A number of delegations, however, question the need for this instrument, which they see as encroaching on national competence, or have other concerns, notably as regards legal certainty and the practical, financial and legal impact of the proposal.
Paljud delegatsioonid siiski kahtlesid selle õigusakti vajalikkuses, millega nende arvates sekkutakse liikmesriikide pädevusse, või neil on muid mureküsimusi, eelkõige seoses ettepaneku õiguskindlusega ning selle praktilise, rahandusliku ja õigusliku mõjuga.