The guidelines make it clear that whilst the largest categories are disabled and elderly passengers, there are some other vulnerable citizens who are deprived of their full mobility that might need assistance depending on the circumstances of their travel.
Suunistes selgitatakse, et kuigi põhikategooria moodustavad puudega ja eakad isikud, on ka mõningaid teisi haavatavaid inimesi, kellel puudub täielik liikumisvõime, mistõttu nad võivad vajada abi sõltuvalt reisi asjaoludest.