본 논고는 우리나라의 지역교회법에 나타난 ‘평신도에 관한 법조문’의 변천과정을 고찰하였다. 우리나라의 지역교회법은 다음과 같이 전개되어 왔다. 우리나라 교회의 첫 지침서 ‘Directorium commune missionum coreae’ (1931)는 우리나라 교회 안에서 활동을 하던 프랑스 선교사들에 의해서 준비되어서 조선대목구 설정 100주년이 되던 1931년에 완성하였다. 이 지침서의 평신도 조문은 총3개 조문(7개항)으로 이루어져 있다. 라틴어로 된 우리나라 교회의 첫 지침서인 Directorium commune missionum coreae(1931)는 평신도 신학이 잠자던 시기에 반포되었다. 이 지침서의 내용들을 보면 평신도들의 권리보다는 순전히 지켜야만 할 의무만이 강조되어 있다. 즉 부활절의 의무를 이행하는 시기, 혼전 동거 금지, 하인들의 보호, 여성의 정숙함에 대하여 규정하고 있다. 지침서를 통해서 알 수 있듯이, 이 당시에 우리나라 교회 안에서 평신도의 역할과 위치는 매우 수동적이었음을 알 수 있다. 즉 교회통치권의 개념이 순전히 성직자에게만 국한되어 평신도들을 교회사명 수행의 수동적인 존재로만 보았던 것이다. 시간이 흘러 우리나라 교회는 1958년 새로운 지침서 ‘Directorium commune missionum coreae’를 내놓았다. 하지만 아쉽게도 그 내용과 정신이 1931년의 ‘Directorium commune missionum coreae’와 크게 바뀌지 않았다. 그 후, 한국천주교회 창립200주년을 맞아 1984년에 ‘전국사목회의’가 개최되었다. 여기서 다룬 12개 주제 중의 하나가 ‘평신도’였다. 200주년 ‘전국사목회의’는 정확히 우리나라 교회를 진단하였고, 우리나라 교회가 나아갈 미래의 교회의 모습과 과제를 잘 제시하였다. 이 ‘전국사목회의’는 단순히 이론적인 제시에 그친 것이 아니라, 평신도들의 구체적인 신앙과 삶에 대한 설문조사를 통해서 토의, 검토, 연구되었기 때문에 더더욱 가치가 있다고 하겠다. 이를 실천하기 위해서는 무엇보다도 먼저 성직자, 수도자, 평신도들의 의식 변화가 요구된다. 200주년 전국사목회의 의안이 제시하는 문제점과 제안들에 대해서 평신도뿐 아니라, 성직자나 수도자도 귀를 기울이고 반성과 실천의 자료로 삼아야 한다. 시간이 지났지만, 이 훌륭한 전국사목회의 의안이 우리나라 교회 전체에서 다시 깊이 있게 토의되고, 그 실천방안을 찾아야 한다. 따라서 우리나라 교회 안에서 올바른 평신도의 위상과 평신도 사도직의 정립을 위해서는 많은 시간이 필요하다. 이 200주년 전국사목회의 의안의 결정사항들이 우리 교회 안에서 잘 실천될 때에, 비로소 교회는 복음정신을 바탕으로 이 땅에서 깨어있고 생동하는 모습으로 살아갈 것이기 때문이다. 마지막으로 1995년에 나온 ‘한국 천주교 사목 지침서’(Directorium pasto- rale coreae)는 1983년 교회 법전과 200주년 전국사목회의 의안의 내용을 종합하여 교회 역사상 처음으로 한글로 편찬한 우리나라의 지역교회법이다. 한국 천주교회 사목 지침서 평신도 조문은 총4개 조문(10개항)으로 구성되어 있다. 이 평신도 조문들을 1983년 교회법전과 200주년 전국사목회의 의안을 기초로 해서 재검토해 보았다. 아울러 1983년 교회법전과 Directorium pastorale coreae(1995) 평신도 조문의 차이점을 살펴보았다. 우리나라 교회가 200주년 전국사목회의를 개최하고 역사상 처음으로 우리 교회 실정에 맞는 Directorium pastorale coreae(1995)를 가진 것은 참으로 의미가 있는 일이다. 더 중요한 것은 그것들이 우리나라의 교회 안에서 얼마나 잘 실천되고 있는지를 확인하는 일이다. 정확한 반성과 점검 없이는 교회는 제자리걸음을 할 수 밖에 없기 때문이다.
본 논고는 우리나라의 지역교회법에 나타난 ‘평신도에 대한 법조문’의 변천과정을 고찰했다. 이 지침서의 평신도 조문은 총3개 조문(7개항)으로 이뤄져 있다. 이 지침서의 내용들을 보면 평신도들의 권리보다는 순전히 지켜야만 할 의무만이 강조되어 있다. 지침서를 통해서 알 수 있듯이, 이 당시에 우리나라 교회 안에서 평신도의 역할과 위치는 아주 수동적이었음을 알 수 있다.