NAPs determine for each Member State the 'cap,' or limit, on the total amount of CO2 that installations covered by the EU ETS can emit, and specify how many CO2 emission allowances each plant will receive.
Riikliku heitkoguste jaotuskavaga nähakse iga liikmesriigi jaoks ette CO2 üldkoguse ülempiir, mida ELi heitkoguste kauplemise süsteemiga hõlmatud käitised tekitada võivad, ja määratakse kindlaks, mitu CO2 lubatud heitkogust igale rajatisele eraldatakse.