It builds on the Commission’s Communication of 2010 giving an overview of information management in the area of freedom, security and justice and on the EU Information Management Strategy for internal security agreed in 2009 (Council Conclusions 30 November 2009), along with actions undertaken by Member States, the Commission and Europol to implement it.
Seejuures on lähtutud nii komisjoni 2010. aasta teatisest, milles antakse ülevaade julgeolekul, vabadusel ja õigusel rajaneva alaga seotud teabe haldamisest, kui ka ELi sisejulgeoleku valdkonna infohaldusstrateegiast, milles lepiti kokku nõukogu 30. novembri 2009. aasta järeldustes, samuti aga meetmetest, mis liikmesriigid, komisjon ja Europol on selle strateegia elluviimiseks võtnud.