The proposed amendments are aimed at facilitating border crossings in the Kaliningrad region of the Russian Federation, which has a population of almost one million inhabitants and became the only enclave within the EU as a consequence of the 2004 EU enlargement.
Kavandatavad muudatused on suunatud piiriületamiste hõlbustamiseks Venemaa Föderatsiooni Kaliningradi oblastis, kus elab peaaegu üks miljon inimest ja mis on ELi 2004. aasta laienemise tagajärjel ainus enklaav ELis.