The surplus of emission allowances has primarily built up because the economic crisis has reduced industrial emissions of greenhouse gases by more than anticipated, leading in turn to lower demand for allowances from businesses.
Saastekvootide ülejäägi tekkimise esmane põhjus on majanduskriis, mille tõttu vähenes tööstuses kasvuhoonegaaside heide eeldatust rohkem ja langes ettevõtete nõudlus saastekvootide järele.