To the tsar, these represented a model of Europe whose administrative autonomy, corporations, educational and vocational possibilities must serve as an example during the modernising reforms in Russia. Regional autonomy within the Russian Empire, where certain elements of federalism were clearly existing, was by no means a phenomenon unique to the Baltic provinces.
Balti provintsid kujutasid endast tsaari jaoks Euroopa mudelit, mis oma haldusautonoomia, korporatsioonide ning hariduslike ja väljaõppe võimalustega pidid olema eeskujuks moderniseerimisreformide läbiviimisel Venemaal. Balti regionaalne autonoomia ei olnud Vene impeeriumis, kus ei puudunud teatud föderalismi elemendid, sugugi ainulaadne nähtus.