Controls at the external borders, as well as police and customs cooperation should be strengthened by risk-based controls on goods whether arriving in commercial traffic (e.g. containers), in passenger transport (e.g. cars) or in passengers' luggage.
Tugevdada tuleks välispiiridel tehtavat kontrolli ning politsei- ja tollikoostööd, korraldades riskipõhiseid kontrolle nii kommertsliikluse (nt konteinerid), reisijateveo (nt sõiduautod) kui ka reisijate pagasi kaudu saabuvate kaupade üle.