In 2012, the Justice and Home Affairs Council agreed that a handbook was necessary to tackle alleged marriages of convenience between EU citizens and non-EU nationals in the context of EU law on free movement in a bid to fight irregular immigration.
2012. aastal lepiti justiits- ja siseküsimuste nõukogus kokku, et ebaseadusliku sisserändega peetava võitluse huvides on vaja käsiraamatut, millele toetuda ELi kodanike ja kolmandatest riikidest pärit isikute väidetavate fiktiivabieludega seotud probleemide lahendamisel ELi vaba liikumise õiguse kontekstis.