초등학교 도덕과 교육은 도덕적 인간을 육성하여 민주 시민을 양성함을 목표로 한다. 그런데 개인적 차원의 도덕적 성숙과 민주시민의 자질이 나타나는 영역 가운데 하나가 공공질서의식이다. 그리고 초등학생들의 공공질서의식은 사회질서의 내면화이외에 차이에 대한 공감, 의사소통 능력, 관계적 존재로서 삶에 대한 체득, 도덕적 숭고미, 갈등해결능력 등이 발달되어야 성장한다. 따라서 학생들의 공공질서의식을 향상시키기 위해서는 다양한 도덕적 능력을 발달시켜야 함은 물론 현재 초등학교 도덕교과서가 강조하고 있는 기본생활예절 교육 및 덕목교육 이외의 교육 방법이 모색되어야 한다. 이에 우리는 공공질서의 개념을 현대적 관점에서 해석한 벨훅스(bell hooks)의 이론을 고찰하고 이를 근거로 하여 도덕교과서에 나타난 공공질서 개념을 재개념화하였다. 그리고 이를 근거로 하여 초등학생들의 공공질서의식을 함양하기 위한 도덕과 수업의 실제를 고찰하였다.
초등학교 도덕과 교육은 도덕적 인간을 육성하여 민주 시민을 양성함을 목표로 한다. 그런데 개인적 차원의 도덕적 성숙과 민주시민의 자질이 나타나는 영역 중 하나가 공공질서의식이다.