이 글은 러시아의 동시베리아 송유관 정책이 어떤 요인에 의해 결정되었는가를 이해해 보려는 시도이다. 지난 2003년 5월 러?중 정상회담에서 양국정상이 러시아의 앙가르스크와 중국의 다칭을 잇는 송유관 건설계획을 승인했을때 러시아 송유관 정책은 중국에게 유리하게 전개되는 듯 해 보였다. 하지만, 일본이 자국에 유리한 송유관 건설을 위해 모든 외교력과 경제력을 동원한 이후 러시아 송유관 정책은 일본에게 유리하게 진행되었다. 실제로 지난 2004년 말 러시아 당국은 태평양으로 향하는 송유관 건설계획을 승인했다. 그러나 반년이 조금 지난 2005년 7월에 푸틴 대통령이 중국으로 향하는 송유관 지선 건설을 우선시 할 것임을 밝힌 후 태평양으로 향하는 송유관 건설계획의 실행여부가 불투명해졌다. 이에 필자는 러시아 송유관 정책결정 요인을 체계적으로 짚어보고 러시아의 경제적인 고려가 이 정책에 가장 중요한 역할을 했다고 주장하고 있다.
본고는 러시아의 동시베리아 송유관 정책이 어떤 요인에 의해 결정되었는가를 이해해 보려는 시도이다.