Although according to the Molotov-Ribbentrop Pact, Estonia allowed 25,000 Soviet soldiers into its territory, it was not possible to keep count of them and it was generally thought that the real number far exceeded what had been agreed.
Kuigi lepinguga lubas Eesti oma territooriumile paigutada 25 000 nõukogude sõdurit, ei olnud reaalselt võimalik nende üle arvet pidada ning laialt on levinud arvamus, et Punaarmee hulk Eesti territooriumil ulatus kaugelt üle lubatud arvu.