본고는 키케로의 아티쿠스에 보낸 편지 1.19의 내용을 이해하기 위해서 작성된 것이다. 이 문구의 핵심 내용은 원로원 의결에서 페다리라는 일군의 원로원의원이 그들의 의지를 관철시켰으며, 대정무관 역임자들의 권위가 없었다는 것이다. 이를 이해하기 위해서 이 시점에 이루어진 원로원 의결을 추론해 보았다. 그 의결은 카토의 추종자인 세르빌리우스가 기획한 것으로 자유 속주민 도시가 관련된 대여금의 문제를 해결하는 것이었다. 이로 인해서 아티쿠스가 피해를 입었고, 많은 트리부니 아이라리이도 부담을 감수해야 했음을 알 수 있다. 이런 사태를 이해하기 위해서 페다리를 Willems의 주장에 맞추어서 분석해 본 결과 콰이스토르 이하의 관직 역임자가 다수를 차지하는 것을 확인할 수 있었으며, 원로원 회의가 원로원의원과 기사로 이루어진다는 Mommsen의 주장을 받아들여 기사들이 원로원의원들과 혼합되는 예를 확인할 수 있었다. 이런 구성에서 콘술 가문의 출신자들이 페다리의 다수를 차지하고 있었으므로 이런 역전의 상황은 전개될 수 있었다. 이런 변화는 크게 로마 원로원이 군사직 역임자에서 법률가로 전환되는 사정에서 특히 동맹국 전쟁의 여파로 많은 자치도시 출신자들이 기사 신분으로서 충원되는 사정을 반영한 것이다. 이런 관점에서 헤바 서판에 나오는 정무관 선출투표의 장면은 술라 이후 변형된 원로원의 모습을 보여준다.
이 논문은 키케로의 아티쿠스에 보낸 편지 1.19의 내용을 이해하기 위해서 작성된 것이다. 그 의결은 카토의 추종자인 세르빌리우스가 기획한 것으로 자유 속주민 도시가 관련된 대여금의 문제를 해결하는 것이었다.