국가보훈처가 독립기념관에 위탁하여 4년간(2007~2010) 진행해온 항일 독립운동 및 국가수호 사적지 실태조사 이후 사적지의 관리와 활용을 체계적으로 시작하고자 하는 시점에서 75년의 역사를 가진 미국의 사적지 조사 및 관리를 참고하는 일은 매우 필요한 일이다. 이 논문은 『Barry Mackintosh, THE HISTORIC SITES SURVEY AND NATIONAL HISTORIC LANDMARKS PROGRAM A HISTORY』를 바탕으로 미국의 사적지 조사 및 관리정책을 정리한 것이다. 이 책의 저자 베리 매킨토시(Barry Mackintosh)는 미국의 국립공원청의 역사가(Historian of National Park Services)로서 이 사업이 본격화 되었던 15년 동안 미국의 역사 사적지 조사와 관리를 담당해온 사람이다. 이 책에는 미국 정부의 사적지 보호 노력과 정책의 발전 과정이 정리되어 있다. 미국 국립공원청의 사적지 조사와 관리의 역사를 통해볼 때 사적지의 조사, 선별, 지정 등의 과정에서 중요도의 불균형, 특정 인사·지역·집단의 지정압력, 정치적 고려로 인한 기준적용의 변질, 조사와 보존을 위한 예산 문제 등 다양한 문제들을 경험했다. 미국의 사적지 조사와 보존 및 활용정책은 다음과 같은 면에서 우리에게 시사점을 준다. ① 사적지를 국립공원청을 통해 미국 국가적 견지에서 전체적으로 다룬다. 한국의 경우 등록문화재, 현충시설 등으로 분리되어 있고, 이 사이에 역사적으로 중요하나 어느 쪽에도 들지 않는 사각지대가 있다. ② 미국의 경우 사적지를 통하여 애국심을 핵심어로 하여 미국 국가에 대해, 국가를 향해 중요한 무엇인가를 말해주는 것, 미국 국가의 건국정신과 국가적 원칙, 국민을 통합시키는 역사를 통하여 미국 국가의 발자취를 보여주는 데 역점을 둔다. 우리는 근대 이전의 문화에 초점이 놓여 있다. ③ 미국의 경우 국립공원청에서 조사연구를 한 후 내무성 장관의 자문위원회에서 자문을 거쳐 내무성장관이 사적지 지정을 발표하는 공식적인 기구와 절차가 정착되어 있다. 역사적 장소의 선정기구와 절차를 공식화할 필요가 있다. ④ 사적지의 등급기준은 국가적 중요 사적, 광역시도 수준의 사적, 시군 수준 사적으로 분류되는 것이 합리적일 것 같으며, 그 기준이 구체적으로 정리될 필요가 있다. ⑤ 사적지 지정에 다른 국민 재산권과의 마찰 등이 따른다. 꼭 보존해야 할 사적지의 범위를 정하고, 이에 대한 합리적인 보존의 방책을 강구할 필요가 있다. ⑥ 사적지의 시기적 하한선, 생가와 묘지, 사적지구, 사라진 구조물의 터, 상반되는 가치의 문제, 대한민국 역사로서 대통령 관련 주요 사적 등의 문제 등 미국의 사적지 정책의 전개과정에서 우리에게 많은 시사점을 주고 있다. ⑦ 효과적인 역사교육을 위해 사적지를 활용할 필요가 있다. 미국의 국립공원청이 발전시킨 「역사적 장소를 활용한 가르침」(TwHP) 프로그램을 참고하여 일선 교사와 해설자들이 역사적 장소를 활용하여 가르칠 수 있도록 자료를 구축할 필요가 있다.
국가보훈처가 독립기념관에 위탁하여 4년간 진행해온 항일 독립운동 및 국가수호 사적지 실태조사 이후 사적지의 관리와 활용을 체계적으로 시작하고자 하는 시점에서 75년의 역사를 가진 미국의 사적지 조사 및 관리를 참고하는 일은 필요한 일이다. 본 논문은 『Barry Mackintosh, THE HISTORIC SITES SURVEY AND NATIONAL HISTORIC LANDMARKS PROGRAM A HISTORY』를 바탕으로 미국의 사적지 조사 및 관리정책을 정리한 것이다.