이 연구는 학교폭력과 관련하여 사건이 발생하면 정부 주도의 정책적 대응이 이루어지지만 일정한 시간이 흐르면 정책의제에서 사라지는 현상이 반복되는 문제에 대해 분석하였다. Kingdon의 ‘정책흐름모형’의 주요 내용은 정책문제의 흐름, 정치의 흐름, 정책대안의 흐름 등 세 가지 흐름이 특정한 순간에 결합되어 정책의 창이 열리고, 이때 정책활동가들이 정책결정 과정에서 중요한 역할을 수행하게 된다는 것이다. 2012년의 학교폭력 정책은 학생들의 잇따른 자살로 인해 ‘문제의 창’이 열렸고, 총선과 대선 등 커다란 정치적 변동으로 인해 ‘정치의 창’이 열리면서 ‘정책의 창’이 열리게 된 것으로 분석되었다. 정책흐름모형을 활용한 분석 결과 다음과 같은 4가지 정책적 시사점을 도출하였다. 첫째, 교육당국을 중심으로 학교폭력과 관련한 정책의 흐름을 능동적으로 관리해야 한다. 둘째, 정책의 창이 열린 상황에서 올바른 정책을 결정하기 위해서는 정책활동가의 역할이 매우 중요하고, 이를 위한 정부의 적극적인 지원이 필요하다. 셋째, 학교폭력과 관련한 정책의 창이 다시 열리는 시기에 대비하여 추진하고 있는 정책에 대한 개선방안을 마련해야 한다. 넷째, 정책의 창이 열리는 시기에 학교폭력과 관련하여 단위학교와 교사의 권한과 책임을 명확하게 규정하여 평화롭고 안전한 학교를 만들기 위한 학교수준의 자율적 선순환 구조를 확립해야 한다.
본 연구는 학교폭력과 관련하여 사건이 발생하면 정부 주도의 정책적 대응이 이루어지지만 일정한 시간이 흐르면 정책의제에서 사라지는 현상이 반복되는 문제에 대해 분석했다.