This change of focus towards the functioning of government services has been the result of a growing awareness among donors, including the European Union, that a lack of institutional capacity is a fundamental obstacle to sustainable development.
Rõhuasetuse nihkumine keskvalitsuse talituste tegevusele tuleneb rahastajate, kaasa arvatud Euroopa Liit, kasvavast teadlikkusest, et peamine takistus säästva arengu puhul on institutsioonilise suutlikkuse puudumine.