지금까지 한국의 주택정책은 가족 중심의 일반가구를 대상으로 전개되어온 것이 사실이지만, 최근의 인구주택총조사에 의하면 소형가구(1인 및 2인 가구)의 증가 추세가 뚜렷하다. 특히, 청년층의 취업난 가중과 만혼에 따른 독신 증가, 중·장년층의 이혼과 사별 등의 사유로 1인 가구의 비중은 점차 확대될 것으로 전망된다. 1인 가구는 전국적으로 일반가구의 23.9%를 차지하고 서울시의 경우 24.4%에 달하고 있으며, 대개 가구주 본인의 소득에 전적으로 의존하고 있어 생활비 조달과 주택문제 해결에 일정한 한계가 있다. 주택이 필요한 수량은 인구수 보다는 가구 수의 증가와 비례해서 증가하기 때문에 문제의 심각성이 있다고 할 수 있다. 서울시 1인 가구의 주거환경만족도는 2.82로서 지역별, 연령대별, 소득계층별로 편차가 발생하고 있음을 알 수 있다. 주거환경만족도에 영향을 미치는 영향요인을 파악하기 위한 선형회귀분석 결과, 전반적으로 주택만족도와 주택여부, 문화시설접근만족도, 출퇴근시간만족도, 치안문제 만족도 등이 통계적으로 유의미한 것으로 밝혀졌다. 그러나 이를 연령대 및 소득계층별로 분석해보면 결과는 유사하지만 미세한 차이를 보이고 있음을 알 수 있다. 예컨대 저소득 60대 이상의 경우 주택만족도와 치안문제만족도가 유의미한 요인으로 밝혀졌다. 따라서 1인 가구의 주택자체에 대한 정책적 배려, 연령대 및 소득계층별로 차별화된 정책 수단, 주거환경만족도가 상대적으로 낮았던 계층에 대한 추가적인 정책적 관심이 필요하다고 볼 수 있다.
지금까지 한국의 주택정책은 가족 중심의 일반가구를 대상으로 전개되어온 것이 사실이지만, 최근의 인구주택총조사에 의하면 소형가구(1인 및 2인 가구)의 증가 추세가 뚜렷하다.