최근 우리 사회는 고용의 양과 질의 저하라는 고용의 위기와 저출산·고령화라는 새로운 사회적 위험에 직면하고 있다. 이는 경제산업구조의 부문간 양극화와 기존의 성장주도형 분배체계의 해체, 그리고 이에 따른 생산성과 고용 그리고 빈곤감소간의 선순환 구조의 해체에 기인한다. 이에 대해 기존의 성장주도형 분배체계의 복원 시도나 와 전통적인 케인즈주의적 복지제도만으로는 대처할 수 없다. 동일한 문제를 경험하고 있는 주요 선진국들은 국가 단위의 고용전략 수립으로 이에 대응하였다. 주요 선진국 경험이 주는 시사점은 고용보호제도, 실업급여, 적극적 노동시장정책, 임금제도 등 다양한 제도와 수단들의 현실적이고 상호보완적인 최적조합이 중요하는 점이다. 본 연구에서는 우리나라 고용전략의 핵심적 요소로서 다음 세 가지를 제시하였다. 첫째, 최저임금의 단계적 인상 등을 통해 저생산성 영역의 고용구조를 개선하고 사회서비스 영역에서의 고용창출로 이를 보완하는 것, 둘째, 작업장·직무 혁신 등을 통해 내부노동시장을 유연화하고 비정규직·영세기업 근로자의 고용보호수준을 높이고 실업급여 등 사회보장급여 수준 제고와 사각지대를 축소하여 전체적인 고용안정심리를 회복하는 것 셋째, 지속적이고 유연한 산업·기업 구조조정과 민간서비스 영역 고용조정에 대비하기 위해 적극적 노동시장정책 수준을 선진국 수준으로 높이는 것 등이다.
최근 우리 사회는 고용의 양과 질의 저하라는 고용의 위기와 저출산·고령화라는 새로운 사회적 위험에 직면하고 있다. 동일한 문제를 경험하고 있는 주요 선진국들은 국가 단위의 고용전략 수립으로 이에 대응했다.