학제는 학교교육의 기본적인 틀로서, 학제개편은 그 틀을 바꾸는 것이다. 학제개편의 필요성을 외부환경의 변화에서 찾기도 하지만, 학제개편은 외부환경의 변화 못지않게 학교교육이 평생교육의 이념을 제대로 구현하지 못해 온 굴절의 역사에서 불가피하게 요청되는 것이다. 이러한 문제의식 아래 본 논문에서는 평생교육의 이념을 재검토하고 이에 비추어 학제개편의 방향을 제시하였다. 학교교육에서 평생교육의 이념을 구현하기 위해서는 첫째, 질적 수준이 높은 교육기회를 다양화하고, 둘째, 학 교교육을 평생교육의 과정으로 재구조화하고, 셋째, 학교교육의 유형을 좀 더 다양 화하고, 넷째, 계속교육이 가능하도록 학교교육을 자리매김하고, 다섯째, 학습자의 현재 능력 수준을 가늠하고, 다음 수준으로 나아갈 수 있도록 여건을 조성하는 평가 체제를 도입하고, 여섯째, 이러닝을 포함하여 학교교육을 재설계하는 학제개편이 필 요하다.
학제는 학교교육의 기본적인 틀로서, 학제개편은 그 틀을 바꾸는 것이다. 이런 문제의식 아래 본 논문에서는 평생교육의 이념을 재검토하고 이에 비추어 학제개편의 방향을 제시했다.