The rules of origin, that are designed to ensure that the customs preferences apply to products that originate (i.e. are wholly obtained or are substantially processed) in the country granted the preference, are currently too numerous, complex and inflexible as well as being open to abuse.
Päritolureeglite ülesandeks on tagada, et tollisoodustusi kohaldatakse toodete suhtes, mis pärinevad riigist (st on seal „täielikult saadud või toodetud“ või „olulisel määral töödeldud“), millele on antud soodustused, kuid praegu on nimetatud reegleid liiga palju, need on keerulised ja paindumatud ning võimaldavad väärkasutust.