Allowance must be made for the special needs of vulnerable people, and European citizens and others must be able to exercise their specific rights to the full within the European Union and even, where relevant, outside the Union.
Arvestada tuleb kaitsetus olukorras olevate inimeste erivajadusi ning Euroopa kodanikel ja muudel isikutel peab olema võimalik oma konkreetseid õigusi täielikult kasutada Euroopa Liidus ja vajaduse korral ka väljaspool liidu piire.