This followed the adoption of the Stockholm Programme for EU justice and security policies over 2010-2014 by EU leaders in December 2009.
Tegevuskavale eelnes ELi riigijuhtide poolt 2009. aasta detsembris ELi õigus- ja turvalisusküsimusi käsitleva Stockholmi programmi vastuvõtmine aastateks 2010–2014.