A new framework became necessary as, following the 2004 EU enlargement, the membership of the International Baltic Sea Fisheries Commission was reduced to two Contracting Parties: the EU and Russia.
Uus raamistik osutus vajalikuks pärast 2004. aasta ELi laienemist, kui Rahvusvahelisele Läänemere Kalanduskomisjonile jäi kaks lepinguosalist: Euroopa Liit ja Venemaa.