The guidance is based on the principles of the Commission's State Aid Action Plan, in particular the balancing test that weighs the positive effects brought about by the aid against the negative impact of a potential distortion of competition which the aid might entail.
Suuniste aluseks on komisjoni riigiabi tegevuskava põhimõtted, täpsemalt tasakaalustatuse kriteerium, millest lähtuvalt võrreldakse abi positiivset mõju abiga kaasneda võiva võimaliku konkurentsimoonutuse negatiivse mõjuga.