본고는 국경을 가로지르는 도시 간 협력을 통해 월경 권역을 구축함으로써 동북아 지역의 평화공간 창출의 가능성을 탐색하고 있다. 군대를 내장하지 않는 도시는 원천적으로 전쟁을 수단으로 삼지 않는다는 점에서 기본적으로 무방비공동체이며 비무장지역이기에 도시는 태생적으로 평화지향적일 수밖에 없다. 이러한 도시의 평화적 성격을 바탕으로 도시 간 협력을 통한 제3의 비국가(非?家) 정치공동체를 월경 권역 구축을 통해 모색해 보는 것이 본 글의 목적이다. 평화공간으로서 월경 권역이란 교류와 경제협력의 차원에 머무르지 않고 외교 및 안보 영역에서 도시주권을 행사할 수 있는 상대적으로 자율적인 영역으로 가정하고 있다. 이를 위한 도시는 뚜렷한 비전과 정체성을 가져야 하는 만큼 도시 내부 거버넌스의 핵심 축으로 대학의 역할에 주목하고 있다.
이 논문은 국경을 가로지르는 도시 간 협력을 통해 월경 권역을 구축함으로써 동북아 지역의 평화공간 창출의 가능성을 탐색하고 있다.