클러스터정책은 우리나라의 균형발전과 지역혁신체계 구축정책의 핵심으로 등장하고 있다. 이 글에서는 개념상 혼동이 있는 균형발전정책, 지역혁신체계, 클러스터정책 간의 관계를 살펴보고, 마이클 포터의 클러스터 개념의 발전과 문제점을 지적하였다. 또한 저발전지역의 지역개발정책으로서 클러스터 정책을 시행하였을 때의 문제점과 실패의 사례를 세밀하고 고찰해 보고, 우리나라 클러스터 정책에의 교훈과 시사점을 도출하였다.
클러스터정책은 우리나라의 균형발전과 지역혁신체계 구축정책의 핵심으로 등장하였다.