이 연구는 ‘신화론’(mythology)의 이론적 지원을 받아 제도의 ‘심층적 의미구조(deeper meaning structure)’를 발견하기 위한 ‘메타제도(meta-institutions)’ 연구라고 할 것이다. 먼저, 표층제도와 신화제도의 의미작용을 살펴, 신화의 기호(sign)를 발견하는 작업을 하였다. 그리고, 신화제도의 제도화에관한 개념 틀을 제시하고, 최근 ‘역사교과서 국정화제도’에 대하여 신화론과 제도론을 수렴적으로 적용하여 분석하였다. 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 표층제도가 ‘메타언어’인 신화의 단계로 들어가게 되면, 제도의 의미는 크게 변형(inflexion)될수 있음을 알 수 있었다. 둘째, 신화제도의 제도화 과정과 구조를 살펴보면, 정통성이 소환한 ‘대항 이데올로기’는 ‘관행(diffusion of practice)’과 ‘레토릭(rhetoric)의 확산’을 거친다. 또한, ‘정당화의 지지’는 ‘당연함’(take-for-granted)의 영역과 결합하여 ‘신화제도’에 편입된다. 물론, ‘정당화의 지지’는 ‘억압과 지원’의 영역밖에 존재한다. 셋째, ‘신화제도’는 의미작용(signification)과 관계되기 때문에 공통의 기호(sign)를 가질 수 있다. 즉, ‘표층제도’는 비록 서로 다르더라도, ‘신화제도’는 동일성을 가질 수도 있기 때문에 피드벡 (feed-back)단계에서 ‘공통의 기호(sign)을 가지는 다른 표층제도’에 대한 처방도 유효할수 있다고 본다. 넷째, 신화제도의 제도화와 의미구조를 기초로 하여 볼 때, 감추어진 의미를 '노출'(exposure)하고, ‘레토릭’과 ‘억압성’을 변화시키는 것이 제도적 ‘변형’으로 이어질 수 있으리라 보인다. 이러한 생각은 ‘제도 및 정책’의 환류라는 차원에서도 활용될 수 있는 것이다. 마지막으로, 이 연구가 갖는 이론적 함의는, “제도연구에 있어서 ‘메타언어’로 사고하고 탐색하는 작업은 인간이 갖는 ‘제한된 합리성’(bounded rationality)의 한계를 확장하는데 도움이 될 수 있다”고 생각한다.
본 연구는 ‘신화론’(mythology)의 이론적 지원을 받아 제도의 ‘심층적 의미구조(deeper meaning structure)’를 발견하기 위한 ‘메타제도(meta-institutions)’ 연구라고 할 것이다.