본 연구는 ‘Q-방법론’을 사용하여 ‘정치적 임용’의 직접 이해당사자이자 제도적-규제적 처방의 대상집단인 공공부문 구성원들의 인식과 태도의 ‘주관성’을 분석하였다. 공공부문은 다양한 이해, 권력, 가치, 관계로 구성된 연합체(coalition)의 성격을 지닌다. 따라서 정치적 임용과 같은 논쟁적인 문제에 대하여 한 가지 (이념적) 관점에 일원화 및 표준화 된 규제와 제도를 적용하고자 하는 것은 처방의 실효성을 담보하기 어렵다. 대상이 견지하는 이해, 권력, 가치, 관계 등 현실의 다면적 주관성을 제대로 반영할 수 없기 때문이다. 이렇게 제도 및 규제의 설계와 운용이 현실의 맥락에 닿아있지 않는 경우 정책대상집단의 순응을 담보하기가 어려우며, 기대한 실효성을 담보하기 어렵다. 따라서 처방의 객관성과 대상의 주관성 간의 일치도를 높이기 위한 이론적-분석적 접근의 필요가 대두된다. 이에 본 연구는 대상집단의 주관성의 구조와 내용을 분석하는 데에 최적화 된 질적방법인 Q-방법론의 분석적 유용성을 공공기관 정치적 임용의 문제를 중심으로 탐색 및 적용하고자 하였다. Q-방법론을 통한 실증분석의 결과 정치적 임용에 대한 대상집단의 주관적 인식은 (1) 동조적 사업추진, (2) 무시된 불가항력, (3) 명분론 형식주의, (4) 부정적 낙인찍기의 네 가지 유형으로 파악되었고, 각 유형은 개인이 처한 현실과 상관성을 지니고 있었다. 분석결과를 바탕으로 정책과 제도 설계와 운용에 대한 이론적-실천적 논의와 제언을 아울러 제시하였다.
본고는 ‘Q-방법론’을 사용하여 ‘정치적 임용’의 직접 이해당사자이자 제도적-규제적 처방의 대상집단인 공공부문 구성원들의 인식과 태도의 ‘주관성’을 분석했다.