고등교육기관간의 차별을 완화하기 위해서는 관련 법제화가 이루어져야 하고, 이러한 법제화를 위해서는, 복지로서의 교육권에 대한 이해가 선행되어야 한다. 특히 고등교육기관간 차별의 결과로서 나타난 대학 서열의 고착화 문제를 해결하기 위해서는, 첫째, 지방대학에 대하여 재정지원을 확대할 수 있는 특별법이 마련되어야 하고, 둘째, 국가의 국립대학에 대한 재정지원 특혜를 없애야 하며, 셋째, 직업중심 대학에 대한 차별적 법제를 개정해야 한다. 물론, 대학서열 고착화의 문제는 대학 자체의 문제만이 아니라 사회의 전반적 시스템과 연관된 문제이기도 하다. 그리고, 정책과 법이 사회적 약자나 차별받는 자의 편에 서야 한다는 입장에서 본다면, ‘적극적 평등실현조치’와 관련된 법제화 작업이 과감히 진행되어야 할 것이다.
고등교육기관간 차별의 결과로서 나타난 대학 서열의 고착화 문제를 해결하기 위해서는, 지방대학에 관해 재정지원을 확대할 수 있는 특별법이 마련되어야 하고, 국가의 국립대학에 관한 재정지원 특혜를 없애야 하며, 직업중심 대학에 관한 차별적 법제를 개정해야 한다.