The majority thought that the Whites who were reluctant to recognised Estonian independence, constituted a bigger threat. In autumn 1919 it was realised that the Russian Whites were about to lose, so the only chance of getting the economically struggling Estonia out of the gruelling war was to make peace with the Bolsheviks.
Suurem osa kartis, et valged, kes ei soovi Eesti iseseisvust tunnustada, on ohtlikumad. Ühtlasi jõuti 1919. a sügisel arusaamisele, et Vene valged on Venemaal lüüa saamas, mistõttu ainus võimalus majandusraskustes vaevlevat Eesti riiki kurnavast sõjast välja tuua oleks rahu sõlmimine enamlastega.