본 연구에서는 노인가구와 근로연령가구의 소비 수요가 다름을 확인하고 노인가구에 적절한 정책적 빈곤선은 어느 정도인지 추정하였다. 2016년도 가계동향조사 자료를 사용하였으며, 정책적 빈곤선은 ‘소비<소득’ 이 발생하는 소득수준으로 설정하였다. 주요결과는 다음과 같다. 동일한 소득일 때 노인가구의 소비지출액은 근로연령가구에 비해 낮다. ; 이는 소득수준에 상관없이 일관되게 나타난다. ; 이러한 경향은 총 소비지출액뿐만 아니라 식비지출액을 기준으로 해도 마찬가지다. ; 1인 가구 기준으로 노인가구의 생계 곤란을 벗어나는 소득수준(정책적 빈곤선)은 추정방법에 따라 43만 원에서 61만 원까지 분포한다. ; 근로연령가구의 생계 곤란을 벗어나는 소득수준은 추정방법에 따라 77만 원에서 102만 원까지 분포한다; 어느 경우든 노인가구의 소비 수요를 고려할 때 노인가구의 빈곤 완화를 위한 정책적 빈곤선은 ‘중위소득 50%’ 기준보다는 상당히 낮아진다. ; 근로연령가구의 국민기초생활보장제도 현금급여 수준은 현행보다 높아져야 한다.
본 논문에서는 노인가구와 근로연령가구의 소비 수요가 다름을 확인하고, 노인가구에 적절한 정책적 빈곤선은 어느 정도인지를 추정해 보았다. 2016년도 가계동향조사 자료를 이용했으며, 정책적 빈곤선은 ‘소비<소득’ 이 발생하는 소득수준으로 설정했다.