이 논문의 목적은 우리나라 장학이 개념적 혼란과 실제적 난맥상으로 제 기능을 발휘하지 못하고 있다는 선행연구들의 논의를 바탕으로 그 대안적인 개념모형을 제안하려는 데 있다. 이를 위하여 종래 장학개념의 핵심을 ‘교사의 수업개선을 돕는 일’로 보고 그 개념적 실제적 한계를 분석하였으며, 그 대안으로서의 장학개념을 ‘국가 수준의 교육의 질 관리 기제’로 보고자 하였다. 이 새로운 개념모형의 의미를 밝히기 위하여 유럽 국가들의 장학제도 특징을 개관하고 그로부터 시사점을 도출하였다. 이러한 논의를 바탕으로 ‘국가 수준의 교육의 질 관리 기제’란 ‘국가가 이미 설정된 교육목표를 달성하고 국민의 요구에 부응할 수 있도록 국가교육체제의 역량을 극대화하는 총체적 전략’을 의미하는 것으로 규정하였다. 결론적으로 이 논문은 시대 흐름에 비추어 개념과 실제의 양측면에서 장학 패러다임의 전환을 제안하고 있다.
본 논문의 목적은 우리나라 장학이 개념적 혼란과 실제적 난맥상으로 제 기능을 발휘하지 못하고 있다는 선행연구들의 논의를 바탕으로 그 대안적인 개념모형을 제안하려는 것이다.