전남의 경우 지방자치제를 실시한 초기부터 다른 지역에 비해 산업기반이 취약하여 지역경제 활성화를 위한 전략으로서 관광산업에 관심을 가졌으며, 대표적인 것이 지역축제의 활성화이다. 2008년 이후 전시행정이나 낭비 등, 축제에 대한 무용론이 등장하면서 지역축제가 많이 없어지기는 했지만, 여전히 전남에는 전국에서 가장 많은 연간 86개의 축제가 개최되고 있다. 지역축제가 지속적인 관광산업으로 발전하기 위해서 가장 중요한 것은 지역주민의 참여와 지지기반 확립, 지역주민의 소득 증대에 기여하며 부가가치를 높이는 차원에서 추진되어야 하나, 지금까지 전남은 관광개발과정에서 지역주민의 의사가 충분히 반영되지 못했고 이로 인해 주민과의 갈등도 있었다. 본 연구에서는 전남 서남권의 대표적인 도서지역인 신안군 임자도의 튤립축제를 통해서 지역주민의 축제의식과 경제적 파급효과를 파악하여 실제적인 가치와 효용적인 가치의 두 측면에서 살펴보았다. 지역산업연관표를 이용한 경제적 파급효과 분석에서는 생산유발효과는 총 28.6억원, 부가가치유발효과는 11.1억원, 수입유발효과는 3.5억원, 취업유발효과는 54명으로 나타났다. 가상가치평가법을 이용하여 지역주민을 대상으로 한 축제의 경제적 가치평가에서는 662,031,744원이 추정되었다. 연구결과를 바탕으로 도출한 정책적 시사점은 다음과 같다. 첫째, 신안 튤립축제는 비용대비 경제적 파급효과는 매우 크지만, 지역의 산업에 축제가 주는 시그널이 매우 크지 않다는 것을 알 수 있다. 따라서 지역축제가 발전하고 확대 재생산되기 위해서는 지역의 생활환경이나 지역산업과 연계되어야 할 것이다. 둘째, 지역축제는 공동체 형성이라는 사회적 가치가 매우 중요하다. 조사결과 지역주민은 축제를 통해 어느 정도의 공동체적인 자긍심을 가지지만, 축제를 통한 공동체의 통합보다는 관광이나 지역발전의 측면에서 기대하고 있다. 지역축제가 오랫동안 주민의 대부분의 직접적인 삶과 연관이 없고, 축제가 관주도적인 관광객을 우선하는 방향으로 추진되고 있으며, 동원된 관광객에 먹을거리 사갈거리가 없는 잔치가 지속되어 내실없는 축제가 이어지고 있다. 성공한 지역축제들의 경우 지역 특색을 살린 주제를 중심으로 축제가 개최되고 있었으며, 축제 개최 과정 전반에 주민들이 깊숙이 참여하고 있는 것으로 나타났다. 따라서 지역축제가 지역의 다양한 특성과 연결될 수 내생적인 발전모델을 찾아야 할 것이다.
전남의 경우 지방자치제를 실시한 초기부터 다른 지역에 비해 산업기반이 취약해 지역경제 활성화를 위한 전략으로서 관광산업에 관심을 가졌으며, 대표적인 것이 지역축제의 활성화이다. 이 연구에서는 전남 서남권의 대표적인 도서지역인 신안군 임자도의 튤립축제를 통해서 지역주민의 축제의식과 경제적 파급효과를 파악해 실제적인 가치와 효용적인 가치의 두 측면에서 살펴보았다.