Whilst acknowledging that the primary focus of the education system should remain on formal education and on endeavouring to ensure high quality learning outcomes for all pupils and students, the Presidency underlined that in today's situation of rising unemployment and lack of economic growth, making use of new learning opportunities and making the most of knowledge, skills and competences acquired outside formal education could play an important role in enhancing employability and mobility, as well as providing more motivation for lifelong learning, particularly in the case of the socio-economically disadvantaged or low-qualified groups.
Eesistujariik tunnistas, et haridussüsteem peaks esmajärjekorras keskenduma endiselt formaalsele haridusele ning kõikide õpilaste ja üliõpilaste õpitulemuste kõrge kvaliteedi tagamise püüdlustele, kuid toonitas, et võttes arvesse praegu aina suurenevat töötust ning majanduskasvu puudumist, võib uute õppimisvõimaluste ning väljaspool formaalset haridust omandatud teadmiste, oskuste ja pädevuste kasutamine täita tähtsat rolli tööalase konkurentsivõime ja liikuvuse parandamisel ning motivatsiooni suurendamisel elukestvas õppes osalemiseks, eelkõige sotsiaalmajanduslikult ebasoodsas olukorras olevate või madala kvalifikatsiooniga rühmade puhul.