The proposal is part of a comprehensive package of measures, proposed in the Policy Plan on Legal Migration of 2005 and further endorsed by the Stockholm Programme, adopted by the European Council in December 2009.
Ettepanek on osa laiaulatuslikust meetmepaketist, mis esitati 2005. aasta poliitikakavas seadusliku rände kohta ja mis kinnitati Stockholmi programmiga, mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu 2009. aasta detsembris.