Liberalisation of the telecoms sector in the late 1990s was accompanied by universal service rules to act as a safety net where the market alone did not deliver basic services.
Telekommunikatsioonisektori liberaliseerimise käigus 1990. aastate lõpus loodi universaalteenuse eeskirjad, mis pidid aitama olukorras, kus turg üksi suuda põhiteenuseid pakkuda.