‘인사(personnel)는 만사’라는 말이 있다. 조선조 중기 정약용(다산)은 수많은 저서를 통해 국정 전반에 대한 개혁을 주장하였는데 그 중에서도 인사개혁의 중요성을 심층적으로 분석하여 주장하고 있다. 당시의 중앙집권적이고 수직하방적인 절대적 군신체계라는 상황을 고려할 때 감히 혁명적 수준이라고 할 수 있겠다. 특히, 다산의 행정사상은 비판정신과 전인적 인간관에 입각하고 있는바 수기치인이 올바로 된 관료들에 의해 과감한 인사제도의 개혁이 이루어져야 한다고 강조하고 있다. 이 같은 관점에서 다산은 목민윤리를 바탕으로 한 공직자들의 복무와 처신에 관한 문제에 대처함에 있어서는 우리의 전통문화와 비판적 주체의식을 가지고 접근해야 한다고 지적하고 있다. 따라서 본 논문은 조선조 정약용의 인본주의적 행정사상을 중심으로 인사제도의 개혁을 통하여 어떻게 절대적 군권을 견제하고 국가를 관리할 것인가를 고찰해 봄으로써 옛것으로 오늘의 거울을 삼고자 하는데 의의가 있다.
인사는 만사라는 이야기가 있다. 조선조 중기 정약용(다산)은 수많은 저서를 통해서 국정 전반에 대한 개혁을 주장했는데 그 중에서도 인사개혁의 중요성을 심층적으로 분석 및 주장하고 있다.