Given that the Member States participating in the Pillar will be encouraged to take action in areas where they are primarily responsible, the Pillar touches also on areas where the EU has no powers, and no intention, to adopt legislation, but where guidance and exchange of practices would be desirable.
Arvestades, et algatuses osalevaid liikmesriike julgustatakse võtma meetmeid nende esmapädevusse kuuluvates valdkondades, puudutab algatus ka selliseid valdkondi, kus ELil ei ole pädevust ning ei ole ka kavas vastu võtta õigusakte, kuid oleks soovitav koostada suunised ja vahetada parimaid tavasid.