1960년대는 경제개발 중심의 근대화 프로젝트가 본격 가동되기 시작한 시기였다. 경제를 중심으로 한 개발과 발전(development) 개념이 지식인 사회에서 헤게모니를 잡기 시작함으로써 기존 담론지형 또한 크게 동요할 수밖에 없었다. 진보와 주체 개념 역시 이러한 변화와 무관할 수 없었다. 발전주의가 강화되면서 진보 개념을 전유하는 양상이 나타나기 시작했다. 진보 개념을 경제적 발전으로 전유한다는 것은 곧 사회정치적 해방의 문제설정을 경제적 문제설정으로 대체한다는 것이 될 것이며 이 전략이 최종적으로 목표로 하는 것은 그에 걸맞는 주체구성이 될 것이다. 그것은 곧 4·19로 확인된 거리의 혁명적 군중을 빈곤한 대중으로 만드는 것이었다. 물질적 진보 개념이 확산되면서 그 실체적 기성 모델로 제시된 것이 미국 또는 일본이었다. 특히 경제적 생산양식, 경영기법, 노동통제, 노사관계, 생산기술 등 경제영역의 미국화는 전세계적 추세였고 한국의 경우 60년대가 결정적 국면이었다. 이 과정을 주도한 것은 당대의 경제 엘리트들이었다. 경제적 문제설정이 지배적 패러다임으로 관철되면서 이들의 역할 또한 급격하게 증대되기 시작했다. 1960년대 이전까지 간간이 경제 사절단이나 시찰단이 해외로 파견되기는 했지만 시찰의 주된 주체는 정치, 문화, 교육 등 비경제 분야가 중심이었다. 개발연대가 개시되었다는 것은 한국의 부르주아 계급이라 할 경제 엘리트들이 자신들의 시선을 통해 세계와 한국을 재현해내고 이를 다시 대중의 의식과 상식으로 구성해내기 위한 실천을 시작했음을 의미하는 것이었다. 경제시찰단은 미국 시찰을 통해 미국의 번영과 발전의 비밀을 인간존중이라는 미국식 휴머니즘으로 설명했다. 이는 미국 번영의 근원을 미국의 정신적 가치에서 구하고자 했던 아이젠하워 정권의 담론전략과도 상통하는 것이었다. 즉 미국의 숭고함은 넓은 영토나 과학기술보다는 자유주의에 기반한 미국의 정신적 가치라는 것이었다. 이 가치는 미국식 자본주의 예찬이기도 했다. 만민 자본주의라는 용어에서 드러나듯이 시찰단은 모든 구성원을 자본가화할 수 있을 때 번영과 발전이 가능하다고 주장했다. 요컨대 호모 이코노미쿠스를 구성할 수 있을 때 물질적 진보가 가능하다는 판단이었다.
1960년대는 경제개발 중심의 근대화 프로젝트가 본격 가동되기 시작한 시기였다. 진보 개념을 경제적 발전으로 전유한다는 것은 곧 사회정치적 해방의 문제설정을 경제적 문제설정으로 대체한다는 것이 될 것이며 이 전략이 최종적으로 목표로 하는 것은 그에 걸맞는 주체구성이 될 것이다. 특히 경제적 생산양식, 경영기법, 노동통제, 노사관계, 생산기술 등 경제영역의 미국화는 전세계적 추세였고 한국의 경우 60년대가 결정적 국면이었다.