중소하천은 홍수로 인한 침수 및 범람 위험도가 크기 때문에 유역 특성에 적합한 홍수관련 대응, 방어 및 관리기술의 개선과 적응기법이 구축되어 홍수해를 저감해야 할 것이다. 홍수 피해를 저감하기 위하여 강우 예측부터 다양한 홍수 정보를 수집 분석하고 신속하게 전달할 수 있는 체계적인 시스템을 구축되어야 하는데, 인적 경제적 피해를 감소시키기 위한 예경보기술의 개발과 교육 및 관리 기술 등의 개발을 통해 수동적인 피해 복구사업에서 벗어나 적극적 대응 전략을 수립해야 할 것이다. 본 연구는 국가적인 홍수 방재 시스템의 구축을 위하여 현재 우리나라 하천법과 자연재해대책법 등의 관련 법률을 살펴보고, 지역별 중소하천 유역의 홍수와 관련된 관련 제도 및 대응법을 분석하여 통합홍수관리 개념을 도입할 수 있는 기반을 모색하였다. 또한 우리나라의 홍수예경보시스템과 하천법의 제도적 분석과 해외사례를 살펴보고, 최근 극심한 홍수해의 경험이 있었고, 홍수해에 취약한 강릉시와 김천시, 포항시의 사례를 분석하였다. 우리나라의 재난 저감을 위한 체계는 예방, 대비, 대응, 복구의 네단계로 구성이 되어 있고 하천법과 재난안전법 등의 제도적 정비가 비교적 체계화 되어 있는 반면, 실천적인 재난 대비 교육과 훈련 체계 및 대응체계가 다소 미흡하기 때문에, 재난에 대한 인식을 교육 뿐만 아니라, 실제 재난에 대응하여 피해를 최소화할 수 있는 훈련 프로그램의 개발이 필요하다.
이 연구는 국가적인 홍수 방재 시스템의 구축을 위하여 현재 우리나라 하천법과 자연재해대책법 등의 관련 법률을 살펴보고, 지역별 중소하천 유역의 홍수와 관련된 관련 제도 및 대응법을 분석하여 통합홍수관리 개념을 도입할 수 있는 기반을 모색했다.