The strategy was adopted in December 2005 with the aim of setting thematic priorities, clarifying underlying principles, reviewing mechanisms and tools and presenting EU structures and processes in the field of justice and home affairs and external relations policies.
Strateegia võeti vastu 2005. aasta detsembris eesmärgiga seada temaatilised prioriteedid, selgitada põhimõtteid, vaadata läbi mehhanismid ja vahendid ning tuua välja justiits- ja siseküsimustega seonduva välistegevusega seotud ELi struktuurid ja protsessid.