incomplete national legislative and regulatory frameworks in most Member States, where undertakings that would be willing to provide EETS ("EETS providers") still cannot register officially or lodge complaints against operators managing the tolled roads (the so-called "toll chargers");
enamikus liikmesriikides, kus ettevõtjad (edaspidi „EETSi pakkujad”) sooviksid pakkuda EETSi, on õiguslik ja regulatiivne raamistik ebatäielik; EETSi pakkujad ei saa registreerida või esitada kaebusi maanteemaksu kogujate (edaspidi „maksukogujad”) vastu;