Estonia had already managed to separate itself from the Soviet economic space to a certain extent but no real borders yet existed between the two countries; thus the Estonian government introduced a purchasing card system to protect the local people.
Kuna Eesti oli juba suutnud end osaliselt ülejäänud Nõukogude Liidu majandusruumist eraldada, kuid reaalselt toimivat piiri veel polnud, võttis Eesti valitsus kohalike elanike kaitseks kasutusele ostukaardid.