If unanimity cannot be reached in the Council, the Treaties foresee that a group of at least nine Member States may enter into an enhanced cooperation (Article 86 TFEU).
Aluslepingutega on ette nähtud, et kui nõukogus ei saavutata ühehäälset otsust, võib vähemalt üheksast liikmesriigist koosnev rühm seada sisse tõhustatud koostöö (ELi toimimise lepingu artikkel 86).