본 논문은 각급 지방자치단체에 근무하는 지방공무원들 중에서, 6급 ‘지방행정주사’라는 특정 직급의 지방공무원의 실태와 문제점을 심층적으로 분석한 것이다. 분석을 위한 자료는 주로 대구광역시 및 경상북도의 내부자료를 활용하였으며, 면접조사도 주로 이들 자치단체의 본청 및 산하 기초자치단체에 근무하는 지방공무원을 대상으로 행하였다. 논의의 전개는 우선은 지방행정주사의 현황을 타 직급과의 관계 속에서 전반적으로 파악해 보고, 다음에는 이들이 지방행정에서 차지하는 위상을 역할의 측면과 인사관리의 측면으로 구분하여, 광역자치단체, 기초자치단체, 그리고 일선행정기관의 세 차원으로 분류하여 분석하였다. 마지막으로, 지방행정주사가 실제 지방행정에서 수행하는 기능을 알아보기 위해서, 이들이 결재과정에서 어떠한 기능을 수행하고 있는 지를 중심으로, 전술한 세 가지 차원에서 비교론적으로 논의하였다.
이 논문은 각급 지방자치단체에 근무하는 지방공무원들 중에서, 6급 ‘지방행정주사’라는 특정 직급의 지방공무원의 실태와 문제점을 심층적으로 분석한 것이다.