The Directive established data retention as a response to urgent security challenges, following major terrorist attacks in Madrid in 2004 and in London in 2005.
Direktiivi kohaselt on andmete säilitamise eesmärk reageerida 2004. aastal Madridis ja 2005. aastal Londonis aset leidnud terrorirünnakute järel kiireloomulistele turvalisusega seotud probleemidele.