The diversity of farming systems, climatic conditions, land realities in the different Member States have led to considerable difficulties in agreeing on unitary rules and even more difficulties in ensuring their correct implementation.
Eri liikmesriikide erinevad põllumajandustootmise süsteemid, klimaatilised ja mullastikutingimused on tekitanud märkimisväärseid probleeme ühtsete eeskirjade kokkuleppimisel ja veelgi rohkem probleeme nende nõuetekohase rakendamise tagamisel.