The directive is based on an initiative by 13 member states (Belgium, Germany, Estonia, Spain, France, Italy, Luxembourg, Hungary, Austria, Portugal, Romania, Finland and Sweden) following an agreement that was reached unanimously by the Council in October 2009 in respect of a Commission proposal from July 2009.
Direktiiv põhineb 13 liikmesriigi (Belgia, Saksamaa, Eesti, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Luksemburg, Ungari, Austria, Portugal, Rumeenia, Soome ja Rootsi) algatusel vastavalt 2009. aasta oktoobris nõukogus saavutatud üksmeelsele kokkuleppele komisjoni 2009. aasta juulis esitatud ettepaneku kohta.