The strategic action paper is a follow-up to a number of Council discussions in 2011 on the subject, including the one in December 2011 when member states welcomed a report by the Polish presidency regarding the EU's response to increased migration pressures (18302/11).
Strateegiline dokument järgneb mitmetele 2011. aastal nõukogus peetud aruteludele sel teemal, sealhulgas 2011. aasta detsembris toimunud arutelule, kus liikmesriigid tervitasid eesistujariik Poola aruannet, mis käsitleb ELi reaktsiooni suurenenud rändesurvele (18302/11).