중국공산당 중앙과 그에 정치적 기반을 둔 정치엘리트에 집중되는 경향이 강한 기존 연구는 정부와 그 관료들의 국가 정책결정력이 과거에 비해 상대적으로 강화되고 있다는 사실을 간과하고 있다. 이러한 기존 연구의 한계를 보완하기 위해 본 논문은 2013년 제12기 전국인민대표대회를 통해 중앙정부에 해당하는 중국 국무원 기구 및 지도부 인사 개편 결과의 특징과 그 후 최근까지 드러난 실태를 분석한다. 더 나아가 그러한 분석 결과를 토대로 중국의 미래 정치 방향성과 대내외 정세에 대한 새로운 국가 지도부의 의중을 파악하여 중국의 대내외 정책 기조 및 방향을 예측하고, 향후 중국의 대(對) 한반도 정책에 어떻게 반영될 것인지를 전망하며, 한·중 관계에 중요한 시사점을 제시한다.
중국공산당 중앙과 그에 정치적 기반을 둔 정치엘리트에 집중되는 경향이 강한 기존 연구는 정부와 그 관료들의 국가 정책결정력이 과거에 비해 상대적으로 강화되고 있다는 사실을 간과하고 있다.