Distribution among participating States should be based on absorption, reception and integration capacities, as well as population size, GDP, past asylum efforts and national unemployment rates.
Inimeste jaotamine osalevate riikide vahel peaks rajanema absorbeerimis-, vastuvõtu- ja integratsioonivõimel ning samuti rahvaarvul, SKP-l, varasematel varjupaiga andmisega seotud jõupingutustel ning riikide töötuse määradel.