2006년부터 지방의회에 도입된 유급제는 의원의 전문성을 증대시켜 의정활동의 질적 성숙을 도모하려는 데 목적을 두었다. 본 논문에서는 유급제 시행이 제도가 본래 의도한 대로 의원들의 행태를 변화시켜 지방의회 활성화를 가져왔는가를 분석하였다. 이를 위해 의원들의 충원과정 변화를 살펴보고, 이어서 입법과정의 실태에 대해 유급제 도입 전후를 비교하였다. 유급제 이후 의원직을 담당하는 것에 대한 기회비용 문제가 일정 부분 해소됨으로써 고학력이고 전문직에 종사하는 유능한 인물들이 대거 의회로 들어오게 되었다. 의원직을 직업으로 삼으려고 하는 사람들도 대폭 늘어났다. 이는 지방의회의 전문성이 한층 높아졌다는 것을 의미했다. 다만 의원들을 장기간 의회에 체류시킴으로써 의원들의 정책적 능력을 향상시키고자 하였던 점은 달성되지 못하였다. 유급제 시행 이후 의원들의 정책적 능력이 향상됨에 따라 입법과정도 이전과 비교해서 적지 않은 변화를 겪었다. 의원들의 발의 실적은 현저하게 늘어났고, 의결과정에서 비스코스티 능력이 상당히 발휘되었다. 하지만 심의과정은 오히려 퇴보하는 현상을 보였다. 그렇지만 심의과정에 할애되는 절대적인 시간은 이전에 비해 많이 증가하고 있었다. 전반적으로 살펴볼 때, 유급제 도입 이후 의정활동은 상당히 활성화되고 있었다. 그리고 유급제가 시행되고 난 뒤에도 제8대보다는 제9대에 이르러 한층 더 의정활동이 활발해지고 있다. 유급제의 효과는 시간이 흐를수록 제도화되어 나타나고 있음을 볼 수 있다.
2006년부터 지방의회에 도입된 유급제는 의원의 전문성을 증대시켜 의정활동의 질적 성숙을 도모하려는 데 목적을 두었다. 본고에서는 유급제 시행이 제도가 본래 의도한 대로 의원들의 행태를 변화시켜 지방의회 활성화를 가져왔는가를 분석했다. 이를 위해 의원들의 충원과정 변화를 살펴보고, 이어서 입법과정의 실태에 대해 유급제 도입 전후를 비교했다.