National authorities should assess the individual situation, taking into account a range of factors (amount, duration, temporary nature of difficulty, overall extent of burden on national assistance system).
Riigi ametiasutused peaksid hindama iga olukorda eraldi, võttes arvesse erinevaid tegureid (toetussumma suurus, maksmise kestus, raskuste ajutine iseloom, üldine koormus riiklikule sotsiaalabisüsteemile).