The target population is defined as the number of persons who are at risk of poverty and exclusion according to three indicators (at risk of poverty; material deprivation; jobless household), leaving member states free to set their national targets on the basis of the most appropriate indicators, taking into account their national circumstances and priorities.
Sihtrühmaks olev elanikkond määratletakse kui vaesuse ja tõrjutuse ohus inimeste arv kolme näitaja kohaselt (vaesuseoht, materiaalne puudus, tööta leibkond), jättes liikmesriikidele vabaduse kehtestada oma riiklikud eesmärgid kõige sobivamate näitajate alusel, võttes arvesse oma riigi olukorda ja prioriteete.