Before the enlargement of May 2004, as with previous enlargements, the new Member States had to take measures to prevent operators building up speculative stocks of sugar, and benefiting from the fact that the EU sugar price was three times world market levels.
Nagu eelmistegi laienemiste puhul, pidid uued liikmesriigid ka enne 2004. aasta mais toimunud laienemist võtma meetmeid, et mitte lasta ettevõtjatel koguda spekulatiivseid suhkruvarusid ja kasutada ära asjaolu, et ELi suhkruhind on maailmaturu hinnast kolm korda kõrgem.