1906년 한국의 북장로교와 감리교의 연합으로 시작된 합성숭실대학(the Union Christian College)은 성공리에 잘 운영되고 있었다. 그런데 1912년 감리교가 서울에 하나의 연합 대학을 세우려고 교육위원회(an Educational Senate)에 제안을 하면서 논쟁이 시작되었다. 이후 1914년까지 열띤 논쟁을 벌이게 되었는데, 이 일련의 사건을 대학 문제(The College Question)라고 한다. 한국의 남장로교와 호주장로교, 그리고 북장로교의 다수는 평양을 지지하였고, 한국의 남감리교와 북감리교, 그리고 북장로교의 일부는 서울을 지지하였다. 그런데 1913년 초 미국선교본부는 서울에 새로운 연합대학을 세우는 것으로 결정해버렸다. 평양의 선교부와 배위량은 이 결정에 거부하고 끝까지 항의하였지만, 결국 평양 숭실대학은 초급대학(Junior college)으로 강등되어 버렸다. 이 글은 평양의 숭실대학을 지지하는 과정에서 드러난 배위량의 교육선교사상과 역사적 의의를 밝히고자 했다. 배위량과 평양선교부는 첫째 구 선교정책의 전통에 맞서 새로운 정책을 시도하였고, 둘째 민족을 위한 기독교인 인재 양성을 목표로 하였다. 이 과정에서 드러난 역사적 의의는 첫째 지역주의 전통에 맞서 균형발전을 도모하였다는 점, 그리고 일제 통치 권력에 대항하였다는 점이다.
1906년 한국의 북장로교와 감리교의 연합으로 시작되었던 합성숭실대학(the Union Christian College)은 성공리에 잘 운영되고 있었다. 그러나 1912년 감리교가 서울에 하나의 연합 대학을 세우려고 교육위원회(an Educational Senate)에 제안을 하면서 논쟁이 시작됐다.