Considering that the Union's territory and citizens are increasingly exposed to the impact of disasters, as are many countries and regions around the world especially in developing countries, with a corresponding increase in the loss of life, economic, social and environmental damages, and that an approach that links disaster response with disaster prevention, disaster risk reduction and preparedness, is the best way to manage these risks;
Võttes arvesse, et katastroofid ähvardavad üha enam liidu territooriumi ja selle kodanikke, samuti paljusid riike ja piirkondi kogu maailmas, eriti arengumaades, millest tulenevalt suurenevad inimohvrid ja majanduslikud, sotsiaalsed ja keskkonnakahjud ning et nende riskide juhtimise parim viis on lähenemine, mis seostab katastroofidele reageerimist katastroofide ennetamise, katastroofiohu vähendamise ja valmisolekuga katastroofideks;