이 논문은 공공정책을 통해 중요시해야 할 가치를 계층화시켜보았다. 계층은 4단계로 구분하였으며 인간존엄성의 추구 - 상위가치로 정의, 공익, 자유, 평등 - 정책과정의가치로 형성과정에서의 타당성, 적실성, 대표성, 민주성, 집행과정의 민주성, 수용성, 반응성, 정책결과단계의 균형성, 인본성, 형평성 - 수단적 가치로 합법성, 능률성, 경제성,효과성, 생산성, 합리성 등이다. 이 중 정책과정에서의 가치와 공공관계의 역할에 관심을 가졌다. 정책의 과정을 정책형성과정, 집행과정, 정책산출과정으로 나누어 각 과정에서 중요시해야 할 가치를 분류하였으며, 각 과정에서 실현해야 하는 가치에 따라 공공관계는어떻게 형성되어야 하는 지를 살펴보았다.
이 논문은 공공정책을 통해 중요시해야 할 가치를 계층화시켜보았다. 이 중 정책과정에서의 가치와 공공관계의 역할에 관심을 가졌다.