일본은 1870년경부터 다른 나라에 첩보원을 보내어 비밀지도를 제작했으며, 이 지도는 외방도․가이호즈(Gaihōzu) 등으로 명명되고 있다. 가이호즈에는 세계를 바라보는 당시 일본의 관점과 세계를 향한 일본의 목적이 분명하게 드러나 있다. 본 연구는 그러한 면을 밝히고자 한다. 가이호즈는 지역마다 다른 축척을 적용하여 제작하였는데, 이것은 가이호즈가 특정한 목적에 따라 제작된 지도라는 것을 시사해준다. 특히 압록강 하구지역인 의주․용암포․안동․대동구 등지는 러시아와 일본뿐만 아니라 열강의 복잡한 이해관계가 얽혀 있었던 지역으로, 이 지역을 그린 1:50,000 축척의 가이호즈는 당시 상황을 보여주는 중요한 역사자료이다. 지도를 통해 당시 하천 국경을 면의 개념으로 이해했다는 것을 확인 할 수있다. 또한 용암포 지역의 수리조합과 토지개량화 사업으로 만들어진 농지, 안동의 일본영사관과 미국영사관, 압록강 철교와 철도 등은 당시 일본을 비롯한 열강들에게 매력적이었던 압록강 하구 지역의 경관을 잘 보여 준다. 방대한 공간을 그린 가이호즈에는 당시의 경관이 잘 나타나 있으며 이것은 매우 중요한 역사자료이다. 특히 분단의 상황으로 북한지역의 상황을 파악하기 힘든 우리에게 가이호즈가 보여주는 북한지역은 더욱 그러하다. 가이호즈를 소장하고 있는 미국의 여러 기관들은 가이호즈에 대한 정리와 연구의 폭을 넓혀가고 있다. 비록 우리가 소장하고 있는 가이호즈는 미비하지만, 우리나라를 그린 가이호즈는 미국을 비롯한 일본 등지에 넓게 퍼져 있다. 우선하여 이 지도의 현황을 파악하고 DB를 소장하는 것은 매우 중요한 과제이다.
일본은 1870년경부터 다른 나라에 첩보원을 보내어 비밀지도를 제작했으며, 이 지도는 외방도․가이호즈(Gaihōzu) 등으로 명명되고 있다. 가이호즈에는 세계를 바라보는 당시 일본의 관점과 세계를 향한 일본의 목적이 분명하게 드러나 있다. 가이호즈는 지역마다 다른 축척을 적용하여 제작하였는데, 이것은 가이호즈가 특정한 목적에 따라 제작된 지도라는 것을 시사해준다. 방대한 공간을 그린 가이호즈에는 당시의 경관이 잘 나타나 있으며 이것은 매우 중요한 역사자료이다.