Wishing to contribute to creating conditions which may help those member states that are willing to receive former detainees to cooperate with the United States Government in finding residence for those former detainees who are "cleared for release" and who the US administration does not wish to prosecute, and who for compelling reasons cannot return to their home countries of origin and who want to be transferred to a member state or Schengen associated country,
Soovides luua tingimused, mis võivad endiseid kinnipeetavaid vastu võtta nõustuvatel liikmesriikidel aidata teha koostööd USA valitsusega elukoha leidmiseks endistele kinnipeetavatele, kelle suhtes on tehtud otsus vabastamise kohta, kelle suhtes USA administratsioon ei soovi algatada kriminaalmenetlust, kes ei saa kaalukatel põhjustel tagasi pöörduda oma päritoluriiki ja kes soovivad enda üleviimist mõnda liikmesriiki või Schengeni riiki,