적 상황 속에 1980년대 정부에서는 전통마을의 보존과 구제의 필요성을 인식하여 민속마을 지정 사업을 실시하게 되었으며 ‘국가지정 전통건조물 보존지구’ 지정 사업을 통해 전통건조물에 대한 원형유지 법칙을 정책의도로 삼았다. 이러한 전통의 활용은 국가에서 인정한 마을의 고유한 전통 위에 주민들의 재해석과 변형을 가능케 했으나 현 정책에서는 이를 훼손으로 규정하고 있다. 또한 민속마을의 정책은 주민의 삶을 규제하고 있기 때문에 근본적인 갈등을 내재하고 있다. 이에 본고에서는 민속마을 고유의 보존적 가치와 더불어 주민 삶의 터전 확보를 중요한 사안으로 판단하고 전국의 민속마을 중 1978년 충남 민속보존마을로, 1982년 민속관광마을로, 1988년 국가지정 전통건조물보존지구로, 2000년 국가지정 문화재 중요민속자료로 지정된 외암 민속마을의 지속 발전이 가능한 문화경관을 정책적 기조를 삼아 새로운 대안을 제시하고자 한다. 이를 위해 외암 민속마을의 자연과 인문경관으로 나눠 살펴보고, 외암 민속마을의 문화경관으로서 정체성을 확인해보고자 한다. 나아가 외암 민속마을의 문화경관으로서의 역할을 조명해보고 현재 문화재보호법 시행 아래 전통건조물 보존지구로 지정된 7곳의 민속마을과 향후 지정될 민속마을이 보존·계승되기 위해서는 전통 가옥과 주민의 삶을 포괄하는 세분화된 정책의 필요성을 제안하는 바이다.
이 논문에서는 민속마을 고유의 보존적 가치와 더불어 주민 삶의 터전 확보를 중요한 사안으로 판단하고 전국의 민속마을 중 1978년 충남 민속보존마을로, 1982년 민속관광마을로, 1988년 국가지정 전통건조물보존지구로, 2000년 국가지정 문화재 중요민속자료로 지정된 외암 민속마을의 지속 발전이 가능한 문화경관을 정책적 기조를 삼아 새로운 대안을 제시하려 한다.