A coherent approach between return policy and all other aspects of the external relations of the Community with third countries is necessary as is special emphasis on the problem of nationals of such third countries who are not in the possession of passports or other identity documents.
Ühtne lähenemisviis tagasisaatmispoliitika ning kõigi teiste ühenduse ja kolmandate riikide vaheliste välissuhete aspektide vahel on vajalik, nagu ka eriline tähelepanu selliste kolmandate riikide kodanike passide või muude isikut tõendavate dokumentide puudumise küsimusele.