The Council considers that, in compliance with and in the interests of the right of free movement, every effort must be made to prevent and combat any misuses and abuses, as well as actions of a criminal nature, with forceful and proportionate measures with due regard to the applicable law, against citizens who break the law in a sufficiently serious manner by committing serious or repeated offences which cause serious prejudice.
Nõukogu leiab, et kooskõlas õigusega vabale liikumisele ja selle õiguse huvides tuleb teha kõik pingutused, et vältida mis tahes vääriti tõlgendamisi ja kuritarvitusi ning samuti kuritegelikku laadi tegusid ning nendega võidelda, sealhulgas kriminaalset laadi väär- ja kuritarvitused, võttes jõulisi meetmeid õigusnorme rikkuvate, eelkõige tõsiseid ja korduvaid süütegusid toime panevate kodanike vastu.