Following a study realised by an independent consultant in October 2004, the Commission launched an extensive consultation process in 2006 and 2007 which led to further refinement of the original proposals.
Pärast sõltumatu konsultandi uuringu saamist 2004. aasta oktoobris algatas komisjon laiaulatusliku konsultatsiooni, mis kestis nii 2006. kui ka 2007. aastal ja mille tulemusel viimistleti esialgseid ettepanekuid.