The Hague programme  on strengthening freedom, security and justice, which was approved by the European Council in November 2004, requires EU member states to consider legislation on conflicts of jurisdiction, with a view to increasing the efficiency of prosecutions while guaranteeing the proper administration of justice, so as to complete the comprehensive programme of measures to implement the principle of mutual recognition of judicial decisions in criminal matters.
Selleks et tõhustada kohtu alla andmist, tagades samas nõuetekohase õigusemõistmise, peaksid ELi liikmesriigid Euroopa Ülemkogu poolt 2004. aasta novembris heakskiidetud vabaduse, turvalisuse ja õiguse tugevdamist käsitleva Haagi programmi  kohaselt kaaluma kohtualluvuskonflikte käsitlevate õigusaktide väljatöötamist, et viia lõpule kriminaalasjades tehtud kohtuotsuste vastastikuse tunnustamise põhimõtte rakendamise meetmete üldine programm.