However, these cannot be regarded as completely free, as the Republic of Estonia had not yet restored its national independence and it was still a part of the Soviet Union. Consequently Estonian citizenship was not yet enshrined in law, and the right to vote was held by all residents of Estonian territory of voting age.
Siiski ei saa neid pidada täielikult vabadeks, sest Eesti Vabariik polnud veel taastanud oma riiklikku iseseisvust ning kuulus jätkuvalt Nõukogude Liidu koosseisu. Sellest tulenevalt oli ka Eesti kodakondsus juriidiliselt sätestamata ning osaleda said kõik valimisealised alaliselt Eesti territooriumil elavad residendid.