The provisions of the State Audit Office Act which was in force until March 2002, concerning control over legal persons in public law and legal persons in private law were incomplete and contradictory.
Kontroll avalik-õiguslike ning eraõiguslike juriidiliste isikute üle oli 2002. aasta märtsi alguseni kehtinud Riigikontrolli seaduses reguleeritud lünklikult ja vastuoluliselt.