경제특구는 홍콩이나 마카오 등의 특별행정구와 더불어 중국 특구제도의 하나이다. 현재 중국의 경제특구는 모두 5개로, 선전, 주하이, 산토우, 샤먼 및 하이난성이 있다. 이 중 하이난의 행정급별은 성급에 해당하며, 선전은 부성급에 해당한다. 상이한 행정급별, 입법권한 및 범위는 어느 정도 차이가 있는데, 특히 지방입법권 분야에서 두드러지게 나타난다. 중국의 현행 입법체제는 중앙통일 지도제도와 어느 정도 분권적이고, 많은 단계가 병존하며, 다양한 유형이 결합된 입법권한 분립체제이다. 중국의 입법은 전국인민대표대회(이하 ‘전인대’)와 그 상무위원회의 입법, 국무원과 그 각부 부처 입법, 일반 지방입법, 민족자치 지방입법 및 경제특구와 특별행정구 입법을 포함한다. 중국경제특구의 입법은 기타 지방의 입법과 비교하면 고유한 특징이 있다. 경제특구 입법은 두 가지 측면에서 이해할 수 있다: (1) 성질적인 측면에서, 경제특구입법은 1980년대 이후, 중국경제특구의 유관국가기관인 전인대 또는 그 상무위원회의 특별수권에 근거하여 제정되었고, 그 법률의 효력이 경제특구범위를 초과하지 않는 일종의 지방입법을 지칭한다. (2) 지리적인 측면에서, 경제특구입법은 경제특구의 지방전체입법을 총칭하는 것으로써, 이러한 유형의 경제특구입법은 성질상의 경제특구입법은 제외하고, 원래 경제특구내에서 헌법 및 관련 헌법성 법률규정에 따라 지방성 법규와 지방정부 규장을 제정할 수 있는 지방국가기관이, 지방성 법규와 행정규장을 제정하는 일련의 활동을 포함한다. 광동성, 푸지엔성, 하이난성 및 3성의 성도 등은 이미 성질적인 측면의 경제특구입법권을 가지고 있으며, 또한 지방성 법규와 지방정부 규장의 제정권을 가진다. 지리적 측면에서의 경제특구입법과 기타 지방입법을 서로 비교해 보면, 현저히 구별되는 특징은 없기 때문에, 본 논문은 주로 성질적인 측면의 경제특구입법에 대해 논의한다. 비교대상 및 상관관계가 있을 경우에는, 당연히 지리적 측면의 경제특구입법도 논의할 수 있다. 경제특구 입법제도의 특징은 일반 지방입법, 민족자치지역입법 및 기타 지방입법과는 구별되는 부분에서 도출된다.
중국경제특구의 입법은 기타 지방의 입법과 비교하면 고유한 특징이 있다. 지리적 측면에서의 경제특구입법과 기타 지방입법을 서로 비교해 보면, 현저히 구별되는 특징은 없기 때문에, 본 논문은 주로 성질적인 측면의 경제특구입법에 대해 논의한다. 지리적 측면의 경제특구입법도 논의가 필요하며 경제특구 입법제도의 특징은 일반 지방입법, 민족자치지역입법 및 기타 지방입법과는 구별되는 부분에서 도출된다.