The Commission proposed a partnership based on three pillars: i) targeted support for democratic transformation and institution-building, with a particular focus on human rights, constitutional and judicial reforms and the fight against corruption; ii) a close partnership with the people, with a specific emphasis on support to civil society and more opportunities for people-to-people contacts, especially for the young; and iii) a boost for economic growth, development and job creation, notably through support to Small and Medium-Sized Enterprises.
Komisjon pakkus välja kolmel sambal põhineva partnerluse: i) sihipärane abi demokraatlikele muudatustele ja institutsioonide ülesehitamisele, pöörates erilist tähelepanu inimõigustele, põhiseaduse ja kohtusüsteemi reformidele ning korruptsioonivastasele võitlusele; ii) tihe partnerlus inimestega, pannes erilist rõhku kodanikuühiskonna toetamisele ja pakkudes rohkem võimalusi inimestevahelisteks kontaktideks, eriti noortele; ja iii) majanduskasvu, arengu ja töökohtade loomise soodustamine, eelkõige toetades väikesi ja keskmise suurusega ettevõtteid.