인터넷과 관리형 서비스의 구분은 대개 트래픽 관리 기술의 적용 여부를 기준으로 하는데 망중립성 규제의 관점에서는 대체성을 기준으로 인터넷을 넓게 정의할 필요가 있다. 관리형 서비스는 망혼잡이 발생하는 상황에서 그 가치가 인식될 뿐 아니라 특정 종류의 트래픽을 수용하는 효율적 수단으로서도 가치를 갖게 된다. 그럼에도 불구하고 인터넷 기반의 온라인 서비스들은 그 영역을 확장하며 기존의 비IP 관리형 서비스들을 대체해가고 있는데, 이에 대해서는 서비스 자체의 혁신성이 부족한 경우 사회적 후생이 저해될 우려를 지적할 수 있다. 이러한 문제에 대응하기 위해서는, 관리형 서비스의 수직적 차별화 전략, 합리적 트래픽 관리의 강화 및 인터넷 요금제 개선, 결합상품의 전략적 검토, 제도적 지위의 확보 및 활용 등의 방안을 통해 관리형 서비스를 활성화하고 활용할 필요가 있다.
인터넷 기반의 온라인 서비스들은 그 영역을 확장하며 기존의 비IP 관리형 서비스들을 대체해가고 있는데, 이에 대해서는 서비스 자체의 혁신성이 부족한 경우 사회적 후생이 저해될 우려를 지적할 수 있다.