Since, in most cases, excess amounts paid to the final beneficiaries are not recovered, the burden is borne by the national taxpayer rather than by the final beneficiaries who overclaim.
Võttes arvesse, et enamikel juhtudel ei esitata sissenõuet eeskirjade vastaselt tehtud maksete eest lõppsaajale, kannab maksekoormat pigem liikmesriigi maksumaksja kui enamdeklareerimise esitanud lõplik abisaaja.