The limited achievements were typically due to a combination of factors involving the Commission, the international organisations and the various authorities of the three countries.
Ebapiisava tulemuse tüüpiliseks põhjuseks oli mitmete tegurite kombinatsioon, mis hõlmas komisjoni, rahvusvahelisi institutsioone ja nende kolme riigi mitmeid erinevaid ametiasutusi.