This resulted from withdrawals caused by the long duration of the process; undue emphasis on specific language requirements; suboptimal communication of competitions; and pre-selection tests (eliminatory tests designed to select candidates for the main written and oral tests) which eliminated more candidates than necessary to meet targets.
See tulenes pikast menetluse kestusest tingitud loobumistest, liigsest rõhuasetusest keelealastele erinõuetele, ebapiisavast konkurssidest teavitamisest ja eelvaliku testidest (elimineerivad testid, mille eesmärk on valida välja kandidaadid peamistele kirjalikele ja suulistele testidele), millega langes välja rohkem kandidaate, kui oli vajalik eesmärgi saavutamiseks.