1994년 중국의 분세제와 2016년 영업세 개혁 이후 중앙의 재정수입을 확대함으로써 중앙과 지방정부 간 세수의 수직적 불평등과 지방정부의 재정적자는 심화되었고, 지방정부는 중앙정부로부터의 교부금 배분에 높은 의존도를 보여 왔다. 따라서 본 연구는 2015년 정부의 재정 자료를 이용하여 횡단면분석을 함으로써, 중국에서 지방재정교부금 배분에 영향을 미치는 요인을 찾고, 다음과 같은 특징을 발견하였다. 첫째, 지방재정교부금은 지역 간 재정불균형 상태를 줄이는 방향으로 변화하였다. 2003년부터 2015년간 중앙 정부에서 성급 정부로의 지방재 정교부금 중 세수반환교부금 비율이 점진적으로 축소되고 일반교부금의 빠른 속도의 증가세와 특별교부금의 감소는 교부금 배분을 통하여 지역간 경제적 균형화 정책을 실현하는 거시경제 목표를 달성하고, 교부금의 이전에 있어서 정치적 영향력이 감소된 것을 의미한다. 또한 교부금 배분이 지역내총생산(GRDP)과 부의 관계를 보여줌으로써, 지역 간 경제 격차를 줄였다. 둘째, 중앙 정부는 부정적 외부 효과와 경제적 격차를 줄이기 위해 소수민족 자치 지역에 좀 더 많은 일반교부금과 특별교부금을 이전하였다. 특별교부금은 정치적 영향력이 발휘할 수 있는 여지가 많기 때문에, 소수민족지역에 좀 더 많은 교부금의 배분을 함으로써 중앙정부가 교부금 배분을 통하여 이 지역의 정치 안정을 도모하고 지역에서 오는 갈등을 줄이려고 노력했음을 알 수 있다. 마지막으로, 2014년의 정치엘리트의 파벌은 교부금의 배분에 거의 영향을 미치지 못하였다.
1994년 중국의 분세제와 2016년 영업세 개혁 이후에 중앙의 재정수입을 확대함으로써 중앙과 지방정부 간 세수의 수직적 불평등과 지방정부의 재정적자는 심화됐고, 지방정부는 중앙정부로부터의 교부금 배분에 높은 의존도를 보였다.