The debate was guided by a presidency questionnaire (  13310/09 ) relating to the main challenges identified by the Commission (aging, migration and internal mobility, environmental challenges, availability of energy resources, urbanisation and globalisation) and the main priorities highlighted in the communication (better integration of different modes of transport, technological innovation and user-friendliness).
Arutelu lähtus eesistujariigi küsimustikust (  13310/09 ), mis oli seotud komisjoni poolt kindlaksmääratud põhiraskustega (vananemine, ränne ja siseliikuvus, keskkonnaalased väljakutsed, energiaressursside kättesaadavus, linnastumine ja üleilmastumine) ning teatises rõhutatud põhiprioriteedid (erinevate transpordiliikide parem integreerimine, tehnoloogiline innovatsioon ja kasutajasõbralikkus).