The consultation follows the European Commission's Declaration on universal service to the European Parliament during the negotiation of the 'Telecom Package' in 2009 (MEMO/09/513) and the second review of the scope of universal service in 2008 (IP/08/1397, MEMO/08/583).
Arutelule eelnes Euroopa Komisjoni deklaratsioon Euroopa Parlamendile universaalteenuse kohta, mis koostati telekommunikatsioonipaketi läbirääkimiste käigus 2009. aastal (  MEMO/09/513  ), ning universaalteenuse reguleerimisala teistkordne läbivaatamine 2008. aastal (  IP/08/1397  ,  MEMO/08/583  ) .