On 16 November the Estonian Supreme Soviet passed the Declaration of Sovereignty, which confirmed the supremacy of laws passed by the Soviet in the Estonian SSR. The document also declared that the basis of the relations between the central authorities of the Soviet Union and a Union republic must be an agreement that would establish the rights and duties of both sides, achieved by negotiations.
Suvel muudeti Ülemnõukogu otsusega Eesti Vabariigi sinimustvalge lipp taas eestlaste rahvuslipuks ning 16. novembril võttis Ülemnõukogu vastu suveräänsusdeklaratsiooni, millega kinnitati enda antud seaduste ülimuslikkust Eesti NSV-s ning deklareeriti, et NSV Liidu keskvõimu ja liiduvabariigi suhete aluseks peab saama liiduleping, mis fikseeriks läbirääkimiste tulemusel saavutatud kokkulepped liiduvabariigi ja keskvõimu õigustest ja kohustustest.