In these cases, the U.S and Canada consider that the Member States concerned do not yet meet all criteria for visa exemption set in their legislation (e.g. that they are not issuing biometric passports or not meeting thresholds set for visa refusal and/or overstay rates).
Nendel juhtumitel arvavad USA ja Kanada, et asjaomased liikmesriigid ei vasta veel kõigile nende õigusaktides sätestatud viisavabaduse nõuetele (nt ei väljasta nad biomeetrilisi passe või ei vasta viisa andmisest keeldumise ja/või üle lubatud aja viibimise künnistele).