First, the Court of First Instance holds that a Member State alone has the power, first, to draw up the NAP which it notifies to the Commission and whereby it proposes to achieve the aims of the Directive concerning greenhouse gas emissions and, second, to take final decisions fixing the total quantity of allowances which it will allocate for each five-year period and the distribution of that quantity amongst economic operators.
Esimese Astme Kohus tõdeb kõigepealt, et ainult liikmesriik on pädev esiteks välja töötama riikliku jaotuskava, milles ta teeb ettepaneku selles direktiivis määratletud kasvuhoonegaaside heitkogustega seonduvate eesmärkide saavutamiseks ja mille ta teeb komisjonile teatavaks, ning teiseks tegema lõplikud otsused, millega määratakse kindlaks igal viie aasta pikkusel perioodil jaotatavate saastekvootide üldkogus ja selle üldkoguse jaotamine ettevõtjate vahel.