윤기섭은 1911년 독립운동 기지 개척을 위해 서간도로 망명한 이후 신흥무관학교를 창립하고 이후 10년 동안 수많은 군사 인재를 양성하였으며, 1920년 상해로 건너 와 일제 패망 때까지 대한민국임시정부 국무위원과 임시의정원 의원으로 무장 투쟁의 실현을 위해 많은 노력을 기울였다. 이러한 윤기섭이 1920년 이후 주요 역할을 한 곳은 임시의정원이었다. 임시의정원은 상해 임시정부 탄생의 모체로, 임시정부 운영의 법적 근거인 헌법을 제정하는 입법기관 역할을 하였다. 제7회 임시의정원 회의에 서간도 대표로 참석하면서 의정 활동을 시작한 윤기섭은 의회의 수장인 의장을 맡기도 했다. 국민대표회의 기간인 1923년, 제7대 의장에 선임되어 의정원 내의 갈등과 이견을 조정하는 의회 민주주의자로서의 면모를 보여 주었다. 1920년대 중반 국내를 비롯한 중국 각지에서 전개되는 민족유일당운동에 참여한 윤기섭은 임시정부를 비롯한 민족주의 인사들과 독자적인 정당 결성에 나서 1930년 1월 상해에서 한국독립당을 창당하였다. 이어 남경으로 활동 무대를 옮겨 신익희와 함께 1932년 1월 한국혁명당을 결성하고 이사장을 맡았다. 윤기섭이 임시정부의 ‘단일 여당’임을 자처하는 한국독립당과 별도로 정당을 창당하였다고 임시의정원(임시정부)과 멀어진 것은 아니었다. 그는 독립운동 전선의 통일을 이루기 위해 한국혁명당 대표로 임시의정원 회의에 적극적으로 참여하였다. 1934년 윤기섭은 만주에서 이동한 한국독립당과 합당하여 신한독립당을 결성하였다. 신한독립당의 결성은 중국 관내 독립운동 세력과 만주의 독립운동 세력이 통일을 이룬 최초의 성과였다. 정당 활동에 진력하면서 윤기섭은 의정원 참석을 소홀히 하게 되었다. 임시약헌은 의정원 의원이 개원 후 이유 없이 2주일까지 출석하지 않을 경우 의원직을 자연 해임하도록 규정하였다. 이에 따라 1935년 11월 2일 의원의 자격을 상실하였다. 윤기섭은 한국혁명당을 조직하고 만주에서 관내로 이동한 한국독립당과 합당하여 신한독립당을 창당하면서 독립운동 정당의 주요 지도자로 부상하였다. 정당 활동의 주 무대가 의회라는 점에서 1935년 민족혁명당 창당 이후 그의 의정 활동이 더 진행되지 못한 점은 아쉬움으로 남지만, 1930년대 활발한 정당 활동의 결과 임시의정원은 1940년대 중경에서 ‘통일 의회’를 구성하고 여러 정당들이 참여하는 다당제를 실현하여 한국 민주정치 발전의 토대를 이룰 수 있었다.
윤기섭은 1911년 독립운동 기지 개척을 위해 서간도로 망명한 이후 신흥무관학교를 창립하고 이후 10년 동안 수많은 군사 인재를 양성하였으며, 1920년 상해로 건너 와 일제 패망 때까지 대한민국임시정부 국무위원과 임시의정원 의원으로 무장 투쟁의 실현을 위해 많은 노력을 기울였다.