However, the form must be such as to allow a non-binding instrument to be drawn up comprising a set of guidelines which the Community legislators would use at the level of the Council, the European Parliament and the Commission as a common source of inspiration or reference in the legislative process.
See vorm peab aga võimaldama koostada mittesiduva õigusakti, mis hõlmab suuniseid, mida ühenduse seadusandjad kasutavad nõukogu, Euroopa Parlamendi ja komisjoni tasandil ühtse inspiratsiooniallika või juhisena õigusloome protsessis.