2003년부터 2008년까지의 국가수준 학업성취도 평가자료를 분석하여 전국 초·중등학생들의 평균 학력과 격차의 추세를 조사함으로써 국가의 교육정책이 모든 학생의 성적을 향상시키고 나아가 학생집단 및 학교집단 간의 성적격차를 줄여 주었는데 공헌했는지 평가하였다. 분석 결과, 국가 전체의 평균성적은 영어와 수학을 비롯한 주요 교과에서 유의한 증가 추세를 보여 주었으나, 성적 상승이 있는 경우 대체로 하위권보다는 중위권 혹은 상위권 학생에게서 발생하는 경향이 있었다. 이로 인해 학력집단 간의 상대적인 성적격차가 증가하는 추세를 보여 주었고, 특히 학교 간 격차보다는 학교 내 격차가 더욱 증가하였다. 이와 관련된 사회 및 교육 환경과 정책의 변동에 따른 학력격차 변화의 원인을 진단하고, 수월성과 형평성의 측면에서 균형된 향상을 위해 학력격차 해소 방안을 논의하였다.
2003년부터 2008년까지의 국가수준 학업성취도 평가자료를 분석해 전국 초·중등학생들의 평균 학력과 격차의 추세를 조사함으로써 국가의 교육정책이 모든 학생의 성적을 향상시키고 나아가 학생집단 및 학교집단 간의 성적격차를 줄여 주었는데 공헌했는지 평가했다.