In October 2003 the Council adopted conclusions on an EU Action Plan for Forest Law Enforcement Governance and Trade (FLEGT), presented by the Commission, which called for measures to address illegal logging through the development of voluntary partnership agreements with timber producing countries.
2003. aasta oktoobris võttis nõukogu vastu järeldused komisjoni esitatud metsaõigusnormide täitmise järelevalvet, metsahaldust ja puidukaubandust (FLEGT) käsitleva ELi tegevuskava kohta, milles nõuti meetmete rakendamist ebaseadusliku metsaraie vastu puitu tootvate riikidega vabatahtlike partnerluslepingute väljatöötamise kaudu.